poročilo 2003 - Ministrstvo za pravosodje in javno upravo

60
Kategoriji upravno kaznovanih v zavodih praviloma ne podeljujejo zunajzavodskih ugodnosti, vendar se je
število podeljenih ugodnosti tem osebam v letu 2003 (20) v primerjavi z letom poprej (11) skoraj podvojilo.
Upravno kaznovani so koristili tudi 895 zavodskih ugodnosti, kar je za 26,2 % manj kot v letu poprej, vendar
je to zmanjšanje posledica bistveno manjšega števila upravno kaznovanih v letu 2003.
Zunajzavodske ugodnosti
V primerjavi z letom 2002 je bilo podeljenih za 6,6 % manj zunajzavodskih ugodnosti. Manj je bilo izrab celotnega
letnega dopusta zunaj zavoda (za 27,8 %), delnih izrab letnega dopusta na prostosti (za 32,2 %),
prostih izhodov (za 1,9 %), prostih obiskov zunaj zavoda (za 8,9 %) in prostih izhodov iz zavoda izven kraja
storitve kaznivega dejanja (za 95 %). Povečala sta se deleža izhodov iz zavoda v spremstvu paznika (za 38,6 %)
in dodatnega letnega dopusta (za 1,9 %).
Zavodske ugodnosti
V primerjavi z letom 2002 je bilo v preteklem letu podeljenih za 40,2 % več zavodskih ugodnosti, več je bilo
podaljšanih in nenadzorovanih obiskov (za 47,7 %) in prostih obiskov v garsonjeri (za 13,6 %).
3. 8. 3. Zlorabe ugodnosti
V letu 2003 so obsojenci in mladoletniki zlorabili zunajzavodske ugodnosti v 98 primerih, kar je 0,7 % vseh
podeljenih tovrstnih ugodnosti. Delež zlorab ugodnosti v letu 2003 se je v primerjavi z letom poprej zmanjšal
za dobrih 39 %. Iz tega je razvidno, da so v zavodih podeljevali ugodnosti strokovno in odgovorno.
Obsojenci in mladoletniki so zunajzavodske ugodnosti zlorabili tako, da se jih je 43 vrnilo v zavod z zamudo,
45 jih je bilo privedenih, dva sta ostala na begu, osem pa jih je bilo utemeljeno osumljenih, da so na
prostosti storili novo kaznivo dejanje. Po številu je bilo največ zlorab v prevzgojnem domu (45) ter v zavodih
Maribor (23), Celje (7), oddelku Rogoza (5) in v zavodu Ljubljana (4). Po tri zlorabe so bile v zavodih Koper,
oddelkih Ig, Radovljica in Murska Sobota, po ena pa v zavodih Dob in Ig. V oddelkih Nova Gorica in Novo
mesto zlorab ugodnosti ni bilo.
3. 8. 4. Problematika obravnavanja in podeljevanja ugodnosti
Podeljevanje ugodnosti obsojencem postaja strokovno vse bolj zahtevno, saj se struktura zaprtih oseb spreminja
tako po vrsti storjenih kaznivih dejanj kot tudi po dolžini izrečene kazni zapora. Opazen je tudi porast
števila obsojencev, ki so odvisni od prepovedanih drog, in storilcev kaznivega dejanja spolnega nasilja nad
osebo, ki še ni stara štirinajst let. Te obsojence in mladoletnike uvrščamo v skupino, kjer je tveganje pri podeljevanju
zunajzavodskih ugodnosti večje, zato se jim jih praviloma ne podeljuje, dokler ni dosežen opazen
napredek na področju odvisnosti oziroma v odnosu do storjenega kaznivega dejanja. Strokovni delavci se
pogosto srečujejo z odporom teh obsojencev do vključitve v obravnavo in, kljub nesodelovanju, s stalnimi
pritiski za pridobitev zunajzavodskih ugodnosti. Med njimi jih je nekaj skušalo ugodnosti pridobiti tudi z grožnjami,
izsiljevanjem ali s pošiljanjem pritožb na najrazličnejše ustanove, med drugim tudi varuhu človekovih
pravic.
3. 8. 5. Namenski izhodi
UPRAVA ZA IZVRŠEVANJE KAZENSKIH SANKCIJ
V zavodih so omogočali obsojencem in mladoletnikom tudi izhode na osnovi 132. člena pravilnika - za urejanje
osebnih zadev za življenje po prestani kazni zapora.
Delež namenskih izhodov se je v letu 2003 v primerjavi z letom poprej zmanjšal za 31 %. Vendar ne gre za
dejansko zmanjšanje števila izhodov, temveč za opustitev prikazovanja podatkov o določenih izhodih obsojencev
iz zavoda. Zavodi v letu 2003 niso prišteli med namenske izhode dnevnih odhodov obsojencev na