БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ

Тема 9. Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу
Пройшли навчання та підвищення кваліфікації 11 597 спеціалістів з
питань охорони праці. Для цього використано кошти в сумі 1,4 млн грн.
Порівняно з 2002 р. кількість постраждалих на виробництві в 2003 р. в
цілому зменшилася на 5,2 % (34 552 проти 32 746). Кількість випадків
травматизму на виробництві зменшилась на 6,7 % (28 105 проти 26 209) в т. ч.
смертельних випадків – на 6,1 % (1130 проти 1061). Кількість випадків
профзахворювань на виробництві збільшилась на 1,4 % (6 447 проти 6537), в т.
ч. кількість смертельних випадків від професійного захворювання збільшилась
на 20,2 % (347 проти 417).
Станом на 1.01.2004 р. Фонд провадить страхові виплати 309 тис.
потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання та особам, які мають на це право у разі смерті потерпілого, у
тому числі 168 тис. шахтарів, або 55 %. Сума страхових виплат Фонду у 2003 р.
становила 1 066,3 млн грн. У 2003 р. в рахунок страхових внесків було
зараховано страхувальниками на погашення страхових виплат 36,6 млн грн.
Основна частина виплат за страховими випадками припадає на
щомісячні страхові виплати потерпілим внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та особам, які мають на це право у
разі смерті потерпілого, які становили 732,7 млн грн, а також на виплату
одноразової допомоги потерпілим на виробництві та особам, які мають на це
право у разі смерті потерпілого, – 213,2 млн грн.
У 2003 р. Фондом були профінансовані витрати на різні види соціальних
послуг потерпілим на суму 33,7 млн грн, що подано у табл. 9.5.
Протягом 2003 р. до виконавчої дирекції Фонду звернулися з заявами
92 399 потерпілих (членів їх сімей), які постраждали на виробництві, в тому
числі 20 168 – письмово. За результатами розгляду звернень виконавчою
дирекцією Фонду задоволено 44 336 заяв і звернень, надано роз’яснення на
41 895 звернень, залишено без задоволення 6 168 заяв і звернень.
Структура витрат на соціальні послуги
Вид соціальних послуг Обсяг фінансування, млн грн
Медична реабілітація 23,1
Соціальна реабілітація 10,5
Професійна реабілітація 12,6
Таблиця 9.5
237
Л.В. Фещенко, П.В. Проноза, Н.В. Кузьминчук. Бюджетна система України
сучасності.
238
Нерозв’язаними проблемами Фонду є:
• незбалансована тарифна політика (доходи не покривають статутні
витрати);
• стале зростання боргів Фонду;
• дефіцит бюджету Фонду на 2004 р. близько 0,5 млрд грн;
• низька забезпеченість автоматизованими системами, комп’ютерною
технікою.
9.2.4. Страхування на випадок безробіття
Проблема безробіття є однією з головних серед глобальних проблем
Ринок праці являє собою сукупність соціально-економічних відносин
щодо зайнятості та використання працівників у суспільному виробництві. Його
значення полягає у:
• використанні потенційних можливостей для підвищення ефективності
економіки;
• забезпеченні працюючих доходами, що дають можливість задовольняти
їх соціально-економічні потреби та посилюють соціальну захищеність;
• забезпеченні соціально-економічної стабільності тощо.
Методи стимулювання попиту на робочу силу:
• прямі інвестиції у створення і реконструкцію робочих місць;
• пільгове оподаткування та кредитування галузей і регіонів, де бажано
збільшити попит на робочу силу:
• відшкодування підприємству витрат на пошук, навчання та найм на
роботу працівників;
• сприяння забезпеченню підприємств матеріальними ресурсами,
гарантування збуту продукції за умови розширення робочих місць;
• прямі виплати підприємствам за кожного найнятого працівника;
• стимулювання підприємств у забезпеченні зайнятості інвалідів, молоді,
інших неконкурентоспроможних груп населення.
Методи скорочення попиту на робочу силу:
• встановлення додаткових податків за залучення робочої сили;
• жорстка кредитна політика;