19.06.2013 Views

Korniza për veprim - UNDP Kosovo

Korniza për veprim - UNDP Kosovo

Korniza për veprim - UNDP Kosovo

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

52<br />

OBJEKTIVET ZHVILLIMORE TË MIJËVJEÇARIT: KORNIZA PËR VEPRIM<br />

Dallimet në qasje të<br />

arsimimit janë posaçërisht<br />

të dukshme në raste të<br />

banorëve rural, femrave<br />

dhe romëve.<br />

Normat e pjesëmarrjes në<br />

fuqi punëtore <strong>për</strong> femra<br />

janë relativisht të larta,<br />

dhe normat e papunësisë<br />

gjithashtu tejkalojnë ato të<br />

meshkujve, të cilat tanimë<br />

janë larta<br />

kjo shifër <strong>për</strong> Shqi<strong>për</strong>inë është regjistruar në 25<br />

<strong>për</strong> qind në vitin 2002. Hapësira të deprivuara<br />

gjenden anembanë Evropës Juglindore, duke<br />

prekur familje të mëdha (në Bullgari, Kosovë,<br />

Rumani), romët (në Bullgari, Maqedoni dhe<br />

Serbi e Mal të Zi), Turqit etnikë (në Bullgari) si<br />

dhe refugjatët dhe personat e zhvendosur (Serbi<br />

dhe Mal të zi si dhe Bosnje dhe Hercegovinë).<br />

Varfëria është shumë më e shpeshtë në rajonet<br />

rurale sesa ato urbane të Evropës Juglindore:<br />

normat e varfërisë rurale janë dyfi sh mbi ato<br />

të normave urbane në Rumani, katër herë më<br />

të larta në Bullgari, dhe 2.5 herë më të larta në<br />

Shqi<strong>për</strong>i (ku rreth 80 <strong>për</strong> qind të banorëve rural<br />

janë të varfër). Një model i ngjashëm vazhdon<br />

në Serbi, ku pa marrë parasysh zbritjet e fundit<br />

të rajoneve urbane, normat e varfërisë në vende<br />

rurale mbesin të larta.<br />

Theksi i BE-së në <strong>për</strong>fshirje sociale, si dhe nivelet<br />

relativisht të larta të të ardhurave të vendeve të<br />

Evropës Juglindore, kanë shpie autorët e shumë<br />

raporteve të OZHM-ve të këtyre vendeve që<br />

të ridefi nojnë OZHM1 në aspekt të varfërisë<br />

relative.2 Rreth <strong>për</strong> qind të popullatës Rumane<br />

ka qenë nën linjën e reviduar të varfërisë (të<br />

caktuar sipas shpenzimeve të konsumit) në<br />

vitin 2002; qeveria është zotuar që të zvogëloj<br />

<strong>për</strong>gjysmë <strong>për</strong>masat e këtij grupi gjer në vitin<br />

2009. Një masë tjetër e varfërisë relative është<br />

zbatuar në Maqedoni, ku qeveria ka pranuar<br />

propozimet <strong>për</strong> të zbritur <strong>për</strong>gjysmë numrin e<br />

atyre shpenzimet e konsumit të të cilëve janë<br />

nën 70 <strong>për</strong> qind të vlerës mesatare kombëtare<br />

(kalkuluar sipas bazës së vitit 2002). Dallimi i<br />

varfërisë duhet gjithashtu që të zvogëlohet<br />

më te<strong>për</strong> se <strong>për</strong>gjysmë. Raporti i Bosnjës dhe<br />

Hercegovinës kërkon zbritjen e koefi cientit Gini<br />

<strong>për</strong> pabarazi në të ardhura nga 0.26 në 0.20<br />

ndërmjet viteve 2000 dhe 2015. Me një Gini<br />

koefi cient prej 0.43, Shqi<strong>për</strong>ia shfaq një ndër<br />

nivelet më të larta të pabarazisë në të ardhura<br />

në nënrajon. Ngjashëm, raporti kombëtar i<br />

OZHM-ve i Malit të Zi kërkon një ngritje prej<br />

50 <strong>për</strong> qind të pjesës së konsumit kombëtar të<br />

gëzuar nga një e pesta më e varfër e popullatës<br />

ndërmjet viteve 1990 dhe 2015 (nga 10 deri në<br />

15 <strong>për</strong> qind).2 Që nga viti 1998 më pak se 5 <strong>për</strong><br />

qind të popullatës së Kroacisë ka rënë nën kufi rin<br />

më gjithë<strong>për</strong>fshirës global prej 4.30 $ sipas<br />

Paritetit të Fuqisë Blerëse të shprehur në dollarë<br />

amerikanë, raporti kombëtar ka propozuar<br />

miratimin e një linje relative të varfërisë, sipas<br />

së cilës më te<strong>për</strong> se një e gjashta e popullatës<br />

është klasifi kuar si e varfër.2 Raporti kombëtar i<br />

Kroacisë kërkon <strong>për</strong>gjysmimin e kësaj shifre gjer<br />

në vitin 2015.<br />

Siç është rasti në shumë vende të Evropës<br />

Qendrore dhe Lindore / BSHP-së, varfëria në<br />

Evropën Juglindore është e ndërlidhur <strong>për</strong> së<br />

afërmi me papunësinë, normat e raportuara <strong>për</strong><br />

të cilën dallojnë nga 6 <strong>për</strong> qind në Rumani tek<br />

rreth 50 <strong>për</strong> qind në Kosovë. Edhe në vendet<br />

me norma relativisht të ulëta të papunësisë,<br />

tregjet dobët të rregulluara të fuqisë punëtore<br />

shpesh shtyjnë punësimin në sektorin joformal<br />

(I cili mendohet se mbulon 33 <strong>për</strong> qind të<br />

atyre të punësuar në Bosnje dhe Hercegovinë).<br />

Punonjësit e rinj shpesh duket të jenë në mesin<br />

e atyre të cilët janë vërtet të papunësuar: gjysma<br />

e të rinjve në Maqedoni janë raportuar që janë<br />

të papunë.<br />

Objektivi 2: Arritja e arsimimit<br />

gjithë <strong>për</strong> fshirës fi llor në<br />

Evropën Juglindore<br />

Vendet e Evropës Juglindore në <strong>për</strong>gjithësi<br />

kanë qenë në gjende që të mirëmbajnë, dhe në<br />

disa raste zgjerojnë, fushë<strong>veprim</strong>in e arsimimit<br />

fi llestar. Normat e shkollimit në këto vende<br />

gjithashtu janë mbi ato të vendeve me nivele të<br />

krahasueshme të zhvillimit njerëzor. Disa vende<br />

tanimë kanë qenë të suksesshme që të kthehen<br />

në normat e regjistrimit në arsimim të mesëm<br />

të cilat kanë ekzistuar para tranzicionit (mbi<br />

68 <strong>për</strong> qind në Bullgari). Arritja e këtij qëllimi<br />

duhet kë jetë e mundshme <strong>për</strong> vendet e tjera<br />

në nën-rajon, pasi që shumica kanë zgjeruar<br />

arsimimin e detyrueshëm në nëntë vite dhe më<br />

te<strong>për</strong>. Përparimi në mbajtjen e rinisë më gjatë<br />

në sistemin shkollor gjithashtu është inkurajues,<br />

pasi që <strong>për</strong> qindjet e braktisjes së shkollimit<br />

mbeten minimale në disa vende (p.sh. Bosnje<br />

dhe Hercegovinë, Kroaci, Rumani). Ekziston<br />

hapësirë <strong>për</strong> zbritje të mëtejme të normave të<br />

braktisjes së shkollimit, posaçërisht në vendet<br />

rurale. OZHM2 duhet të jetë më së te<strong>për</strong>mi<br />

relevant <strong>për</strong> ato pjesë të Evropës Juglindore<br />

ku qasja në arsimim kualitativ është e kufi zuar<br />

nga infrastruktura ose fi nancimi joadekuat, apo<br />

edhe nga <strong>për</strong>jashtimi social. Zbritjet e normave<br />

të regjistrimit nga nivelet prej afër 100 <strong>për</strong> qind<br />

në vitin 1990 në 90 <strong>për</strong> qind në Shqi<strong>për</strong>i dhe<br />

84 <strong>për</strong> qind në Maqedoni <strong>për</strong>gjatë viteve 2000<br />

– 2002 janë arsye <strong>për</strong> brengosje. Problemet e<br />

tjera <strong>për</strong>fshijnë madhësitë e mëdha të klasave<br />

urbane (p.sh. 45 – 50 studentë <strong>për</strong> klasë në<br />

qytetet shqiptare) , stafi arsimor dobët i trajnuar,<br />

ndërtesa shkollore të vjetruara, dhe posaçërisht<br />

presione të mëdha fi nancimi <strong>për</strong> shkollat rurale.<br />

Shkollat boshnjake paraqesin posaçërisht rast<br />

të vështirë: edhe pse ndërtesat shkollore janë<br />

rindërtuar që nga mesi i viteve të 1990-ta <strong>për</strong>mes<br />

ndihmës ndërkombëtare, ekziston furnizim i<br />

pamjaftueshëm i pajisjeve. Pothuaj 60 <strong>për</strong> qind<br />

nuk kanë asnjë lloj librarie, si dhe shumica nuk<br />

kanë qasje në internet.<br />

Dallimet në qasje në arsimim janë posaçërisht<br />

të dukshme në rastin e banorëve rural, femrave<br />

dhe Romëve. Përderisa 87 <strong>për</strong> qind të fëmijëve<br />

urban në Shqi<strong>për</strong>i mbarojnë klasën e pestë,

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!