PODOBY REGIONÁLNEHO A MIESTNEHO ROZVOJA - TUKE

Kapitola 2. Lokálny ekonomický rozvoj
Špecifický prípad predstavujú pokusy aplikovať v krajinách SVE neoliberálny prístup napr.
pri zakladaní podnikateľských centier a tak obchádzať rolu miestnej verejnej správy, čo však
viedlo k neúspechu. Tejto téme sa venuje napr. autor OECD M. Bateman (2000).
V nadväznosti na implementáciu európskej regionálnej politiky dochádza k posilňovaniu
regionálnej a lokálnej inštitucionálnej kapacity krajín SVE.
2.2 Postavenie lokálnej vlády v LED
V odbornej literatúre existujú protichodné názory na potrebu zásahov lokálnych vlád do
miestnej ekonomiky. Kritika stabilizačných intervencií lokálnych vlád sa týka najmä jej
aktivít voči podnikateľom.
Podľa Čapkovej S. (2004, s. 19) moţno hlavné teoretické argumenty kritikov zhrnúť
nasledovne:
Stimuly pre vybraných podnikateľov deformujú ekonomické aktivity, keďţe vytvárajú
nerovnaké podmienky pre podniky, odvetvia.
Konkurencia medzi územiami v snahe získať investície spôsobuje, ţe lokálne vlády sú
nútené pouţívať agresívne investičné stimuly a dotácie, aj keď sa môţu ukázať ako
neefektívne a nesúvisiace so súkromnými lokalizačnými rozhodnutiami.
Poskytujú sa výhody aj podnikateľom, ktorí by prišli do územia, alebo rozširovali sa aj
bez nich. Výkonnosť národnej ekonomiky sa nezvýši, lebo čo získa podnik, to stratí obec
(tzv. hra s nulovým efektom).
Poskytujú sa výhody podnikom, ktoré na miestnom trhu nahradia podniky uspokojujúce
ten istý dopyt bez nákladov na subvencie (tzv. vytláčací efekt).
Je problematické vyčísliť efektívnosť subvencie pre prijímajúci podnik v porovnaní k
nákladom daňových poplatníkov, ktorí ich financujú.
Podporné aktivity samosprávy sa prejavujú rastom deficitov rozpočtov a neexistuje
záruka, ţe by vzniknutý deficit v budúcnosti zaplatili vyššie príjmy z poplatkov a daní
vzhľadom na rast podnikateľskej činnosti v území.
Praktické štúdie uznávajú, ţe horeuvedené argumenty je potrebné brať do úvahy pri hodnotení
lokálnych politík, ale tieţ naznačujú, ţe otázka ekonomickej efektívnosti poskytovanej
podpory nemôţe byť jediným kritériom rozhodovania o potrebnosti intervencií. Za pomoci
lokálnych vlád sa môţu vytvárať nové pracovné miesta, ktoré na seba viaţu pozitívne
65