Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF
Share Embed Flag
Download ePaper

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF Uputstva za očuvanje policijskog integriteta - DCAF

dcaf.ch
10.08.2013 Views

96 UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA 3.2.2. Ključna strateška odluka: izbor modela policijskog rada Jedna od najvažnijih strateških odluka policije je izbor modela rada, koji će odrediti više stvari u organizaciji: njenu strukturu, podelu zadataka, način raspodele moći i vrstu koordinacije između različitih ogranaka. Razvoj društva tera policiju da prilagođava tradicionalni model svog rada novim uslovima. Tradicionalni model zasniva se na strogoj primeni zakona, reaktivan je i represivan: policija reaguje na određeni incident, a njena efikasnost se ocenjuje u odnosu na vreme potrebno za reakciju i pokazani nivo profesionalizma. Policijske strukture su hijerarhijskog tipa, a odnosi između pretpostavljenih i potčinjenih vojnog karaktera (videti Poglavlje 4). Policija je morala da preispita ovaj tradicionalni model iz nekoliko razloga: Društvene promene. Usled globalizacije i imigracije, većina zemalja postala je raznolikija na etničkom, verskom i ekonomskom planu. Ove promene ostavile su dubok trag na vrednosti koje su ‘lepak’ svakog društva. Nove vrednosti koje su sa sobom doneli doseljenici postepeno počinju da postoje rame uz rame s vrednostima sedelačkog stanovništva, dolazeći ponekad sa njima u sukob. Policijske službe danas deluju u multikulturnom društvu. Videti Poglavlje 4, s dodatnim informacijama o policiji, društvenim promenama i društvenoj raznolikosti. Ove društvene promene odražavaju se i u činjenici da se stavovi i ponašanje novih regruta razlikuju od stavova i ponašanja njihovih starijih kolega; najčešće su bolje obrazovani, žele veću ravnotežu između posla i privatnog života i očekuju drugu vrstu rukovođenja. Ekonomske promene ponekad uzrokuju smanjenje policijskog budžeta. Države danas koriste teorije poslovnog menadžmenta. Novi ‘javni menadžment’ doveo je do strože kontrole resursa namenjenih policiji i detaljnije procene njihove iskorišćenosti. Ranije pomenuta promena vrste kriminala donela je nove teškoće policijskim organizacijama, primoravajući ih na promene operativnih metoda. Rezultati istraživanja stavili su pod znak pitanja tradicionalni model policijskog rada, pokazavši sledeće: – Kazne presuđene u krivičnim postupcima nisu jedini faktor prevencije kriminala; – Policijske strategije opšteg tipa (nefokusirane na određenu vrstu prestupa) manje su delotvorne; – Obaveštajni podaci i saradnja javnosti su od ključnog značaja; – Povećanje broja policajaca i skraćenje vremena potrebnog za reakciju ne suzbijaju kriminal, niti smanjuju strah od istog; – Delotvornije je usredsrediti se na razloge koji se kriju iza najčešće ponavljanih krivičnih dela. Potreba za ponovnim sticanjem poverenja građana navela je policiju da poboljša saradnju sa javnošću. Mnoge policijske službe odgovorile su na nove izazove promovišući nov model policijskog rada – policiju u zajednici. Razlike između dva modela očitavaju se u načinu odgovaranja na različita pitanja 55 . Više informacija i poređenje dva modela policijskog rada naći ćete u Tabeli 3:

Tabela 3: Dva modela policijskog rada Pitanje Tradicionalna policija Policija u zajednici Šta je policija? Vladina agencija odgovorna, pre svega, za poštovanje zakona. Kakav je odnos policije i ostalih javnih službi? 3.2.3. Posledice po korupciju Policija je javnost i javnost je policija; policajci su plaćeni da poklone svoju punu pažnju svim građanima. Prioritieti su obično sukobljeni. Policija je samo jedno od mnogih tela odgovornih za poboljšanje kvaliteta života. Koja je uloga policije? Rešavanje krivičnih dela. Rešavanje širih problema. Kako se meri efikasnost policijskog rada? Otkrivanjem i hapšenjem. Odsustvom zločina i nereda. Koji su glavni prioriteti? Zločini visoke vrednosti (npr. pljačke banke) i nasilni zločini. Čime se konkretno policija bavi? Šta određuje delotvornost policijskog rada? Šta je policijski profesionalizam? Koji obaveštajni podaci su najbitniji? Kakva je priroda policijske odgovornosti? Koja je uloga sedišta policije? UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA Bilo koji problem koji u određenom trenutku najviše remeti zajednicu. Zločinima. Problemima i brigama građanstva. Vreme potrebno za reakciju. Saradnja javnosti. Brz/delotvoran odgovor na težak zločin. Kriminološki obaveštajni podaci (studija određene vrste zločina ili serije zločina). Centralizovana; rukovođena pravilima, propisima i strateškim direktivama; odgovornost pred zakonom. Održavanje bliskosti sa zajednicom. Kriminološki obaveštajni podaci (informacije o pojedincima i grupama). Naglasak na lokalnoj odgovornosti pred potrebama zajednice. Da obezbedi strategiju i pravila. Da promoviše organizacione vrednosti Pitanje je da li ova dva različita modela policijskog rada utiču na korupciju pozitivno ili negativno. Glavna razlika između njih svodi se na ustanovljeni odnos između policije i građanstva. Kod tradicionalnog modela linija između javnosti i policije je jasna. Policija sprovodi zakon, a javnost je tu da sluša. Kod policijskog modela okrenutog zajednici, građani i policija sarađuju na održavanju reda i mira. Građanin više nije puki podanik 97

Tabela 3: Dva modela <strong>policijskog</strong> rada<br />

Pitanje Tradicionalna policija Policija u <strong>za</strong>jednici<br />

Šta je policija? Vladina agencija odgovorna, pre<br />

svega, <strong>za</strong> poštovanje <strong>za</strong>kona.<br />

Kakav je odnos policije i<br />

ostalih javnih službi?<br />

3.2.3. Posledice po korupciju<br />

Policija je javnost i javnost je policija;<br />

policajci su plaćeni da poklone svoju<br />

punu pažnju svim građanima.<br />

Prioritieti su obično sukobljeni. Policija je samo jedno od mnogih tela<br />

odgovornih <strong>za</strong> poboljšanje kvaliteta<br />

života.<br />

Koja je uloga policije? Rešavanje krivičnih dela. Rešavanje širih problema.<br />

Kako se meri efikasnost<br />

<strong>policijskog</strong> rada?<br />

Otkrivanjem i hapšenjem. Odsustvom zločina i nereda.<br />

Koji su glavni prioriteti? Zločini visoke vrednosti (npr. pljačke<br />

banke) i nasilni zločini.<br />

Čime se konkretno<br />

policija bavi?<br />

Šta određuje delotvornost<br />

<strong>policijskog</strong> rada?<br />

Šta je policijski<br />

profesionali<strong>za</strong>m?<br />

Koji obaveštajni podaci su<br />

najbitniji?<br />

Kakva je priroda policijske<br />

odgovornosti?<br />

Koja je uloga sedišta<br />

policije?<br />

UPUTSTVA ZA OČUVANJE POLICIJSKOG INTEGRITETA<br />

Bilo koji problem koji u određenom<br />

trenutku najviše remeti <strong>za</strong>jednicu.<br />

Zločinima. Problemima i brigama građanstva.<br />

Vreme potrebno <strong>za</strong> reakciju. Saradnja javnosti.<br />

Brz/delotvoran odgovor na težak<br />

zločin.<br />

Kriminološki obaveštajni podaci<br />

(studija određene vrste zločina ili<br />

serije zločina).<br />

Centralizovana; rukovođena<br />

pravilima, propisima i strateškim<br />

direktivama; odgovornost pred<br />

<strong>za</strong>konom.<br />

Održavanje bliskosti sa <strong>za</strong>jednicom.<br />

Kriminološki obaveštajni podaci<br />

(informacije o pojedincima i<br />

grupama).<br />

Naglasak na lokalnoj odgovornosti<br />

pred potrebama <strong>za</strong>jednice.<br />

Da obezbedi strategiju i pravila. Da promoviše organi<strong>za</strong>cione<br />

vrednosti<br />

Pitanje je da li ova dva različita modela <strong>policijskog</strong> rada utiču na korupciju pozitivno ili negativno. Glavna razlika<br />

između njih svodi se na ustanovljeni odnos između policije i građanstva. Kod tradicionalnog modela linija<br />

između javnosti i policije je jasna. Policija sprovodi <strong>za</strong>kon, a javnost je tu da sluša. Kod <strong>policijskog</strong> modela<br />

okrenutog <strong>za</strong>jednici, građani i policija sarađuju na održavanju reda i mira. Građanin više nije puki podanik<br />

97

logo

products

Resources

Company

Terms of service
Privacy policy
Cookie policy
Cookie settings
Imprint
Change language
Made with love in Switzerland
© 2024 Yumpu.com all rights reserved

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!