Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

10.08.2013 Views

1 Uvod u Poglavlje 4 U Poglavlju 4 razmatraju se načini na koje policijske službe i njihovi rukovodioci mogu podržati policajce suočene s etičkim problemima i dilemama. Analiza i praktični primeri ovde izneti potiču od policijskih službi Lozane (Švajcarska) i Kvebeka (Kanada), gde se od početka 2000. godine primenjuje široka lepeza mera podrške. Ovo poglavlje predstavlja i definiše “etičku infrastrukturu” policijske službe i pokazuje kako ova infrastruktura može podržati policajce suočene s etičkim dilemama. Biće opisane promene kroz koje su prošle policijske službe u poslednjih godina, i nabrojane posledice tih promena po misiju i ulogu policajaca. Razmatraće se i sagledati integracija podrške etičkim odlukama u novi način obavljanja policijskog posla, u različitim kontekstima. Policija se tradicionalno obučava za održavanje reda i mira, ali se od nje danas očekuje i da vrši dodatne funkcije vezane za rad u zajednici i kontrolu kriminala, što je deo policijske misije. Postoje, naravno, očigledne razlike u načinu na koji se ta misija ispunjava u različitim zemljama, ali se današnje policijske službe svuda suočavaju s istim izazovom: način njihovog rada se menja i moraju odgovoriti na više novih zahteva. Promene podrazumevaju pružanje podrške građanstvu u njihovom svakodnevnom životu i u vanrednim okolnostima, obezbeđivanje transparentnosti policijskog delovanja i dužnosti, pokazivanje profesionalnog integriteta, suzbijanje korupcije i prilagođavanje raznorodnom stanovništvu. Uz ispunjavanje ovih novih zahteva, način policijskog rada veoma brzo se menja i na tehničkom nivou. Javljaju se nove interventne tehnike, sofisticiranije naoružanje i sl. Menja se čak i koncept policijskog rada, jer intervencija i prevencija dobijaju preimućstvo nad uobičajenom kontrolom kriminala. Rad na kontroli kriminala nije napušten i uvek će biti sastavni deo policijskog delovanja. Međutim, razvoj demokratije i rast broja demokratski izabranih vlada na globalnom nivou doveli su do toga da policijske službe sve više pažnje poklanjaju integritetu i razmatraju svoj rad u svetlu potreba građanstva, s ciljem da u postojećim demokratijama ojačaju profesionalni integritet, ili da formulišu smernice za demokratije u nastanku. Ove važne promene u društvu i policiji dovele su do toga da policijske službe izmene organizaciju svog rada, a jedan od najbitnijih aspekata te reorganizacije jeste nova policijska kultura (videti Poglavlje 2). Policijskim službama potrebna je podrška u sprovođenju neophodnih promena. Obuka je nezaobilazna, ali ne i dovoljna. Promene se moraju sprovesti i na nivou rukovodstva (npr. manje centralizovana uprava, s većim naglaskom na policijski profesionalizam); moraju se uspostaviti pomoćne strukture (npr. odbor za implementaciju etike, mehanizmi etičkog izveštavanja); moraju se sačiniti nove smernice (kodeksi etičkog postupanja, uz disciplinski kodeks i povelju vrednosti); mora se ponovno razmotriti integracija etike u policijsku službu (kroz implementaciju kolegijalnog pristupa, a ne putem tradicionalne sprege komande i kontrole). U poglavlju 4 osvrnućemo se na dole navedene teme. Diskusija o njima zasnovana je na radu policijskih službi Lozane (Švajcarska) i Kvebeka (Kanada), u saradnji s Odsekom za primenjenu etiku Univerziteta Šerbruk, Kanada. 129

130 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA Razlozi zbog kojih je važno podržati policajce u borbi protiv korupcije. Integracija podrške etičkom procesu donošenja odluka u policijskoj službi; značaj obuke, neophodna infrastruktura, dokumenti i instrumenti, obučavanje stručnjaka, promene u upravljanju policijskim službama. Različiti konteksti i njihov uticaj na pomenuta pitanja. Razvoj ove vrste projekata u policijskim službama. Naučene lekcije i glavni faktori uspeha. Veze s ostalim poglavljima Određene teme o kojima govorimo u ovom poglavlju detaljnije su obrađene u ostalim poglavljima: Poglavlje 1 (uvod) daje informacije o različitim vrstama korupcije; Poglavlje 2 (vrednosti) zaključuje razmatranje vrednosti i etičkih kodeksa; Poglavlje 3 (organizacija) bavi se organizacijom i upravom; i Poglavlje 8 (jačanje sposobnosti) daje podatke o razvoju projekata. Konkretne veze biće naznačene u tekstu.

130<br />

UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />

Razlozi zbog kojih je važno podržati policajce u borbi protiv korupcije.<br />

Integracija podrške etičkom procesu donošenja odluka u policijskoj službi; značaj obuke, neophodna<br />

infrastruktura, dokumenti i instrumenti, obučavanje stručnjaka, promene u upravljanju<br />

policijskim službama.<br />

Različiti konteksti i njihov uticaj na pomenuta pitanja.<br />

Razvoj ove vrste projekata u policijskim službama.<br />

Naučene lekcije i glavni faktori uspeha.<br />

Veze s ostalim poglavljima<br />

Određene teme o kojima govorimo u ovom poglavlju detaljnije su obrađene u ostalim poglavljima:<br />

Poglavlje 1 (uvod) daje informacije o različitim vrstama korupcije;<br />

Poglavlje 2 (vrednosti) <strong>za</strong>ključuje razmatranje vrednosti i etičkih kodeksa;<br />

Poglavlje 3 (organi<strong>za</strong>cija) bavi se organi<strong>za</strong>cijom i upravom; i<br />

Poglavlje 8 (jačanje sposobnosti) daje podatke o razvoju projekata.<br />

Konkretne veze biće naznačene u tekstu.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!