Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
5 POGLAVLJE Unutrašnja kontrola Lena Anderson 5 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA 5 POGLAVLJE
1 U ovom poglavlju obrađena je veza između korupcije i unutrašnje kontrole policijskih službi. Ispitujemo kako dobro struktuiran sistem unutrašnje kontrole može pomoći u detektovanju i prevenciji korupcije i nepropisnog postupanja u policijskim redovima. Razmatramo zahteve kojima odgovara sistem unutrašnje kontrole, identifikujemo probleme koji nastaju iz grešaka u gradnji sistema i opisujemo uloge i odgovornosti vezane za unutrašnju kontrolu policijske službe. U ovom poglavlju iznet je okvir u kome se može razmišljati o unutrašnjoj kontroli, kao i smernice za njegovo sprovođenje u praksi. U zaključku se navode pitanja za diskusiju i spisak potreban za samoprocenu. Ovaj materijal mogao bi poslužiti i kao osnova za obuke i seminare. Ovo poglavlje usredsređeno je na ulogu kontrole u identifikaciji ponašanja i aktivnosti policajaca što krše vrednosti, pravila i norme koje mora poštovati kako služba, tako i svi njeni pripadnici. 1.1. Šta je kontrola? Kontrola je sistem obezbeđenja koji jemči da će policijska služba delovati u skladu sa svojom svrhom. Sistemi kontrole daju unutrašnju i spoljnu garanciju da upravni sistem policije valjano funkcioniše. Unutrašnja kontrola obuhvata sve aktivnosti koje se odvijaju unutar policije. Spoljna kontrola obuhvata mere koje sprovode institucije ili pojedinci van policijske službe. (videti Poglavlje 6). Teško je povući jasnu crtu između mehanizama unutrašnje i spoljne kontrole, jer su obično isprepletani. Na primer, krivično gonjenje korumpiranog policajca je proces za koji je zaduženo nekoliko institucija, počevši od policijske službe, preko različitih komisija, odbora za žalbe, nezavisnih inspekcija, zaštitnika građana i tužilaštva, pre nego što predmet završi na sudu. Da bi antikorupcijske mere bile delotvorne, važno je da antikorupcijske inicijative stignu iz same policijske službe. Stoga je unutrašnja kontrola veoma bitna za borbu protiv korupcije u policijskim redovima. Važna su i spoljna tela koja vrše istragu i daju preporuke, ali je njihov značaj nešto manji. Na samoj policiji je da preduzme neophodne korake u cilju sprečavanja i otkrivanja korupcije u policijskim redovima. Uopšteno govoreći, unutrašnja kontrola: Uvod u poglavlje 5 naglašava raskorak između cilja i rezultata, ili između ponašanja pojedinca i vrednosti i normi organizacije (videti poglavlja 2 & 3). meri učinak. 153
- Page 107 and 108: 3. Sistemi autoriteta i kontrole us
- Page 109 and 110: Policijske strukture moraju se pril
- Page 111 and 112: elevantni činioci učestvuju u don
- Page 113 and 114: stila; svaki od njih odgovara odre
- Page 115 and 116: 3.4.3.1. Regrutovanje i unapređenj
- Page 117 and 118: Definicija korupcije Situacija na p
- Page 119 and 120: Kultura Politika ćutanja: institut
- Page 121 and 122: 3.5.2. Slabe tačke i reforme Refor
- Page 123 and 124: 4.2. Zemlje u tranziciji UPUTSTVA Z
- Page 125 and 126: Primer 7: Sjedinjene Američke Drž
- Page 127 and 128: 5.5. Priprema Logistička priprema:
- Page 129 and 130: 7 Zaključci - Poglavlje 3 Da bi se
- Page 131: Da li je naša policijska služba s
- Page 134 and 135: 1 Uvod u Poglavlje 4 U Poglavlju 4
- Page 136 and 137: 2 Zašto podržati policajce suoče
- Page 138 and 139: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 140 and 141: 3.2. Obezbeđivanje obuke o etici P
- Page 142 and 143: znanja koja je stekao katalizator.
- Page 144 and 145: 3.3.5. Implementacija disciplinskog
- Page 146 and 147: U policijskim službama naviklim na
- Page 148 and 149: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 150 and 151: Uokvireni tekst 10: Zemlje u rezvoj
- Page 152 and 153: Po okončanju obuke i pripreme kode
- Page 154 and 155: Prisustvo i delovanje stručnjaka z
- Page 156 and 157: TABELA SAMOPROCENE Poglavlje 4 Pru
- Page 160 and 161: 154 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 162 and 163: 156 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 164 and 165: 158 3 Kako uspešno iskoristiti unu
- Page 166 and 167: 160 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 168 and 169: 162 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 170 and 171: 164 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 172 and 173: 166 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 174 and 175: 168 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 176 and 177: 170 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 178 and 179: 172 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 180 and 181: 174 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 182 and 183: 176 5 Praktični instrumenti U ovom
- Page 184 and 185: 178 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 186 and 187: 180 7 Zaključci - Poglavlje 5 Stab
- Page 188 and 189: 182 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 190 and 191: 1 Policija ima ovlašćenja da otkr
- Page 192 and 193: 3 Zašto su organi za spoljašnji n
- Page 194 and 195: 4 Koja je uloga organa za spoljašn
- Page 196 and 197: 4.3. Izvršna vlast 4.3.1. Uloga iz
- Page 198 and 199: Demokratske zemlje strogo nastoje d
- Page 200 and 201: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 202 and 203: 4.5. Sudstvo i tužilaštvo Razmatr
- Page 204 and 205: mnogim sistemima tužioci u vođenj
- Page 206 and 207: Slika 1: Tri stuba mandata ICAC-a a
5 POGLAVLJE<br />
Unutrašnja<br />
kontrola<br />
Lena Anderson<br />
5<br />
UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />
5 POGLAVLJE
Change language