Rishikimi i Menaxhimit të Burimeve Njerëzore - Ministria e ...
Rishikimi i Menaxhimit të Burimeve Njerëzore - Ministria e ... Rishikimi i Menaxhimit të Burimeve Njerëzore - Ministria e ...
Në disa raste specifike, menaxhimi i aktiviteteve të trajnimit është bërë nga njësitë specifike në institucione, fusha e veprimit të të cilave lidhet me temën. Një shembull në këtë drejtim është programi për ngritjen e kapaciteteve në fushën e çështjeve që kanë të bëjnë me BE-në. Në ato raste, strukturat për integrime në BE në institucione janë kryesisht të përfshira në menaxhimin e ftesave që vijnë nga donatorët, derisa koordinimi me njësitë e BNj nuk ekziston ose është sporadik. 7.4 – Marrëdhëniet me menaxhmentin në kuadër të institucioneve përkatëse Ndonëse në shumicën e rasteve, menaxherët e personelit zyrtarisht i raportojnë drejtorit të administratës qendrore, në realitet shumica e tyre në punën e përditshme komunikojnë drejtpërdrejt me sekretarin e përhershëm/KE. Në disa raste, sekretarët e përhershëm/KE injorojnë pozitën e Drejtorit të Administratës së Përgjithshme dhe në disa të tjera ky i fundit nuk është sa duhet aktiv në çështjet e burimeve njerëzore, ndonëse ai/ajo në bazë të hierarkisë është përgjegjëse për atë. Në masë të gjerë është e pranuar se komunikimi ndërministror në AP të Kosovës është shumë i dobët. Kjo, gjithashtu, është e reflektuar edhe në komunikimin dhe bashkëpunimin ndërmjet menaxherëve të personelit dhe departamenteve të tjera në kuadër të institucioneve relevante. Në shumë raste, NjBNj-të deklarojnë konfuzionin e kompetencave me Zyrën Ligjore të institucionit relevant lidhur me çështjet që kanë të bëjnë me hartimin e kontratave të shërbimit, për vendimet e promovimit në pozitë të ndonjë punonjësi të institucionit, etj. Ne kemi hasur disa situata kur stafi në njësitë e BNj-së nuk ishte i njohur me politikat dhe aktivitetet kryesore të parapara që të ndodhin në atë institucion, si struktura e re organizative, etj. Në disa raste, ato madje as që ishin pjesë e grupit të punës për të diskutuar organogramit e ri të institucionit. Situatat e mësipërme duhet të shmangen në maksimum. NjBNj-të duhet të përfshihen në të gjitha aktivitetet kryesore të planifikimit dhe të kontribuojnë për zhvillimet e reja. Stafi i NjBNj është më i kualifikuari nga aspekti i përshkrimit të vendit të punës dhe vlerësimit si dhe duhet të kontribuojë për rishpërndarjen e funksioneve ose rishpërndarjen e resurseve. 7.5 – Bashkëpunimi mes njësive për menaxhimin e burimeve njerëzore Bashkëpunimi dhe koordinimi i strukturave të burimeve njerëzore në të gjitha institucionet në nivelin qendror dhe komunal kryhet nga DASHC nëpërmjet Forumit të Menaxherëve të Personelit. Ky Forum ka rreth 80 anëtarë dhe është formalizuar me Udhëzimin Administrativ 05/2008-MSHP, ashtu siç është kërkuar me Strategjinë e RAP-it. Forumi i zhvillon takimet rregullisht çdo tre muaj dhe në baza ad hoc, sipas nevojës. Nëpërmjet këtij forumi, menaxherët e BNj kanë mundësi të informohen, të shkëmbejnë përvojat dhe ndikojnë në zhvillimin e sistemit të shërbimit civil në Kosovë. Ekzistenca e Forumit është një mekanizëm pozitiv, i cili do të shtonte mundësinë për një komunikim dhe bashkëpunim më të mirë ndërmjet institucioneve. Megjithatë, përkundër kësaj mundësie ekziston një nevojë për të shfrytëzuar më tutje takimet e menaxherëve të personelit. Temat që duhet të diskutohen duhet të jenë më shumë substanciale dhe forumi duhet të shfrytëzohet si një mjet për të mbledhur mendimet dhe komentet për tërë legjislacionin e ri, që aktualisht është duke u përgatitur në fushën e shërbimit civil. Gjatë takimeve të mbajtura nga Forumi ka një përshtypje se mungon ndjekja e zbatimit të konkluzioneve që dalin nga takimet. Gjithashtu, mbështetja e rekomandimeve që dalin nga takimet nga ana e niveleve më të larta të menaxhimit ende ka nevojë për më shumë vëmendje. 46
SHTOJCA 1 8. Lista e personave të intervistuar 1. Arsim Bajrami Ministër i MSHP 2. Hajdin Ramadani Sekretar i Përhershëm, MSHP 3. Brikena Mulliqi Këshilltare e Ministrit të MSHP-së 4. Visar Morina Këshilltar i Ministrit të MSHP-së 5. Shefqet Berisha Drejtor, DASHC, MSHP 6. Besim Kajtazi Drejtor, Departamenti Ligjor, MSHP 7. Hysni Veseli KE, IKAP 8. Qazim Hoxha Drejtor i Shërbimeve Mbështetëse, IKAP 9. Rahman Zahiti, Shef i Divizionit, DASHC MSHP 10. Mentor Tershnjaku Shef i Divizionit, DASHC MSHP 11. Shpresa Dushi Shefe e Divizionit, DASHC MSHP 12. Hatmane Lufi Shefe e Divizionit, DASHC MSHP 13. Zade Kuqi Nëpunëse e Lartë Civile, DASHC, MSHP 14. Bekim Demiri Administrator i Sistemit të Listës së pagave, DASHC 15. Fitim Krasniqi Sekretar i Përhershëm, ZKM 16. Skender Beqiri Drejtor i Administratës, ZKM 17. Nexhmije Xani Menaxhere për BNj, ZKM 18. Arta Kotorri Nëpunëse Civile për BNj, ZKM 19. Sevdail Kastrati Kryesues, Bordi i Pavarur Mbikëqyrës 20. Lulzim Ismajli Drejtor i Thesarit, MEF 21. Zilif Lufi Zv. i Drejtorit të Thesarit, MEF 22. Hasan Isufaj Zv. i Drejtorit të Buxhetit, MEF 23. Filloreta Bytyqi Eksperte e PAI-të, projekti në ZKM 24. Bajram Ajeti Menaxher i Personelit, MSH 25. Bahrije Spanca Menaxhere e Personelit, MSHP 26. Naxhije Shala Menaxhere e Personelit, MEST 27. Sadri Krasniqi Menaxhere e Personelit, MD 28. Ragip Bunjaku Shef i Dept. të Personelit dhe Administratës, Administrata e Policisë 29. Ilir Islami Menaxher i Personelit, Administrata Tatimore 9. Institucionet që u janë përgjigjur pyetësorëve 1. Zyra e Kryeministrit 2. Ministria e Shërbimeve Publike 3. Ministria e Arsimit, Shkencës dhe Teknologjisë 4. Ministria e Punës dhe Mirëqenies Sociale 5. Ministria e Transportit dhe Telekomunikacionit 6. Ministria e Shëndetësisë 7. Ministria e Mjedisit dhe Planifikimit Hapësinor 8. Ministria e Tregtisë dhe Industrisë 9. Ministria e Bujqësisë, Pylltarisë dhe Zhvillimit Rural 10. Ministria e Energjisë dhe Minierave 11. Ministria e Kulturës, Rinisë dhe Sporteve 12. Ministria e Administratës së Pushtetit Lokal 13. Ministria e Punëve të Brendshme 14. Ministria e Drejtësisë 15. Ministria e Ekonomisë dhe Financave 16. Administrata e Policisë 17. Administrata Tatimore 18. Agjencia e Veterinarisë së Kosovës 19. Zyra e Statistikave 47
- Page 1 and 2: Rishikimi Funksional dhe Organizimi
- Page 3 and 4: 1. Përmbledhje ekzekutive Është
- Page 5 and 6: Kompetencat e Këshillit të Pavaru
- Page 7 and 8: 5 Skemat për pagesa dhe kompensime
- Page 9 and 10: 8 9 10 Trajnimi dhe zhvillimi (për
- Page 11 and 12: 3. Metodologjia dhe fusha e rishiki
- Page 13 and 14: kategorive 10 . Ligjvënësit në K
- Page 15 and 16: Lidhur me Kosovën, ne mendojmë se
- Page 17 and 18: ) Dëmton sigurinë në punë për
- Page 19 and 20: a) Të miratohet një kategorizim i
- Page 21 and 22: Gjithashtu, për pozita individuale
- Page 23 and 24: Reforma e pagës është një aktiv
- Page 25 and 26: Një çështje tjetër që ka të b
- Page 27 and 28: Duke krijuar një sistemi të past
- Page 29 and 30: Çështja e menaxhimit të performa
- Page 31 and 32: nëpunësit civil të kërkuar (në
- Page 33 and 34: Një problem tjetër që ka të bë
- Page 35 and 36: mëvonshme) dhe legjislacioni i sh
- Page 37 and 38: kapacitete të nevojshme duhet të
- Page 39 and 40: 6.2 - Këshilli i Pavarur Mbikëqyr
- Page 41 and 42: Përbërja aktuale e KELP-it ësht
- Page 43 and 44: pjesërisht do të prekë agjencit
- Page 45: divizioni i personelit në MAPH që
- Page 49 and 50: SHTOJCA 2 12. Praktika e rekrutimit
- Page 51 and 52: më e madhe. Kjo është për shkak
- Page 53: i përket kohëzgjatjes së kontrat
Në disa raste specifike, menaxhimi i aktiviteteve <strong>të</strong> trajnimit ësh<strong>të</strong> bërë nga njësi<strong>të</strong> specifike në<br />
institucione, fusha e veprimit <strong>të</strong> <strong>të</strong> cilave lidhet me temën. Një shembull në kë<strong>të</strong> drejtim ësh<strong>të</strong><br />
programi për ngritjen e kapaciteteve në fushën e çështjeve që kanë <strong>të</strong> bëjnë me BE-në. Në ato raste,<br />
strukturat për integrime në BE në institucione janë kryesisht <strong>të</strong> përfshira në menaxhimin e ftesave që<br />
vijnë nga donatorët, derisa koordinimi me njësi<strong>të</strong> e BNj nuk ekziston ose ësh<strong>të</strong> sporadik.<br />
7.4 – Marrëdhëniet me menaxhmentin në kuadër <strong>të</strong> institucioneve përka<strong>të</strong>se<br />
Ndonëse në shumicën e rasteve, menaxherët e personelit zyrtarisht i raportojnë drejtorit <strong>të</strong><br />
administra<strong>të</strong>s qendrore, në realitet shumica e tyre në punën e përditshme komunikojnë drejtpërdrejt<br />
me sekretarin e përhershëm/KE. Në disa raste, sekretarët e përhershëm/KE injorojnë pozi<strong>të</strong>n e<br />
Drejtorit <strong>të</strong> Administra<strong>të</strong>s së Përgjithshme dhe në disa <strong>të</strong> tjera ky i fundit nuk ësh<strong>të</strong> sa duhet aktiv në<br />
çështjet e burimeve njerëzore, ndonëse ai/ajo në bazë <strong>të</strong> hierarkisë ësh<strong>të</strong> përgjegjëse për a<strong>të</strong>.<br />
Në masë <strong>të</strong> gjerë ësh<strong>të</strong> e pranuar se komunikimi ndërministror në AP <strong>të</strong> Kosovës ësh<strong>të</strong> shumë i<br />
dobët. Kjo, gjithashtu, ësh<strong>të</strong> e reflektuar edhe në komunikimin dhe bashkëpunimin ndërmjet<br />
menaxherëve <strong>të</strong> personelit dhe departamenteve <strong>të</strong> tjera në kuadër <strong>të</strong> institucioneve relevante. Në<br />
shumë raste, NjBNj-<strong>të</strong> deklarojnë konfuzionin e kompetencave me Zyrën Ligjore <strong>të</strong> institucionit<br />
relevant lidhur me çështjet që kanë <strong>të</strong> bëjnë me hartimin e kontratave <strong>të</strong> shërbimit, për vendimet e<br />
promovimit në pozi<strong>të</strong> <strong>të</strong> ndonjë punonjësi <strong>të</strong> institucionit, etj. Ne kemi hasur disa situata kur stafi në<br />
njësi<strong>të</strong> e BNj-së nuk ishte i njohur me politikat dhe aktivitetet kryesore <strong>të</strong> parapara që <strong>të</strong> ndodhin në<br />
a<strong>të</strong> institucion, si struktura e re organizative, etj. Në disa raste, ato madje as që ishin pjesë e grupit <strong>të</strong><br />
punës për <strong>të</strong> diskutuar organogramit e ri <strong>të</strong> institucionit.<br />
Situatat e mësipërme duhet <strong>të</strong> shmangen në maksimum. NjBNj-<strong>të</strong> duhet <strong>të</strong> përfshihen në <strong>të</strong> gjitha<br />
aktivitetet kryesore <strong>të</strong> planifikimit dhe <strong>të</strong> kontribuojnë për zhvillimet e reja. Stafi i NjBNj ësh<strong>të</strong><br />
më i kualifikuari nga aspekti i përshkrimit <strong>të</strong> vendit <strong>të</strong> punës dhe vlerësimit si dhe duhet <strong>të</strong> kontribuojë<br />
për rishpërndarjen e funksioneve ose rishpërndarjen e resurseve.<br />
7.5 – Bashkëpunimi mes njësive për menaxhimin e burimeve njerëzore<br />
Bashkëpunimi dhe koordinimi i strukturave <strong>të</strong> burimeve njerëzore në <strong>të</strong> gjitha institucionet në nivelin<br />
qendror dhe komunal kryhet nga DASHC nëpërmjet Forumit <strong>të</strong> Menaxherëve <strong>të</strong> Personelit. Ky Forum<br />
ka rreth 80 anëtarë dhe ësh<strong>të</strong> formalizuar me Udhëzimin Administrativ 05/2008-MSHP, ashtu siç<br />
ësh<strong>të</strong> kërkuar me Strategjinë e RAP-it. Forumi i zhvillon takimet rregullisht çdo tre muaj dhe në baza<br />
ad hoc, sipas nevojës. Nëpërmjet këtij forumi, menaxherët e BNj kanë mundësi <strong>të</strong> informohen, <strong>të</strong><br />
shkëmbejnë përvojat dhe ndikojnë në zhvillimin e sistemit <strong>të</strong> shërbimit civil në Kosovë. Ekzistenca e<br />
Forumit ësh<strong>të</strong> një mekanizëm pozitiv, i cili do <strong>të</strong> shtonte mundësinë për një komunikim dhe<br />
bashkëpunim më <strong>të</strong> mirë ndërmjet institucioneve. Megjitha<strong>të</strong>, përkundër kësaj mundësie ekziston një<br />
nevojë për <strong>të</strong> shfry<strong>të</strong>zuar më tutje takimet e menaxherëve <strong>të</strong> personelit. Temat që duhet <strong>të</strong> diskutohen<br />
duhet <strong>të</strong> jenë më shumë substanciale dhe forumi duhet <strong>të</strong> shfry<strong>të</strong>zohet si një mjet për <strong>të</strong> mbledhur<br />
mendimet dhe komentet për <strong>të</strong>rë legjislacionin e ri, që aktualisht ësh<strong>të</strong> duke u përgatitur në fushën e<br />
shërbimit civil. Gja<strong>të</strong> takimeve <strong>të</strong> mbajtura nga Forumi ka një përshtypje se mungon ndjekja e zbatimit<br />
<strong>të</strong> konkluzioneve që dalin nga takimet. Gjithashtu, mbështetja e rekomandimeve që dalin nga takimet<br />
nga ana e niveleve më <strong>të</strong> larta <strong>të</strong> menaxhimit ende ka nevojë për më shumë vëmendje.<br />
46