БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
Тема 9. Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу 63. Хомич Т. Пенсійна реформа виходить на пряму // Урядовий кур’єр. – 2003. – № 56. – С. 2. 64. Чіпур М. Л. Система оплати праці в умовах ринкової економіки // Експрес-аналіз законодавчих і нормативних актів. – 2002. – № 4. – С. 6–10. 65. Шкригун В. Л. Економічні методи захисту працюючих від травма- тизму та професійних захворювань // Фінанси України. – 2000. – № 7. – С. 32– 39. 66. Шутов М. М. Системные признаки социальных проблем безработицы // Менеджер. – 2000. – № 5. – С. 119–125. 67. Юрієв Ю. Н. Трудове законодавство потребує удосконалення // Україна: аспекти праці. – 2002. – № 1. – С. 5–8. 68. Юрій С. І., Шаварина М. П., Шаманська Н. В. Соціальне страхування: Підручник. – К.: Кондор, 2004. – 464 с. 69. Юрій С. І., Бескид Й. М. Бюджетна система України. – К.: НІОС, 2000. – 400 с. 70. Яременко О. На бюджетних терезах – розвиток економіки і соціаль- ний захист // Урядовий кур’єр. – 2003. – №210. – С. 5. 267 Л.В. Фещенко, П.В. Проноза, Н.В. Кузьминчук. Бюджетна система України Тема 10 ВИДАТКИ БЮДЖЕТУ НА ОБОРОНУ ТА УПРАВЛІННЯ 10.1. Видатки на національну оборону та їх планування Відповідно до Закону України «Про оборону України» [4] оборона України – це система політичних, економічних, соціальних, воєнних, наукових, науково-технічних, інформаційних, правових, організаційних, інших заходів держави щодо підготовки до збройного захисту та її захист у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Видатки на оборону – це грошові витрати на підготовку оборони держави, що включають утримання збройних сил, розвиток оборонної промисловості, воєнні дослідження, а також видатки на ліквідацію їхніх наслідків. До видатків на оборону відносять такі, що: • забезпечують умови виживання держави; • сприяють розвитку вітчизняних науково-дослідних і дослідно-кон- структорських робіт; • забезпечують підготовку висококваліфікованих спеціалістів найвищого рівня, робочі місця, експорт озброєнь, який дає можливість збільшити потенціал держави, співробітництво у військово-політичній сфері; • є запорукою стабільності в регіоні, що є необхідною умовою для міжнародної торгівлі та добросусідських відносин. Видатки на оборону затверджуються у Державному бюджеті України. Більша частина цих видатків, затверджених у кошторисах на рік, виходять з грошових норм витрат. Оборонні видатки розподіляються на три групи: прямі, побічні та приховані [1], що подано на рис. 10.1. Прямі оборонні видатки охоплюють витрати оборонних міністерств та відомств і складають основну частку оборонних видатків. До них належать: витрати на утримання та навчання особового складу Збройних Сил, придбання, утримання та експлуатацію озброєння, воєнної техніки та майна, воєнні науково-дослідні, дослідно-конструкторські роботи, видатки на цивільну оборону, воєнну допомогу іноземним державам та ін. 268
Прямі Поточні Капітальні Тема 10. Видатки бюджету на оборону та управління Оборонні видатки Побічні Приховані Рис.10.1. Структура оборонних видатків До поточних видатків належать витрати, пов’язані з підтримкою бойової могутності Збройних Сил на досягнутому рівні (грошове утримання військовослужбовців та заробітна плата цивільного вільнонайманого персоналу, витрати на медичне обслуговування, транспортування та інші види забезпечення діяльності особового складу, витрати, пов’язані з експлуатацією та ремонтом воєнної техніки). До капітальних належать видатки, які відображають процес матеріально-технічного переоснащення Збройних Сил та розвиток оборонної інфраструктури (витрати на воєнні НД і ДКР, купівля озброєння та воєнної техніки, військове будівництво). Побічні оборонні видатки – це витрати, пов’язані з утриманням Збройних Сил, гонкою озброєнь, ліквідацією наслідків війн (відсотки та погашення державного боргу, пенсії та допомога ветеранам війни, інвалідам, сім’ям загиблих, витрати шодо відбудови руйнувань, спричинених війною, виплати репарацій тощо) [1]. Приховані оборонні видатки за своїм характером та значущистю належать до оборонних видатків, але проходять за кошторисами цивільних міністерств і відомств. За функціональною класифікацією видатків бюджету до складу видатків на оборону відносять видатки на: 1) утримання Збройних Сил України; 2) закупівлю озброєння та військової техніки; 269 Л.Ф. Фещенко, П.В. Проноза, Н.В. Кузьминчук. Бюджетна система України 3) капітальне будівництво: капітальне будівництво і придбання обладнання в системі Міністерства оборони України; 4) будівництво житла для військовослужбовців; 5) фінансування науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт; 6) інші видатки в галузі оборони: забезпечення участі у міжнародних миротворчих заходах; утримання науково-координаційного центру адаптації військовослужбовців, звільнених у запас; утримання Головної військової інспекції; фінансування заходів щодо ліквідації стратегічних озброєнь; фінансування підготовки призовників для Збройних Сил України та інших військових формувань у навчальних організаціях Товариства сприяння обороні України; забезпечення оборонних видатків за рахунок надходження коштів від реалізації надлишкового озброєння, військової та спеціальної техніки, майна, передачі в оренду основних фондів Збройних Сил України та інших військових формувань, а також за виконані ними роботи та надані послуги [1]. Фінансування оборони – це забезпечення фінансовими ресурсами Збройних Сил України згідно з кошторисом видатків Міністерства оборони України на рік. Основним принципом фінансування оборони є норми грошових витрат. Особливості в кошторисах витрат на оборону вимагають і особливого контролю. Контроль за використанням грошових коштів та матеріальних цінностей провадять фінансові органи частин і фінансове управління Міністерства оборони України [2]. Фінансування видатків на оборону здійснюється виключно за рахунок коштів Державного бюджету України в обсягах, розмір яких визначається щорічно законом України про Державний бюджет України. Фінансування оборони залежить від прийнятої воєнної доктрини. Виділяють три основні її типи: 1. Повна відмова від військових видатків. 2. Створення могутньої воєнної супердержави. 3. Фінансування оборони за принципом мінімальної достатності. В Україні, яка відмовилась від ядерного арсеналу, фінансування здійснюється за третім типом. Видатки здійснюються в межах сум, затверджених у державному бюджеті через систему головних розпорядників бюджетних коштів [7]. 270
- Page 83 and 84: Тема 8. Видатки бюдж
- Page 85 and 86: Тема 8. Видатки бюдж
- Page 87 and 88: Тема 8. Видатки бюдж
- Page 89 and 90: Тема 8. Видатки бюдж
- Page 91 and 92: Тема 8. Видатки бюдж
- Page 93 and 94: Тема 8. Видатки бюдж
- Page 95 and 96: Тема 8. Видатки бюдж
- Page 97 and 98: Тема 8. Видатки бюдж
- Page 99 and 100: Тема 8. Видатки бюдж
- Page 101 and 102: Тема 8. Видатки бюдж
- Page 103 and 104: Тема 9. Видатки бюдж
- Page 105 and 106: Тема 9. Видатки бюдж
- Page 107 and 108: Тема 9. Видатки бюдж
- Page 109 and 110: Тема 9. Видатки бюдж
- Page 111 and 112: Тема 9. Видатки бюдж
- Page 113 and 114: Тема 9. Видатки бюдж
- Page 115 and 116: Види матеріального
- Page 117 and 118: Тема 9. Видатки бюдж
- Page 119 and 120: Тема 9. Видатки бюдж
- Page 121 and 122: Тема 9. Видатки бюдж
- Page 123 and 124: Тема 9. Видатки бюдж
- Page 125 and 126: Тема 9. Видатки бюдж
- Page 127 and 128: Тема 9. Видатки бюдж
- Page 129 and 130: Тема 9. Видатки бюдж
- Page 131 and 132: Тема 9. Видатки бюдж
- Page 133: Тема 9. Видатки бюдж
- Page 137 and 138: Тема 10. Видатки бюд
- Page 139 and 140: Тема 10. Видатки бюд
- Page 141 and 142: Тема 10. Видатки бюд
- Page 143 and 144: Тема 11. Видатки бюд
- Page 145 and 146: За правовим оформл
- Page 147 and 148: Тема 11. Видатки бюд
- Page 149 and 150: Тема 11. Видатки бюд
- Page 151 and 152: Тема 11. Видатки бюд
- Page 153 and 154: Роки Показники Вну
- Page 155 and 156: Тема 11. Видатки бюд
- Page 157 and 158: 4. Плани семінарськ
- Page 159 and 160: - добір і вивчення д
- Page 161 and 162: 5. Самостійна робот
- Page 163 and 164: Тести до курсу «Бюд
- Page 165 and 166: 10. За формою прояву
- Page 167 and 168: Тема 6. Система дохо
- Page 169 and 170: г) видатки на розви
- Page 171 and 172: Тести до курсу «Бюд
- Page 173 and 174: кредитів: Тести до
- Page 175 and 176: Висновки формуванн
- Page 177 and 178: Додатки 7) бюджетне
- Page 179 and 180: Додатки максимальн
- Page 181 and 182: Додатки також міні
- Page 183 and 184: Додатки питань бюд
Тема 9. Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу<br />
63. Хомич Т. Пенсійна реформа виходить на пряму // Урядовий кур’єр. –<br />
2003. – № 56. – С. 2.<br />
64. Чіпур М. Л. Система оплати праці в умовах ринкової економіки //<br />
Експрес-аналіз законодавчих і нормативних актів. – 2002. – № 4. – С. 6–10.<br />
65. Шкригун В. Л. Економічні методи захисту працюючих від травма-<br />
тизму та професійних захворювань // Фінанси України. – 2000. – № 7. – С. 32–<br />
39.<br />
66. Шутов М. М. Системные признаки социальных проблем безработицы //<br />
Менеджер. – 2000. – № 5. – С. 119–125.<br />
67. Юрієв Ю. Н. Трудове законодавство потребує удосконалення //<br />
Україна: аспекти праці. – 2002. – № 1. – С. 5–8.<br />
68. Юрій С. І., Шаварина М. П., Шаманська Н. В. Соціальне страхування:<br />
Підручник. – К.: Кондор, 2004. – 464 с.<br />
69. Юрій С. І., Бескид Й. М. Бюджетна система України. – К.: НІОС,<br />
2000. – 400 с.<br />
70. Яременко О. На бюджетних терезах – розвиток економіки і соціаль-<br />
ний захист // Урядовий кур’єр. – 2003. – №210. – С. 5.<br />
267<br />
Л.В. Фещенко, П.В. Проноза, Н.В. Кузьминчук. Бюджетна система України<br />
Тема 10<br />
ВИДАТКИ БЮДЖЕТУ НА ОБОРОНУ ТА УПРАВЛІННЯ<br />
10.1. Видатки на національну оборону та їх планування<br />
Відповідно до Закону України «Про оборону України» [4] оборона<br />
України – це система політичних, економічних, соціальних, воєнних, наукових,<br />
науково-технічних, інформаційних, правових, організаційних, інших заходів<br />
держави щодо підготовки до збройного захисту та її захист у разі збройної<br />
агресії або збройного конфлікту.<br />
Видатки на оборону – це грошові витрати на підготовку оборони<br />
держави, що включають утримання збройних сил, розвиток оборонної<br />
промисловості, воєнні дослідження, а також видатки на ліквідацію їхніх<br />
наслідків.<br />
До видатків на оборону відносять такі, що:<br />
• забезпечують умови виживання держави;<br />
• сприяють розвитку вітчизняних науково-дослідних і дослідно-кон-<br />
структорських робіт;<br />
• забезпечують підготовку висококваліфікованих спеціалістів найвищого<br />
рівня, робочі місця, експорт озброєнь, який дає можливість збільшити<br />
потенціал держави, співробітництво у військово-політичній сфері;<br />
• є запорукою стабільності в регіоні, що є необхідною умовою для<br />
міжнародної торгівлі та добросусідських відносин.<br />
Видатки на оборону затверджуються у Державному бюджеті України.<br />
Більша частина цих видатків, затверджених у кошторисах на рік, виходять з<br />
грошових норм витрат.<br />
Оборонні видатки розподіляються на три групи: прямі, побічні та<br />
приховані [1], що подано на рис. 10.1.<br />
Прямі оборонні видатки охоплюють витрати оборонних міністерств та<br />
відомств і складають основну частку оборонних видатків. До них належать:<br />
витрати на утримання та навчання особового складу Збройних Сил, придбання,<br />
утримання та експлуатацію озброєння, воєнної техніки та майна, воєнні<br />
науково-дослідні, дослідно-конструкторські роботи, видатки на цивільну<br />
оборону, воєнну допомогу іноземним державам та ін.<br />
268