PODOBY REGIONÁLNEHO A MIESTNEHO ROZVOJA - TUKE

96
Podoby regionálneho a miestneho rozvoja
samosprávy s miestnymi podnikateľmi a podpory pre vznik nových podnikov, resp. pre
aktívne získavanie vonkajších investorov.
Kvalitu organizačného zabezpečenia podpory MSP na úrovni regiónov a obcí zhrnul Buček, J.
(2005, str. 115) nasledovne: „Počet existujúcich programov a inštitucionálnych rámcov
podporujúcich MSP je veľký. Na druhej strane je príliš fragmentovaný a diverzifikovaný,
kapacity individuálnych programov a inštitúcií sú malé, podmienky často prísne a rozdielne
a konečne, moţnosti pre väčšiu podporu diskutabilné. Podpora a prístup pre najmenších
podnikateľov v periférnych územiach je nedostatočná.“
Realizačné predpoklady pre samotné vykonávanie aktivít LED tak tvoria:
vlastné organizácie samosprávy (obec podniká ako právnická osoba vo svojom mene),
rozpočtové a príspevkové organizácie (zriaďované podľa Zákona o obecnom zriadení)
rozvojové organizácie (napr. RRA, BIC, RPIC)
spoločné verejno-súkromné podniky (na základe verejno-súkromných partnerstiev tzv.
public private partnerships – PPP).
2.4.1.3 Ekonomické predpoklady
Ekonomické predpoklady samosprávy – štruktúra a objem majetku a rozpočtu obce limitujú
vyuţívanie nástrojov na rozvoj lokálnej ekonomiky. Ekonomická situácia obcí v SR sa menila
počas reformy verejnej správy, ktorej dôleţitým cieľom bolo posilniť finančnú základňu
samosprávy. Analýza, vyhodnocovanie a plánovanie ukazovateľov finančnej kapacity obcí
(daňová sila obce, finančná sila obce a.i.) ako súčasť finančného manaţmentu samosprávy
umoţňuje reálne zhodnotiť finančné moţnosti obce pre aktivity LED.
Decentralizačný proces v rámci reformy verejnej správy spôsobil kvantitatívne a kvalitatívne
zmeny v rozpočtoch obcí v SR. V súvislosti s prenosom kompetencií sa príjmy a výdavky
počas rokov 2001 – 2006 objemovo strojnásobili. Kľúčovým bol rok 2005, kedy sa zaviedol
nový systém financovania obcí a vyšších územných celkov. Vývoj v roku 2005 bol napriek
obavám predstaviteľov samosprávy pozitívny. Výnos z dane z príjmov fyzických osôb
plynúci do rozpočtov územnej samosprávy bol o 20 % vyšší ako sa očakávalo (37 mld.
namiesto predpokladaných 31 mld. Sk) a Ministerstvo financií ešte pristúpilo k jednorazovej
kompenzácií zmeny systému na vybrané skupiny obcí. (Niţňanský 2007, str. 235). Nastali
pozitívne zmeny v príjmovej štruktúre, podiel stabilných príjmov rozpočtov na celkových