БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ

Тема 8. Видатки бюджету на економічну діяльність держави та науку
На здійснення економічної діяльності у 2004 р. використано коштів у сумі
14253,0 млн грн, в тому числі по загальному фонду 7026,6 млн грн, або 93,3 %
річного плану [21].
В таких умовах господарювання роль бюджету в економічному розвитку
держави досить важлива. Урядом здійснюються заходи щодо роздержавлення
та приватизації, у державній формі власності ще залишається значна кількість
підприємств сфери матеріального виробництва, які потребують фінансової
підтримки. Необхідність існування державного сектору економіки і бюд-
жетного фінансування виробництва є незаперечною, про що свідчить досвід
розвинутих країн світу. Обсяг державної власності повинен відповідати
оптимальним межам, які визначаються специфікою історичного етапу розвитку
суспільства, станом економіки, завданнями, які вирішує держава, та її
фінансовими можливостями.
Видатки бюджетів повинні спрямовуватись на стабілізацію економіки,
створення необхідних умов для зростання економічного потенціалу держави,
використання бюджетних коштів повинно бути максимально ефективним [14,
с. 209].
За умов економічної кризи, обмеження фінансових ресурсів уряд України
не має змоги спрямовувати необхідний обсяг бюджетних видатків на розвиток
національної економіки. Загальна сума видатків та фінансування економіки
поступово зменшуються.
Слід зазначити, що зменшення бюджетних асигнувань на розвиток
національної економіки до оптимальних меж є об’єктивним процесом. Це
свідчить про заміну адміністративних методів управління економічними,
ринковими методами.
Важливість державної політики для існування державного сектору
економіки і необхідності його фінансування зумовлені такими причинами:
1. Наявність галузей (паливно-енергетична, металургійна, агропромис-
ловий комплекс, інфраструктура, газо – водопостачання, транспорт, зв’язок
тощо), певних видів товарів (робіт, послуг), які мають високі споживчі
цінності.
2. Функціонування і розвиток наукоємних і технологічно складних вироб-
ництв [14, с. 210].
157
Л.В. Фещенко, П.В. Проноза, Н.В. Кузьминчук. Бюджетна система України
158
Основні напрямки розвитку економіки визначаються Кабінетом Міністрів
України, установами Академії наук України із залученням зарубіжних і
вітчизняних фахівців та науково-дослідних установ.
Пріоритетні галузі народного господарства (енергетика, суднобудування,
літакобудування, космічна галузь, металургія, сільське господарство) в
комплексі з інфраструктурою визначають економічний поступ України,
забезпечують значні валютні надходження, зовнішньоекономічний імідж
України. Оскільки на зовнішньому ринку діє жорстка конкуренція, на
перехідному етапі держава має підтримувати експортні галузі [18, c. 396].
Фінансові методи державного регулювання національної економіки
передбачають створення сприятливих умов для національного виробника, що
наведено на рис. 8.1.
Пряме
фінансування
Субсидії, дотації,
трансферти,
позики
Види фінансування національної
економіки
Надання державою
коштів з бюджету
суб’єктам
господарювання
Рис. 8.1. Види фінансування національної економіки
Субсидія – разова виплата в грошовій або натуральній формі, що
надається з коштів державного бюджету, місцевих бюджетів або із специфічних
фондів фізичним і юридичним особам, місцевим органам, іншим державам.
Дотація – кошти, що видаються державою підприємствам і організаціям
для покриття розриву між їх видатками і доходами.
Непряме
фінансування
Податкові,
кредитні, цінові
пільги
Трансферти – грошові платежі, переведення з коштів державного
бюджету в регіональні, що здійснюються в цілях підтримки депресивних
регіонів.