19.07.2013 Views

БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ

БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ

БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Тема 6. Система доходів бюджету<br />

• складають щоденну, періодичну та річну звітність за доходами бюджету<br />

відповідно до кодів бюджетної класифікації доходів та подають її відповідним<br />

органам, що здійснюють контроль за нарахуванням та сплатою платежів до<br />

бюджету та державних цільових фондів.<br />

Облік доходів здійснюється на окремих відкритих на ім’я органів<br />

Державного казначейства рахунках. Органи Державного казначейства щоденно<br />

готують інформацію про рух коштів на Єдиному казначейському рахунку<br />

відповідного бюджету.<br />

6.4. Роль податкової системи<br />

у формуванні бюджетних доходів<br />

Для України все більшої ваги набуває проблема раціоналізації податкових<br />

відносин і регулюючої ролі держави в економічних процесах. Це може бути<br />

вирішено реалізацією поставлених цілей (рис. 6.6) [9].<br />

Забезпечення збалансування інтересів держави та платників податків є<br />

основним принципом функціонування бюджетної системи як складової єдиної<br />

фінансової системи України. З одного боку, держава повинна мати достатньо<br />

коштів для забезпечення виконання покладених на неї функцій, з іншого –<br />

податкове вилучення частини доходів юридичних і фізичних осіб не повинно<br />

підривати їх фінансової бази, оскільки це вимагатиме додаткових витрат тієї ж<br />

держави.<br />

Податки є одним з інструментів перерозподілу сукупних доходів у<br />

суспільстві. При цьому вони можуть стимулювати або стримувати діяльність<br />

юридичних та фізичних осіб, певні напрямки розвитку суспільства. Тому<br />

надзвичайно важливим є завдання збалансування податкової політики.<br />

Важливою проблемою України є недосконале, неузгоджене податкове<br />

законодавство. Необхідність його консолідації й уніфікації об’єктивно і логічно<br />

привели до розроблення Податкового кодексу.<br />

Одним з перших ідею Податкового кодексу як уніфікованого зводу<br />

податкового законодавства для держав Центральної і Східної Європи<br />

розробив Йоахім Ланг, директор Інституту податкового права Кельнського<br />

університету.<br />

133<br />

Л.В.Фещенко, П.В.Проноза, Н.В.Кузьминчук. Бюджетна система<br />

134<br />

Достатність<br />

надходжень<br />

Нейтральність<br />

Ефективність<br />

Прозорість та<br />

зрозумілість<br />

Справедливість<br />

податків<br />

Стабільність<br />

Цілі податкової реформи<br />

Забезпечення достатніх надходжень до<br />

бюджету<br />

Податковий закон не повинен перешкоджати<br />

ринковим стимулам до інвестицій,<br />

заощаджень, виробництва та праці.<br />

Співвідношення витрат на адміністрування та<br />

дотримання законодавства має бути нижчим<br />

за рівень надходжень<br />

Податкові ставки мають бути достатньо<br />

низькими для того, щоб не перешкоджати<br />

економічній діяльності та сприяти<br />

конкурентоспроможності. Цього можна<br />

досягти за допомогою розширення бази<br />

оподаткування та обмеження податкових<br />

пільг. Принципи обрахування податків мають<br />

бути зрозумілими та послідовними, мають<br />

узгоджуватися з вимогами міжнародного<br />

бухгалтерського обліку<br />

Податкова система має бути зрозумілою як<br />

для платників податків, так і для податкових<br />

адміністраторів<br />

Переміщення податкового тягаря з<br />

найбідніших верств населення та забезпечення<br />

горизонтальної і вертикальної справедливості<br />

Базова структура податкової системи повинна<br />

залишатися відносно стабільною в часі<br />

Необхідно утворити ринково орієнтовану<br />

систему адміністрування податків, що діє на<br />

Адміністрування принципах верховенства права та унеможливлює<br />

зловживання як з боку плат-ників<br />

податків, так і з боку податківців<br />

Рис. 6.6. Типові цілі податкової реформи

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!