Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
114 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA Sistem vlasti Politizacija policijskih odeljenja i načelnika. Neadekvatan stil rukovođenja. Ljudski resursi Regrutovanje, odabir & unapređenja: nejasan komandni lanac; politički, etnički, rodni i verski faktori pripremaju teren za nepropisno postupanje. Etika se ne predaje (na pravi način) ni na Akademiji, ni na dodatnim kursevima. Izostanak podrške za policajce suočene s problemom korupcije. Kontrola Nedostatak kontrole dozvoljava dugotrajno postojanje problema, pre nego što konačno budu primećeni. Komunikacija Loša strategija spoljnih i unutrašnjih komunikacija. Politizacija & nepotizam kvare proces postavljenja i unapređenja i otvaraju put korupciji. Loše rukovodstvo može stvoriti atmosferu nepoverenja i uzdržanosti, što policajce može navesti da izmene stav prema svojoj misiji. Nepostojanje ili nedovoljno dobro rukovođenje ljudskim resursima je moćan faktor u razvoju sistemske korupciju u procesu regrutovanja, odabira i unapređenja ljudstva. Začetak i razvoj sklonosti prema korupciji. Vrednosti se ne prenose u okviru organizacije; zaposleni ne razumeju šta se od njih očekuje. Pozitivna slika policije ne predstavlja se javnosti. Ovakvu situaciju ponekad je teško promeniti, jer politizacija potiče iz političkog okruženja. Promene vrhovnog rukovodstva zavise od političke volje. Političko okruženje može značajno uticati na promene uobičajene prakse na gore. Policija je u moći da preduzme mere protiv pomenutih slabosti. Služba može preduzeti mere kojima će unaprediti sistem kontrole. Fokus može biti na specifičnim oblastima ili problemima. Policija može da preduzme mere i popravi komunikaciju unutar službe i s predstavnicima javnosti.
Kultura Politika ćutanja: institutionalni pritisak da se zaštiti ugled službe (više o ovakvim politikama – kodeksima - videti u Poglavlju 2). Uprava nasuprot vođstvu: predstavnici uprave neskloni su izlaganju riziku, teže da izbegnu sukobe; vođe traže rizik, slede svoju viziju. Zaposleni Premda okruženje i organizacija utiču na razvoj korupcije, ključnu ulogu u nastanku slabih tačaka unutar policijske organizacije i njene ‘propusnosti’ po pitanju korupcije imaju pojedinci. Značaj rukovodilaca kao uzora. 3.5.1. Koje organizacione mere preduzeti u cilju otklanjanja slabih tačaka podložnih korupciji? Određeni broj mera navedenih u Tabeli 7 mogao bi pomoći u otklanjanju slabih tačaka identifikovanih u organizaciji. Tabela 7: Mere za otklanjanje slabih tačaka unutar organizacije Tema Preduzete mere UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA Stav da je spoljni svet neprijateljski nastrojen prema policiji može nagnati službu da se zatvori u sebe; nepoverenje, prezir i neprijateljstvo prema društvu vode u korupciju. Solidarnost, praćena osećajem različitosti, zna da bude uzrok zatvaranja očiju pred nepropisnim postupanjem. Okolnosti mogu izmeniti ponašanje policajaca koji ranije nisu bili problematični. Policijsko rukovodstvo može pozitivno uticati na stavove policajaca korišćenjem dobre komunikacije, uspostavljanjem uzora i podržavanjem stava da se prekršaji koje počini policija ne smeju tolerisati. Policija može da razvije sistem pružanja podrške policajcima. Svojim stavom i otvorenom komunikacijom, rukovodstvo može negovati poverenje unutar službe. Odnos policije i okruženja Analiza okruženja, kako bi se identifikovali rizici vezani za korupciju u organizaciji Kontakti i komunikacija, kako bi se skrenula pažnja na problem i preduzele mere u oblastima podložnim korupciji unutar policije. Slabe tačke organizacije Analiza organizacije (SWOT), kako bi se utvrdio njen kapacitet da se odupre korupciji (videti Glosar i Poglavlja 2 & 9). Proces podizanja svesti & objavljivanje slučajeva korupcije 115
- Page 67 and 68: 64 3 Kako ugraditi vrednosti, pravi
- Page 69 and 70: 66 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 71 and 72: 68 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 73 and 74: 70 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 75 and 76: 72 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 77 and 78: 74 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 79 and 80: 76 4 Integrisanje vrednosti, pravil
- Page 81 and 82: 78 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 83 and 84: 80 5 Implementacija U odeljku 5 dru
- Page 85 and 86: 82 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 87 and 88: 84 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 89 and 90: 86 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
- Page 91 and 92: 1 Uvod u Poglavlje 3 U Poglavlju 3
- Page 93 and 94: Grafikon 1 pokazuje način funkcion
- Page 95 and 96: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 97 and 98: Na primer, koraci zasnovani isklju
- Page 99 and 100: 3.2. Strategija 53 3.2.1. Stratešk
- Page 101 and 102: Tabela 3: Dva modela policijskog ra
- Page 103 and 104: 3.3.1. Osnovni tipovi organizacione
- Page 105 and 106: 3.3.2.4. Odeljenska struktura Ovakv
- Page 107 and 108: 3. Sistemi autoriteta i kontrole us
- Page 109 and 110: Policijske strukture moraju se pril
- Page 111 and 112: elevantni činioci učestvuju u don
- Page 113 and 114: stila; svaki od njih odgovara odre
- Page 115 and 116: 3.4.3.1. Regrutovanje i unapređenj
- Page 117: Definicija korupcije Situacija na p
- Page 121 and 122: 3.5.2. Slabe tačke i reforme Refor
- Page 123 and 124: 4.2. Zemlje u tranziciji UPUTSTVA Z
- Page 125 and 126: Primer 7: Sjedinjene Američke Drž
- Page 127 and 128: 5.5. Priprema Logistička priprema:
- Page 129 and 130: 7 Zaključci - Poglavlje 3 Da bi se
- Page 131: Da li je naša policijska služba s
- Page 134 and 135: 1 Uvod u Poglavlje 4 U Poglavlju 4
- Page 136 and 137: 2 Zašto podržati policajce suoče
- Page 138 and 139: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 140 and 141: 3.2. Obezbeđivanje obuke o etici P
- Page 142 and 143: znanja koja je stekao katalizator.
- Page 144 and 145: 3.3.5. Implementacija disciplinskog
- Page 146 and 147: U policijskim službama naviklim na
- Page 148 and 149: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
- Page 150 and 151: Uokvireni tekst 10: Zemlje u rezvoj
- Page 152 and 153: Po okončanju obuke i pripreme kode
- Page 154 and 155: Prisustvo i delovanje stručnjaka z
- Page 156 and 157: TABELA SAMOPROCENE Poglavlje 4 Pru
- Page 158 and 159: 5 POGLAVLJE Unutrašnja kontrola Le
- Page 160 and 161: 154 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 162 and 163: 156 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
- Page 164 and 165: 158 3 Kako uspešno iskoristiti unu
- Page 166 and 167: 160 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
Kultura Politika ćutanja: institutionalni<br />
pritisak da se <strong>za</strong>štiti ugled<br />
službe (više o ovakvim<br />
politikama – kodeksima -<br />
videti u Poglavlju 2).<br />
Uprava nasuprot vođstvu:<br />
predstavnici uprave neskloni<br />
su izlaganju riziku, teže da<br />
izbegnu sukobe; vođe traže<br />
rizik, slede svoju viziju.<br />
Zaposleni Premda okruženje i<br />
organi<strong>za</strong>cija utiču na razvoj<br />
korupcije, ključnu ulogu u<br />
nastanku slabih tačaka unutar<br />
policijske organi<strong>za</strong>cije i njene<br />
‘propusnosti’ po pitanju<br />
korupcije imaju pojedinci.<br />
Značaj rukovodilaca<br />
kao uzora.<br />
3.5.1. Koje organi<strong>za</strong>cione mere preduzeti u cilju otklanjanja slabih tačaka<br />
podložnih korupciji?<br />
Određeni broj mera navedenih u Tabeli 7 mogao bi pomoći u otklanjanju slabih tačaka identifikovanih<br />
u organi<strong>za</strong>ciji.<br />
Tabela 7: Mere <strong>za</strong> otklanjanje slabih tačaka unutar organi<strong>za</strong>cije<br />
Tema Preduzete mere<br />
UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />
Stav da je spoljni svet<br />
neprijateljski nastrojen prema<br />
policiji može nagnati službu da<br />
se <strong>za</strong>tvori u sebe; nepoverenje,<br />
prezir i neprijateljstvo prema<br />
društvu vode u korupciju.<br />
Solidarnost, praćena osećajem<br />
različitosti, zna da bude uzrok<br />
<strong>za</strong>tvaranja očiju pred<br />
nepropisnim postupanjem.<br />
Okolnosti mogu izmeniti<br />
ponašanje policajaca koji ranije<br />
nisu bili problematični.<br />
Policijsko rukovodstvo<br />
može pozitivno uticati<br />
na stavove policajaca<br />
korišćenjem dobre<br />
komunikacije,<br />
uspostavljanjem uzora i<br />
podržavanjem stava da<br />
se prekršaji koje počini<br />
policija ne smeju<br />
tolerisati.<br />
Policija može da razvije<br />
sistem pružanja<br />
podrške policajcima.<br />
Svojim stavom i<br />
otvorenom<br />
komunikacijom,<br />
rukovodstvo može<br />
negovati poverenje<br />
unutar službe.<br />
Odnos policije i okruženja Anali<strong>za</strong> okruženja, kako bi se identifikovali rizici ve<strong>za</strong>ni <strong>za</strong> korupciju<br />
u organi<strong>za</strong>ciji<br />
Kontakti i komunikacija, kako bi se skrenula pažnja na problem i<br />
preduzele mere u oblastima podložnim korupciji unutar policije.<br />
Slabe tačke organi<strong>za</strong>cije Anali<strong>za</strong> organi<strong>za</strong>cije (SWOT), kako bi se utvrdio njen kapacitet da<br />
se odupre korupciji (videti Glosar i Poglavlja 2 & 9).<br />
Proces podi<strong>za</strong>nja svesti & objavljivanje slučajeva korupcije<br />
115
Change language