кредитование малых и средних предприятий - База данных

33
иметь фирму и получать прибыль на приемлемом уровне. Однако даже если предприниматель
не ставит перед собой цель развития бизнеса, такую проблему может поставить изменившаяся
рыночная конъюнктура, и в этом случае предприятия должны обладать ресурсами
для приспособления к новым условиям, которые могут потребовать, в частности, внедрения
новых технологий, перепрофилирования бизнеса, переобучения персонала.
Именно вопрос расширенного воспроизводства дополнительно иллюстрирует проблему
нехватки финансирования: среди тех предпринимателей, для которых главной целью деятельности
предприятия является улучшение экономических показателей и выведение предприятия в
разряд среднего бизнеса, более половины говорят, что ресурсами для развития предприятие не
располагает 120 . Таким образом, для многих предпринимателей, способных успешно и динамично
развиваться, незначительные масштабы бизнеса становятся препятствием, и они оказываются не
в состоянии выйти за узкие рамки имеющихся финансовых возможностей.
В пользу исследований «ОПОРЫ России» и ВЦИОМ также говорит тот факт, что они
проводились два года подряд, что дает возможность изучать, как изменяются некоторые оценки,
которые дают предприниматели различным условиям своей деятельности, в особенности таким
ее аспектам, как финансовое состояние 121 . Кроме того, опыт данных исследований в будущем
можно будет использовать для того, чтобы оценить, насколько реализация тех или иных мер
поддержки малых и средних предприятий способствовала позитивному изменению условий
предпринимательской деятельности. Это тем более важно, учитывая, что именно оценка результатов
традиционно является одним из самых слабых мест программ государственной поддержки
малого и среднего бизнеса — фактически во всех четырех Федеральных программах государственной
поддержки малого предпринимательства, разработанных в Российской Федерации за период
с 1994 по 2001 гг., отсутствовал детальный анализ результатов реализации предыдущих
Программ. Так, ни в одной федеральной Программе не содержалось в достаточной степени глубокой
оценки эффективности предыдущих мер, хотя было бы, безусловно, важно проанализировать
в первую очередь то, как повлияли вложенные в реализацию Программ средства федерального
бюджета на основные параметры развития малого предпринимательства в стране. Относительно
результатов выполнения предыдущей Программы в Программе на 1996–1997 гг. говорится
лишь в общих словах о «более целенаправленном создании системы государственной
поддержки малых предприятий» и об «усилении внимания к проблемам». Приводятся данные о
многократном увеличении за период с 1991 по 1994 гг. числа малых предприятий в различных
отраслях экономики и о росте численности занятых в малом бизнесе 122 . Однако это никак нельзя
120 Там же. — С. 12.
121 К сожалению, из-за изменения структуры опроса в 2006 г. по сравнению с 2005 г. сопоставить оценки по всем параметрам нельзя.
122 Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996–1997 годы: Утв.
постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1995 г. N 1256 (с изменениями от 17 декабря 1999 г.) // Справочно-правовая система «Гарант»
[Электронный ресурс]. / НПП «Гарант-Сервис» // http://www.garant.ru/