БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ

Справедливість
1 2
Парето-ефективне
оподаткування
Тема 6. Система доходів бюджету
Продовження таблиці 6.6
Податкова система має бути справедливою для всіх
індивідів:
1) горизонтальна рівність – відсутність диференціації в
оподаткуванні за расою, статтю;
2) вертикальна рівність – деякі індивіди можуть і
відповідно повинні сплачувати вищі податки, ніж інші
Це оподаткування, за якого неможливо досягти вищого
суспільного добробуту, не знизивши добробуту іншого
індивіда:
1) утилітаристський підхід суспільного добробуту –
суспільний добробут дорівнює сумі корисностей індивідів
(пропорційне оподаткування);
2) роулсіанський підхід – полягає у тому, що
суспільний добробут дорівнює корисності найменш
забезпеченого індивіда (прогресивне оподаткування)
Іншим шляхом удосконалення системи оподатковування заробітної плати є
реформування системи пенсійного забезпечення та перерозподіл функцій у
забезпеченні пенсіонерів між роботодавцями, працівниками і державою, а
також підвищення зацікавленості працівників у формуванні своєї пенсії.
Разом зі зниженням і встановленням єдиної ставки прибуткового податку
необхідно знижувати і нарахування на фонд оплати праці, які здійснює
роботодавець. Зараз він за розрахунками фахівців витрачає на це близько 40 %
від офіційного фонду заробітної плати (відрахування із зарплати в соціальні
фонди не повинні перевищувати 30 % фонду оплати праці).
Шлях до поліпшення структури податкових надходжень полягає у
створенні державою необхідних законодавчо-правових умов для прибуткової
діяльності суб’єктів господарювання, скороченні кількості збиткових
підприємств. Важливим кроком у цьому напрямку є прийняття Верховною
Радою рішення про зниження з 01.01.2004 р. ставки податку на прибуток
підприємств і організацій з 30 % до 25 % з метою зниження податкового
навантаження на господарюючих суб’єктів [9].
137
Л.В.Фещенко, П.В.Проноза, Н.В.Кузьминчук. Бюджетна система
138
Податкова програма має передбачати не тільки напрями і кроки
вдосконалення основних податків за своїм змістом (рівень ставок, їх
диференціація, система пільг і преференцій тощо), а й заходи з удосконалення
структури податкових надходжень, визначення ролі та оцінки місця окремих
податків у структурі податкового навантаження, виявлення негативних
тенденцій в їх структурній динаміці.
Контрольні питання
1. Охарактеризуйте джерела формування дохідної частини державного
бюджету України.
2. Назвіть критерії класифікації бюджетних доходів.
3. Охарактеризуйте джерела формування місцевих бюджетів в Україні.
4. Дайте характеристику правовій базі формування дохідної частини
державного та місцевих бюджетів в Україні.
5. Розкрийте сутність та структуру офіційних трансфертів.
6. Охарактеризуйте джерела формування офіційних трансфертів.
7. Здійсніть порівняльну характеристику поточного бюджету та
бюджету розвитку.
8. Визначте основні цілі податкової реформи в Україні.
9. Дайте характеристику функціям та задачам Державного казначейства
України.
10. Охарактеризуйте порядок здійснення обліку бюджетних доходів
органами Державного казначейства.
Використана література
1. Конституція України: Офіційний текст: Коментар законодавства України
про права та свободи людини і громадянина: Навч. посібн. / Авт.-уклад.
М. І. Хавронюк. – 2-ге вид., перероб. і доповн. – К.: Видавництво А.С.К., 2003. –
384 с.
2. Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2003. №10:
Наук-практ. коментар бюджетного кодексу України. – 416 с.
3. Закон України «Про місцеве самоврядування» // www. Rada.gov.ua.
4. Закон України «Про Державний бюджет 2003» // www. Rada.gov.ua.
5. Закон України «Про Державний бюджет 2004» // www. Rada.gov.ua.
6. Закон України «Про Державний бюджет 2005» // www. Rada.gov.ua.
7. Василик О. Д., Павлюк К. В. Державні фінанси України: Підручник. –
К: НІОС, 2002. – 608с.