БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ

Тема 1. Сутність, призначення і роль бюджету держави
розподілу ВВП і застосуванням різних інструментів цього розподілу. Значення
бюджету держави відображено на рис. 1.3.
Правова
Бюджет затверджується
законом, яким на орган
виконавчої влади
покладається обов'язок
мобілізувати певну суму
коштів і витратити ці
кошти на відповідні
видатки.
Роль бюджету держави
Політична
Законодавчий орган за
своїм волевиявленням
затверджує обсяг видатків і
доходів бюджету на
плановий рік і цим ставить
уряд під свій контроль.
Рис. 1.3. Роль бюджету держави
Соціально-економічна
Держава використовує
бюджет для здійснення
територіального та
міжгалузевого розподілу та
перерозподілу ВВП з метою
вдосконалення структури
суспільного виробництва і
забезпечення соціальних
гарантій населению.
Призначення та роль бюджету залежить від його поділу на поточний та
бюджет розвитку (табл. 1.4).
Таблиця 1.4
Характеристика поточного та бюджету розвитку
Характеристика
бюджету
Поточний Бюджет розвитку
1 2 3
- забезпечення достатнього рівня - тісний зв’язок з
розвитку регіону;
поточним бюджетом;
- стабільність надходження коштів; - зміна бюджетних
Принципи
- пріоритетний розвиток соціальнокультурної
сфери;
пріоритетів;
- виконання в міру
- наукова обґрунтованість розмірів
видатків;
- обов’язковий характер виконання
надходження коштів
- податок на доходи фізичних осіб; - податок на прибуток
- податок на власність;
підприємств;
- неподаткові надходження; - адміністративні збори та
Доходи
- субсидії, субвенції, дотації;
- плата за землю
платежі;
- надходження від штрафів
та фінансових санкцій;
- інші неподаткові надходження
27
Л.В. Фещенко, П.В. Проноза, Н.В. Кузьминчук. Бюджетна система України
Продовження табл. 1.4
1 2 3
- на соціальний захист та соціальне - капітальні вкладення на
забезпечення;
розвиток виробництва і
- на фінансування пасажирського соціальної сфери;
транспорту;
- витрати на капітальний
- на тверде паливо;
ремонт
Видатки
- на соціально-культурну сферу;
- на охорону здоров’я;
- на фізичну культуру і спорт;
- на житлове господарство;
- на заходи цивільної оборони, правоохоронні
органи;
- на утримання органів влади
Дані табл. 1.4 свідчать, що поточні видатки потребують негайного та
своєчасного фінансування за рахунок стабільних джерел доходів: плати за
землю; податків на доходи фізичних осіб та на власність; неподаткових
надходжень; трансфертів. Бюджет розвитку повинен фінансувати розширене
відтворення окремих сфер діяльності. Співвідношення поточного бюджету і
бюджету розвитку залежить від досягнутого регіоном рівня економічного та
соціального розвитку.
1.4. Бюджетна політика як важлива сфера фінансової політики
Бюджетна політика являє собою цілеспрямовану діяльність держави
щодо регулювання бюджетного процесу, управління збалансованістю бюджету,
а також використання бюджетної системи для реалізації завдань економічної
політики в країні [11, c. 232].
Бюджетна політика як складова фінансової є системною сукупністю
цілей, наукових підходів і конкретних заходів щодо цілеспрямованої діяльності
держави з регулювання бюджетного процесу, управління бюджетами всіх
рівнів, ефективного використання бюджетної системи для вирішення
економічних і соціальних задач [21, c. 25].
Вона служить інструментом регулювання економіки для підтримки
певного рівня ВВП, зайнятості населення та соціального забезпечення [10,
c. 52].
Бюджетна політика знаходиться в центрі суспільної уваги як центральний
блок економічної політики держави. Від її якості залежить рівень соціального
28