Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
2 Zašto podržati policajce suočene s etičkim dilemama? U Odeljku 2 četvrtog poglavlja navode se glavni razlozi zbog kojih je važno podržati policajce suočene s etičkim dilemama. 2.1. Na policijske službe utiču promene u društvu kome služe Velike promene desile su se u svim zemljama, i sa sobom donele promenu misije policijske službe i pristupa policijskom radu. Promene u društvu vode neophodnim organizacionim i stručnim promenama za koje su potrebni razumevanje i pravilna reakcija. Nije se izmenila samo misija policijske službe, već i profil regruta, te je potrebno promeniti način nametanja discipline. I društvo i pojedinačni pripadnici policijske službe voljni su da prihvate tradicionalni, komandno-kontrolni pristup disciplini. Disciplina, kodeks propisnog postupanja i poštovanje zakona su veoma važni za borbu policije protiv korupcije i za osiguranje integriteta zaposlenih. Uspešno delovanje ove organizacije zavisi od poštovanja svih pomenutih elemenata. Stoga je zaista bitno podržati organizaciju u procesu integrisanja etike u sistem upravljanja i obuke. 2.2. Društvene promene komplikuju rad policije Jedna od najznačajnijih društvenih promena je istaknuti individualizam (posebno u Zapadnim demokratijama). Rast individualizma promenio je kako društvo, tako i način na koji policajci doživljavaju svoj posao, ali i način na koji građanstvo doživljava svoja prava kad je policija u pitanju. Radi boljeg razumevanja važno je napomenuti da se današnje društvo smatra grupom pojedinaca, od kojih svaki ima sopstvena prava, vrednosti i način razmišljanja. Ovi pojedinci više nisu rukovođeni isključivo ciljevima zajednice ili nacije. Javnost više ne prihvata nametanje vrednosti u koje ne veruje – čak ni ako se te vrednosti nameću silom. Umesto da se prenesu ‘odozgo’, naređenja i komande izdaju se kolektivno, a pojedinci ih prihvataju. Za više detalja o individualizmu i policijskom radu videti Uokvireni tekst 1. 131
132 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA Uokvireni tekst 1: Posledice individualizma na policijske službe Individualizam u centar društvenog života smešta pojedinca, ne zajednicu. Ova kulturološka pojava postoji i u policijskoj službi. Novi regruti, na primer, stavljaju lično ispunjenje, uključujući vreme dokolice i porodični život, ispred karijere i posla. Stoga se niko prema policajcima više ne može ophoditi kao prema pionima u šahovskoj partiji. Umesto da se na njih gleda kao na potčinjene koji bespogovorno prihvataju, integrišu i sprovode naređenja, rukovodstvo policajce treba da smatra profesionalcima koji poseduju veštine, tehnike i znanja i koriste ih u službi organizacije. Na organizaciji je da pronađe najbolji način pomoću koga će mobilisati svoje policajce i kao profesionalce, i kao pojedince, umesto da ih uzima zdravo za gotovo i zahteva njihovu potpunu pokornost. 2.3. Pojačana profesionalizacija policijskog rada usled složenih društvenih problema Gore pomenute promene imale su ogroman uticaj na percepciju policajaca - i kada su u pitanju oni sami, i kada je u pitanju njihov profesionalni status. Policajci su tradicionalno zapošljavani da bi kontrolisali kriminal i održavali javni red i mir. Imali su ulogu izvršilaca, ‘tehničara’. Počinjući karijeru od dna lestvice, pekli su zanat tokom godina, napredujući kroz hijerarhiju i konačno stičući pravo na rukovodilačku poziciju. Bez obzira na mesto u komandnom lancu, policajac je bio obavezan da izvršava naređenja nadređenih. Ovakav hijerarhijski pristup poslu potpuno se promenio dolaskom novih regruta koji su svesniji svoje nezavisnosti i uvereniji u vlastito znanje i sposobnosti. Dva faktora su zaslužna za ovu promenu: 1. Individualizam novih regruta, želja da kontrolišu sopstvene poteze. 2. Većina novih regruta školovali su se u obrazovnim institucijama u kojima se predaju sve sofisticiranije interventne tehnike zasnovane ne samo na sili, već i na psihologiji, oružju i najnovijim upravljačkim trendovima. Nakon što diplomiraju i započnu karijeru, današnji policajci postaju profesionalci koji štite svoju nezavisnost i autonomiju. Više nisu samo tehnička lica zadužena da izvršavaju naređenja ‘odozgo’; sada su školovani, stručni ljudi koji se ponekad ne uklapaju u postojeću hijerarhiju. Stoga je za policijske službe veoma važno da obrate pažnju na potrebe mladih policajaca 2.4. Policijske službe se moraju prilagoditi novoj stvarnosti Nekada sledbenici naređenja pristiglih iz komande ili preko neposrednog pretpostavljenog, policajci su postali pravni profesionalci – ili se makar očekuje da to postanu, čak i u zemljama čije policijske strukture još nisu dovoljno reformisane. Od policajaca se danas očekuje da raspolažu znanjem i veštinama koje će koristiti u svakodnevnom poslu, gde više nisu puki ‘čuvari reda’, već istinski serviseri društva i zajednice. Imajući u vidu promene prirode policijskog posla, kao i kvalifikacija potrebnih za novi sistem rada, policijske službe moraju biti spremne da modifikuju svoj pristup policijskom radu, uključujući stil upravljanja i interventnog delovanja.
- Page 85 and 86: 82 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 87 and 88: 84 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 89 and 90: 86 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 91 and 92: 1 Uvod u Poglavlje 3 U Poglavlju 3
- Page 93 and 94: Grafikon 1 pokazuje način funkcion
- Page 95 and 96: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 97 and 98: Na primer, koraci zasnovani isklju
- Page 99 and 100: 3.2. Strategija 53 3.2.1. Stratešk
- Page 101 and 102: Tabela 3: Dva modela policijskog ra
- Page 103 and 104: 3.3.1. Osnovni tipovi organizacione
- Page 105 and 106: 3.3.2.4. Odeljenska struktura Ovakv
- Page 107 and 108: 3. Sistemi autoriteta i kontrole us
- Page 109 and 110: Policijske strukture moraju se pril
- Page 111 and 112: elevantni činioci učestvuju u don
- Page 113 and 114: stila; svaki od njih odgovara odre
- Page 115 and 116: 3.4.3.1. Regrutovanje i unapređenj
- Page 117 and 118: Definicija korupcije Situacija na p
- Page 119 and 120: Kultura Politika ćutanja: institut
- Page 121 and 122: 3.5.2. Slabe tačke i reforme Refor
- Page 123 and 124: 4.2. Zemlje u tranziciji UPUTSTVA Z
- Page 125 and 126: Primer 7: Sjedinjene Američke Drž
- Page 127 and 128: 5.5. Priprema Logistička priprema:
- Page 129 and 130: 7 Zaključci - Poglavlje 3 Da bi se
- Page 131: Da li je naša policijska služba s
- Page 134 and 135: 1 Uvod u Poglavlje 4 U Poglavlju 4
- Page 138 and 139: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 140 and 141: 3.2. Obezbeđivanje obuke o etici P
- Page 142 and 143: znanja koja je stekao katalizator.
- Page 144 and 145: 3.3.5. Implementacija disciplinskog
- Page 146 and 147: U policijskim službama naviklim na
- Page 148 and 149: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 150 and 151: Uokvireni tekst 10: Zemlje u rezvoj
- Page 152 and 153: Po okončanju obuke i pripreme kode
- Page 154 and 155: Prisustvo i delovanje stručnjaka z
- Page 156 and 157: TABELA SAMOPROCENE Poglavlje 4 Pru
- Page 158 and 159: 5 POGLAVLJE Unutrašnja kontrola Le
- Page 160 and 161: 154 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 162 and 163: 156 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 164 and 165: 158 3 Kako uspešno iskoristiti unu
- Page 166 and 167: 160 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 168 and 169: 162 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 170 and 171: 164 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 172 and 173: 166 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 174 and 175: 168 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 176 and 177: 170 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 178 and 179: 172 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 180 and 181: 174 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 182 and 183: 176 5 Praktični instrumenti U ovom
- Page 184 and 185: 178 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
2<br />
Zašto podržati policajce suočene<br />
s etičkim dilemama?<br />
U Odeljku 2 četvrtog poglavlja navode se glavni razlozi zbog kojih je važno podržati policajce suočene<br />
s etičkim dilemama.<br />
2.1. Na policijske službe utiču promene u društvu kome služe<br />
Velike promene desile su se u svim zemljama, i sa sobom donele promenu misije policijske službe i pristupa<br />
policijskom radu. Promene u društvu vode neophodnim organi<strong>za</strong>cionim i stručnim promenama <strong>za</strong> koje su<br />
potrebni razumevanje i pravilna reakcija. Nije se izmenila samo misija policijske službe, već i profil regruta, te je<br />
potrebno promeniti način nametanja discipline. I društvo i pojedinačni pripadnici policijske službe voljni su da<br />
prihvate tradicionalni, komandno-kontrolni pristup disciplini. Disciplina, kodeks propisnog postupanja i<br />
poštovanje <strong>za</strong>kona su veoma važni <strong>za</strong> borbu policije protiv korupcije i <strong>za</strong> osiguranje <strong>integriteta</strong> <strong>za</strong>poslenih.<br />
Uspešno delovanje ove organi<strong>za</strong>cije <strong>za</strong>visi od poštovanja svih pomenutih elemenata. Stoga je <strong>za</strong>ista bitno<br />
podržati organi<strong>za</strong>ciju u procesu integrisanja etike u sistem upravljanja i obuke.<br />
2.2. Društvene promene komplikuju rad policije<br />
Jedna od najznačajnijih društvenih promena je istaknuti individuali<strong>za</strong>m (posebno u Zapadnim demokratijama).<br />
Rast individualizma promenio je kako društvo, tako i način na koji policajci doživljavaju svoj posao, ali i način<br />
na koji građanstvo doživljava svoja prava kad je policija u pitanju.<br />
Radi boljeg razumevanja važno je napomenuti da se današnje društvo smatra grupom pojedinaca, od kojih<br />
svaki ima sopstvena prava, vrednosti i način razmišljanja. Ovi pojedinci više nisu rukovođeni isključivo ciljevima<br />
<strong>za</strong>jednice ili nacije. Javnost više ne prihvata nametanje vrednosti u koje ne veruje – čak ni ako se te vrednosti<br />
nameću silom. Umesto da se prenesu ‘odozgo’, naređenja i komande izdaju se kolektivno, a pojedinci ih<br />
prihvataju. Za više detalja o individualizmu i policijskom radu videti Uokvireni tekst 1.<br />
131