Raport o stanie sektora małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce

Rozdział 10. Co decyduje o rozwoju firm? Wyniki badań
ewaluacyjnych i analiz PARP w obszarze
wsparcia konkurencyjności i innowacyjności
przedsiębiorstw
Jednym z istotnych czynników sprzyjających rozwojowi polskiej gospodarki jest niewątpliwie dostępność funduszy europejskich
dla przedsiębiorstw, m.in. w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na lata 2007-2013 (PO IG). Program
oferuje dofinansowanie na działania rozwojowe o szerokim spektrum przede wszystkim dla mikro, małych i średnich firm (MSP).
Kluczowe jednak znaczenie dla sektora prywatnego stanowią dotacje na inwestycje bezpośrednie i zakup specjalistycznych usług
doradczych. Spośród działań Programu, wdrażanych przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP), przedsiębiorcy
korzystają z dotacji na:
• rozwój działalności eksportowej (34% beneficjentów wszystkich Działań PO IG, wdrażanych przez PARP, które były
bezpośrednio adresowane do przedsiębiorstw, stanowią podmioty realizujące projekty w ramach Działania 6.1);
• rozwój usług świadczonych drogą elektroniczną (30% – Działanie 8.1);
• rozwój procesów biznesowych B2B w formie elektronicznej (13% – Działanie 8.2);
• prowadzenie prac badawczo-rozwojowych i wdrożenie ich rezultatów (13% – Działania 1.4-4.1);
• inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym (8% – Działanie 4.4);
• rozwój działalności badawczo-rozwojowej i wzornictwa przemysłowego (3% – Działanie 4.2);
• doradztwo w pozyskaniu inwestora prywatnego (2% – Poddziałanie 3.3.2);
• doradztwo w ochronie własności intelektualnej (1% – Poddziałanie 5.4.1) 132 .
Na potrzeby niniejszego opracowania jako firmy typu start-up, będziemy traktowali podmioty prowadzące działalność gospodarczą
krócej niż 1 rok przed złożeniem wniosku o dofinansowanie w ramach PO IG, mianem firm „młodych” określane będą
podmioty działające od roku do 3 lat przed aplikowaniem o wsparcie z Programu. Spośród powyższych Działań PO IG, z niniejszej
analizy zostało wyłączone jednak Poddziałanie 3.3.2 ze względu na fakt, iż jego beneficjenci stanowili zaledwie 2% wszystkich beneficjentów
Działań PO IG (realizowanych przez PARP), oraz brak informacji dotyczącej daty rejestracji działalności firm – zmienna
ta nie została uwzględniona w formularzu wniosku o dofinansowanie.
Udział nowo powstałych przedsiębiorstw w wybranych Działaniach PO IG
Mając na uwadze powyższą segmentację wśród beneficjentów Działań PO IG realizowanych przez PARP, oferujących bezpośrednie
wsparcie przedsiębiorstw, dominowały firmy działające dłużej niż 3 lata – start-up’y stanowiły blisko 40% beneficjentów,
a co dziesiąta dofinansowana firma, przed aplikowaniem do PO IG działała w okresie między 1 rokiem a 3 latami. Wśród firm
„najmłodszych”, największym zainteresowaniem cieszyło się Działanie 8.1 – w całości dedykowane nowo powstałym podmiotom
e-usługowym (ang. dotcoms) 133 . Z założenia wszystkie firmy aplikujące do Działania 8.1 znajdowały się u progu działalności, przed
uruchomieniem właściwej dystrybucji usług elektronicznych. Drugim z kolei najczęściej wybieranym instrumentem wsparcia
przez start-up’y było Działanie 6.1 „Paszport do eksportu”. Mimo że udział procentowy firm „najmłodszych” w populacji beneficjentów
6.1, nie jest najwyższy gdyż stanowi niecałe 15% (w stosunku do 100% w Działaniu 8.1 i ponad 20% w ramach Podziałania
5.4.1), to jednak ze względu na jego popularność oraz łączną liczbę beneficjentów którzy sięgnęli po ten instrument wsparcia
skala jego znacznie przewyższa procentowy udział Poddziałania 5.4.1 (ponad 200 start-up’ów uczestniczyło w Działaniu 6.1, zaledwie
8 firm w Poddziałaniu 5.4.1).
132 Opracowanie danych dotyczących beneficjentów Działań 1.4-4.1, 3.3.2, 4.2, 4.4, 5.4.1, 6.1, 8.1 i 8.2 PO IG, zawartych w KSI SIMIK 2007-2013 oraz
Lokalnych Systemach Informatycznych PARP (stan na 30 IV 2011 r.).
133 W rozumieniu Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 13 sierpnia 2008 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju
Przedsiębiorczości pomocy finansowej na wspieranie tworzenia i rozwoju gospodarki elektronicznej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka, 2007-2013 (Dz. U. Nr 153, poz. 956 z późn. zm.), usługa elektroniczna jest wykonywana automatycznie (w czasie rzeczywistym),
drogą elektroniczną (sieć publiczna), na odległość (zdalnie), na indywidualne żądanie. (Por. www.parp.gov.pl/files/74/108/277/4005.ppt z dnia
16 listopada 2011 r.).
105