PODOBY REGIONÁLNEHO A MIESTNEHO ROZVOJA - TUKE

66
Podoby regionálneho a miestneho rozvoja
sociálne efekty a akcelerujú multiplikačný ekonomický efekt spojený s rastom
kúpyschopnosti v miestnej ekonomike.
Za všeobecný teoretický dôvod intervencií lokálnej vlády do miestneho rozvoja sa povaţuje
zlyhanie trhu a externality, ďalšími aktuálnymi dôvodmi sú globalizácia, transformácia
miestnych ekonomík, rastúca nezamestnanosť, problémy ţivotného prostredia, demografický
vývoj atď.
Prirodzene lokálne vlády majú na územnej úrovni k dispozícii menej nástrojov ako centrálna
úroveň, preto ich aktivity majú menší dosah. Výskumy regionálnej podnikateľskej aktivity
(napr. OECD realizuje v rámci programu LEED hodnotenia regionálnej podnikateľskej
aktivity a nástrojov, ktoré ju ovplyvňujú tzv. OECD Local entrepreneurship reviews) však
dokazujú, ţe aktivity lokálnych vlád sú nevyhnutné a ţe sa stali v poslednom období beţnou
praxou demokratických štátov s decentralizovanou verejnou správou. „Lokálna a regionálna
správa a ich partneri predstavujú dôleţitý príspevok v tvorbe zdravého lokálneho prostredia
pre podnikateľov, doplňujúc iniciatívy národnej úrovne. Vhodné lokálne politiky môţu často
pomôcť prekonať chyby trhu (v oblastiach ako financie, informácie a sieťovanie) a chyby
vlády (v oblastiach ako vyučovanie podnikateľských zručností a tvorbu podnikateľskej
klímy). Lokálne a regionálne vlády sa stávajú čoraz aktívnejšie v podpore podnikateľov, ale
existuje mnoho rozdielov v ich prístupoch a len relatívne zriedka sa nájdu komplexné a
integrované lokálne politiky.“ (OECD 2004, s.5)
Dôvody, prečo má mať lokálna vláda vedúce postavenie v LED zhrnul Trousdale (2003 in
Cunningham, Meyer 2005, s.7) nasledovne:
1. Demokraticky zvolená lokálna vláda sa zodpovedá občanom a z toho dôvodu je v
pozícii legitimizovať stratégie LED.
2. Lokálna vláda je zapojená v príprave komplementárnych aj konkurenčných rozvojových
plánov a lepšie vie integrovať tieto plány vrátane sociálnych a environmentálnych
cieľov.
3. Lokálna vláda je silne zapojená do miestnych podnikateľských aktivít ako dodávateľ
infraštruktúry, vyberač daní a regulátor pozemkov, budov a aktivít.
Postavenie lokálnej vlády je v praktickej rovine špecifické pre kaţdú krajinu, v súvislosti s
existujúcim systémom verejnej správy. Ohodnotiť skutočnú úlohu lokálnej vlády v LED je
moţné pomocou realizácie empirických prieskumov.