БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
Тема 4. Бюджетний устрій і побудовабюджетної системи України визначаються рішенням про місцевий бюджет. До функцій головного розпорядника бюджетних коштів належать: • розробка плану діяльності згідно зі завданнями та функціями, визначеними нормативно-правовими актами, з метою досягнення конкретних результатів за рахунок бюджетних коштів; • розробка на базі плану діяльності проекту кошторису та бюджетних запитів для подачі Міністерству фінансів чи місцевому фінансовому органу; • отримання бюджетних призначень через їх затвердження у щорічному законі про Державний бюджет України, забезпечення управління бюджетними асигнуваннями; • затвердження кошторисів розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня; • здійснення внутрішнього контролю за повнотою надходжень до розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів, а також за витрачанням ними коштів; • одержання звітів про використання коштів від розпорядників нижчого рівня та одержувачів, аналіз їх ефективності. Розпорядниками коштів II ступеня виступають бюджетні установи в особі їх керівників, які уповноважені на отримання асигнувань, прийняття зобов’язань та здійснення виплат з бюджету на виконання функцій самої установи і на розподіл виділених асигнувань для переказу розпорядникам III ступеня та безпосередньо підпорядкованим їм одержувачам. Розпорядниками коштів III ступеня виступають бюджетні установи в особі їх керівників, які уповноважені на отримання асигнувань, прийняття зобов’язань та здійснення виплат з бюджету на виконання функцій самої установи і на розподіл виділених асигнувань безпосередньо підпорядкованим їм одержувачам. Контрольні питання 1. Охарактеризуйте основні етапи становлення та розвитку бюджет- ної системи України. 2. Охарактеризуйте принципи, які покладені в основу побудови бюд- жетної системи України. 3. Охарактеризуйте структуру бюджетної системи України. 4. Визначте складові зведеного бюджету України. 99 Л.В. Фещенко, П.В. Проноза, Н.В. Кузьминчук. Бюджетна система України 100 5. Проаналізуйте нормативно-правову базу функціонування бюджетної системи України. 6. Дайте загальну характеристику основним положенням Бюджетного кодексу України в розрізі їх позитивних та негативних сторін. 7. Окресліть повноваження Рахункової палати, Державного казначейства, Державного контрольно-ревізійного управління, Державної податкової служби в бюджетному процесі. 8. Здійсніть порівняльну характеристику різних типів побудови центрального бюджету в розвинутих країнах. 9. Зробіть порівняльну характеристику закріплених та регулюючих доходів бюджету. 10. Розкрийте сутність та значення бюджетного планування та прогнозування. 1990 р. Використана література 1. Конституція України // www.rada.gov.ua. 2. Закон України «Про бюджетну систему Української РСР» від 5 грудня 3. Закон України «Про економічну самостійність» від 3 серпня 1990 р. 4. Закон України «Про економічну самостійність» від 3 серпня 1990 р. 5. Закон України «Про ціни і ціноутворення» від 3 грудня 1990 р. 6. Закон України «Про Державну податкову службу в Україні» від 5 грудня 1990 р. 7. Закон України «Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве регіональне самоврядування» від 7 грудня 1990 р. від 1993 р. 24.12.1993 р. 8. Закон України «Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні» 9. Закон України «Про Державну податкову службу України» від 10. Закон України „Про бюджетну систему України” від 1995 р. 11. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 1997 р. 12. Закон України «Про Рахункову палату Верховної Ради України» 1996 р. 13. Закон України «Про затвердження Конституції Автономної Респуб- ліки Крим» від 23.12.1998 р.
Тема 4. Бюджетний устрій і побудовабюджетної системи України 14. Закон України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999 р. 15. Закон України «Про прожитковий мінімум» від 15.07.1999 р. 16. Положення про Державне казначейство в Україні від 1995 р. 17. Бланкарт Ш. Державні фінанси в умовах демократії. Вступ до фінансової науки. – К.: Либідь, 2000. – 451 с. 18. Булгаков І.Д. Бюджетна система України. – К.: НІОС, 2002. – 203 с. 19. Буряченко А.Є. Історичні аспекти еволюції бюджетної системи України // Фінанси України. – 2002. – №6. – C. 15–17. 20. Жибер Т.В. Теоретичні аспекти бюджетного устрою // Фінанси України. – 2003. – №11. – С. 27–29. 21. Короленко А.В. Бюджетний процес та бюджетний календар // Фінанси України. – 2002. – №5. – С. 37–42. 22. Мазуренко Г. Соціальна ефективність бюджетних видатків: аналіз сучасного положення и досвід розвинутих країн світу // Збірник наукових праць УАДУ при Президентові України. – 2004. – №1. – С. 33–35. 23. Озеров И.Х. Основи финансовой науки. – Том 1. – М.: Типография И.Д. Сытина, 1994. – 230 с. 24. Опарін В.М. Фінанси (Загальна теорія): Навч. посіб. 2-ге вид., доп. – К.: КНЕУ, 2001. – 130 с. 25. Пасічник Г.В. Бюджетна система України. – К.: НІОС, 2004. – 507 с. 26. Стоян В.І. Казначейська система виконання бюджетів // Фінанси України. – 2002. – №9. – С. 12–17. 27. Травкина Н.М. Особенности бюджетного процесса в США в эру профицитов // США – Канада: экономика, политика, культура. – 2002. – № 5. – С. 66–69. 28. Финансы: Учеб. для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. – Т.: Перспектива, Юрайт, 2000. – 154 с. 29. Чечетов М.В., Чечетова Н.Ф., Бережна А.Ю. Бюджетний менеджмент. – Х.: ВД «ІНЖЕК», 2004. – 560 с. 30. Чугунов І.Я. Бюджетний механізм регулювання економічного роз- витку. – К.: НІОС, 2003. – 488 с. 31. Полозенко Д. В. Бюджет 2005 – новий етап соціального розвитку // Фінанси України. – 2005. – № 11. – С. 25–31. 101 Л.В. Фещенко, П.В. Проноза, Н.В. Кузьминчук. Бюджетна система України 102 Тема 5 МІЖБЮДЖЕТНІ ВІДНОСИНИ І СИСТЕМА БЮДЖЕТНОГО ВИРІВНЮВАННЯ 5.1. Організація та функціонування міжбюджетних відносин в Україні Міжбюджетні відносини – це відносини між державою, АР Крим і органами місцевого самоврядування щодо забезпечення відповідних бюджетів фінансовими ресурсами, необхідними для виконання функцій, передбачених Конституцією України [1]. Згідно зі статею 81 Бюджетного кодексу України (додаток А), метою регулювання міжбюджетних відносин є забезпечення відповідності між повноваженнями на здійснення видатків, закріплених законодавчими актами України за бюджетами, та ресурсами, які забезпечують виконання цих повноважень. Міжбюджетні відносини виконують функцію розподілу дохідних джерел та видаткових повноважень між ланками бюджетної системи. Основними складовими системи міжбюджетних взаємовідносин є: • розмежування бюджетних видатків згідно з розподілом повноважень між органами державної влади та органами місцевого самоврядування; • забезпечення бюджетів достатніми ресурсами для виконання ними відповідних функцій і задач; • підтримка «бідних» територій за рахунок вилучення коштів у відносно «багатих»; • різні форми відносин, які виникають у процесі виконання бюджетів. Основою міжбюджетних відносин є розмежування доходів і видатків між ланками бюджетної системи відповідно до розподілу повноважень органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування. Але розмежування не забезпечує збалансування абсолютно всіх бюджетів з причини значних відмінностей у складі та обсягах доходів і видатків бюджетів територіальних утворень. У цьому випадку збалансування досягається шляхом перероз- подільних процесів у межах бюджетної системи, тобто бюджетного регу- лювання.
- Page 1 and 2: МІНІСТЕРСТВО ОСВІТ
- Page 3 and 4: 9.2.1. Пенсійне страх
- Page 5 and 6: Вступ Майбутній фа
- Page 7 and 8: Зміст курсу за тема
- Page 9 and 10: сферу Зміст курсу з
- Page 11 and 12: Тема 1. Сутність, пр
- Page 13 and 14: Тема 1. Сутність, пр
- Page 15 and 16: Тема 1. Сутність, пр
- Page 17 and 18: Тема 1. Сутність, пр
- Page 19 and 20: Тема 1. Сутність, пр
- Page 21 and 22: Тема 2. Бюджет як ос
- Page 23 and 24: Тема 2. Бюджет як ос
- Page 25 and 26: відображення основ
- Page 27 and 28: Тема 2. Бюджет як ос
- Page 29 and 30: Тема 3. Бюджетний де
- Page 31 and 32: Загальні причини б
- Page 33 and 34: Тема 3. Бюджетний де
- Page 35 and 36: Тема4. Бюджетний ус
- Page 37 and 38: Тема 4. Бюджетний ус
- Page 39 and 40: Тема 4. Бюджетний ус
- Page 41 and 42: Тема 4. Бюджетний ус
- Page 43 and 44: Тема 4. Бюджетний ус
- Page 45 and 46: 8 Принципи Єдності
- Page 47 and 48: Тема 4. Бюджетний ус
- Page 49: Тема 4. Бюджетний ус
- Page 53 and 54: Тема 5. Міжбюджетні
- Page 55 and 56: Тема 5. Міжбюджетні
- Page 57 and 58: Тема 5. Міжбюджетні
- Page 59 and 60: Тема 5. Міжбюджетні
- Page 61 and 62: Тема 6 СИСТЕМА ДОХО
- Page 63 and 64: 8000000 7000000 6000000 5000000 400
- Page 65 and 66: Тема 6. Система дохо
- Page 67 and 68: Тема 6. Система дохо
- Page 69 and 70: Справедливість 1 2 П
- Page 71 and 72: Тема 7. Система вида
- Page 73 and 74: Тема 7. Система вида
- Page 75 and 76: Тема 7. Система вида
- Page 77 and 78: Тема 7. Система вида
- Page 79 and 80: Тема 8. Видатки бюдж
- Page 81 and 82: Тема 8. Видатки бюдж
- Page 83 and 84: Тема 8. Видатки бюдж
- Page 85 and 86: Тема 8. Видатки бюдж
- Page 87 and 88: Тема 8. Видатки бюдж
- Page 89 and 90: Тема 8. Видатки бюдж
- Page 91 and 92: Тема 8. Видатки бюдж
- Page 93 and 94: Тема 8. Видатки бюдж
- Page 95 and 96: Тема 8. Видатки бюдж
- Page 97 and 98: Тема 8. Видатки бюдж
- Page 99 and 100: Тема 8. Видатки бюдж
Тема 4. Бюджетний устрій і побудовабюджетної системи України<br />
визначаються рішенням про місцевий бюджет. До функцій головного<br />
розпорядника бюджетних коштів належать:<br />
• розробка плану діяльності згідно зі завданнями та функціями,<br />
визначеними нормативно-правовими актами, з метою досягнення конкретних<br />
результатів за рахунок бюджетних коштів;<br />
• розробка на базі плану діяльності проекту кошторису та бюджетних<br />
запитів для подачі Міністерству фінансів чи місцевому фінансовому органу;<br />
• отримання бюджетних призначень через їх затвердження у щорічному<br />
законі про Державний бюджет України, забезпечення управління бюджетними<br />
асигнуваннями;<br />
• затвердження кошторисів розпорядників бюджетних коштів нижчого<br />
рівня;<br />
• здійснення внутрішнього контролю за повнотою надходжень до<br />
розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних<br />
коштів, а також за витрачанням ними коштів;<br />
• одержання звітів про використання коштів від розпорядників нижчого<br />
рівня та одержувачів, аналіз їх ефективності.<br />
Розпорядниками коштів II ступеня виступають бюджетні установи в особі<br />
їх керівників, які уповноважені на отримання асигнувань, прийняття<br />
зобов’язань та здійснення виплат з бюджету на виконання функцій самої<br />
установи і на розподіл виділених асигнувань для переказу розпорядникам III<br />
ступеня та безпосередньо підпорядкованим їм одержувачам.<br />
Розпорядниками коштів III ступеня виступають бюджетні установи в<br />
особі їх керівників, які уповноважені на отримання асигнувань, прийняття<br />
зобов’язань та здійснення виплат з бюджету на виконання функцій самої<br />
установи і на розподіл виділених асигнувань безпосередньо підпорядкованим<br />
їм одержувачам.<br />
Контрольні питання<br />
1. Охарактеризуйте основні етапи становлення та розвитку бюджет-<br />
ної системи України.<br />
2. Охарактеризуйте принципи, які покладені в основу побудови бюд-<br />
жетної системи України.<br />
3. Охарактеризуйте структуру бюджетної системи України.<br />
4. Визначте складові зведеного бюджету України.<br />
99<br />
Л.В. Фещенко, П.В. Проноза, Н.В. Кузьминчук. Бюджетна система України<br />
100<br />
5. Проаналізуйте нормативно-правову базу функціонування бюджетної<br />
системи України.<br />
6. Дайте загальну характеристику основним положенням Бюджетного<br />
кодексу України в розрізі їх позитивних та негативних сторін.<br />
7. Окресліть повноваження Рахункової палати, Державного<br />
казначейства, Державного контрольно-ревізійного управління, Державної<br />
податкової служби в бюджетному процесі.<br />
8. Здійсніть порівняльну характеристику різних типів побудови<br />
центрального бюджету в розвинутих країнах.<br />
9. Зробіть порівняльну характеристику закріплених та регулюючих<br />
доходів бюджету.<br />
10. Розкрийте сутність та значення бюджетного планування та<br />
прогнозування.<br />
1990 р.<br />
Використана література<br />
1. Конституція України // www.rada.gov.ua.<br />
2. Закон України «Про бюджетну систему Української РСР» від 5 грудня<br />
3. Закон України «Про економічну самостійність» від 3 серпня 1990 р.<br />
4. Закон України «Про економічну самостійність» від 3 серпня 1990 р.<br />
5. Закон України «Про ціни і ціноутворення» від 3 грудня 1990 р.<br />
6. Закон України «Про Державну податкову службу в Україні» від 5<br />
грудня 1990 р.<br />
7. Закон України «Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве<br />
регіональне самоврядування» від 7 грудня 1990 р.<br />
від 1993 р.<br />
24.12.1993 р.<br />
8. Закон України «Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні»<br />
9. Закон України «Про Державну податкову службу України» від<br />
10. Закон України „Про бюджетну систему України” від 1995 р.<br />
11. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 1997 р.<br />
12. Закон України «Про Рахункову палату Верховної Ради України» 1996 р.<br />
13. Закон України «Про затвердження Конституції Автономної Респуб-<br />
ліки Крим» від 23.12.1998 р.