Rishikimi i Menaxhimit të Burimeve Njerëzore - Ministria e ...
Rishikimi i Menaxhimit të Burimeve Njerëzore - Ministria e ...
Rishikimi i Menaxhimit të Burimeve Njerëzore - Ministria e ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Duke krijuar një sistemi <strong>të</strong> pas<strong>të</strong>r <strong>të</strong> bazuar në pozi<strong>të</strong>, ligji nuk ofron ndonjë avantazh për nëpunësit<br />
civilë ekzistues lidhur me promovimin e tyre në pozita më <strong>të</strong> larta. Në rastin kur shpallet konkursi për<br />
punë, nëpunësi civil egzistues konkurron me ata nga jash<strong>të</strong> në baza <strong>të</strong> barabarta. Qeveria duhet <strong>të</strong><br />
shqyrtojë mundësinë e aplikimit <strong>të</strong> disa procedurave specifike për <strong>të</strong> stimuluar nëpunësit<br />
ekzistues civilë dhe <strong>të</strong> lidhë ngritjen në pozi<strong>të</strong> me procesin real dhe objektiv <strong>të</strong> vlerësimit <strong>të</strong><br />
performancës.<br />
Aktualisht, përparësia e vetme për nëpunësit civilë ekzistues ësh<strong>të</strong> “procedura e transferimit” e cila<br />
mund <strong>të</strong> iniciohet nga institucionet. Transferimi mund <strong>të</strong> aplikohet për nëpunësit civilë që kanë <strong>të</strong><br />
njëj<strong>të</strong>n kategori me pozi<strong>të</strong>n e zbrazët, në kuadër <strong>të</strong> institucionit ose në institucione <strong>të</strong> ndryshme.<br />
Transferimi ësh<strong>të</strong> një stimulim që i mundëson nëpunësve civilë që kanë performancë <strong>të</strong> mirë <strong>të</strong> gjejnë<br />
motivime <strong>të</strong> reja në pozi<strong>të</strong>n e re dhe që t‟i shfry<strong>të</strong>zojnë shkath<strong>të</strong>si<strong>të</strong> dhe kapacitetet për <strong>të</strong> arritur<br />
objektivat në pozi<strong>të</strong>n e re. Transferimi dhe rotacioni i stafit ësh<strong>të</strong> një metodë e përdorur shpesh në<br />
vendet e tjera.<br />
Në <strong>të</strong> njëj<strong>të</strong>n kohë, Qeveria e Kosovës duhet t‟i kushtojë më shumë kujdes promovimit <strong>të</strong> stafit dhe<br />
<strong>të</strong>rheqjes/mbajtje së atyre që kanë arsim <strong>të</strong> lar<strong>të</strong> si dhe <strong>të</strong> punësuarve që kanë performancë <strong>të</strong> mirë<br />
në administra<strong>të</strong>. Meqënëse aktualisht në Kosovë funksionon një treg i deformuar i punës, ku sektori<br />
privat <strong>të</strong>rheq kandida<strong>të</strong>t më <strong>të</strong> kualifikuar për shkak <strong>të</strong> ofer<strong>të</strong>s më <strong>të</strong> mirë, qeveria duhet <strong>të</strong> krijojë disa<br />
procedura për t‟i <strong>të</strong>rhequr dhe mbajtur nëpunësit civilë në AP. Pakoja e pagave mund <strong>të</strong> përmirësohet<br />
por ekzistojnë kufizime buxhetore për kë<strong>të</strong>. Një alternativë ësh<strong>të</strong> krijimi i stimujve jomonetarë për<br />
nëpunësit civilë.<br />
Kosova ka një popullsi shumë <strong>të</strong> re dhe gjithnjë e më shumë po kthehen në vend kandida<strong>të</strong> pas<br />
diplomimit ose pas studimeve post-universitare në universitete <strong>të</strong> mirënjohura jash<strong>të</strong> vendit. Një<br />
stimulim për ta do <strong>të</strong> ishte krijimi i procedurave <strong>të</strong> ashtuquajtura “fast track”, ku kandida<strong>të</strong>t me<br />
edukim <strong>të</strong> mirë do <strong>të</strong> punësoheshin në shërbimin civil dhe brenda disa vitesh do <strong>të</strong> kishin mundësi që<br />
<strong>të</strong> ngrihen në karrierë duke kaluar në pozita menaxheriale. Këto pozita <strong>të</strong>rheqin ata nëpunës civilë që<br />
nuk e llogarisin pagën e tyre si përfitimin numër një nga punësimi, por duan <strong>të</strong> grumbullojnë<br />
eksperiencë dhe <strong>të</strong> kontribuojnë për zhvillimin e vendit, gjithashtu duke pasur parasysh edhe ngritjen<br />
e mundshme në pozi<strong>të</strong> në një afat <strong>të</strong> shkur<strong>të</strong>r. Shembujt tregojnë se disa nga stafi i ri janë aq <strong>të</strong><br />
motivuar në punë në rastin kur ata ishin përgjegjës për <strong>të</strong> marrë vendime <strong>të</strong> rëndësishme, ose për <strong>të</strong><br />
përfaqësuara vendin në procese <strong>të</strong> rëndësishme negocimi, sa që paga për ta nuk ishte aq e<br />
rëndësishme dhe ata vërte<strong>të</strong> kanë bërë një punë shumë <strong>të</strong> mirë. Delegimi i kompetencave me<br />
mundësinë për përparim <strong>të</strong> shpej<strong>të</strong> në karrierë ësh<strong>të</strong> një stimulim shumë i mirë, <strong>të</strong> cilin qeveria<br />
duhet ta marrë parasysh lidhur me motivimin e stafit dhe mbajtjen e nëpunësve civilë <strong>të</strong> kualifikuar në<br />
administra<strong>të</strong>n publike.<br />
Aktualisht në Kosovë funksionon një skemë e ngjashme e quajtur “young cell” – nëpunësit civilë ose<br />
studen<strong>të</strong>t e shkëlqyeshëm përzgjidhen për <strong>të</strong> marrë pjesë në programin master dhe pastaj janë <strong>të</strong><br />
obliguar që <strong>të</strong> kthehen në Kosovë dhe <strong>të</strong> shërbejnë për një periudhë <strong>të</strong> caktuar në administra<strong>të</strong>. Një<br />
numër i studen<strong>të</strong>ve ka përfunduar programin master por, fatkeqësisht, ve<strong>të</strong>m pak prej tyre janë kthyer<br />
apo ende punojnë në administra<strong>të</strong>. Në bazë <strong>të</strong> <strong>të</strong> dhënave <strong>të</strong> siguruara nga Agjencia për Integrime<br />
Evropiane ve<strong>të</strong>m 23 nga gjithsej 61 studen<strong>të</strong> nga ka<strong>të</strong>r gjeneratat e para <strong>të</strong> studen<strong>të</strong>ve janë kthyer<br />
ose ende punojnë në administra<strong>të</strong>. Qeveria duhet <strong>të</strong> marrë masa specifike që <strong>të</strong> mbaj kë<strong>të</strong> lloj stafi në<br />
administra<strong>të</strong> dhe, mundësisht, <strong>të</strong> <strong>të</strong>rheqë kandida<strong>të</strong> te tjerë. Në kohë <strong>të</strong> fundit ësh<strong>të</strong> lansuar një<br />
iniciativë, e cila duhet përkrahur – procesi “kthimi i trurit” (brain gain). Fatkeqësisht, nuk ekziston asnjë<br />
procedurë dhe kurrfarë stimulimi nuk ësh<strong>të</strong> ofruar nëpërmjet këtij programi për kandida<strong>të</strong>t potencialë.<br />
Në legjislacion procesi i vlerësimit <strong>të</strong> performancës ësh<strong>të</strong> përshkruar në detaje. Gjithashtu, në<br />
udhëzimet administrative procedurat dhe rolet e aktorëve janë paraqitur në mënyrë <strong>të</strong> detajuar.<br />
Fatkeqësisht, i <strong>të</strong>rë procesi i vlerësimit dhe rëndësia e menaxhimit <strong>të</strong> performancës nuk janë duke<br />
funksionuar siç duhet në Kosovë institucion dhe asnjë drejtues nuk po e kupton rëndësinë e këtij<br />
procesi.<br />
Në teori vlerësimi ësh<strong>të</strong> i regjistruar në dosjen e nëpunësve civilë ve<strong>të</strong>m njëherë në vit, por në<br />
praktikë institucionet bëjnë vlerësimin 4 herë në vit. Çdo tremujor nëpunësi civil duhet <strong>të</strong> ulet me<br />
eprorin e tij dhe <strong>të</strong> përcaktojë objektivat që duhet <strong>të</strong> vlerësohen në fund <strong>të</strong> tremujorit. Rezultatet<br />
praktike <strong>të</strong> vlerësimit dëshmojnë <strong>të</strong> jenë një proces shumë formal dhe askush nuk i kushton<br />
27
Change language