БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
- TAGS
- isbn
- library.tneu.edu.ua
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Тема 2. Бюджет як основний фінансовий план держави<br />
здійснюється єдина бюджетна політика на території всієї держави і, в<br />
результаті – єдина соціально-економічна політика. Крім того, ці права<br />
обумовлюють можливості координації дій України в рамках СНД і на світовій<br />
арені.<br />
Рис. 2.1. Нормативно-правові акти органів державної влади<br />
Право державних<br />
органів влади<br />
Органи влади<br />
Президент<br />
Кабінет Міністрів<br />
України<br />
Центральні органи<br />
виконавчої влади<br />
Місцеві органи влади<br />
(органи АРК, місцеві<br />
державні адміністрації,<br />
органи місцевого<br />
самоврядування)<br />
на<br />
Нормативно-правові акти<br />
Укази з тих питань, що не врегульовані законами<br />
Акти, що не можуть суперечити Конституції, указам<br />
Президента. Регулюють поточні питання, що<br />
виникають у результаті здійснення повноважень<br />
(розпорядження, постанови)<br />
Постанови, рішення, накази міністерств, відомств,<br />
зокрема, Міністерства фінансів, Державного<br />
казначейства, Головної Державної податкової<br />
адміністрації тощо<br />
Нормативні акти місцевого значення: рішення про<br />
затвердження місцевих бюджетів, планів соціальноекономічного<br />
і культурного розвитку, надання<br />
податкових пільг, створення спеціальних фондів, випуск<br />
місцевих позик тощо<br />
власний бюджет<br />
отримання бюджетних доходів<br />
використання бюджетних коштів<br />
розподіл бюджетних доходів між бюджетами<br />
даної території<br />
утворення і використання в межах бюджету<br />
цільових або резервних фондів<br />
Рис. 2.2. Бюджетно-правовий статус державних органів влади<br />
Бюджетні права закріплені в Конституції України [1], Бюджетному<br />
кодексі (додаток А), в законах про бюджет на поточний рік.<br />
Згідно зі статтею 5 Конституції Україна має право на самостійний<br />
бюджет. Українське законодавство детально регламентує порядок його<br />
41<br />
Л.В. Фещенко, П.В. Проноза, Н.В. Кузьминчук. Бюджетна система України<br />
формування та виконання, запроваджує податки, збори та інші джерела<br />
доходів, які належать зарахуванню до бюджетів. При цьому запровадження<br />
загальних принципів оподаткування є компетенцією як державних, так і<br />
місцевих органів влади.<br />
Розподіл бюджетних повноважень між центральними і місцевими<br />
органами державної влади наведено на рис. 2.3.<br />
42<br />
Центральні органи влади Місцеві органи влади<br />
Залишають у своєму розпорядженні<br />
частку доходів. Інша частка<br />
закріплюється за місцевими<br />
бюджетами або передається їм<br />
відрахуваннями за затвердженими<br />
нормативами<br />
Визначають компетенцію місцевих<br />
органів влади щодо встановлення<br />
бюджетних доходів, запроваджують<br />
розмежування видатків між ланками<br />
бюджетної системи, здійснюють<br />
регулювання бюджетів<br />
Мають право створювати в<br />
державному бюджеті оборотну<br />
касову готівку, резервні і цільові<br />
фонди<br />
Їм надані повноваження для<br />
організації бюджетної звітності<br />
(конкретні строки і форми звітності<br />
визначає Міністерство фінансів)<br />
Забезпечують місцевим органам<br />
влади мінімальні бюджети шляхом<br />
закріплення дохідних джерел для<br />
покриття мінімально необхідних<br />
видатків<br />
Рис. 2.3. Розподіл бюджетних повноважень між центральними<br />
і місцевими органами влади<br />
Створюють фінансову базу для<br />
вирішення питань місцевого значення.<br />
Бюджетні права надають можливість<br />
місцевим органам влади регулювати<br />
бюджетні відносини на своїй території з<br />
урахуванням місцевих особливостей<br />
Самостійно формують, затверджують<br />
і виконують відповідні бюджети,<br />
здійснюють контроль за їхнім<br />
виконанням<br />
Розпоряджаються коштами місцевих<br />
бюджетів, у яких передбачається<br />
фінансування заходів місцевого та<br />
державного значення<br />
Місце кожного з суб’єктів у системі адміністративно-територіального<br />
поділу впливає на конкретний перелік наданих їм бюджетних прав.
Change language