10.08.2013 Views

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

124<br />

6<br />

Ostale naučene lekcije<br />

i neki činioci uspeha<br />

Stvaranje političke volje je preduslov <strong>za</strong> policijsku reformu, jer borba protiv korupcije može pomrsiti skrivene<br />

račune nekim veoma moćnim ljudima koji će pružati otpor reformama. Kada je politički rizik u pitanju, važno je<br />

razviti dobro razumevanje političke ekonomije policijskih reformi. Iskustvo Nju Saut Velsa u Australiji pokazuje<br />

kako politika pod uticajem kriminala može stajati na putu reformama; utoliko je značajnije udružiti ambicije<br />

političkog rukovodstva s reformskom agendom. 67<br />

Njuburn 68 je tvrdio sledeće: premda je <strong>za</strong> očekivati da će uvođenje modela policije u <strong>za</strong>jednici smanjiti<br />

određene forme korumpiranih aktivnosti, ovaj model nije lek <strong>za</strong> sve problem prisutne u policijskom radu, pa ni<br />

<strong>za</strong> korupciju u celini. Kleinig 69 dodaje:<br />

Policija koja postane isuviše bliska i isprepletana sa <strong>za</strong>jednicom kojoj služi obično s teškoćom vrši svoju funkciju<br />

čuvara reda i mira. Potrebno je suočiti se s rizikom od korupcije i formiranja ve<strong>za</strong> koje će otežati obavljanje posla;<br />

policija može početi da deli viđenja onih čija dela bi trebalo da spreči.<br />

Centralna tačka svake antikorupcijske strategije trebalo bi da je naglasak na ‘etičkom policijskom radu’, kao i<br />

dokument u skladu s Nolanovim principima 70 . Nolanov odbor naveo je šest principa javnog života: 1)<br />

nesebičnost, 2) objektivnost, 3) odgovornost, 4) otvorenost, 5) poštenje i 6) vođstvo. Takav dokument može<br />

poslužiti kao osnov <strong>za</strong> ustanovljavanje paradigme poznate kao ‘etički policijski rad’, što nije značajno različito od<br />

ranije uloženih napora da se artikulišu vrednosti ve<strong>za</strong>ne <strong>za</strong> ‘demokratski policijski rad’. 71<br />

Najvažniji faktori koji pomažu suzbijanje korupciju su:<br />

Procena okruženja, u potrazi <strong>za</strong> rizicima i podrškom.<br />

Politička volja da se suzbije korupcija u policiji.<br />

Svest vođstva i namera da se uprava demokratizuje.<br />

Volja vođstva da se reformišu strukture, implementiraju propisi i reaguje na pojavu korupcije.<br />

Unutrašnja i spoljna kontrola.<br />

Implementacija kodeksa propisnog postupanja, uz etički kodeks.<br />

Javni nadzor i saradnja s društvom preko komunalne policije.<br />

Ovaj necelovit pregled ukazuje koliko sveobuhvatne moraju biti mere koje preduzima policijska organi<strong>za</strong>cija –<br />

pravne, strukturne, političke, rukovodilačke, kao i mere ve<strong>za</strong>ne <strong>za</strong> promenu ponašanja. Borba protiv korupcije<br />

u zemljama u tranziciji i postkonfliktnim društvima <strong>za</strong>hteva punu svest da antikorupcijske mere moraju postati<br />

deo politike, uz podršku <strong>policijskog</strong> rukovodstva. Pomoć međunarodnih policijskih snaga zemljama u tranziciji i<br />

postkonfliktnim društvima <strong>za</strong>hteva pristup <strong>za</strong> primer i strogo pravnu reakciju u slučajevima korupcije, kako bi<br />

počiniocima bilo suđeno na domaćem terenu i kako bi presude bile objavljene.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!