Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
4.2. Zemlje u tranziciji<br />
UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />
Glavni problem ovih zemalja – mahom nekadašnjih komunističkih država Istočne Evrope – jeste restruktuiranje<br />
njihovih policijskih službi. Potrebno je uporedo obaviti tri reformska procesa: 1) demokrati<strong>za</strong>ciju, 2)<br />
demilitari<strong>za</strong>ciju i 3) profesionali<strong>za</strong>ciju.<br />
Ove zemlje moraju prevazići specifične slabosti nastale usled nekadašnje situacije – strogu centrali<strong>za</strong>ciju,<br />
nedostatak upravljačkih veština, nepripremljenost srednjeg rukovodilačkog kadra, nedostatak sredstava<br />
i materijala, loš imidž i korupciju. Uz to, nepoti<strong>za</strong>m i klanski uticaji mogu znatno uticati na organi<strong>za</strong>ciju; saradnici<br />
političke elite biće postavljeni na rukovodeća mesta u policijskim organima. U Uokvirenom tekstu koji sledi<br />
pominju se dva primera iz bivšeg Sovjetskog Save<strong>za</strong>. (Primer 4 i primer 5).<br />
Primer 4: Gruzija<br />
Kada je reč o policijskoj reformi i borbi protiv korupcije, Gruzija je slučaj <strong>za</strong> primer. Politička situacija<br />
u Gruziji se promenila nakon tzv.”ružičaste revolucije” u novembru 2003. Policijska reforma bila je teška<br />
zbog internih struktura i administracije. Uprkos velikim uloženim naporima, kršenja ljudskih prava<br />
i dalje predstavljaju problem.<br />
Pre reforme bilo je poznato da gruzijska policija krši ljudska prava, pritvara ljude bez <strong>za</strong>konskog<br />
osnova, podmeće drogu, oružje i novac, itd. Vlada je sprovela određene mere u borbi protiv korupcije,<br />
kao što je uvođenje kodeksa propisnog postupanja. Tokom sprovođenja reformi, broj policajaca<br />
smanjen je na oko četrdeset posto. To je omogućilo povećanje plata i smanjenje korupcije. Deo<br />
reforme bila je i obuka policajaca ve<strong>za</strong>na <strong>za</strong> profesionali<strong>za</strong>ciju delovanja, podi<strong>za</strong>nje svesti, poštovanje<br />
ljudskih prava i pridržavanje slova <strong>za</strong>kona. Odgovornost svakog policajca je da poznaje svoju ulogu<br />
i <strong>za</strong>datak, uz puno pridržavanje etičkog kodeksa.<br />
Primer 5: Turkmenistan<br />
Neki od aspekata ve<strong>za</strong>nih <strong>za</strong> korupciju su nepoti<strong>za</strong>m i klanski uticaji, što je bilo primetno u političkoj<br />
infrastrukturi Turkmenistana u vreme vladavine predsednika Gurbangulija Berdimuhamedova.<br />
Do promene je došlo u oktobru 2007., kada su dvojica funkcionera – Ministar <strong>za</strong> nacionalnu<br />
bezbednost Geldimuhamed Aširmukamedov i Ministar unutrašnjih poslova Hojamirat Anagurbanov -<br />
smenjeni s položaja i uhapšeni. Protiv obojice je pokrenut krivični postupak. U optužnici se navodi da<br />
je u policiji došlo do učestalog primanja mita i da su rukovodioci i <strong>za</strong>posleni u Ministarstvu unutrašnjih<br />
poslova zloupotrebljavali svoje položaje. (Istorijski gledano, u Centralnoj Aziji postoje duboko<br />
ukorenjeni klanovi i tesno ve<strong>za</strong>ne grupe <strong>za</strong>snovane na principima srodnosti i <strong>za</strong>jedničke vere, kao i na<br />
drugim kulturološkim ve<strong>za</strong>ma.)<br />
119
Change language