Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

More documents

Recommendations

Info

104 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA Uokvireni tekst 9: Organizacione forme treba da poštuju nekoliko osnovnih principa Jednostavnost. Jasan komandni lanac. Ograničen opseg kontrole. Organizaciju po funkcijama. Komandno jedinstvo. 3.3.5. Strukture se vremenom menjaju* Organizacije nisu skamenjeni entiteti. Napreduju kroz razvojne faze, i u svakoj rešavaju specifične probleme. Jedan model identifikuje pet faza u rastu organizacije. 1. Preduzetnička faza, vezana za krizu rukovodstva u kojoj osnivačka uprava više nije u stanju da vodi rastuću organizaciju. (Ovo je slučaj i u malim policijskim odeljenjima čiji značaj poraste). 2. Faza usmeravanja, u kojoj se ustanovljavaju odgovarajuće strukture (primer: policijska organizacija u kojoj se linijskim strukturama dodaju nove jedinice i novi komandni nivoi). Strogo centralizovane strukture stvaraju potrebu za većom autonomijom i decentralizacijom. Primer ovakve situacije je uvođenje policije okrenute zajednici. 3. Faza delegiranja, u kojoj preneta autonomija može dovesti do gubitka kontrole i teškoća u postizanju zajedničke organizacione strategije. U takvoj situaciji potrebno je ostvariti bolju kontrolu. 4. Faza koordinacije, u kojoj se utvrđuju instrumenti i procesi kojima se postiže ostvarivanje ciljeva organizacije. Razvijaju se formalne procedure planiranja. 5. Faza saradnje, u kojoj je fokus na rešavanju problema kroz integrisane pristupe. Problemi nastaju usled nepreduzimanja mera neophodnih za određenu fazu – na primer, ukoliko decentralizaciju policijskih struktura ne prate promene u prenošenju vlasti ili kontrolnih sistema. U takvim situacijama prepoznaje se značaj ključnog principa strategije razvoja upravljačkih struktura. 3.3.6. Centralizacija ili decentralizacija? Ključna strateška odluka vezana za sve organizacione probleme jeste odgovor na pitanje šta treba centralizovati, a šta decentralizovati. Od ravnoteže između ove dve forme zavisi uspešan rad svake organizacije. Različiti problemi utiču na organizaciju i njenu produktivnost. Odgovor na postavljena pitanja odrediće vrstu struktura i značajno uticati na sisteme moći i kontrole. * Ovaj deo se oslanja na model Lari E.Grinera koji po prvi put predstavljen u njegovom članku pod nazivom ‘Evolucija i revolucija kod organizacionog rasta’ (engl. Evolution and Revolution in Organizations Growth), Harvard Business Review, juli-avgust, 1972.
Policijske strukture moraju se prilagođavati političkim. Na primer, policija je u saveznim državama najčešće decentralizovana, a u autoritarnim centralizovana. Jedan od organizacionih principa je da strukture slede strategiju, a da usvajanje novog modela policijskog rada (kao što je rad okrenut zajednici) mora ići ruku pod ruku s promenama na planu centralizacije i decentralizacije. U sažetku iznetom u Uokvirenom tekstu 10 videti prednosti centralizacije i decentralizacije. Uokvireni tekst 10: Prednosti centralizacije i decentralizacije 3.4. Procesi Nakon razmatranja strategije i struktura, treba se osvrnuti na procese koje organizacija koristi za ostvarenje svoje misije i pružanje ponuđene usluge. Ti procesi neposredno utiču na delotvornost rada i jačaju (ili krnje) celovitost organizacije. Ciljevi, načini i sredstva moraju biti dosledni i u skladu s procesima. Na primer, uvođenje komunalne policije bez usvajanja decentralizovanijih struktura i davanja veće autonomije komunalnim policajcima ne bi povoljno uticalo na ostvarivanje očekivanih rezultata. Za dobro funkcionisanje organizacije mora postojati svest o tome šta su njeni najvažniji elementi. 3.4.1. Sistem vlasti 61 U ovom slučaju, vlast je sistem kroz koji se odluke donose, prenose i izvršavaju. Stoga se valja osvrnuti na proces donošenja odluka, komandni lanac, vođstvo i pitanja kontrole. 3.4.1.1. Proces donošenja odluka UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA Prednosti centralizacije Bolja kontrola operacija. Ujednačenost politika, praksi i procedura. Bolja iskorišćenost centralizovanih, specijalizovanih stručnjaka. Prednosti decentralizacije Brže donošenje odluka bez konsultacija na višem nivou. Odličan kvalitet obuke za unapređenje u viša upravljačka tela. Odluke prilagođenije lokalnim uslovima. Proces donošenja odluka prikazan je na Grafikonu 5. Svaka kućica predstavlja korak (ili nekoliko koraka) u procesu, krećući se kroz vreme od početka ka kraju (s leva na desno): 105
Page 1 and 2:
Uputstva za očuvanje policijskog i
Page 3 and 4:
DCAF The Geneva Centre for the Demo
Page 5 and 6:
Uputstva za očuvanje policijskog i
Page 7 and 8:
6 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG
Page 9 and 10:
8 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG
Page 11 and 12:
10 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
1 Uvod u prvo poglavlje Od sredine
Page 25 and 26:
Dve gore navedene promenljive veli
Page 27 and 28:
2.5. Šta je sistemska korupcija? S
Page 29 and 30:
Policijski rasizam može se smatrat
Page 31 and 32:
Pravljenjem razlike između tri vrs
Page 33 and 34:
Destabilizacija zajednice & slablje
Page 35 and 36:
4.1.1.2. Poboljšanje zakonodavstva
Page 37 and 38:
Policajcima pozamašan mito ne nude
Page 39 and 40:
4.3.1. Policija Unutrašnja kontrol
Page 41 and 42:
4.5. Koji su uslovi za sprovođenje
Page 43 and 44:
5 Bolje postupanje policije u konkr
Page 45 and 46:
U idealnim okolnostima, bezbednost
Page 47 and 48:
ezbedonosnu proveru, pohađanje obu
Page 49 and 50:
Razmere problema korupcije Veoma ve
Page 51 and 52:
Paradoks je da je možda upravo kul
Page 53 and 54:
Činioci uspeha u Singapuru 6.2. Ho
Page 55 and 56:
UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
Page 57 and 58: TABELA SAMOPROCENE Poglavlje 1 Uvod
Page 59 and 60: ponašanje2 2 POGLAVLJE Vrednosti,
Page 61 and 62: 58 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKO
Page 67 and 68: 64 3 Kako ugraditi vrednosti, pravi
Page 79 and 80: 76 4 Integrisanje vrednosti, pravil
Page 83 and 84: 80 5 Implementacija U odeljku 5 dru
Page 91 and 92: 1 Uvod u Poglavlje 3 U Poglavlju 3
Page 93 and 94: Grafikon 1 pokazuje način funkcion
Page 95 and 96: UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG I
Page 97 and 98: Na primer, koraci zasnovani isklju
Page 99 and 100: 3.2. Strategija 53 3.2.1. Stratešk
Page 101 and 102: Tabela 3: Dva modela policijskog ra
Page 103 and 104: 3.3.1. Osnovni tipovi organizacione
Page 105 and 106: 3.3.2.4. Odeljenska struktura Ovakv
Page 107: 3. Sistemi autoriteta i kontrole us
Page 111 and 112: elevantni činioci učestvuju u don
Page 113 and 114: stila; svaki od njih odgovara odre
Page 115 and 116: 3.4.3.1. Regrutovanje i unapređenj
Page 117 and 118: Definicija korupcije Situacija na p
Page 119 and 120: Kultura Politika ćutanja: institut
Page 121 and 122: 3.5.2. Slabe tačke i reforme Refor
Page 123 and 124: 4.2. Zemlje u tranziciji UPUTSTVA Z
Page 125 and 126: Primer 7: Sjedinjene Američke Drž
Page 127 and 128: 5.5. Priprema Logistička priprema:
Page 129 and 130: 7 Zaključci - Poglavlje 3 Da bi se
Page 131: Da li je naša policijska služba s
Page 134 and 135: 1 Uvod u Poglavlje 4 U Poglavlju 4
Page 136 and 137: 2 Zašto podržati policajce suoče
Page 140 and 141: 3.2. Obezbeđivanje obuke o etici P
Page 142 and 143: znanja koja je stekao katalizator.
Page 144 and 145: 3.3.5. Implementacija disciplinskog
Page 146 and 147: U policijskim službama naviklim na
Page 150 and 151: Uokvireni tekst 10: Zemlje u rezvoj
Page 152 and 153: Po okončanju obuke i pripreme kode
Page 154 and 155: Prisustvo i delovanje stručnjaka z
Page 156 and 157: TABELA SAMOPROCENE Poglavlje 4 Pru
Page 158 and 159:
5 POGLAVLJE Unutrašnja kontrola Le
Page 160 and 161:
154 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSK
Page 162 and 163:
Page 164 and 165:
158 3 Kako uspešno iskoristiti unu
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
176 5 Praktični instrumenti U ovom
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
180 7 Zaključci - Poglavlje 5 Stab
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
1 Policija ima ovlašćenja da otkr
Page 192 and 193:
3 Zašto su organi za spoljašnji n
Page 194 and 195:
4 Koja je uloga organa za spoljašn
Page 196 and 197:
4.3. Izvršna vlast 4.3.1. Uloga iz
Page 198 and 199:
Demokratske zemlje strogo nastoje d
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
4.5. Sudstvo i tužilaštvo Razmatr
Page 204 and 205:
mnogim sistemima tužioci u vođenj
Page 206 and 207:
Slika 1: Tri stuba mandata ICAC-a a
Page 208 and 209:
Jake strane specijalnih organa za n
Page 210 and 211:
4.7. Organizacije civilnog društva
Page 212 and 213:
4.7.2. Uloga medija Mediji su poseb
Page 214 and 215:
4.7.4. Preporuke za civilno društv
Page 216 and 217:
4.8.2. Izazovi Često nakon istrage
Page 218 and 219:
7 POGLAVLJE Istraga Gerard Šnel 7
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230 and 231:
Page 232 and 233:
Page 234 and 235:
Page 236 and 237:
Page 238 and 239:
230 4 4.1. Postkonfliktne zemlje 4.
Page 240 and 241:
Page 242 and 243:
Page 244 and 245:
Page 246 and 247:
Page 248 and 249:
Page 250 and 251:
Page 252 and 253:
1 Uvod u Poglavlje 8 Ovo poglavlje
Page 254 and 255:
Page 256 and 257:
Izgrađivanje kapaciteta zahteva po
Page 258 and 259:
Izgrađivanje kapaciteta mora da se
Page 260 and 261:
Prvo treba da se stvori čvrsta osn
Page 262 and 263:
matrica za procenu rizika POSLEDICE
Page 264 and 265:
Faza 2: Dokumentacija UPUTSTVA ZA O
Page 266 and 267:
Page 268 and 269:
Uokvireni tekst br. 4: Primena debr
Page 270 and 271:
Page 272 and 273:
Page 274 and 275:
Page 276 and 277:
3.1.4. Lično i profesionalno usavr
Page 278 and 279:
4 Uključivanje izgrađivanja kapac
Page 280 and 281:
Primer 3: Reforma policije u Nju Sa
Page 282 and 283:
Zakon, moral i ljudska prava Moć,
Page 284 and 285:
5.5. Evaluacija i procena ishoda u
Page 286 and 287:
Page 288 and 289:
TABELA SAMOPROCENE Poglavlje 8 Izgr
Page 290 and 291:
Instrumenti9 9 POGLAVLJE Endrju Gol
Page 292 and 293:
282 2 Zašto je važna tema ovog po
Page 294 and 295:
284 3 3.1. Procenjivanje Kako koris
Page 296 and 297:
Page 298 and 299:
Page 300 and 301:
Page 302 and 303:
Page 304 and 305:
Page 306 and 307:
Page 308 and 309:
Page 310 and 311:
Page 312 and 313:
Page 314 and 315:
Page 316 and 317:
Page 318 and 319:
Page 320 and 321:
Page 322 and 323:
Page 324 and 325:
314 5 Zaključci i naučene lekcije
Page 326 and 327:
316 TABELA SAMOPROCENE Poglavlje 9
Page 329 and 330:
Glosar UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICI
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
Page 335 and 336:
Dodatni resursi Postoje korisni res
Page 337 and 338:
Stejt Department SAD-a, Izveštaj o
Page 339 and 340:
Page 341 and 342:
Page 343 and 344:
Page 345 and 346:
Page 347 and 348:
Page 349 and 350:
Page 351 and 352:
Page 353 and 354:
Dž. R. Viver: „Vrline u organiza
Page 355 and 356:
Page 357 and 358:
UN-ova konvencija o borbi protiv ko
Page 359 and 360:
O autorima UPUTSTVA ZA OČUVANJE PO
Page 361 and 362:
Page 363 and 364:
Page 365 and 366:
američkih država, Aneks preporuke
Page 367 and 368:
6. poglavlje: UPUTSTVA ZA OČUVANJE
Page 369 and 370:
Page 371 and 372:
148 Inicijativa Komonvelta za ljuds
Page 373 and 374:
Page 375 and 376:
Page 377 and 378:
Page 379:
Geneva Centre for the Democratic Co
show all

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?