БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ

Тема 4. Бюджетний устрій і побудовабюджетної системи України
(середня ланка) з відділеннями в районах, містах, районах у містах (базова
ланка). Органи Державного казначейства мають рахунки в установах банків,
печатку із зображенням Державного герба та своїм найменуванням. Головне
управління Державного казначейства та його територіальні органи у своїй
діяльності взаємодіють з міністерствами та іншими центральними органами
державної виконавчої влади, НБУ, банківськими установами, Державною
податковою службою, місцевими фінансовими органами, Державною контрольно-ревізійною
службою.
Функції казначейства можна згрупувати за такими напрямами:
• організація та здійснення виконання бюджету за доходами та
видатками, ведення обліку касового виконання бюджету, контроль (в тому
числі і за цільовим використанням бюджетних коштів);
• складання звітності про стан виконання зведеного та державного
бюджетів;
• регулювання міжбюджетних відносин, в тому числі з цільовими
фондами.
На практиці ці завдання виконуються у формі постійного руху
бюджетних коштів від їх надходження до бюджету, розмежування між ланками
бюджетної системи до отримання бюджетних коштів конкретними
розпорядниками.
Статус та завдання Державної контрольно-ревізійної служби визначено
Законом „Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні” [8]. Вона
координує свою діяльність з місцевими радами народних депутатів та органами
виконавчої влади, фінансовими органами, Державною податковою службою,
іншими контролюючими органами, органами прокуратури, внутрішніх справ,
служби безпеки. До складу Державної контрольно-ревізійної служби входять:
Головне контрольно-ревізійне управління; контрольно-ревізійні управління в
АРК, областях, містах Києві та Севастополі; контрольно-ревізійні районні
відділення.
Основними завданнями Державної контрольно-ревізійної служби є
здійснення державного контролю за витрачанням коштів і матеріальних
цінностей, їх збереженням і достовірністю бухгалтерського обліку та звітності в
міністерствах, відомствах, державних комітетах, фондах, бюджетних установах,
а також на підприємствах і в організаціях, які отримують кошти з бюджетів усіх
рівнів та державних валютних фондів; розроблення пропозицій щодо усунення
виявлених недоліків, порушень і запобігання їх виникненню.
91
Л.В. Фещенко, П.В. Проноза, Н.В. Кузьминчук. Бюджетна система України
Державний контроль здійснюється у формі ревізій і перевірок. З
ініціативи Державної контрольно-ревізійної служби ревізія або перевірка
державного підприємства, організації може проводитися не частіше одного разу
на рік. Перевірку приватних підприємств за дорученням правоохоронних
органів може бути проведено в будь-який час. Органи Державної контрольноревізійної
служби здійснюють контроль за:
92
• цільовим та ефективним використанням коштів бюджетів всіх рівнів;
• цільовим використанням і своєчасним поверненням кредитів,
одержаних під гарантію КМУ;
• порядком ведення бухгалтерського обліку та достовірністю звітності
про виконання державного та місцевих бюджетів, кошторисів.
Державна контрольно-ревізійна служба щомісячно надає Верховній Раді
України та Міністерству фінансів узагальнені результати звітів про проведені
перевірки.
Діяльність державної податкової служби регулюється Законом «Про
державну податкову службу в Україні» [6]. До системи органів Державної
податкової служби належать:
• Державна податкова адміністрація (вища ланка);
• державні податкові адміністрації в АРК, областях, містах Києві та
Севастополі (середня ланка);
• державні податкові інспекції в районах, містах, районах у містах (базова
ланка).
До складу органів державної податкової служби входять відповідні
спеціальні підрозділи з боротьби з податковими правопорушеннями – податкова
міліція. Основними завданнями органів державної податкової служби є:
• здійснення контролю за додержанням податкового законодавства;
• ухвалення у випадках, передбачених законом, нормативно-правових
актів і методичних рекомендацій з питань оподаткування;
• формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб-платників
податків та інших обов’язкових платежів та Єдиного банку даних про платників
податків – юридичних осіб;
• запобігання злочинам та іншим правопорушенням, віднесеним законом
до компетенції податкової міліції, їх розкриття, припинення розслідування та
провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Органи державної податкової служби координують свою діяльність з
фінансовими органами, органами Державного казначейства, органами служби