Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Share Embed Flag
Download ePaper

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

dcaf.ch
10.08.2013 Views

112 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA 3.4.5. Komunikacija Komunikacija je važan proces u svakoj organizaciji. S jedne strane zavisi od drugih procesa, a s druge predstavlja uslov za njihovu delotvornost. Transparentnost se može postići samo kroz otvorenu komunikaciju, a komunikacija može biti uspešna jedino ako nema prepreka koje bi joj neprestano stajale na putu. Komunikacija mora podržati sve reformske procese; njome se utiče na kulturu jedne organizacije da ispolji svoje vrednosti, te zato predstavlja i moćno upravljačko oružje. Otvorena komunikacija je od suštinskog značaja kako za stvaranje odanosti i organizacione kulture u kojoj je način donošenja odluka razumljiv i jasan, tako i za odgovornost policije i poverenje građana. Transparentna policijska delatnost je rezultat komunikacije; da bi bila u potpunosti shvaćena, mora postati sastavni deo organizacione kulture. 3.5. Slabe tačke Rasprava o ključnim elementima organizacije pokazala je da su nezavisni i, samim tim, podložni pojavi korupcije. Moguće je sačiniti tabelu slabih tačaka identifikovanih u različitim ispitivanim oblastima, i analizirati potencijalne posledice po korupciju uzrokovane tim slabim tačkama. Bilo bi uputno osvrnuti se i na kapacitete organizacije koji utiču na utvrđivanje prioriteta pri preduzimanju mera. Za detaljan sažetak različitih slabih tačaka, pogledati Tabelu 6. Tabela 6: Slabe tačke organizacije ranjive na korupciju Oblast Slabe tačke Potencijalne posledice po korupciju Sredina Organizacija je deo većih sistema. Viši nivoi mogu biti pogođeni korupcijom; spoljni uslovi mogu odgovarati razvoju korupcije u policijskoj organizaciji – na primer, ekonomski i društveni uslovi. Pravnom okviru mogu nedostajati elementi neophodni za borbu protiv korupcije. Nedovoljan nadzor policije (politički, sudski, javni). Neodgovarajuća materijalna sredstva. Policija može biti predmet političkih i drugih pritisaka, s ciljem da deluje ili se uzdrži od delovanja u situacijama koje mogu nauditi interesima određenih osoba ili organizacija. Ovakve situacije mogu odrediti izbor ljudi na ključnim položajima u policiji; kao posledica, razviće se korupcija. Loša kontrola policije. Policajci su prisiljeni da dopune svoja primanja na drugoj strani. Uticaj na one koji su u policiji Organizacione aktivnosti & slobode Sloboda da se odupre pritiscima može zavisiti od toga odakle pritisci stižu. Mogu se izneti predlozi za promene zakona. Njihova primena zavisi od volje drugih.

Definicija korupcije Situacija na polju kriminala određuje vrstu korupcije koja pogađa vlasti i policiju. Nema jasne definicije koja dela i postupci se smatraju korumpiranim. Vrednosti Vrednosti nisu jasne, niti objašnjene. Rukovodstvo ne radi u skladu s prihvaćenim vrednostima. Norme & postupci ne moraju biti u skladu s prihvaćenim vrednostima. Vrednosti su teoretske, nepovezane s aktivnostima. Ne postoji kodeks propisnog postupanja. Strategija Glavne slabosti uzrokovane su nemogućnošću postojeće strategije da odgovori na problem. Strukture Decentralizacija bez adekvatnog sistema kontrole. Unutrašnje prepreke sprečavaju razmenu informacija i saradnju između različitih jedinica. UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA podložni korupciji (rukovodstvo, policajci i dr.) Ucene, pretnje i sl. Stvorena nesigurnost može podstaći razvoj nekih vrsta korupcija. Nedostaje osnova za osudu krivičnog dela korupcije. Kad članovi organizacije shvate da proklamovane vrednosti važe samo na papiru, zauzeće prema njima ciničan stav. Takav stav određuje sliku koju javnost ima o policiji i poverenje koje prema njoj gaji. Ukoliko je nivo poverenja prema policiji nizak, njena legitimnost može biti ugrožena. Nema osnove za obuku. Policija određenim krivičnim delima ne poklanja neophodnu pažnju, što može biti uzrok korupcije. Nedostatak kontrole može doprineti razvoju nepropisnog postupanja kako u jedinici, tako i među pojedincima. Neguje se razvoj subkultura. Ponekad uprava kasno shvati da postoje problemi. Organizacija je slobodna da sroči preciznu definiciju i ustanovi indikatore. Organizacija može preduzeti raspoložive mere za popravljanje situacije. Spoljni uticaji ometaju policiju u prilagođavanju strategije i prioriteta. Policijska služba ima pravo da izmeni strukture i prilagodi sistem kontrole. 113

Definicija<br />

korupcije<br />

Situacija na polju kriminala<br />

određuje vrstu korupcije koja<br />

pogađa vlasti i policiju.<br />

Nema jasne definicije koja<br />

dela i postupci se smatraju<br />

korumpiranim.<br />

Vrednosti Vrednosti nisu jasne, niti<br />

objašnjene.<br />

Rukovodstvo ne radi u skladu<br />

s prihvaćenim vrednostima.<br />

Norme & postupci ne moraju<br />

biti u skladu s prihvaćenim<br />

vrednostima.<br />

Vrednosti su teoretske,<br />

nepove<strong>za</strong>ne s aktivnostima.<br />

Ne postoji kodeks propisnog<br />

postupanja.<br />

Strategija Glavne slabosti uzrokovane su<br />

nemogućnošću postojeće<br />

strategije da odgovori na<br />

problem.<br />

Strukture Decentrali<strong>za</strong>cija bez<br />

adekvatnog sistema kontrole.<br />

Unutrašnje prepreke<br />

sprečavaju razmenu<br />

informacija i saradnju između<br />

različitih jedinica.<br />

UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />

podložni korupciji<br />

(rukovodstvo, policajci i dr.)<br />

Ucene, pretnje i sl.<br />

Stvorena nesigurnost može<br />

podstaći razvoj nekih vrsta<br />

korupcija.<br />

Nedostaje osnova <strong>za</strong> osudu<br />

krivičnog dela korupcije.<br />

Kad članovi organi<strong>za</strong>cije shvate<br />

da proklamovane vrednosti<br />

važe samo na papiru, <strong>za</strong>uzeće<br />

prema njima ciničan stav.<br />

Takav stav određuje sliku koju<br />

javnost ima o policiji i<br />

poverenje koje prema njoj gaji.<br />

Ukoliko je nivo poverenja<br />

prema policiji ni<strong>za</strong>k, njena<br />

legitimnost može biti ugrožena.<br />

Nema osnove <strong>za</strong> obuku.<br />

Policija određenim krivičnim<br />

delima ne poklanja neophodnu<br />

pažnju, što može biti uzrok<br />

korupcije.<br />

Nedostatak kontrole može<br />

doprineti razvoju nepropisnog<br />

postupanja kako u jedinici, tako<br />

i među pojedincima.<br />

Neguje se razvoj subkultura.<br />

Ponekad uprava kasno shvati<br />

da postoje problemi.<br />

Organi<strong>za</strong>cija je<br />

slobodna da sroči<br />

preciznu definiciju i<br />

ustanovi indikatore.<br />

Organi<strong>za</strong>cija može<br />

preduzeti raspoložive<br />

mere <strong>za</strong> popravljanje<br />

situacije.<br />

Spoljni uticaji ometaju<br />

policiju u<br />

prilagođavanju<br />

strategije i prioriteta.<br />

Policijska služba ima<br />

pravo da izmeni<br />

strukture i prilagodi<br />

sistem kontrole.<br />

113

logo

products

Resources

Company

Terms of service
Privacy policy
Cookie policy
Cookie settings
Imprint
Change language
Made with love in Switzerland
© 2024 Yumpu.com all rights reserved

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!