БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ

Тема 9. Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу
Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та
зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України
з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй
забезпечення та надання соціальних послуг.
У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або
підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без
поважних причин або відмови працювати за одержаною професією
(спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну
підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Особливої уваги потребує проблема працевлаштування інвалідів.
Незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються
соціальні послуги, виконують обов’язки та несуть відповідальність як і
застраховані особи.
З метою найефективнішого функціонування всієї системи
загальнообов’язкового державного соціального страхування за всіма його
видами необхідно опрацювати можливість створення єдиного органу для
збирання страхових внесків і контролю за їх надходженням, визначення
єдиного органу зі збирання інформації про платників страхових внесків, а
також вжити заходів щодо вирішення проблем, які є загальними для всіх видів
соціального страхування.
9.2.5. Медичне страхування
У системі заходів щодо поліпшення соціальної захищеності громадян
важливе місце посідає забезпечення можливості одержання необхідної,
своєчасної та якісної медичної допомоги.
Організація охорони здоров’я, яка забезпечує право кожного громадянина
на одержання медичної допомоги, може бути забезпечена системою страхової
медицини, яка повинна вирішувати питання гарантованості і доступності
медичних послуг для широких верств населення, залучення додаткових
ресурсів у сферу охорони здоров’я.
Страхова медицина охоплює фінансування наукових досліджень,
підготовку медичних кадрів, витрати на розвиток матеріально-технічної бази
лікувальних закладів, надання медичної допомоги населенню.
249
Л.В. Фещенко, П.В. Проноза, Н.В. Кузьминчук. Бюджетна система України
250
Страхова медицина базується на певних принципах:
• забезпечення економічної та соціальної захищеності середніх і
малозабезпечених верств населення;
• гарантованості прав кожного громадянина на якісну медичну допомогу;
• обов’язковості внесків як громадян, так і юридичних осіб.
Важливим елементом системи страхової медицини є медичне
страхування, яке передбачає страхування на випадок втрати здоров’я з будь-
якої причини. Воно забезпечує більшу доступність, якісність і повноту щодо
задоволення різноманітних потреб населення в наданні медичних послуг, є
ефективнішим порівняно з державним фінансуванням системи охорони
здоров’я.
Фінансування охорони здоров’я може бути:
• бюджетним (використання коштів податкових надходжень до бюджету,
що не сприяє стабільності фінансового забезпечення охорони здоров’я);
• соціальним (цільові внески підприємств, працівників, державні
субсидії);
• приватним.
Об’єктом медичного страхування є життя і здоров’я громадян. Мета його
проведення полягає в забезпеченні громадянам у разі виникнення страхового
випадку можливості одержання медичної допомоги за рахунок накопичених
коштів і фінансування профілактичних заходів.
Класифікація страхування являє собою систему його розподілу на сфери
діяльності, галузі, підгалузі, види і ланки.
За формою організації воно виступає як державне, акціонерне і взаємне
(кооперативне). Особливою організаційною формою є медичне страхування.
За формою проведення воно може бути обов’язковим (за законом) і
добровільним. Виходячи з галузевої ознаки, виділяють особисте, майнове
страхування, страхування відповідальності і страхування економічних ризиків.
Крім того, в останні роки як самостійну галузь класифікують протипожежне
страхування.
Вибір форми медичного страхування в кожній країні залежить від
конкретних економічних і культурно-історичних умов, від особливостей
демографічних і соціальних показників, рівня захворюваності та інших