Rishikimi i Menaxhimit të Burimeve Njerëzore - Ministria e ...
Rishikimi i Menaxhimit të Burimeve Njerëzore - Ministria e ...
Rishikimi i Menaxhimit të Burimeve Njerëzore - Ministria e ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Gjithashtu, për pozita individuale ne kemi vërejtur nivele jo <strong>të</strong> zakonshme <strong>të</strong> pagave. Në disa raste<br />
këto paga <strong>të</strong> larta janë arsyetuar me kërkesën e lar<strong>të</strong> në sektorin privat për këto profesione<br />
(posaçërisht TI dhe inxhinierët), por në disa raste ato nuk janë arsyetuar fare. Për shembull, në një<br />
ministri një pozi<strong>të</strong> e nëpunësit civil (zyrtar i lar<strong>të</strong>) në Divizionin e Financave paguhet njësoj si drejtori i<br />
departamentit (koeficienti 10). Shembujt e tjerë janë në kategorinë e këshilltarëve politikë, ku disa<br />
paguhen mbi nivelin e pagave <strong>të</strong> kolegëve <strong>të</strong> tyre. Institucionet që propozojnë këto nivele <strong>të</strong> larta <strong>të</strong><br />
pagave zakonisht nuk analizojnë dhe nuk justifikojnë propozimin dhe arsyeja e vetme për propozimin<br />
ësh<strong>të</strong> mundësia buxhetore për <strong>të</strong> bërë rritjen.<br />
Lidhur me këto nivele specifike, ajo që ne sugjerojmë nuk ësh<strong>të</strong> shuarja e tyre dhe krijimi i një niveli<br />
unik <strong>të</strong> pagave për <strong>të</strong> gjitha pozitat e kategorisë së njëj<strong>të</strong>. Ne rekomandojmë që qeveria me kujdes <strong>të</strong><br />
studiojë dhe analizojë <strong>të</strong> gjitha rastet dhe <strong>të</strong> përcaktojë kritere dhe nivele <strong>të</strong> qarta për paga për<br />
këto profesione specifike, <strong>të</strong> cilat janë shumë <strong>të</strong> kërkuara në tregun e punës. Në <strong>të</strong> njëj<strong>të</strong>n kohë,<br />
nivelet uniforme <strong>të</strong> pagave duhet <strong>të</strong> aplikohen për këto pozita në <strong>të</strong> gjitha institucionet. Ky<br />
rekomandim përputhet me vendimin e qeverisë nr. 07/29 i da<strong>të</strong>s 31.07.2008 për <strong>të</strong> iniciuar një studim<br />
<strong>të</strong> pagave specifike përcaktimin e standarteve për zbatimin uniform në institucionet e administra<strong>të</strong>s<br />
publike. Edhe një pikë tje<strong>të</strong>r e rëndësishme në kë<strong>të</strong> vendim <strong>të</strong> qeverisë ndërlidhet me dispozi<strong>të</strong>n ku<br />
asnjë pagë në <strong>të</strong> ashtuquajturat “pozita deficitare” nuk duhet <strong>të</strong> je<strong>të</strong> më e lar<strong>të</strong> sesa paga për zyrtarët<br />
e emëruar nga KELP (Komisioni për Emërime <strong>të</strong> Larta Publike), që do <strong>të</strong> tho<strong>të</strong> pagën e sekretarëve <strong>të</strong><br />
përhershëm.<br />
Duke analizuar pagat dhe marrëdhënien me pozitat, vërejmë se sistemi ësh<strong>të</strong> shumë i ngjeshur.<br />
Dallimet ndërmjet SP-ve, drejtorëve <strong>të</strong> departamentit, zëvendësve <strong>të</strong> tyre, udhëheqësve <strong>të</strong><br />
divizioneve dhe zyrtarëve <strong>të</strong> lar<strong>të</strong> janë paraqitur në diagramin e mëposh<strong>të</strong>m:<br />
Ashtu siç ësh<strong>të</strong> treguar në kë<strong>të</strong> diagram, rritja e pagës kur nëpunësit civilë përparojnë në pozita në<br />
ka<strong>të</strong>r hapat e parë në hierarki ësh<strong>të</strong> ve<strong>të</strong>m 2,5% duke pasur një rritje në mënyrë <strong>të</strong> veçan<strong>të</strong> për 50%<br />
për pozitat e SP. Situata ësh<strong>të</strong> e njëj<strong>të</strong> edhe për agjenci<strong>të</strong> ekzekutive, por në kë<strong>të</strong> rast pozita e SP<br />
ësh<strong>të</strong> zëvendësuar me kryeshefin ekzekutiv.<br />
Duke marrë parasysh nivelin e ulët <strong>të</strong> pagave rritja ësh<strong>të</strong> pothuaj e papërfillshme për nëpunësin<br />
civil 19 . Niveli i pagës nuk e arsyeton shumën e përgjegjësive <strong>të</strong> shtuara me rastin e kalimit nga një<br />
pozi<strong>të</strong> në një tje<strong>të</strong>r, duke kufizuar performancën e pritur <strong>të</strong> pozi<strong>të</strong>s. Në ndërhyrjet e ardhshme në paga<br />
dhe reformat e gjera, qeveria duhet <strong>të</strong> marrë parasysh dekompresimin e niveleve <strong>të</strong> pagave, për <strong>të</strong><br />
bërë më <strong>të</strong>rheqës përparimin në karrierë dhe për <strong>të</strong> stimuluar NC për perfomancë më <strong>të</strong> mirë, duke i<br />
çuar drejt ngritjes në pozi<strong>të</strong>.<br />
Një problem tje<strong>të</strong>r i vërejtur në sistemim e pagave që ka çuar drejt krijimit <strong>të</strong> “sistemit <strong>të</strong> pagave fikse”<br />
ësh<strong>të</strong> ndërvarësia e sistemit <strong>të</strong> pagave në <strong>të</strong> gjitha institucionet për shkak <strong>të</strong> faktorit <strong>të</strong> koeficientit.<br />
19 Ne nuk iu referohemi pozitave <strong>të</strong> SP për shkak se janë ve<strong>të</strong>m pak pozita <strong>të</strong> këtij lloji, duke llogaritur gjithashtu edhe<br />
kryeshefat ekzekutivë.<br />
21
Change language