PODOBY REGIONÁLNEHO A MIESTNEHO ROZVOJA - TUKE

92
Podoby regionálneho a miestneho rozvoja
Zákon o podpore regionálneho rozvoja stanovuje kompetencie obce v oblasti regionálneho
rozvoja. Podporovať lokálne rozvojové aktivity má snahu aj centrálny štát, keďţe miestna
samospráva nedisponuje dostatkom finančných zdrojov a administratívnych kapacít.
Prirodzene implementácia národných iniciatív na podporu podnikateľov na vybranom území
silne závisí od účasti miestnej samosprávy. Rámec pre podporu podnikateľov vytvárajú
zákony: Zákon č. 231/1999 o štátnej pomoci, ktorý definuje podmienky získania štátnej
pomoci pre podnikateľov, Zákon č. 565/2006 o investičných stimuloch a Zákon č. 193/2001 o
dotácii na zriadenie priemyselných parkov.
Budovanie priemyselných parkov predstavuje perspektívny a obľúbený nástroj samosprávy na
rozvoj podnikania. Na ich zriadenie môţe byť obciam alebo VÚC poskytnutá dotácia zo
štátneho rozpočtu na technickú vybavenosť územia a inţinierske stavby a na náhradu za
získanie pozemkov pre potreby parku. Výška dotácie môţe byť najviac do výšky 85% resp.
95% (v obciach s nezamestnanosťou vyššou ako 10%) nákladov na vymenované účely .
Bariéru pre rozvoj priemyselných parkov pri relatívne vysokej štátnej dotácii predstavujú
nedostatočné administratívne kapacity samospráv, keďţe proces prípravy priemyselného
parku (územný plán, príprava pozemkov, rokovania a dohody s investormi) je značne
administratívne náročný.
Zákon o investičných stimuloch definuje podmienky pre podporu vstupu veľkých investorov
najmä do menej rozvinutých regiónov SR, pričom nepredpokladá aktívnu rolu samosprávy.
Vymenované stimuly – daňové úľavy, príspevky na vytvorenie pracovných miest
a rekvalifikáciu zamestnancov sa týkajú veľkých firiem. V auguste 2007 vláda SR schválila
nový zákon o investičnej pomoci, ktorého schválenie parlamentom otvorilo moţnosť
jednoduchšie prideľovať stimuly domácim firmám.
Lokálny ekonomický rozvoj sa ako termín v horeuvedených zákonoch priamo nevyskytuje,
napriek tomu slovenská legislatíva umoţňuje vyuţitie daňových, finančných a iných nástrojov
na ovplyvňovanie podnikateľského prostredia a iniciovanie stratégií lokálneho ekonomického
rozvoja. Legislatíva nerozlišuje podporu pre veľkých a malých podnikateľov, okrem zákona
o investičných stimuloch, ktorý je nastavený pre veľkých investorov.