БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ

Тема 9. Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу
з пріоритетних напрямів роботи Державної комісії з регулювання ринків
фінансових послуг України (Держфінпослуг). На неї покладено державне
завдання з розробки нормативно-правової бази для розвитку недержавних
пенсійних фондів, а також всієї системи недержавного пенсійного забез-
печення.
З 1992 р. в Україні функціонують небанківські фінансові установи, які
надають послуги з недержавного пенсійного страхування. За проведеною
перевіркою реєстру цих установ Держфінпослуг було складено список з 55
організацій, зареєстрованих як недержавні пенсійні фонди.
За 2003 – 2004 рр. перевірена діяльність 47 фондів, які реально
функціонують.
фонди:
Майже 90 % активів акумулювали чотири найбільші недержавні пенсійні
• „Народний пенсійний фонд „Україна” – зареєстрований у 1995 р. у
м.Києві, має 7,8 млн грн активів;
• „Укоопспілка” (1996) – 3,6 млн грн;
• „Кримспоживспілка” (1997) – 1,6 млн грн;
• „Добробут”(1998)- 1,2 млн грн.
Загальна кількість громадян, які беруть участь в недержавному
пенсійному забезпеченні, становить 31 тис. осіб. При цьому до зазначених
фондів залучено 72 % їхньої загальної кількості.
Суттєвою ознакою розвитку недержавного пенсійного страхування в
Україні є те, що 60 % фондів належать до споживчої кооперації. Найбільше
учасників мають фонди Криму, міст Києва, Миколаєва, Одеси. Загальний обсяг
активів, залучених до фондів споживчої кооперації, становить 43 % до
загальної системи недержавного пенсійного забезпечення.
В середньому на одного учасника недержавного пенсійного фонду
припадає 1 132 грн активів (на 01.01.2004).
Щомісячний розмір пенсійних виплат учасникам становить 8 – 750 грн.
Між тим 7 фондів ще не здійснювали пенсійних виплат своїм учасникам, тому
що встановлений мінімальний строк для початку виплат – три роки.
Найбільше пенсійних фондів діє у м. Києві – 7. Решта – в обласних
центрах: Дніпропетровськ – 2, Вінниця, Житомир, Херсон, Харків та ін. – по
одному.
225
Л.В. Фещенко, П.В. Проноза, Н.В. Кузьминчук. Бюджетна система України
226
Згідно з Законом України „Про недержавне пенсійне забезпечення”,
підприємства, організації та установи, в назвах яких є слова „недержавний
пенсійний фонд” та „пенсійний фонд”, повинні у встановлені терміни та
відповідно до вимог Держфінпослуг пройти перереєстрацію.
9.2.1.4. Діяльність недержавного пенсійного фонду
працівників бюджетних установ
Відповідно до статті 109 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2004 рік» Кабінет Міністрів України Постановою від 22 вересня
2004 р. № 1247 затвердив Порядок утворення недержавного пенсійного фонду
працівників бюджетних установ (далі – Фонд).
Фонд засновується підприємствами, установами, та організаціями, що
належать до сфери управління Міністерства праці України. Порядок і умови
пенсійного забезпечення визначаються статутом Фонду.
Рада Фонду в установленому порядку проводить конкурс для визначення
адміністратора, компанії з управління активами, зберігача та аудитора.
Видатки на утворення Фонду, забезпечення його діяльності та сплату
пенсійних внесків фінансуються централізовано за рахунок коштів,
передбачених Мінпраці у Державному бюджеті на відповідні цілі.
Внески на користь учасників Фонду з числа працівників бюджетних
установ сплачуються Мінпраці централізовано на вимогу адміністратора Фонду
за рахунок коштів відповідної бюджетної програми.
Розмір пенсійних внесків до Фонду на користь працівників бюджетних
установ визначається щороку відповідно до обсягу асигнувань, передбачених у
державному бюджеті на відповідні цілі та нараховується роботодавцямиплатниками
за кожну працюючу особу відповідно до обраних пенсійних схем.
Фонд повинен діяти відповідно до законодавства у сфері недержавного
пенсійного забезпечення. Це дає змогу:
• створити рівні можливості для працівників установ, організацій та
закладів бюджетної сфери порівняно з працівниками, зайнятими на
підприємствах різних форм власності щодо участі в системі недержавного
пенсійного забезпечення;