БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ

Тема 7. Система видатків бюджетів
У межах встановлених бюджетних призначень головний розпорядник має
можливість перерозподіляти свої видатки з метою забезпечення їх
пріоритетності як на стадії формування проекту бюджету, так і на стадії його
виконання.
Постійного контролю
За бюджетними призначеннями,
передбаченими
законом про Державний
бюджет України
Система бюджетного
фінансування
Принципи Форми Методи
Плановості
Цільового
спрямування коштів
Безповоротності та
безвідплатності
Ефективного
використання коштів
Поєднання власних,
кредитних та
бюджетних джерел
при фінансуванні
установ
Кошторисне
фінансування
Бюджетне
фінансування
державних інвестицій
Бюджетні позики
підприємствам
Міжбюджетні
трансферти
Рис. 7.4. Складові системи бюджетного фінансування
Головні розпорядники бюджетних коштів
Ознака Розпорядник
1 2
Фінансування з
єдиного
казначейського
рахунка
Перерахування
коштів з поточних
рахунків місцевих
бюджетів на рахунки
розпорядників коштів
Таблиця 7.5
Органи, уповноважені відповідно Верховною Радою,
Президентом, Кабінетом Міністрів забезпечувати їх діяльність
(в особі їх керівників), а також міністерства, інші центральні
органи виконавчої влади, Конституційний Суд, Верховний
151
Л.В. Фещенко, П.В. Проноза, Н.В. Кузьминчук. Бюджетна система України
Продовження таблиці 7.5
1 2
Суд та інші спеціалізовані суди; установи та організації, які
визначені Конституцією або входять до складу Кабінету
Міністрів (в особі їх керівників)
За бюджетними призна- Уповноважені юридичні особи (бюджетні установи), що
ченнями, передбаченими забезпечують діяльність Верховної Ради та Ради міністрів
бюджетом Автономної АРК, а також міністерства та інші органи влади АРК (в особі
Республіки Крим
їх керівників)
За бюджетними
Керівники місцевих державних адміністрацій, виконавчих
призначеннями,
органів рад та їх секретаріатів, керівники головних управлінь,
передбаченими іншими відділів та інших самостійних структурних підрозділів
місцевими бюджетами місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів рад
Розпорядник коштів бюджету нижчого рівня у своїй діяльності
підпорядкований відповідному головному розпорядникові, розпорядникові
вищого рівня, та/або діяльність якого координується через нього.
Після отримання коштів із бюджету на свої рахунки головні
розпорядники у встановленому порядку перераховують кошти на поточні
рахунки підвідомчих підприємств, організацій та закладів (на рахунки
розпорядників нижчого ступеня).
Відносини в галузі видатків регулюються актами, що поділяються на:
• акти, норми яких регламентують фінансові відносини: закон про
Державний бюджет України, рішення про місцеві бюджети, постанови
Кабінету Міністрів України, інструкції Мінфіну та Держказначейства;
• акти додержання і виконання правових норм, за допомогою яких
реалізуються права та обов’язки учасників видаткових відносин:
кошториси, бюджетні доручення, ордери, грошові чеки, лімітні довідки
тощо.
Особливістю казначейської системи обслуговування бюджетів за
видатками є те, що за її допомогою забезпечується ефективне і обов’язково
цільове витрачання бюджетних коштів; вирішується низка питань, пов’язаних
із виконанням бюджетів всіх рівнів за видатками та здійсненням контролю над
касовим виконанням бюджетів за видатками.
В основу діяльності казначейства покладено принцип «єдиної каси» з
переходом від практики виконання бюджету за відомчим принципом до
територіального принципу за допомогою територіальних органів казначейства.
152