PROCENA RANJIVOSTI NA KLIMATSKE PROMENE - WWF
PROCENA RANJIVOSTI NA KLIMATSKE PROMENE - WWF
PROCENA RANJIVOSTI NA KLIMATSKE PROMENE - WWF
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>PROCE<strong>NA</strong></strong> <strong>RANJIVOSTI</strong> <strong>NA</strong><br />
<strong>KLIMATSKE</strong> <strong>PROMENE</strong><br />
SRBIJA<br />
4.3. STRATEGIJE VLADE REPUBLIKE SRBIJE<br />
Srbija je do sada donela set zakona i podzakonskih<br />
akata koji su važni za ublažavanje klimatskih promena,<br />
a koji su proizašli i kao obaveza u procesu pristupanja<br />
Evropskoj uniji. Nasuprot tome, adaptacije su na<br />
neki način bile zapostavljene u dosadašnjoj državnoj<br />
politici, tako da još uvek ne postoji nacionalni strateški<br />
dokument koji bi na integralan način regulisao ovu<br />
oblast. Imajući u vidu da je Srbija postala kandidat<br />
za članstvo u Evropskoj uniji, očekuje se da će se u<br />
skorije vreme morati pristupiti izradi dokumenta u formi<br />
nacionalnog plana za adaptacije.<br />
U državnim strategijama koje su razvijane u poslednjih<br />
nekoliko godina uglavnom je uveden problem adaptacija<br />
na klimatske promene. Tako Nacionalna strategija<br />
održivog razvoja 44 , Nacionalni program zaštite životne<br />
sredine i Strategija biološke raznovrsnosti 45 posebnu<br />
pažnju posvećuju klimatskim promenama i predlažu<br />
okvirne mere za adaptacije. U Strategiji naučnog i<br />
tehnološkog razvoja životna sredina i klimatske promene<br />
identifikovane su kao jedna od sedam prioritetnih oblasti<br />
u domenu nauke i tehnologije.<br />
U nešto ranije donetim sektorskim dokumentima<br />
kao što su Strategija razvoja šumarstva 46 , Strategija<br />
razvoja energetike do 2015. godine 47 i Strategija<br />
razvoja poljoprivrede Srbije 48 , klimatske promene su<br />
44 Službeni glasnik Republike Srbije, br. 57/2008<br />
45 Službeni glasnik Republike Srbije, br. 13/2011<br />
46 Službeni glasnik Republike Srbije, br. 59/2006<br />
47 Službeni glasnik Republike Srbije, br. 35/2005<br />
48 Službeni glasnik Republike Srbije, br. 78/2005<br />
56<br />
samo prepoznate kao jedan od važnih faktora, ali nije<br />
posvećena posebna pažnja planiranju konkretnih mera<br />
na polju ublažavanja klimatskih promena i sektorskih<br />
adaptacija na izmenjene uslove. Indikativno je da i u<br />
jednom od najnovijih strateških dokumenata Vlade<br />
Srbije, Strategiji održivog korišćenja prirodnih resursa i<br />
dobara 49 , nedostaje temeljan pristup oblasti klimatskih<br />
promena iako je očigledno da su prirodni resursi u<br />
velikoj meri izloženi klimatskim promenama.<br />
U Strategiji javnog zdravlja Republike Srbije 50 klimatske<br />
promene i njihov uticaj uopšte nisu razmatrane iako su<br />
pojedini ciljevi postavljeni u ovoj strategiji kompatibilni<br />
sa opštim ciljevima adaptacija u oblasti zdravstva.<br />
U oblasti smanjenja rizika od katastrofa centralni<br />
strateški dokument predstavlja Nacionalna strategija<br />
zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama 51 . Ova<br />
strategija prepoznaje klimatske promene kao jedan<br />
od značajnih faktora koji utiču na sistem zaštite u<br />
vanrednim situacijama, a smanjenje rizika od katastrofa<br />
postavlja kao nacionalni i lokalni prioritet. Pored<br />
strateških ciljeva, ovaj dokument daje i pregled svih<br />
značajnih institucija koje su uključene u sistem zaštite<br />
u vanrednim situacijama. Još jedan značajan dokument<br />
iz ove oblasti predstavlja Strategija zaštite od požara za<br />
period 2012-2017 52 .<br />
49 Službeni glasnik Republike Srbije, br. 33/2012<br />
50 Službeni glasnik Republike Srbije, br. 22/2009<br />
51 Službeni glasnik Republike Srbije, br. 86/2011<br />
52 Službeni glasnik Republike Srbije, br. 21/2012<br />
4.4. ULOGA CIVILNOG DRUŠTVA I CRVENOG KRSTA U ADAPTACIJAMA <strong>NA</strong><br />
<strong>KLIMATSKE</strong> <strong>PROMENE</strong> I SMANJENJU RIZIKA OD KATASTROFA<br />
S obzirom na još relativno slabu razvijenost<br />
institucionalnih kapaciteta za adaptacije na klimatske<br />
promene u državnim organima Republike Srbije, s<br />
razlogom se može očekivati da su i kapaciteti civilnog<br />
sektora u ovoj oblasti prilično ograničeni. Stiče se utisak<br />
da je i civilni sektor pratio fokusiranost državne politike<br />
na mere ublažavanja klimatskih promena, dok su<br />
aktivnosti na promovisanju i planiranju mera adaptacija<br />
na neki način zapostavljene. Sem ograničenih<br />
kapaciteta, još jedan problem civilnog sektora je slaba<br />
međusobna povezanost i organizovanost pojedinačnih<br />
organizacija, što ujedno otežava njihovu saradnju sa<br />
državnim sektorom i uključivanje u izradu zakonskih i<br />
strateških dokumenata. Forum Jugoistočne Evrope<br />
za adaptaciju na klimatske promene 53 upravo ima<br />
za cilj da ojača kapacitete u civilnim organizacijama i<br />
njihovu međusobnu saradnju u pogledu adaptacija na<br />
klimatske promene. Klimatski forum nacionalne mreže<br />
u Srbiji okuplja 17 članova.<br />
53 http://www.seeclimateforum.org
Change language