БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ

Тема 6. Система доходів бюджету
• плата за забруднення навколишнього природного середовища у частині,
що зараховується до відповідного бюджету;
• кошти від відчуження майна, яке знаходиться у комунальній власності,
в тому числі від продажу земельних ділянок несільськогосподарського
призначення, що перебуває у комунальній власності;
• фіксований сільськогосподарський податок у частині, що зараховується
до бюджетів місцевого самоврядування;
власності;
кодексом;
• плата за оренду майнових комплексів, що знаходяться у комунальній
• надходження від місцевих грошово-речових лотерей;
• плата за гарантії, надані з дотриманням умов, визначених Бюджетним
• гранти та дарунки у вартісному обчисленні;
• власні надходження бюджетних установ, що утримуються за рахунок
коштів відповідного бюджету;
значення;
• податок на прибуток підприємств комунальної власності;
• платежі за спеціальне використання природних ресурсів місцевого
• інші надходження, передбачені законом (додаток А).
Самостійність місцевих бюджетів гарантується власним та закріпленими
за ними на стабільній основі законом загальнодержавними доходами, а також
правом самостійно визначати напрями використання коштів місцевих
бюджетів.
Держава фінансово підтримує місцеве самоврядування, бере участь у
формуванні доходів місцевих бюджетів, здійснює контроль за законним,
доцільним, економним, ефективним витрачанням коштів та належних їх
обліком. Вона гарантує органам місцевого самоврядування дохідну базу,
достатню для забезпечення населення послугами на рівні мінімальних
соціальних потреб. У разі, коли вичерпано можливості збалансування доходів і
видатків місцевих бюджетів, держава забезпечує надання трансфертів. У
випадках, коли доходи від закріплених за місцевими бюджетами
загальнодержавних податків та зборів перевищують мінімальний розмір
місцевого бюджету, держава вилучає частину надлишку.
131
Л.В.Фещенко, П.В.Проноза, Н.В.Кузьминчук. Бюджетна система
132
Мінімальні розміри місцевих бюджетів визначаються на основі
нормативів бюджетної забезпеченості на одного мешканця з урахуванням
економічного, соціального, природного та екологічного стану відповідних
територій, виходячи з рівня мінімальних соціальних потреб, встановлених
законом.
На сучасному етапі місцеві бюджети відіграють все важливішу роль як у
формуванні бюджетної системи, так і в житті громадян нашої держави. Вони
забезпечують життєдіяльність найбільш необхідних для населення установ
освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту тощо.
Головним призначенням Державного казначейства є сприяння
оптимальному фінансовому управлінню державними ресурсами шляхом
забезпечення своєчасного отримання бюджетними установами необхідних
ресурсів для успішного функціонування державних служб при одночасному
зменшенні видатків на державне фінансування. Казначейство також відповідає
за управління державними активами і зобов’язаннями.
Органи Державного казначейства щодо касового виконання бюджету за
доходами наділені такими повноваженнями:
• встановлюють порядок відкриття рахунків в управліннях Державного
казначейства для зарахування кожного виду податків і зборів до бюджетів та до
державних цільових фондів;
• здійснюють розподіл доходів між бюджетами відповідно до нормативів
відрахувань, затверджених законом про Державний бюджет України на
відповідний рік;
• готують розрахункові документи і проводять повернення надмірно або
помилково сплачених платежів до бюджету на підставі висновків органів
державної податкової служби, рішень судових органів, інших органів, що
здійснюють контроль за нарахуванням та сплатою платежів;
• здійснюють відшкодування податку на додану вартість на підставі
висновків органів державної податкової служби та рішень судів;
• організують ведення обліку доходів бюджету відповідно до Плану
рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів,
затвердженого наказом Державного казначейства України від 28 листопада
2000 р. № 119 у розрізі кодів бюджетної класифікації доходів і типів опера-
цій [9];