БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
- TAGS
- isbn
- library.tneu.edu.ua
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Тема 4. Бюджетний устрій і побудовабюджетної системи України<br />
засадах об’єкти комунальної власності, а також кошти бюджетів для виконання<br />
спільних проектів або для спільного фінансування комунальних підприємств.<br />
Держава бере участь у формуванні доходів бюджетів місцевого<br />
самоврядування, фінансово їх підтримує. Витрати органів місцевого<br />
самоврядування, що виникли внаслідок рішень органів державної влади,<br />
компенсуються державою.<br />
Прийняття Бюджетного кодексу в 2001 р. мало позитивний вплив на<br />
організацію і здійснення бюджетного процесу. Разом з тим практичне<br />
застосування Кодексу за останні роки показало його недосконалість і окремо ті<br />
недоліки, що вимагають нагального рішення. Структура Бюджетного кодексу<br />
України подана на рис. 4.4.<br />
До законів, які регламентують функціонування бюджетної системи,<br />
можна також віднести: Закон України «Про прожитковий мінімум» [15]; Закон<br />
України «Про місцеве самоврядування в Україні» [11]; Закон України «Про<br />
затвердження Конституції Автономної Республіки Крим» [13]; Закон України<br />
«Про місцеві державні адміністрації» [14].<br />
Прожитковий мінімум за поданням КМУ щорічно затверджується<br />
Верховною Радою України до початку розгляду державного бюджету;<br />
переглядається відповідно до зростання індексу споживчих цін разом із<br />
уточненням показників державного бюджету та публікується в офіційних<br />
виданнях.<br />
Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначає систему<br />
та гарантії місцевого самоврядування, засади організації та діяльності,<br />
правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.<br />
4.4. Cтруктура та принципи побудови<br />
бюджетної системи України<br />
Побудова бюджетної системи обумовлюється державним устроєм і може<br />
бути дворівневою (в унітарних державах) або трьохрівневою (у федераціях).<br />
Україна як унітарна держава має дворівневу бюджетну систему, економічною<br />
основою якої є Господарський кодекс країни, правовою основою – Бюджетний<br />
кодекс та інші законодавчі акти.<br />
85<br />
Л.В. Фещенко, П.В. Проноза, Н.В. Кузьминчук. Бюджетна система України<br />
Розділ I.<br />
Загальні положення<br />
86<br />
Розділ II.<br />
Державний бюджет<br />
України<br />
Розділ III.<br />
Місцеві бюджети<br />
Розділ IV.<br />
Міжбюджетні<br />
відносини<br />
Розділ V.<br />
Контроль за<br />
дотриманням<br />
бюджетного<br />
законодавства та<br />
відповідальність за<br />
бюджетні<br />
правопорушення<br />
Розділ VI.<br />
Прикінцеві<br />
положення<br />
Визначені відносини, що регламентуються Бюджетним<br />
кодексом, основні терміни, бюджетний період та основні<br />
положення бюджетного законодавства. Розкрито принципи<br />
побудови бюджетної системи, описана структура бюджетної<br />
класифікації, склад державного боргу, частин бюджету.<br />
Визначено головних розпорядників бюджетних коштів та<br />
їхні функції, механізми аудиту та фінансового контролю,<br />
оприлюднення інформації про бюджет<br />
Визначено склад доходів і видатків державного бюджету;<br />
описаний механізм складання проекту бюджету, розгляд та<br />
прийняття бюджету ВРУ, його виконання та звіт про<br />
виконання. Окреслено роль КМУ, Міністерства фінансів,<br />
Державного казначейства, Верховної Ради у бюджетному<br />
процесі, охарактеризовані його стадії. Визначені основи<br />
ведення бухгалтерського обліку<br />
Визначені доходи і видатки місцевих бюджетів.<br />
Охарактеризована організація бюджетного процесу на<br />
місцевому рівні, конкретизовано повноваження його<br />
учасників<br />
Визначені критерії розмежування видатків між бюджетами,<br />
окреслені видатки, що здійснюються з державного бюджету,<br />
бюджетів сіл, селищ, міст районного, обласного та<br />
республіканського підпорядкування, а також видатки, що не<br />
враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних<br />
трансфертів. Визначені фінансові нормативи бюджетної<br />
забезпеченості та їх коригуючі коефіцієнти. Регламентовано<br />
порядок надання субвенцій з державного бюджету місцевим<br />
бюджетам на конкретні програми<br />
Визначені повноваження щодо контролю за дотриманням<br />
бюджетного законодавства ВР, Рахункової палати,<br />
Міністерства фінансів, Державного казначейства, Державної<br />
контрольно-ревізійної служби, ВР АРК, Ради міністрів АРК,<br />
місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів<br />
відповідних рад. Конкретизовано поняття бюджетного<br />
правопорушення, передбачена відповідальність за нього.<br />
Перелічені проекти законів, які потрібно прийняти у зв'язку<br />
з введенням у дію Бюджетного кодексу<br />
Рис. 4.4. Структура Бюджетного кодексу України
Change language