Raport o stanie sektora małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce

114
• poprawa kwalifikacji kadr – 56%; w grupie firm „najmłodszych” nie odnotowano istotnych różnic statystycznych;
• poprawa bezpieczeństwa i higieny pracy – 36%; poprawę BHP częściej dostrzegały „najstarsze” podmioty, zarejestrowane
przez 1990 r. – 39%.
Najrzadziej wskazywanym przez beneficjentów obszarem oddziaływania projektów wszystkich trzech analizowanych Działań,
okazało się rozwijanie współpracy z innymi firmami oraz instytucjami badawczo-rozwojowymi (B+R).
Istotny rozwój przedsiębiorstw dofinansowanych w ramach analizowanych działań SPO WKP, przejawiający się głównie w zwiększeniu
dotychczasowej skali ich działalności, potwierdzają również dane dotyczące zmian poziomu zatrudnienia beneficjentów.
W ciągu 18 miesięcy od rozliczenia projektów Działania 2.3, beneficjenci dotacji inwestycyjnych zwiększyli zatrudnienie, średnio
o ponad 10 etatów na firmę. W tym okresie we wspartych firmach utworzono 19 415 nowych miejsc pracy (w tym 7 316 etatów
obsadziły kobiety). Proporcjonalnie największy potencjał w generowaniu miejsc pracy wykazały przedsiębiorstwa usługowe
(przyrost średnio o 14 etatów na firmę beneficjenta, względem niecałych 10 etatów, utworzonych w podmiotach z sektora przemysłu),
średnie przedsiębiorstwa (14,2), podmioty, które otrzymały najwyższe dotacje -powyżej 1 mln PLN (18,5) oraz podmioty
„najmłodsze”, które działały od 1996 r. lub później (13,6). „Najmłodsi” beneficjenci, w badanym okresie utworzyli ogółem 12 268
nowych miejsc pracy (podmioty założone przed 1995 r. – 7149 etatów).
Ze względu na specyfikę Działania 2.1, osiągnięcia beneficjentów instrumentów doradczych, w okresie następującym bezpośrednio
po uzyskaniu wsparcia, były mniej spektakularne. Ogółem, w ciągu 18 miesięcy od rozliczenia projektów, w tej grupie przedsiębiorstw
powstało 9 007 nowych miejsc pracy (w tym 3 750 obsadziły kobiety). Średnio w jednym przedsiębiorstwie utworzono 6,4
etatu. Analogicznie jak w Działaniu 2.3, najwyższe wskaźniki w tym obszarze osiągnęły średnie przedsiębiorstwa (10,9 etatu), podmioty
dofinansowane najwyższą kwotą tj. ponad 30 tys. PLN (8,8) oraz firmy „młode” utworzone po 1995 r. (7,1). „Młodzi” beneficjenci
Działania 2.1, w badanym okresie utworzyli łącznie 5 684 nowych miejsc pracy (podmioty założone przed 1995 r. – 3 317 etatów).
Dla porównania, w badanym okresie, beneficjenci Poddziałania 2.2.1 utworzyli średnio 9,6 etatu na przedsiębiorstwo (najwięcej
firmy korzystające z najwyższych dotacji, tj. powyżej 2,5 mln PLN – 16 etatów).
Warto podkreślić, że analiza zagadnień związanych z tzw. „efektem zachęty” również odgrywa istotną rolę w ocenie efektywności
udzielonego wsparcia. Wyniki badań ewaluacyjnych PARP po 12 (Poddziałanie 2.2.1) i 18 miesiącach (Działanie 2.3) pokazują, że
w przypadku Poddziałania 2.2.1, bez dotacji 21% firm w ogóle nie zrealizowałaby innowacyjnych inwestycji objętych wnioskiem,
a tylko 10% beneficjentów zrealizowałoby inwestycje w tym samym zakresie. Z kolei, w przypadku Działania 2.3, bez dotacji zaledwie
8% firm nie zrealizowałaby inwestycji, natomiast aż 19% beneficjentów przeprowadziłoby działania inwestycyjne w tym samym
zakresie. Powyższe wyniki sygnalizują zdecydowaną przewagę w obszarze efektywności, bardziej innowacyjnego wsparcia
inwestycyjnego, oferowanego w Poddziałaniu 2.2.1 SPO WKP. Odnosząc powyższe zagadnienia również do Działania 2.1, wyniki
pokazują, że w tej grupie beneficjentów, bez dotacji 15% firm samodzielnie w ogóle nie zakupiłoby usług doradczych objętych
wnioskiem, natomiast aż 30% (najwyższy wskaźnik w analizowanych Działaniach) zrealizowałoby projekty doradcze w takim samym
zakresie.
Wykres 7. „Efekt zachęty” w Działaniach SPO WKP wg długości prowadzonej działalności gospodarczej beneficjentów
Działanie 2.1 i 2.3: Czy gdyby Pana(i) firma nie otrzymała dotacji, objęte nią działania zostałyby zrealizowane...?
Poddziałanie 2.2.1: Czy gdyby wniosek Pana(i) firmy nie uzyskał dofinansowania w ramach SPO WKP 2.2.1, to inwestycja...?
Źródło: Efekty w zakresie innowacyjności – badanie oddziaływania projektów zrealizowanych w ramach Poddziałania 2.2.1 SPO WKP, PARP, Warszawa 2009; Ocena
rezultatów Działania 2.1 i 2.3 SPO WKP po 18 miesiącach, PARP, Warszawa 2010.