Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

10.08.2013 Views

114 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA Sistem vlasti Politizacija policijskih odeljenja i načelnika. Neadekvatan stil rukovođenja. Ljudski resursi Regrutovanje, odabir & unapređenja: nejasan komandni lanac; politički, etnički, rodni i verski faktori pripremaju teren za nepropisno postupanje. Etika se ne predaje (na pravi način) ni na Akademiji, ni na dodatnim kursevima. Izostanak podrške za policajce suočene s problemom korupcije. Kontrola Nedostatak kontrole dozvoljava dugotrajno postojanje problema, pre nego što konačno budu primećeni. Komunikacija Loša strategija spoljnih i unutrašnjih komunikacija. Politizacija & nepotizam kvare proces postavljenja i unapređenja i otvaraju put korupciji. Loše rukovodstvo može stvoriti atmosferu nepoverenja i uzdržanosti, što policajce može navesti da izmene stav prema svojoj misiji. Nepostojanje ili nedovoljno dobro rukovođenje ljudskim resursima je moćan faktor u razvoju sistemske korupciju u procesu regrutovanja, odabira i unapređenja ljudstva. Začetak i razvoj sklonosti prema korupciji. Vrednosti se ne prenose u okviru organizacije; zaposleni ne razumeju šta se od njih očekuje. Pozitivna slika policije ne predstavlja se javnosti. Ovakvu situaciju ponekad je teško promeniti, jer politizacija potiče iz političkog okruženja. Promene vrhovnog rukovodstva zavise od političke volje. Političko okruženje može značajno uticati na promene uobičajene prakse na gore. Policija je u moći da preduzme mere protiv pomenutih slabosti. Služba može preduzeti mere kojima će unaprediti sistem kontrole. Fokus može biti na specifičnim oblastima ili problemima. Policija može da preduzme mere i popravi komunikaciju unutar službe i s predstavnicima javnosti.

Kultura Politika ćutanja: institutionalni pritisak da se zaštiti ugled službe (više o ovakvim politikama – kodeksima - videti u Poglavlju 2). Uprava nasuprot vođstvu: predstavnici uprave neskloni su izlaganju riziku, teže da izbegnu sukobe; vođe traže rizik, slede svoju viziju. Zaposleni Premda okruženje i organizacija utiču na razvoj korupcije, ključnu ulogu u nastanku slabih tačaka unutar policijske organizacije i njene ‘propusnosti’ po pitanju korupcije imaju pojedinci. Značaj rukovodilaca kao uzora. 3.5.1. Koje organizacione mere preduzeti u cilju otklanjanja slabih tačaka podložnih korupciji? Određeni broj mera navedenih u Tabeli 7 mogao bi pomoći u otklanjanju slabih tačaka identifikovanih u organizaciji. Tabela 7: Mere za otklanjanje slabih tačaka unutar organizacije Tema Preduzete mere UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA Stav da je spoljni svet neprijateljski nastrojen prema policiji može nagnati službu da se zatvori u sebe; nepoverenje, prezir i neprijateljstvo prema društvu vode u korupciju. Solidarnost, praćena osećajem različitosti, zna da bude uzrok zatvaranja očiju pred nepropisnim postupanjem. Okolnosti mogu izmeniti ponašanje policajaca koji ranije nisu bili problematični. Policijsko rukovodstvo može pozitivno uticati na stavove policajaca korišćenjem dobre komunikacije, uspostavljanjem uzora i podržavanjem stava da se prekršaji koje počini policija ne smeju tolerisati. Policija može da razvije sistem pružanja podrške policajcima. Svojim stavom i otvorenom komunikacijom, rukovodstvo može negovati poverenje unutar službe. Odnos policije i okruženja Analiza okruženja, kako bi se identifikovali rizici vezani za korupciju u organizaciji Kontakti i komunikacija, kako bi se skrenula pažnja na problem i preduzele mere u oblastima podložnim korupciji unutar policije. Slabe tačke organizacije Analiza organizacije (SWOT), kako bi se utvrdio njen kapacitet da se odupre korupciji (videti Glosar i Poglavlja 2 & 9). Proces podizanja svesti & objavljivanje slučajeva korupcije 115

114<br />

UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />

Sistem vlasti Politi<strong>za</strong>cija policijskih odeljenja<br />

i načelnika.<br />

Neadekvatan stil rukovođenja.<br />

Ljudski resursi Regrutovanje, odabir &<br />

unapređenja: nejasan<br />

komandni lanac; politički,<br />

etnički, rodni i verski faktori<br />

pripremaju teren <strong>za</strong><br />

nepropisno postupanje.<br />

Etika se ne predaje (na pravi<br />

način) ni na Akademiji, ni na<br />

dodatnim kursevima.<br />

Izostanak podrške <strong>za</strong> policajce<br />

suočene s problemom<br />

korupcije.<br />

Kontrola Nedostatak kontrole<br />

dozvoljava dugotrajno<br />

postojanje problema, pre<br />

nego što konačno budu<br />

primećeni.<br />

Komunikacija Loša strategija spoljnih i<br />

unutrašnjih komunikacija.<br />

Politi<strong>za</strong>cija & nepoti<strong>za</strong>m kvare<br />

proces postavljenja i<br />

unapređenja i otvaraju put<br />

korupciji.<br />

Loše rukovodstvo može stvoriti<br />

atmosferu nepoverenja i<br />

uzdržanosti, što policajce može<br />

navesti da izmene stav prema<br />

svojoj misiji.<br />

Nepostojanje ili nedovoljno<br />

dobro rukovođenje ljudskim<br />

resursima je moćan faktor u<br />

razvoju sistemske korupciju u<br />

procesu regrutovanja, odabira i<br />

unapređenja ljudstva.<br />

Začetak i razvoj sklonosti<br />

prema korupciji.<br />

Vrednosti se ne prenose u<br />

okviru organi<strong>za</strong>cije; <strong>za</strong>posleni<br />

ne razumeju šta se od njih<br />

očekuje. Pozitivna slika policije<br />

ne predstavlja se javnosti.<br />

Ovakvu situaciju<br />

ponekad je teško<br />

promeniti, jer<br />

politi<strong>za</strong>cija potiče iz<br />

političkog okruženja.<br />

Promene vrhovnog<br />

rukovodstva <strong>za</strong>vise od<br />

političke volje.<br />

Političko okruženje<br />

može značajno uticati<br />

na promene<br />

uobičajene prakse na<br />

gore.<br />

Policija je u moći da<br />

preduzme mere protiv<br />

pomenutih slabosti.<br />

Služba može preduzeti<br />

mere kojima će<br />

unaprediti sistem<br />

kontrole. Fokus može<br />

biti na specifičnim<br />

oblastima ili<br />

problemima.<br />

Policija može da<br />

preduzme mere i<br />

popravi komunikaciju<br />

unutar službe i s<br />

predstavnicima javnosti.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!