PODOBY REGIONÁLNEHO A MIESTNEHO ROZVOJA - TUKE

Kapitola 2. Lokálny ekonomický rozvoj
tej najniţšej, najvyššia sadzba dane zo stavieb 40-násobok tej najniţšej. V legislatíve pre
miestne dane a poplatok sú taxatívne vymenované všetky moţnosti oslobodenia a zníţenia
daní a poplatku, pričom nie je venovaný priestor ţiadnym zvláštnym stimulom pre rozvoj
podnikateľského prostredia. „Hoci obce majú určitú mieru voľnosti v modifikovaní lokálnych
daní/poplatku, tieto podmienky redukujú ich šance v aplikovaní viac diverzifikovaných
a individuálnych podnetov v podpore lokálneho ekonomického rozvoja.“ (Buček, J. 2005, s.
112)
Pri zabezpečovaní tovarov a sluţieb v rámci plnenia svojich funkcií musia obce rešpektovať
Zákon o verejnom obstarávaní č. 25/2006 Z.z., podľa ktorého sa všetky zákazky na dodanie
tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo sluţieb musia realizovať cez postupy verejného
obstarávania. Táto úprava neumoţňuje uzatváranie priamych kontraktov samosprávy
s lokálnymi firmami v rozvojových projektoch, ktoré súťaţia o získanie zákazky s externými
firmami, na druhej strane však prispieva k transparentnosti a zniţovaniu korupcie v získavaní
verejných zákaziek.
Samospráva reguluje ekonomické aktivity v lokalite vydávaním všeobecných záväzných
nariadení v súlade s cieľmi komunálnej politiky, ktoré by mali byť formulované
v strategických plánovacích dokumentoch. Plánovanie v rámci lokálneho ekonomického
rozvoja sa na Slovensku dlho obmedzovalo len na zostavovanie územných plánov a prípravu
štandardnej plánovacej dokumentácie podľa Zákona o územnom plánovaní a stavebnom
poriadku (Stavebného zákona) č. 50/1976 v znení neskorších zákonov. Táto situácia sa
zmenila v súvislosti s čerpaním predvstupových a štrukturálnych fondov EÚ a prijatím
Zákona č. 503/2001 Z.z. o podpore regionálneho rozvoja, ktorý v §10 definuje Program
hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce (PHSR) ako strednodobý programový dokument
obce. PHSR obsahuje analýzu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce, hlavné smery jej
vývoja, ustanovenie cieľov a potrieb, úlohy a potreby v oblasti technickej a sociálnej
infraštruktúry, v starostlivosti o ţivotné prostredie, vo vzdelávaní a kultúre a tieţ návrh
finančného a administratívneho zabezpečenia. PHSR by mal byť hlavným plánovacím
dokumentom samosprávy v oblasti lokálneho ekonomického rozvoja. V súčasnosti nemajú
všetky najmä malé obce spracované PHSR a existujúce programy dosahujú rôznu kvalitu.
Absentujúci PHSR môţe viesť k nesystematickým opatrenia napr. pri tvorbe podnikateľského
prostredia v obci zo strany samosprávy.
91