Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

4.3. Izvršna vlast
4.3.1. Uloga izvršne vlasti
Izvršna vlast utvrđuje dominantnu politiku i pruža strateški pravac za policiju. 85 U zavisnosti od strukture jedne
zemlje i raspodele ovlašćenja, nadzor izvršne vlasti nad policijskom službom može da se javi na različitim
nivoima: ministar unutrašnjih poslova na nacionalnom nivou, guverner provincije na regionalnom nivou
i gradonačelnik na nivou grada. U nekim zemljama policijska služba se smatra delom ministarstva unutrašnjih
poslova (kao što je to slučaj u Rusiji); u drugim zemljama nadzor policije je decentralizovan na gradove, regione
ili provincije (npr. Švajcarska). U ostalim zemljama, policija direktno izveštava predsednika države ili predsednika
vlade, jer ne postoji ministar unutrašnjih poslova (npr. Indonezija). Ovakav poredak često može da dovede
do preteranog političkog uplitanja u rad policije.
Izvršna vlast je odgovorna za uspostavljanje procesa nadziranja policije, uključujući i borbu protiv korupcije.
I dok prakse mogu da variraju od zemlje do zemlje, izvršna vlast uglavnom koristi tri strategije kako bi rešila
problem korupcije u policiji. Videti ispod tabelu 2:
Tabela 2: Tri strategije koje izvršne vlasti mogu da iskoriste kako bi suzbile korupciju u policiji
Strategija Opis
Pokazati političku volju
za suzbijanje korupcije
u policiji
UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA
Uspešnoj antikorupcijskoj politici neophodna je podrška vlade, a
posebno odgovornih ministara. Izvršna vlast mora da pokaže javnosti
i policiji da ozbiljno shvata problem korupcije.
Izvršna vlast može da pokaže predanost borbi protiv korupcije kroz svoju
politiku i delovanje. Vladina Bela knjiga o korupciji obično se bavi
uzrocima korupcije i merama za sprečavanje, otkrivanje i vođenje istrage
o korupciji u javnom sektoru. 86
Izvršna vlast može da implementira svoje političke propise
sprovođenjem antikorupcijskih standarda, i tako na verodostojan način
da pokaže svoju predanost borbi protiv korupcije.
Stvoriti institucije za nadzor Izvršna vlast može da osnuje institucije kojima je zadatak da vrše
nezavisan nadzor policijske službe. Ove institucije mogu da uključuju
specijalne organe za nadzor policije.
Na čelu vladinih ministarstava 87 ili policijskih vlasti/odbora/komisija su
civili (tj. ne policajci), a čiji je zadatak da nadgledaju policiju, uključujući
i antikorupcijsku politiku. U mnogim zemljama oni vrše nadzor policije
u ime izabranih zvaničnika.
189