Rishikimi i Menaxhimit të Burimeve Njerëzore - Ministria e ...
Rishikimi i Menaxhimit të Burimeve Njerëzore - Ministria e ...
Rishikimi i Menaxhimit të Burimeve Njerëzore - Ministria e ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Një problem tje<strong>të</strong>r që ka <strong>të</strong> bëjë me Gjyka<strong>të</strong>n Supreme ësh<strong>të</strong> vonesa në marrjen e vendimit për rastet<br />
– vonesa që nuk janë tipike për procedurat administrative. Gjykata Supreme justifikon situa<strong>të</strong>n me<br />
numrin e madh <strong>të</strong> rasteve që kërkojnë ndihmë dhe mungesën e stafit.<br />
Lidhur me zbatimin e vendimeve <strong>të</strong> KPMK-së, statistikat tregojnë një numër <strong>të</strong> vogël rastesh kur<br />
vendimet nuk janë zbatuar. KPMK regjistroi ve<strong>të</strong>m një rast kur ministria haptas ka refuzuar zbatimin e<br />
vendimit <strong>të</strong> tij. Në <strong>të</strong> vërte<strong>të</strong>, për arsye <strong>të</strong> ndryshme, shumica e vendimeve <strong>të</strong> KPMK-së janë në favor<br />
<strong>të</strong> institucioneve. Në 65.5% <strong>të</strong> rasteve, KPMK ka vendosur në favor <strong>të</strong> institucionit dhe në 20% <strong>të</strong><br />
rasteve në favor <strong>të</strong> ankuesit. Pjesa tje<strong>të</strong>r e vendimeve i takon pranimit <strong>të</strong> pjesshëm <strong>të</strong> ankesës ose<br />
lloje <strong>të</strong> tjera <strong>të</strong> vendimeve.<br />
Deri pak kohë më parë, KPMK i ka raportuar Kryeministrit dhe PSSP-së kur janë regjistruar raste <strong>të</strong><br />
paligjshmërisë ose kur institucionet kishin refuzuar <strong>të</strong> zbatonin vendimin e KPMK-së. Me ndryshimin e<br />
mënyrës së raportimit dhe vendosjen e KPMK-së në kuadër <strong>të</strong> Kuvendit, KPMK duhet t‟i raportojë<br />
Kryetarit <strong>të</strong> Kuvendit. Për shkak <strong>të</strong> kohës së shkur<strong>të</strong>r <strong>të</strong> zbatimit, ne nuk mund <strong>të</strong> gjykojmë për<br />
efikasitetin e një dispozite <strong>të</strong> tillë.<br />
Nga <strong>të</strong> gjitha <strong>të</strong> dhënat e mbledhura ne mund <strong>të</strong> vërejmë se korniza ligjore ësh<strong>të</strong> e plo<strong>të</strong> për sa i<br />
përket procedurave disiplinore dhe <strong>të</strong> ankimeve <strong>të</strong> tjera. Një çështje që mbetet për t‟u rishikuar ësh<strong>të</strong><br />
kohëzgjatja e procedurës dhe koha në dispozicion e komisionit disiplinor, ose komisionit për ankesa<br />
dhe KPMK-së për shpalljen e vendimit për rastin (duke shkuar nga 30-90 di<strong>të</strong>). Ne jemi <strong>të</strong> mendimit<br />
se këto afate mund <strong>të</strong> shkurtohen duke hapur mundësinë për <strong>të</strong> marrë vendimin në një kohë më <strong>të</strong><br />
shkur<strong>të</strong>r.<br />
Çështja tje<strong>të</strong>r ka <strong>të</strong> bëjë me rekurset në Gjyka<strong>të</strong>n Supreme. Problemi nuk qëndron ve<strong>të</strong>m në vonesën<br />
e pazakon<strong>të</strong> për <strong>të</strong> marrë vendimin, por edhe në paqar<strong>të</strong>sinë e interpretimit lidhur me gjyka<strong>të</strong>n<br />
kompetente dhe shqyrtimin e rastit në themel <strong>të</strong> tij. Ligji thekson në mënyrë <strong>të</strong> qar<strong>të</strong> se vendimi i<br />
KPMK-së ësh<strong>të</strong> vendimi përfundimtar administrativ, i cili mund <strong>të</strong> shqyrtohet ve<strong>të</strong>m në Gjyka<strong>të</strong>n<br />
Supreme, jo në gjyka<strong>të</strong>n komunale. Kjo çështje, e lidhur me shqyrtimi e rastit, ësh<strong>të</strong> më e ndërlikuar<br />
dhe në përgjithësi lidhet me organizimin e gjyqësorit dhe praktikën e aplikuar në Gjyka<strong>të</strong>n Supreme,<br />
për arsye objektive ose subjektive. Ne ve<strong>të</strong>m mund <strong>të</strong> rekomandojmë se ligji duhet <strong>të</strong> je<strong>të</strong> i qar<strong>të</strong><br />
në përcaktimin jo ve<strong>të</strong>m <strong>të</strong> së drej<strong>të</strong>s, por edhe obligimin e Gjyka<strong>të</strong>s Supreme për <strong>të</strong> shqyrtuar<br />
një rekurs në themel, kur plo<strong>të</strong>sohen kushtet.<br />
5.9 – Menaxhimi i informatave <strong>të</strong> BNj<br />
Institucionet kosovare janë <strong>të</strong> obliguara <strong>të</strong> ruajnë <strong>të</strong> dhënat e përgjithshme për çdo nëpunës civil në<br />
kopje <strong>të</strong> shkruara. Në përgjithësi, <strong>të</strong> gjitha institucionet i mbajnë <strong>të</strong> dhënat siç duhet dhe nuk ka<br />
problem sa i përket informatave. Në disa institucione janë krijuar databaza <strong>të</strong> veçanta 31 . Një bazë<br />
qendrore e <strong>të</strong> dhënave ende nuk ësh<strong>të</strong> në funksion. DASHC aktualisht mbikëqyr krijimin e një Sistemi<br />
qendror <strong>të</strong> Informatave për Menaxhimin e <strong>Burimeve</strong> <strong>Njerëzore</strong> (SIMBNj), që pritet <strong>të</strong> bëhet funksional<br />
në fillim <strong>të</strong> vitit <strong>të</strong> ardhshëm, varësisht gjithashtu edhe nga miratimi i ligjit <strong>të</strong> ri për shërbimin civil.<br />
SIMBNj i ri do <strong>të</strong> je<strong>të</strong> një sistem gjithëpërfshirës që përfshin informatat lidhur me nëpunësin civil, por<br />
edhe informatat që kanë <strong>të</strong> bëjnë me pozi<strong>të</strong>n, institucionin dhe shërbimin civil, në përgjithësi.<br />
Menaxhimi i informatave do <strong>të</strong> bëhet bashkërisht ndërmjet njësisë qendrore (DASHC) dhe<br />
institucioneve. Këto do <strong>të</strong> jenë përgjegjëse për futjen e <strong>të</strong> gjithë <strong>të</strong> dhënave dhe për <strong>të</strong> vepruar me<br />
pjesën e SIMBNj lidhur me institucionin e tyre.<br />
Aktualisht, sistemi më gjithëpërfshirës i informatave në shkallë <strong>të</strong> gjerë ësh<strong>të</strong> sistemi i lis<strong>të</strong>s së<br />
pagave. Fillimisht, i përdorur për <strong>të</strong> paguar pagat për <strong>të</strong> gjithë nëpunësit civilë, kjo databazë gjithashtu<br />
shfry<strong>të</strong>zohet edhe për prodhimin e <strong>të</strong> dhënave <strong>të</strong> përgjithshme për shërbimin civil dhe organizimin e<br />
institucioneve.<br />
Sistemi i pagave (i menaxhuar nga një divizion i veçan<strong>të</strong> në kuadër <strong>të</strong> DASHC) përfshin <strong>të</strong> dhënat për<br />
stafin e administra<strong>të</strong>s qendrore dhe komunale. Të dhënat e lis<strong>të</strong>s së pagave përbëhen nga <strong>të</strong> dhënat<br />
personale për çdo nëpunës civil. Lista e pagave shërben si fil<strong>të</strong>r i <strong>të</strong> dhënave personale <strong>të</strong> cilat<br />
31<br />
Më e avancuara ësh<strong>të</strong> në Administra<strong>të</strong>n Tatimore dhe Policinë e Kosovës.<br />
33
Change language