БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
- TAGS
- isbn
- library.tneu.edu.ua
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Тема 9. Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу<br />
• фінансування пенсій за інвалідністю внаслідок загального<br />
захворювання, забезпечення контролю за процесом їхнього призначення та<br />
перегляду;<br />
• невирішеність питання щодо сплати внесків пенсійного страхування<br />
особами, які оподатковуються в особливому порядку: суб’єктами малого<br />
підприємництва, платниками єдиного сільськогосподарського податку.<br />
Програма здійснення пенсійної реформи в Україні передбачає реалізацію<br />
таких основних заходів:<br />
• визначення розміру пенсії на основі персоніфікованого обліку внесків,<br />
виходячи із загального обсягу сплати внесків за весь період страхування (на<br />
основі стажу та розміру заробітної плати);<br />
• формування загальнообов’язкового державного накопичувального<br />
сектору, який має доповнити розподільну систему;<br />
• встановлення норм правового регулювання діяльності недержавних<br />
пенсійних фондів та інших форм недержавного пенсійного забезпечення.<br />
При цьому передбачається, що максимальний розмір пенсії в<br />
розподільній системі не може перевищувати 40 % заробітної плати (зазначений<br />
розмір визначено як мінімальний, що має гарантувати система пенсійного<br />
забезпечення Конвенцією МОП № 102 «Про мінімальні норми соціального<br />
забезпечення»). В розподільній системі не передбачено будь-якої гарантії щодо<br />
мінімального розміру пенсії, він має забезпечуватися за рахунок бюджетних<br />
коштів на основі програми соціальної допомоги малозабезпеченим громадянам.<br />
Програма реформування має охопити приблизно 30 років. На першому<br />
етапі реформи (він має тривати приблизно 15–20 років після прийняття<br />
відповідного закону) пенсії мають призначатися на умовах, які наближаються<br />
до визначених чинним законодавством про пенсійне забезпечення. Далі має<br />
бути здійснено «м’який» (пов’язаний зі зміною поколінь, з формуванням<br />
корпоративних пенсійних систем, недержавних пенсійних фондів та<br />
державного накопичувального фонду) перехід до нового порядку пенсійного<br />
забезпечення.<br />
Остаточне формування програми пенсійної реформи в Україні вимагає<br />
вирішення низки проблем, зокрема:<br />
• більш чіткого визначення гарантій щодо мінімального розміру пенсії,<br />
враховуючи соціальну функцію системи пенсійного забезпечення;<br />
221<br />
Л.В. Фещенко, П.В. Проноза, Н.В. Кузьминчук. Бюджетна система України<br />
222<br />
• встановлення гарантій перегляду розміру пенсій у зв’язку зі зростанням<br />
цін та заробітної плати;<br />
• встановлення надійних механізмів забезпечення захисту майнових прав<br />
і законних інтересів застрахованих осіб при формуванні і використанні<br />
накопичувального сектора пенсійного забезпечення.<br />
9.2.1.3. Недержавне пенсійне страхування<br />
Громадяни України, іноземці та особи без громадянства мають право<br />
стати учасниками системи недержавного пенсійного забезпечення.<br />
Відкладати кошти на додаткову пенсію можна через:<br />
1) пенсійні фонди шляхом укладення пенсійних контрактів між<br />
адміністраторами пенсійних фондів та власниками таких фондів;<br />
2) страхові організації шляхом укладення договорів страхування довічної<br />
пенсії, страхування ризику настання інвалідності або смерті страхувальника<br />
відповідно до законодавства про страхування;<br />
3) банківські установи відповідно до Закону України «Про недержавне<br />
пенсійне забезпечення» та законодавства про банківську діяльність шляхом<br />
укладення договорів про відкриття пенсійних депозитних рахунків для<br />
накопичення пенсійних заощаджень у межах суми, визначеної для<br />
відшкодування вкладів Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, що<br />
встановлюється згідно із законодавством.<br />
Недержавний пенсійний фонд (НПФ) – юридична особа, створена для<br />
поліпшення пенсійного забезпечення громадян через виплату недержавних<br />
пенсій і захисту їхніх заощаджень від інфляції. Він є фінансовою установою<br />
(відповідно до Закону України „Про фінансові послуги та державне<br />
регулювання ринків фінансових послуг”), у межах якої збираються тимчасово<br />
вільні кошти підприємств і громадян, що можуть бути спрямовані на розвиток<br />
усієї економіки України.<br />
В єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України для<br />
НПФ передбачений спеціальний код діяльності – 96320 «Недержавне пенсійне<br />
забезпечення».<br />
Законом України «Про недержавне пенсійне забезпечення» передбачено<br />
створення трьох типів НПФ:
Change language