10.08.2013 Views

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

112<br />

UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />

3.4.5. Komunikacija<br />

Komunikacija je važan proces u svakoj organi<strong>za</strong>ciji. S jedne strane <strong>za</strong>visi od drugih procesa, a s druge predstavlja<br />

uslov <strong>za</strong> njihovu delotvornost. Transparentnost se može postići samo kroz otvorenu komunikaciju,<br />

a komunikacija može biti uspešna jedino ako nema prepreka koje bi joj neprestano stajale na putu.<br />

Komunikacija mora podržati sve reformske procese; njome se utiče na kulturu jedne organi<strong>za</strong>cije da ispolji svoje<br />

vrednosti, te <strong>za</strong>to predstavlja i moćno upravljačko oružje. Otvorena komunikacija je od suštinskog značaja kako<br />

<strong>za</strong> stvaranje odanosti i organi<strong>za</strong>cione kulture u kojoj je način donošenja odluka razumljiv i jasan, tako i<br />

<strong>za</strong> odgovornost policije i poverenje građana. Transparentna policijska delatnost je rezultat komunikacije; da bi<br />

bila u potpunosti shvaćena, mora postati sastavni deo organi<strong>za</strong>cione kulture.<br />

3.5. Slabe tačke<br />

Rasprava o ključnim elementima organi<strong>za</strong>cije poka<strong>za</strong>la je da su ne<strong>za</strong>visni i, samim tim, podložni pojavi korupcije.<br />

Moguće je sačiniti tabelu slabih tačaka identifikovanih u različitim ispitivanim oblastima, i analizirati potencijalne<br />

posledice po korupciju uzrokovane tim slabim tačkama. Bilo bi uputno osvrnuti se i na kapacitete organi<strong>za</strong>cije<br />

koji utiču na utvrđivanje prioriteta pri preduzimanju mera. Za detaljan sažetak različitih slabih tačaka,<br />

pogledati Tabelu 6.<br />

Tabela 6: Slabe tačke organi<strong>za</strong>cije ranjive na korupciju<br />

Oblast Slabe tačke Potencijalne posledice po<br />

korupciju<br />

Sredina Organi<strong>za</strong>cija je deo većih<br />

sistema. Viši nivoi mogu biti<br />

pogođeni korupcijom; spoljni<br />

uslovi mogu odgovarati<br />

razvoju korupcije u policijskoj<br />

organi<strong>za</strong>ciji – na primer,<br />

ekonomski i društveni uslovi.<br />

Pravnom okviru mogu<br />

nedostajati elementi<br />

neophodni <strong>za</strong> borbu protiv<br />

korupcije.<br />

Nedovoljan nadzor policije<br />

(politički, sudski, javni).<br />

Neodgovarajuća materijalna<br />

sredstva.<br />

Policija može biti predmet<br />

političkih i drugih pritisaka, s<br />

ciljem da deluje ili se uzdrži od<br />

delovanja u situacijama koje<br />

mogu nauditi interesima<br />

određenih osoba ili<br />

organi<strong>za</strong>cija.<br />

Ovakve situacije mogu odrediti<br />

izbor ljudi na ključnim<br />

položajima u policiji; kao<br />

posledica, razviće se korupcija.<br />

Loša kontrola policije.<br />

Policajci su prisiljeni da dopune<br />

svoja primanja na drugoj strani.<br />

Uticaj na one koji su u policiji<br />

Organi<strong>za</strong>cione<br />

aktivnosti & slobode<br />

Sloboda da se odupre<br />

pritiscima može <strong>za</strong>visiti<br />

od toga odakle pritisci<br />

stižu.<br />

Mogu se izneti predlozi<br />

<strong>za</strong> promene <strong>za</strong>kona.<br />

Njihova primena <strong>za</strong>visi<br />

od volje drugih.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!