Korniza për veprim - UNDP Kosovo

More documents

Recommendations

Info

114 OBJEKTIVET ZHVILLIMORE TË MIJËVJEÇARIT: KORNIZA PËR VEPRIM regjistrimi i popullsisë është burimi kryesor i të dhënave sociale dhe demografi ke. Ai ofron të dhëna për profi let gjeografi ke dhe demografi ke të popullsisë, të cilat janë të rëndësishme në vetvete por edhe si bazë për treguesit tjerë. Regjistrimi i popullsisë poashtu ofron të dhëna gjithpërfshirëse duke mbuluar parametrat social siç janë punësimi dhe arsimi. Në fund, regjistrimi shpesh është edhe parakusht për një model të mirë të të dhënave të hulumtimeve pasi që ofron informacione për hulumtime të familjeve, siç është Hulumtimi i fuqisë punëtore (LFS). Pothuaj të gjitha vendet në Evropën Lindore dhe në BSHP kanë bërë regjistrimin e popullsisë për vitin 2000, përveç Bosnjës dhe Hercegovinës dhe Uzbekistanit. Moldavia e ka bërë regjistrimin e popullsisë në fund të vitit 2004 ndërsa Turkmenistani e ka kryer regjistrimin e fundit të popullsisë në vitin 1995. Edhe nëse vendet e bëjnë regjistrimin e popullsisë si një praktikë të mirë, prapë mbesin disa çështje të rëndësishme. Duhet të përmirësohet cilësia e përgjithshme e të dhënave (vlerësimet objektive të të dhënave të regjistrimit ende nuk janë bërë praktikë e zakonshme) dhe duhet të adaptohen defi nicionet dhe sqarimet ndërkombëtare, veçanërisht në fushat si punësimi, shkollimi dhe emigracioni. Një shqetësim i veçantë është fi nancimi: për regjistrimin e vitit 2000 shumë shtete janë bazuar në kontributet e donatorëve. Kështu mund të bëhet edhe në të ardhmen. Studimi i familjeve. Për shumë nga OZHM-të, të dhënat gjithëpërfshirëse mund të nxjerren vetëm përmes studimeve të familjeve. Dy nga tipologjitë kryesore të studimit për mbledhjen e të dhënave për agjendën e OZHM-ve janë Studimi i buxhetit të familjeve (SBF) dhe LFS. E para përdoret kryesisht për matjen e varfërisë dhe konsumit të mallrave nga familjet (përfshirë edhe ushqimin); e dyta ka për qëllim të ofrojë të dhëna mbi punësimin dhe papunsinë, por mund të përdoret edhe për të mbledhur të dhëna për arsimin. SBF-ja ka një traditë të gjatë në vendet e këtij rajoni. Në shumë raste ka qënë i vetmi model i mbajtur në mënyrë të rregullt. Por jo gjithmonë i përmbahet standardeve ndërkombëtare sa i përket koncepteve, klasifi kimeve dhe rregullave. Duke i’u falënderuar përpjekjeve të organizatave ndërkombëtare vendet e rajonit kanë bërë përmirësime të mëdha në plotësimin e standardeve ndërkombëtare. SBF-ja tani zhvillohet me metodologji më të besueshme. Sidoqoftë, vendet me kapacitete të kufi zuara statistikore akoma përballen me probleme. Madhësitë e mostrave të tyre nganjëherë janë shumë të vogla ose jo sa duhet të azhurnuara. LFS-të janë paraqitur në mesin e viteve 1990ta dhe për një kohë të gjatë vlerësimet e bazuara në të dhënat e regjistrit zyrtar janë përdorur për të matur punësimin dhe papunësinë. LFS-të ende zhvillohen në mënyrë të rregullt veçanërisht në vendet e Azisë Qendrore dhe në Kaukaz. Të dhënave rreth punësimit u mungon cilësia dhe shpesh nuk kanë mundësi të marrin parasysh madhësinë e sektorit joformal. Të dhënat administrative. Sistemi i regjistrimit dhe shënimet tjera administrative ofrojnë të dhëna për vdekshmërinë e foshnjeve, fëmijëve dhe nënave, sëmundjet (tuberkulozi, HIV/SIDA), imunizimet, regjistrimi në shkollë dhe punësimi. Në përgjithësi, është vështirë të vlerësohet objektivisht mbulimi dhe cilësia e sistemeve të regjistrimit që masin këta parametra. Mund të bëhen disa krahasime indirekte në mes të vlerësimeve të bazuara administrative dhe të dhënave të studimit ose regjistrimit të popullsisë. Kërkohen burime të rëndësishme dhe zbatimi i defi nicioneve dhe klasifi kimeve ndërkombëtare për mbledhjen e të dhënave rreth parametrave të tillë si sëmundjet. Poashtu duhet të mbahet mend se mbledhja e të dhënave administrative shpesh pengohet nga aftësimi i dobët e punonjësve, metoda të vjetëruara të përpunimit të të dhënave dhe korniza të stërngarkuara legjislative. Për më tepër, sistemet e regjistrimit përshtaten ngadalë ndaj ndryshimeve dhe në disa raste ende bazohen në defi nicionet e vjetra që nuk janë në përputhje me standardet ndërkombëtare. Në këto kushte, mund të ndodh fare lehtë që raportimi të jetë i mangët dhe i gabuar. Nëse shënimet administrative janë i vetmi burim i të dhënave në dispozicion, shfrytëzuesit duhet të jenë të kujdesshëm për mangesitë e këtyre të dhënave statistikore, pasi që të dhënat me cilësi të pamjaftueshme duhet të interpretohen me kujdes. Përpjekjet kombëtare për të defi nuar, vlerësuar dhe monitoruar synimet dhe treguesit e OZHMve mund të ndihmohen në masë të madhe nga organizatat ndërkombëtare që punojnë në terren. Institucionet e KB-së siç janë UNDP, Komisioni Ekonomik për Evropën i Kombeve të Bashkuara (UNECE) ose Fondi i Fëmijve i Kombeve të Bashkuara (UNICEF), bashk me aktorët tjerë kryesor të zhvillimit në botë, përfshirë Organizatën Botërore të Shëndetësisë (OBSH), Bankën Botërore, agjencitë e BE-së, Agjencia e SHBA-së për Zhvillim Ndërkombëtar (USAID) dhe vendet individuale nga Evropa dhe Amerika Veriore, kanë qënë instrumente në krijimin e procedurave për t’u marrë me të dhëna të cilësisë së dobët. Skemat e ndihmës teknike kanë përmirësuar kapacitetin e zyreve kombëtare të statistikës (Rubrika A2.1). Përveç fondeve dhe ndihmës teknike, në shumë shtete të rajonit janë provuar disa mjete të zakonshme të hulumtimit (për shembull, Studimi i Bankës Botërore për matjen e standardit jetësor, Studimi i treguesëve të shumfi shtë të përbashkët i
Rubrika A2.1 DevInfo për forcimin e proceseve monitoruese pjesëmarrëse të OZHM-ve DevInfo është një bazë e fuqishme e të dhënave që monitorojnë treguesit e zhvillimit njerëzor. Baza e të dhënave mund të përdoret për të mundësuar monitorimin e programit mbi një varg treguesish kryesor në nivel të bashkësisë, në nivel nënkombëtar, kombëtar dhe ndërkombëtar. Ai mund të përdoret edhe për monitorimin e programit dhe shkëmbimit të të dhënave ndërmjet ministrive, agjencive të KB-së, agjencive për zhvillim dhe shoqërisë civile. DevInfo përgatit tabela, grafi kone dhe harta për raportet dhe prezentimet. Baza e të dhënave ruan treguesit në periudha kohore dhe në zona gjeografi ke për të monitoruar përkushtimet për një zhvillim të njëtrajtshëm dhe të qëndrueshëm njerëzor. DevInfo u adaptua nga teknologjia e bazës së të dhënave ChildInfo e UNICEF-it. Pas shpërndarjes së suksesshme të ChildInfo në shumë vende gjatë 10 vjetëve të kaluara, një vlerësim i kryer në vitin 2002 thekson se me disa modifi kime, ChildInfo do të ishte një mjet mjaft i përshtatshëm për mbështetjen e monitorimit të progresit drejt OZHM-ve në nivel të vendit. Një version i modifi kuar i ChildInfo-s, i quajtur DevInfo, i është ofruar Sekretarit të Përgjithshëm të Kombeve të Bashkuara për t’u përdorur nga ekipet e KB-së në terren (UNCT) për mbështetjen e monitorimit të OZHM-ve në nivel të vendit. Anëtarët e Grupit të KB-së për Zhvillim (UNDG) aprovuan këtë iniciativë dhe emëruan UNICEF-in si agjenci udhëheqëse për zbatimin e iniciativës DevInfo. Që nga lansimi i DevInfo-s në vitin 2004, KB-të kanë bërë zbatimin e DevInfo-s me fokus të veçantë në ndërtimin e kapacitetit të zyreve statistikore kombëtare. Deri më sot më shumë se 90 vende në mbarë botën kanë fi lluar të përfdorin DevInfo-në. Në EQL/BSHP janë trajnuar më shumë se 300 veta nga vende dhe organizata të ndryshme, duke rezultuar me 12 baza kombëtare të të dhënave, të adaptuara nga teknologjia DevInfo në rajon. Serbia dhe Mali i Zi ka pasur një përvojë unike në vitin 2004 kur u përgatitën dhe u transferuan në nivelin shtetëror dhe komunal planet e veprimit për fëmijët kur DevInfo u fut në përdorim dhe zbatim. Strategjia e kësaj iniciative ndërtohet mbi strategjitë kombëtare të defi nuara në DSZV-të, duke lëvizur nga nivelet qendrore në nivelet komunale dhe nga planet në zbatim. Të gjitha aktivitetet janë zhvilluar brenda strukturave ekzistuese të qeverive qendrore dhe komunale. Nuk janë paraqitur struktura paralele. Këshilli i të Drejtave të Fëmijve në Serbi dhe Komisioni për të Drejtat e Fëmijve në Mal të Zi janë përkrahësit kryesor për vazhdimin e këtij procesi. Janë iniciuar plane lokale të veprimit në pesë komuna të varfëra multietnike, tri në Serbi (Kragujevc, Sjenicë dhe Pirot) dhe dy në Mal të Zi (Bar dhe Bijelo Polje). U themeluan mekanizma lokal të bashkërendimit, u zhvilluan analiza të gjendjes dhe u bën hulumtime të fëmijve me pjesëmarrje të gjerë të popullatës lokale. Në fokus u vunë fëmijët e varfër dhe të lënë anash si dhe u identifi kuan kanalet e komunikimit me këtë pjesë të popullatës. Kjo u mundësojë atyre të marrin pjesë në fazat e zhvillimit, monitorimit dhe zbatimit. U përcaktuan qëllimet për pesë vjet dhe u krijuan strategjitë për arritjen e atyre qëllimeve. U krijua një organ ndërsektoral brenda strukturave ekzistuese komunale për të udhëhequr procesin dhe për të reaguar për çështje të fëmijëve në të ardhmen. U zhvillua një sistem ndërsektoral i monitorimit i bazuar në DevInfo. Ky do të shërbej për të monitoruar progresin jo vetëm të Planeve kombëtare të veprimit për fëmijët (PVK) por edhe të DSZV-ve dhe OZHMve. DevInfo u instalua në nivelin qendror dhe në pesë komuna. Të dhënat azhurnohen në mënyrë të vazhdueshme nga një grup punues i udhëhequr nga zyret e statistikës me pjesëmarrjen e ministrive. DevInfo u instalua edhe në Zyrën e Kryeministrit, e cila është pika e kontaktit për DSZV-të, OZHM-të dhe PKV-të. Edhe parlamenti dhe Ministria e Financave kanë shprehur interesim për DevInfo. Në Gjeorgji, DevInfo-ja i’u paraqit zyrtarisht Kryeministrit gjatë lansimit të Raportit të OZHM-ve për Gjeorgjinë. Kjo u pasua me krijimin e një grupi punues për të krijuar bazën e parë kombëtare të të Shembull: Shkalla e regjistrimit neto në arsimin fi llor në Gjeorgji (2001 – 2002) Burimi: UNICEF. dhënave. (GeorgiaInfo) me treguesë të ndarë në nivelin nënkombëtar për të treguar pabarazitë e rëndësishme (shih shembullin më poshtë). Grupi punues përbëhej nga Ministria e Punës, e Shëndetësisë, e Arsimit, Shkencës, dhe Çështjeve Sociale, dhe nga agjencitë e KB-së nën udhëheqjen e Departamentit të Statistikës të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik. Procesi i zhvillimit të bazës së të dhënave u ofrojë homologëve kombëtar një mundësi të shkelqyeshme për forcimin e kapaciteteve statistikore. Anekset 115
Page 1 and 2:
Raporti regjional i OZHM-së për E
Page 3:
Ekipi i raportit Bashkërendues i p
Page 6 and 7:
VI u bazuar në deklaratat e udhëh
Page 8 and 9:
VIII OBJEKTIVAT ZHVILLIMORE TË MIJ
Page 10 and 11:
X OBJEKTIVET ZHVILLIMORE TË MIJËV
Page 13 and 14:
Përmbledhje
Page 15:
në çrrenjosjen e pabarazive brend
Page 18 and 19:
6 OBJEKTIVET ZHVILLIMORE TË MIJËV
Page 21 and 22:
2Trendet zhvillimore të OZHM-ve n
Page 23 and 24:
Centralizimi fi lloj t’ia lëshoj
Page 25 and 26:
Tabela 2.2 Nivelet e BPV-së real ,
Page 27 and 28:
tregtare, si dhe për trajtimin e f
Page 29 and 30:
shoqërive në shtet e reja anëtar
Page 31 and 32:
së foshnjeve dhe të fëmijëve n
Page 33 and 34:
Table 2.2 Dallimet regjionale në q
Page 35 and 36:
Figura 2.10 Qasja në furnizim të
Page 37 and 38:
kandidate të BE-së (Rumania dhe T
Page 39 and 40:
(Figura 2.12). Trende të ngjashme
Page 41 and 42:
shprehur në dollarë amerikan. Fam
Page 43 and 44:
Hungari apo Slloveni jetojnë nën
Page 45 and 46:
Qipro dhe Malta kanë përjetuar nj
Page 47 and 48:
Rubrika 2.4 HIV/ AIDS dhe tuberkulo
Page 49 and 50:
prej vetëm 40 për qind të mesata
Page 51 and 52:
larta të shkollimit si dhe përvoj
Page 53 and 54:
kryesore e këtyre vështirësive e
Page 55 and 56:
3 Agjendat kombëtare të OZHM-së
Page 57 and 58:
Kjo është posaçërisht e dukshme
Page 59 and 60:
vende, siç janë: Republika Çeke
Page 61 and 62:
të reja për ndërmarrësinë e fe
Page 63 and 64:
urale, në mënyrë që të përmir
Page 65 and 66:
vetëm 77 për qind të fëmijëve
Page 67 and 68:
në shumicën e këtyre vendeve, sh
Page 69 and 70:
Anëtarësimi i afërt i tyre në B
Page 71 and 72:
fëmijëve të cilët janë të ven
Page 73 and 74:
larta të varfërisë rurale janë
Page 75 and 76: si dhe HIV/ AIDS në veçanti. Mala
Page 77 and 78: shlyej 2.2 miliardë shtesë të pr
Page 79 and 80: Edhe në vendet e tjera ku femrat k
Page 81 and 82: Raportet e OZHM-ve të Kazakistanit
Page 83 and 84: 4OZHM-të në Evropën qendrore dhe
Page 85 and 86: OZHM-të në Evropën qendrore dhe
Page 101 and 102: 5Përfundimet
Page 103 and 104: kombëtare mund të bëhen të rën
Page 105: • identifi kimin më të mirë t
Page 108 and 109: 96 OBJEKTIVET ZHVILLIMORE TË MIJË
Page 110 and 111: 98 OBJEKTIVET ZHVILLIMORE TË MIJË
Page 112 and 113: 100 OBJEKTIVET ZHVILLIMORE TË MIJ
Page 115 and 116: Referencat Aladin, N. 1999. Ndryshi
Page 117 and 118: Pakti i Stabilitetit për Evropën
Page 119 and 120: http:/ / hdr.undp.org/ reports/ glo
Page 121: http:/ / lnweb18.worldbank.org/ eca
Page 158 and 159: OBJEKTIVET ZHVILLIMORE TË MIJËVJE
Page 176 and 177:
164 OBJEKTIVET ZHVILLIMORE TË MIJ
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186:
UNDP është rrjet global zhvillimo
show all

Korniza për veprim - UNDP Kosovo

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?