БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
- TAGS
- isbn
- library.tneu.edu.ua
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Тема 1. Сутність, призначення і роль бюджету держави<br />
населення, регіонами країни з метою підвищення ефективності розвитку<br />
економіки.<br />
В процесі розвитку ринкових відносин особливого значення бюджет<br />
набуває для регулювання структури фінансових ресурсів різних сфер народного<br />
господарства та підприємств різних форм власності (через систему платежів і<br />
шляхи фінансування бюджет безпосередньо впливає на їх платоспроможність).<br />
Якщо кошториси та бізнес-плани окремих суб’єктів господарювання<br />
відображають індивідуальний кругообіг виробничих фондів, то бюджет – усіх<br />
суспільних фондів. Перерозподіл коштів у державному масштабі є необхідною<br />
умовою забезпечення кругообігу фондів, що сприяє досягненню відповідних<br />
пропорцій і темпів процесу відтворення.<br />
рис. 1.2.<br />
Визначення категорії „бюджет” за різними критеріями представлено на<br />
За економічною<br />
категорією<br />
відображає грошові<br />
відносини між<br />
державою і<br />
юридичними та<br />
фізичними особами з<br />
приводу створення<br />
фонду грошових<br />
коштів держави та<br />
його використання на<br />
розширене<br />
відтворення, задово-<br />
лення суспільних<br />
потреб, реалізацію<br />
функцій та завдань<br />
держави<br />
Рис. 1.2. Визначення категорії „бюджет”<br />
За своєю формою державний бюджет – це фінансовий баланс, що<br />
відображає план доходів і витрат держави. У процесі його складання<br />
обґрунтовується доцільність застосування певних форм мобілізації ресурсів і<br />
напрямів їх використання.<br />
За формою За матеріальним<br />
змістом<br />
основний фінансовий<br />
план держави, що дає<br />
змогу організовувати<br />
різнорівневі<br />
фінансові підсистеми<br />
в ієрархічну<br />
структуру,<br />
забезпечуючи<br />
виконання<br />
бюджетного процесу<br />
Категорія „бюджет”<br />
централізований фонд<br />
грошових коштів<br />
держави, які<br />
перебувають у<br />
постійному русі з<br />
приводу формування<br />
доходів та фінансування<br />
видатків<br />
За організаційною<br />
структурою<br />
центральна ланка<br />
фінансової системи, яка<br />
зумовлює розподіл і<br />
перерозподіл ВВП між<br />
сферами, напрямами,<br />
структурами процесу<br />
виробництва і обігу,<br />
окремими ланками<br />
бюджетної системи та<br />
верствами населення<br />
За характером<br />
обов’язковий<br />
документ у вигляді<br />
закону, який<br />
юридично<br />
забезпечує<br />
організацію<br />
бюджетного<br />
процесу і<br />
функціонування<br />
бюджетної<br />
системи<br />
25<br />
Л.В. Фещенко, П.В. Проноза, Н.В. Кузьминчук. Бюджетна система України<br />
1.3. Призначення та роль бюджету<br />
Бюджет виступає в якості основного інструменту регулювання та впливу<br />
на розвиток економіки країни. Відповідно до Конституції України [1] держава<br />
через бюджет має змогу зосередити фінансові ресурси на основних сферах та<br />
напрямах економічного і соціального розвитку, здійснювати єдину фінансову<br />
політику на всій території.<br />
Використовуючи фінансові важелі, держава може суттєво впливати на<br />
основні показники розвитку економіки.<br />
Розвинуті країни почали активно використовувати державні фінанси в<br />
регулюванні економіки з часів світової економічної кризи. Основоположником<br />
теорії і практики регулювання економіки у XX ст. був англійський економіст<br />
Дж. Кейнс. Головним завданням економічної політики держави, згідно з його<br />
теорією, є управління сукупним попитом, а одним з основних інструментів<br />
проведення цього управління є державний бюджет. Держава має можливість<br />
шляхом регулювання доходів і видатків бюджету впливати на процес<br />
накопичення капіталу, обсяг сукупного попиту й пропозиції. Теорія державних<br />
фінансів Кейнса для стимулювання економіки підтримує бюджетні дефіцити на<br />
певних часових періодах: в умовах економічної депресії держава повинна<br />
зменшувати податкове навантаження і збільшувати видатки державного<br />
бюджету; дефіцит бюджету стимулюватиме додатковий попит і позитивно<br />
впливатиме на розвиток народного господарства.<br />
Ще у XIX ст. німецький економіст А. Вагнер виявив тенденцію підвищення<br />
видатків державних бюджетів розвинутих країн, яка позитивно впливала<br />
на темпи росту виробництва [22, с. 42].<br />
Бюджет є важливим економічним важелем держави, через який<br />
забезпечується контроль за станом виробництва в цілому. Органи державної<br />
влади мають можливість впливати через нього на фінансову діяльність<br />
місцевих органів влади, які формують бюджети адміністративнотериторіальних<br />
одиниць. За допомогою бюджету діяльність органів управління<br />
отримує цілком визначену в законодавчому і нормативному плані правову базу<br />
для залучення і витрачання грошових коштів. Вплив державного бюджету на<br />
економіку можна оцінити як кількісно, так і якісно. Кількісна оцінка<br />
визначається обсягом мобілізованих коштів, якісна – встановленням пропорцій<br />
26
Change language