БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
- TAGS
- isbn
- library.tneu.edu.ua
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Тема 6. Система доходів бюджету<br />
• складають щоденну, періодичну та річну звітність за доходами бюджету<br />
відповідно до кодів бюджетної класифікації доходів та подають її відповідним<br />
органам, що здійснюють контроль за нарахуванням та сплатою платежів до<br />
бюджету та державних цільових фондів.<br />
Облік доходів здійснюється на окремих відкритих на ім’я органів<br />
Державного казначейства рахунках. Органи Державного казначейства щоденно<br />
готують інформацію про рух коштів на Єдиному казначейському рахунку<br />
відповідного бюджету.<br />
6.4. Роль податкової системи<br />
у формуванні бюджетних доходів<br />
Для України все більшої ваги набуває проблема раціоналізації податкових<br />
відносин і регулюючої ролі держави в економічних процесах. Це може бути<br />
вирішено реалізацією поставлених цілей (рис. 6.6) [9].<br />
Забезпечення збалансування інтересів держави та платників податків є<br />
основним принципом функціонування бюджетної системи як складової єдиної<br />
фінансової системи України. З одного боку, держава повинна мати достатньо<br />
коштів для забезпечення виконання покладених на неї функцій, з іншого –<br />
податкове вилучення частини доходів юридичних і фізичних осіб не повинно<br />
підривати їх фінансової бази, оскільки це вимагатиме додаткових витрат тієї ж<br />
держави.<br />
Податки є одним з інструментів перерозподілу сукупних доходів у<br />
суспільстві. При цьому вони можуть стимулювати або стримувати діяльність<br />
юридичних та фізичних осіб, певні напрямки розвитку суспільства. Тому<br />
надзвичайно важливим є завдання збалансування податкової політики.<br />
Важливою проблемою України є недосконале, неузгоджене податкове<br />
законодавство. Необхідність його консолідації й уніфікації об’єктивно і логічно<br />
привели до розроблення Податкового кодексу.<br />
Одним з перших ідею Податкового кодексу як уніфікованого зводу<br />
податкового законодавства для держав Центральної і Східної Європи<br />
розробив Йоахім Ланг, директор Інституту податкового права Кельнського<br />
університету.<br />
133<br />
Л.В.Фещенко, П.В.Проноза, Н.В.Кузьминчук. Бюджетна система<br />
134<br />
Достатність<br />
надходжень<br />
Нейтральність<br />
Ефективність<br />
Прозорість та<br />
зрозумілість<br />
Справедливість<br />
податків<br />
Стабільність<br />
Цілі податкової реформи<br />
Забезпечення достатніх надходжень до<br />
бюджету<br />
Податковий закон не повинен перешкоджати<br />
ринковим стимулам до інвестицій,<br />
заощаджень, виробництва та праці.<br />
Співвідношення витрат на адміністрування та<br />
дотримання законодавства має бути нижчим<br />
за рівень надходжень<br />
Податкові ставки мають бути достатньо<br />
низькими для того, щоб не перешкоджати<br />
економічній діяльності та сприяти<br />
конкурентоспроможності. Цього можна<br />
досягти за допомогою розширення бази<br />
оподаткування та обмеження податкових<br />
пільг. Принципи обрахування податків мають<br />
бути зрозумілими та послідовними, мають<br />
узгоджуватися з вимогами міжнародного<br />
бухгалтерського обліку<br />
Податкова система має бути зрозумілою як<br />
для платників податків, так і для податкових<br />
адміністраторів<br />
Переміщення податкового тягаря з<br />
найбідніших верств населення та забезпечення<br />
горизонтальної і вертикальної справедливості<br />
Базова структура податкової системи повинна<br />
залишатися відносно стабільною в часі<br />
Необхідно утворити ринково орієнтовану<br />
систему адміністрування податків, що діє на<br />
Адміністрування принципах верховенства права та унеможливлює<br />
зловживання як з боку плат-ників<br />
податків, так і з боку податківців<br />
Рис. 6.6. Типові цілі податкової реформи