PODOBY REGIONÁLNEHO A MIESTNEHO ROZVOJA - TUKE

34
Podoby regionálneho a miestneho rozvoja
forme nízkych výskumných a vývojových výkonov, slabých výrobkových inovácií
a v spomalenom zavádzaní nových postupov. Dôvodom týchto nízkych inovačných výkonov
sú špecifické bariéry, ktoré aspoň sčasti moţno ovplyvniť verejnou politikou.
Z hľadiska regionálnej politiky je podstatné najmä zlepšenie inovačnej schopnosti podnikov
v zaostávajúcich regiónoch a o zrýchlenie difúzie technológií. „Inovačná schopnosť" zahŕňa
inovácie výrobkov (výrobkové inovácie a modifikácie), ako aj zavedenie nových postupov
a organizačných foriem v regionálnej ekonomike. Cieľom je vzhľadom na existujúc
podmienky viac rýchly transfer technológie, ako snaha o technologické vodcovstvo
a radikálne výrobkové inovácie. V inovačnej stratégii sa identifikujú najdôleţitejšie inovačné
bariéry regionálnej ekonomiky a podľa toho sa určujú opatrenia. Inovačné bariéry sú často
v nedostatočnej znalosti trhu a rozvoja technológií zo strany podnikov, v slabom prepojení
uzlových miest na ţivotné prostredie (výskum a vývoj, marketing, podnikové plánovanie),
v malom vyuţívaní vonkajších informačných kanálov a zdrojov a v slabej alebo v zastaranej
kvalifikácii pracovníkov, ako aj v konvenčnom manaţmente a organizačných štruktúrach.
Opatrenia sa môţu týkať podnikov tak vo forme finančnej podpory výskumno-vývojových
aktivít a inovačných projektov, ako aj vo forme opatrení podnikateľského poradenstva,
informačného a technologického transferu a pod. Reálny transfer, to jest zabezpečenie
reálnych výkonov v protiklade k finančnému transferu, má v regionálnej politike orientovanej
na inovácie väčšiu úlohu ako v stratégiách orientujúcich sa na mobilitu. Na druhej strane sa
dané regionálne prostredie môţe zlepšiť napr. prostredníctvom výstavby dopravnej
a telekomunikačnej infraštruktúry, vzdelávacích inštitúcií a transferu technológie. Aj podpora
a zintenzívnenie sietí dovnútra regiónu aj navonok môţu značne zvýšiť schopnosť inovácií.
Najdôleţitejšou cieľovou skupinou inovačno-politických opatrení sú malé a stredné podniky,
pretoţe vo veľkej miere závisia od lokalizačného prostredia, a preto sú v zaostávajúcich
regiónoch vystavené väčším inovačným bariéram. Práve táto cieľová skupina si však
vyţaduje aktívnu účasť zo strany inovačnej politiky (aktívne kontakty, decentralizovaná
ponuka poradenstva, informačný a technologický transfer), pretoţe inovačné problémy si
podniky často ani neuvedomujú.
V niektorých zaostávajúcich, predovšetkým periférnych regiónoch, ale aj vo viacerých
starých priemyselných krajinách je existujúci hospodársky a inovačný potenciál malých
a stredných podnikov príliš malý na to, aby dosiahol dôleţité efekty. Tu môţe lokalizácia
podnikov vyvolať ešte stále významné impulzy, ale len vtedy, ak bude selektívne