Rishikimi i Menaxhimit të Burimeve Njerëzore - Ministria e ...
Rishikimi i Menaxhimit të Burimeve Njerëzore - Ministria e ...
Rishikimi i Menaxhimit të Burimeve Njerëzore - Ministria e ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Rastet kur organi i apelit i raporton te parlamenti<br />
janë pasojë e nevojës së depolitizimit <strong>të</strong><br />
mëtejshëm <strong>të</strong> shërbimit civil dhe krijimit <strong>të</strong> një<br />
balance ndërmjet menaxhimit <strong>të</strong> shërbimit civil dhe<br />
zbatimit <strong>të</strong> sundimit <strong>të</strong> ligjit. Shembujt e Shqipërisë<br />
dhe <strong>të</strong> Maqedonisë dëshmojnë se ky sistem nuk<br />
ësh<strong>të</strong> perfekt (ndonëse në Shqipëri rezultate <strong>të</strong><br />
mira janë regjistruar dhe janë miratuar një numër<br />
vendimesh shumë <strong>të</strong> mira kundër veprimeve <strong>të</strong><br />
paligjshme <strong>të</strong> qeverisë). Tendenca që <strong>të</strong> krijohet<br />
një balancë me qeverinë shtyn në afat <strong>të</strong> gja<strong>të</strong><br />
drejt politizimit <strong>të</strong> organit <strong>të</strong> ankesave, pasi<br />
anëtarët janë <strong>të</strong> emëruar nga kuvendi ku lojërat<br />
politike janë <strong>të</strong> rëndomta. Kjo ësh<strong>të</strong> arsyeja qe<br />
qëllimi kryesor i kësaj zgjidhjeje kthehet në<br />
nbumerang për a<strong>të</strong> ve<strong>të</strong>.<br />
Ajo që do <strong>të</strong> mund <strong>të</strong> rekomandojmë për situa<strong>të</strong>n<br />
e Kosovës do <strong>të</strong> ishte ri-integrimi i KPMK-së në<br />
kuadër <strong>të</strong> përgjegjësisë së qeverisë, <strong>të</strong> shoqëruar<br />
me procedurat dhe mekanizmat që lejojnë një<br />
pavarësi <strong>të</strong> zgjeruar në procesin e funksionimit, e<br />
posaçërisht në a<strong>të</strong> <strong>të</strong> vendimmarrjes. Ajo që ësh<strong>të</strong><br />
edhe më e rëndësishme, dispozitat relevante<br />
lidhur me rishikimin gjyqësor <strong>të</strong> vendimeve <strong>të</strong><br />
shpallura nga KPMK duhet <strong>të</strong> përcaktohen.<br />
Rregullimi aktual që kërkon depozitimin ve<strong>të</strong>m në<br />
Gjyka<strong>të</strong>n Supreme dhe praktika aktuale e kësaj<br />
Gjykate duhet <strong>të</strong> jenë një arsye shtesë për<br />
rishikimin e sistemit dhe korrigjimin e <strong>të</strong> gjitha<br />
mangësive dhe dobësive <strong>të</strong> regjistruara. Ndoshta,<br />
duhet <strong>të</strong> merret parasysh aplikimi i mundësisë<br />
për <strong>të</strong> shkuar në gjyka<strong>të</strong>n e shkallës së dy<strong>të</strong>.<br />
Lidhur me mbikëqyrjen e zbatimit <strong>të</strong> legjislacionit<br />
<strong>të</strong> shërbimit civil, ne do <strong>të</strong> rekomandonim që<br />
DASHC dhe KPMK <strong>të</strong> kenë ndarjen e qar<strong>të</strong> <strong>të</strong><br />
kompetencave <strong>të</strong> tyre. Ne mendojmë se KPMK<br />
duhet <strong>të</strong> fokusohet në funksionin e zgjidhjes<br />
së ankesave dhe t‟ia lërë DASHC-së funksionin e<br />
mbikëqyrjes. Ky proces mund <strong>të</strong> kryet leh<strong>të</strong> gja<strong>të</strong><br />
menaxhimit <strong>të</strong> <strong>të</strong> dhënave <strong>të</strong> SIMBNj dhe<br />
funksionit <strong>të</strong> mbikëqyrjes strukturore që do <strong>të</strong><br />
vendoset në DASHC. Nëse KPMK e përqendron<br />
stafin e tij (Bordin dhe Sekretariatin) në fushën e<br />
ankesave, ky staf ësh<strong>të</strong> i mjaftueshëm, duke<br />
marrë parasysh edhe propozimin për <strong>të</strong> ngushtuar shtrirjen e shërbimit civil. Përndryshe, KPMK do <strong>të</strong><br />
kërkojë staf shtesë për <strong>të</strong> përmbushur <strong>të</strong> gjitha funksionet e tij ashtu siç janë përcaktuar aktualisht me<br />
ligj. Aktualisht, sekretariati nuk ësh<strong>të</strong> i mjaftueshëm që <strong>të</strong> kryejë <strong>të</strong> gjitha funksionet dhe nëpunësit<br />
civilë janë <strong>të</strong> s<strong>të</strong>rngarkuar me detyra <strong>të</strong> ndryshme.<br />
6.3 – Komisioni për Emërime <strong>të</strong> Larta Publike (KELP)<br />
Shumica e kompetencave funksionale <strong>të</strong> KELP-it janë përshkruar në pjesën lidhur me rekrutimin dhe<br />
vlerësimin e performancës. Në kë<strong>të</strong> pjesë, ne do <strong>të</strong> fokusohemi në organizimin e brendshëm <strong>të</strong><br />
sekretariatit dhe përbërjen e KELP-it.<br />
Sekretariati ka tre nëpunës civilë dhe stafi ësh<strong>të</strong> aktualisht i mjaftueshëm për <strong>të</strong> mbuluar <strong>të</strong> gjitha<br />
funksionet që kanë <strong>të</strong> bëjnë me KELP-in. Ata ofrojnë mbështetje sekretarie për anëtarët e KELP-it<br />
dhe përgatisin <strong>të</strong> gjitha dokumentet që kanë <strong>të</strong> bëjnë me emërime dhe shkarkime.<br />
40<br />
Në Shqipëri institucioni korrespondues<br />
ësh<strong>të</strong> organizuar dhe funksionin në kuadër <strong>të</strong><br />
parlamentit, ndonëse disa anëtarë janë<br />
propozuar nga qeveria, por <strong>të</strong> miratuar nga<br />
parlamenti.<br />
Në Maqedoni situata ësh<strong>të</strong> e njëj<strong>të</strong> dhe<br />
agjencia inkorporon funksionet e ankesës së<br />
bashku me rekrutimin qendror dhe<br />
kompetencat e tjera.<br />
Në Bosnjë Bordi për Ankesa në Shërbimin<br />
Civil i themeluar në nivel federal i raporton<br />
Qeverisë, ndonëse ka një pavarësi <strong>të</strong><br />
përcaktuar me ligj.<br />
Në Kroaci Bordi i Shërbimit Civil vendos për<br />
masat disiplinore dhe çështjet e lidhura me<br />
rekrutimin. Anëtarët e tij emërohen nga<br />
Qeveria në radhët e nëpunësve civilë dhe<br />
bordit funksionon në kuadër <strong>të</strong> Administra<strong>të</strong>s<br />
së Zyrës Qendrore <strong>të</strong> Shtetit. Gjithashtu atje<br />
ekziston Tribunali i Lar<strong>të</strong> i Shërbimit Civil që<br />
shqyrton rastet e shkallës së parë dhe <strong>të</strong><br />
dy<strong>të</strong> lidhur me shkeljet e rënda disiplinore.<br />
Anëtarët e tyre emërohen nga qeveria.<br />
Në Mal <strong>të</strong> Zi Komisioni i Ankesave ka 7<br />
anëtarë <strong>të</strong> emëruar nga qeveria për një<br />
mandat 4 vjeçar që nuk ripër<strong>të</strong>rihet.<br />
Komisioni i Ankesave vendos për ankesat e<br />
nëpunësve civilë kundër vendimeve lidhur<br />
me <strong>të</strong> drejtat dhe detyrat e tyre.<br />
Në Serbi Komisioni Qeveritar për Ankesa<br />
ësh<strong>të</strong> një organ i pavarur anëtarët <strong>të</strong> cilit janë<br />
<strong>të</strong> emëruar nga dhe i përgjigjen Qeverisë.<br />
Përgjegjësia e tij ësh<strong>të</strong> që <strong>të</strong> vendosë për<br />
ankesat e nëpunësve civilë kundër<br />
vendimeve lidhur me <strong>të</strong> drejtat dhe obligimet<br />
e tyre si dhe ankesat nga aplikan<strong>të</strong>t e<br />
pakënaqur në konkurset e rekrutimit <strong>të</strong><br />
brendshëm dhe publik.
Change language