БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
- TAGS
- isbn
- library.tneu.edu.ua
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Тема 1. Сутність, призначення і роль бюджету держави<br />
фактично зібраних доходів і здійснених видатків. Поступово з офіційного звіту<br />
про доходи й видатки бюджет перетворюється на документ, який відображає<br />
передбачувані доходи та видатки [17, с. 43].<br />
Згідно з російською науковою думкою кінця XIX ст. бюджет часто<br />
ототожнювався з державним розписом доходів і видатків. За тлумачним<br />
словником В. Даля бюджет визначається як «смета, учет, рассчет, роспись, счет<br />
расхода и прихода..., государственная смета» [9, с. 51]. Професор Л.І. Ходскій<br />
визначає бюджет як „розпис державних доходів і видатків на визначений період<br />
часу, що розглядається державними установами і затверджується верховною<br />
владою” [17, с. 45].<br />
Визначення бюджету як форми фінансових відносин стосуються його<br />
утворення, використання та форми. Водночас недостатньо приділяється уваги<br />
тому, що бюджет в сучасних умовах – це явище, без якого не може існувати<br />
будь-яка економічна система. Об’єктивність бюджету зумовлена необхідністю<br />
постійного перерозподілу валового внутрішнього продукту (ВВП) між галузями<br />
діяльності та територіями держави внаслідок нерівномірності розвитку, між<br />
окремими верствами населення з метою підтримки незахищених членів<br />
суспільства тощо. Без цього перерозподілу держава як економічна система не<br />
може ефективно функціонувати. Незважаючи на наявність відмінностей у<br />
функціонуванні бюджету в різних економічних системах, спільним є те, що він<br />
завжди виступає інструментом регулювання економічних і соціальних явищ з<br />
метою реалізації завдань, які ставить держава.<br />
1.2. Бюджет як економічна категорія<br />
Бюджет — це економічна категорія, що відображає грошові відносини,<br />
які виникають між державою, з одного боку, і юридичними та фізичними особа-<br />
ми ⎯ з іншого, з приводу створення централізованого фонду коштів держави та<br />
його використання на розширене відтворення, задоволення суспільних потреб,<br />
виконання державою своїх функцій та завдань.<br />
Згідно з Бюджетним кодексом бюджет – це план формування і<br />
використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань та функцій, які<br />
здійснюються органами державної влади, органами влади Автономної<br />
Республіки Крим та місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду<br />
(додаток А).<br />
21<br />
Л.В. Фещенко, П.В. Проноза, Н.В. Кузьминчук. Бюджетна система України<br />
22<br />
Державний бюджет України – це закон, який затверджує повноваження<br />
органів державної влади здійснювати виконання Державного бюджету України<br />
протягом бюджетного періоду.<br />
Економічне значення бюджету полягає в забезпеченні дієвого впливу на<br />
суспільне відтворення залежно від методів мобілізації фінансових ресурсів та<br />
напрямків їх використання. Тим самим бюджет впливає на темпи економічного<br />
росту, структуру та розвиток суспільного виробництва, оптимізацію вартісних<br />
пропорцій у розподілі доходів на задоволення загальнодержавних та<br />
внутрішньогосподарських потреб, на функціонування виробничої та<br />
невиробничої сфери, різних галузей народного господарства.<br />
Сутність бюджету як економічної категорії реалізується через його<br />
функції, які зазначені в табл. 1.2.<br />
Таблиця 1.2<br />
Функція<br />
Функції державного бюджету<br />
Сутність функції Джерело<br />
Держава концентрує грошові кошти і<br />
Розподільна використовує їх з метою задоволення [10, с. 15]<br />
загальносуспільних потреб<br />
Дозволяє своєчасно і повно оцінити фінансові<br />
ресурси, які надходять у розпорядження<br />
Контрольна держави, а також яким чином складаються<br />
пропорції з їх розподілом та наскільки ефективно<br />
вони використовуються<br />
Створення фінансової бази існування держави:<br />
[10, с. 15]<br />
Забезпечення для утримання президентської, законодавчої і<br />
існування виконавчої влади, правоохоронних і митних [10, с. 16]<br />
держави органів, податкової служби, здійснення<br />
зовнішньоекономічної діяльності тощо<br />
Справедливий і неупереджений розподіл<br />
Стимулююча<br />
державних коштів між суб’єктами<br />
господарювання з метою стимулювання їх<br />
економічної активності<br />
[23, с. 10]<br />
Як економічна категорія бюджет відображає відносини щодо формування<br />
на загальнодержавному і місцевому рівнях централізованих фондів,<br />
призначених для реалізації функцій і завдань держави, а також задоволення<br />
суспільних потреб. Специфічні ознаки даних відносин подані на рис. 1.1.
Change language