4 - Unesco-Unevoc
04.06.2013 • Views
Share Embed Flag

4 - Unesco-Unevoc

4 - Unesco-Unevoc

4 - Unesco-Unevoc

SHOW MORE
SHOW LESS
ePAPER READ
DOWNLOAD ePAPER
unevocunesco

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

START NOW

IOÉjô∏d º`«∏©àdG<br />

á«Hô©dG ∫hódG »`a<br />

∑ΰûe ´hô°ûe<br />

á°ù°SDƒeh ƒµ°ùfƒ«dG ÚH<br />

á«fÉ£jÈdG StratREAL<br />

á«Hô©dG ∫hódG øY ádÉM äÉ°SGQO<br />

(ô°üeh ,¿Éª oY áæ£∏°S ,¢ùfƒJ ,¿OQC’G)<br />

»Ø«dƒàdG »ª«∏bE’G ôjô≤àdGh

1<br />

ةداـيرـلل ميلـعتلا<br />

ةـيبرـعلا لودـلا يف<br />

وكسنويلا نيب كرتسم عورسم<br />

ةيناطيربلا StratREAL ةسسؤومو

3<br />

ةدايرلل ميلعتلا يف ةكارصلا<br />

ةداـيرـلل ميلـعتلا<br />

ةـيبرـعلا لودـلا يف<br />

وكسنويلا نيب كرتسم عورسم<br />

ةيناطيربلا StratREAL ةسسؤومو<br />

ةيبرعلا لودلا نع ةلاح تاسارد<br />

)رسمو ،نام ُع ةنطلس ،سنوت ،ندرألا(<br />

يفيلوتلا يميلقإلا ريرقتلاو<br />

دادعإا<br />

(قيرفلا سيئر) ندرألا ،يرصملا رذنم .د<br />

سنوت ،ينمجلا دمحم .د<br />

نامُع ةنطلص ،يناصغلا دمحأا .د<br />

رصم ،يودب ركبوبأا .د<br />

2010 ناصين/ليربا<br />

ةدحتملا ممألا ةمظنم<br />

ةفاقثلاو ملعلاو ةيبرتلل

،ةيناطيربلا StratREAL ةصصؤومو وكصنويلا نيب كرتصم عورصم ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

نوب - ينهملاو ينقتلا بيردتلاو ميلعتلل يلودلا كوفينوي – وكصنويلا زكرم هذيفنتب موقيو<br />

.توريب – ةيبرعلا لودلا يف ةيبرتلل يميلقإلا وكصنويلا بتكمو<br />

:تامولعملا نم ديزمل<br />

نوب - ينهملاو ينقتلا بيردتلاو ميلعتلل يلودلا كوفينوي – وكسنويلا زكرم<br />

UN Campus<br />

Hermann-Ehlers-Str. 10<br />

Bonn 53113<br />

Germany<br />

49 100-8150 228 :فتاه<br />

49 199-8150 228 :سكاف<br />

info@unevoc.unesco.org :ينورتكللا ديربلا<br />

http://www.unevoc.unesco.org :تنرتنلا ةكبص ىلع عقوملا<br />

توريب - ةيبرعلا لودلا يف ةيبرتلل يميلقلا وكسنويلا بتكم<br />

5244-11 .ب .س<br />

نانبل - توريب<br />

961 1 850013/4/5 :فتاه<br />

961 1 824854 :سكاف<br />

beirut@unesco.org :ينورتكللا ديربلا<br />

www.unesco.org/beirut :تنرتنلا ةكبص ىلع عقوملا<br />

2010 توريب – يميلقإلا وكصنويلا بتكم ،ةظوفحم عبطلا قوقح عيمج ©<br />

LB/2010/ED/PI/34<br />

وكصنويلا ءارآا ةرورصلاب تصيلو فلؤوملا ةيلوؤوصم نم يه ريرقتلا اذه يف ةدراولا ءارآلاو راكفألا نإا<br />

.ًادبأا ةمظنملا مزلت ل اهنأا امك<br />

ءارآا نع ريبعت اهنأا ًادبأا ًانمص ينعت ل ةروصنملا هذه يف داوملا سرعو ةلمعتصملا تايمصتلا نإا<br />

يف وأا اهتطلص تحت ةعقاولا قطانملا وأا يصارألا وأا لودلا نم يأا يف ينوناقلا عصولا ةهجل وكصنويلا<br />

.دودحلا ميصرتب ةقلاع هل ءيص يأا<br />

4

5<br />

7<br />

9<br />

17<br />

43<br />

65<br />

99<br />

139<br />

تايوتحملا<br />

............................................................................................. ديهمت<br />

................................................................................ يذيفنت صخلم<br />

................................................. يرصملا رذنم .د ،ندرألا نع ةلاح ةصارد .1<br />

.................................................... ينمجلا دمحم .د ،سنوت نع ةلاح ةصارد .2<br />

............................................ يناصغلا دمحأا .د ،نامُع ةنطلص نع ةلاح ةصارد .3<br />

...................................................... يودب ركب وبأا .د ،رصم نع ةلاح ةصارد .4<br />

................................................ يرصملا رذنم .د ،يفيلوتلا يميلقإلا ريرقتلا .5<br />

169 ........................................................................................... قحلاملا<br />

171 ................................................... وكصنويلا – قيصنتلا قيرفو ءاربخلا قيرف (1)<br />

172<br />

........................................................................... تاراصتخلا ةمئاق (2)

ةيناطيربلا StratREAL ةصصؤومو ةصصؤومو وكصنويلا وكصنويلا نيب كرتصم كرتصم عورصم عورصم ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

6

7<br />

دــيهمت<br />

دـــيهمت<br />

لاير تارتص ةصصؤومو وكصنويلا نيب كرتصم عورصم وه ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

:نييلاتلا نينوكملا نمصتي يذلاو ،ةيناطيربلا )StratREAL(<br />

ةدايرلل ميلعتلا نع ةحجانلاو ةديدجلا تاربخلا نم ددع رصنو ميظنتو عمج :لوألا نوكملا<br />

؛(2010-2009) ةيبرعلا ميلعتلا مظن يف<br />

ميلعتلا جامدا عيجصتل (ةينطو) ةيجيتارتصإا ططخ ريوطتل ينف معد رفوت :يناثلا نوكملا<br />

.(2012-2010) ميلعتلا مظن يف ةدايرلل<br />

يف ةردابملا نوب - ينهملاو ينقتلا بيردتلاو ميلعتلل يلودلا كوفينوي - وكصنويلا زكرم ذخأايو<br />

.توريب – ةيبرعلا لودلا يف ةيبرتلل يميلقإلا وكصنويلا بتكم عم نواعتلاب عورصملا اذه ذيفنت<br />

.عورصملا اذه ذيفنت يف ةيبرعلا ةقطنملا يف وكصنويلا بتاكم مهاصت امك<br />

ذيفنتل (ندرألا يف كوفينوي زكارم دحأا) ةيرصبلا دراوملا ةيمنتل ينطولا زكرملا عم نواعتلا متو<br />

،ندرألا يه ةيبرع لود ةعبرأا نم ءاربخ كراصو .(2010-2009) عورصملا يف لوألا نوكملا<br />

لودلا هذه يف ةدايرلل ميلعتلا عقاو نع ةلاح تاصارد دادعإا يف رصمو ،نامُع ةنطلص ،سنوت<br />

راطإلا حصوي (5 مصقلا) يميلقإا ريرقت دادعإا مت تاصاردلا هذه ءوص يفو .(4 ىلإا 1 ماصقألا)<br />

هذه ميمعت متيصو .ةيبرعلا ةقطنملا يف يدايرلا ميلعتلل ةيميلقإلاو ةينطولا تاحومطلاو ماعلا<br />

تاعورصمو ططخ ريوطت ىلع ةيبرعلا لودلا عيجصتل ةيزيلكنإلاو ةيبرعلا نيتغللاب تاصاردلا<br />

.ميلعتلا مظن يف يدايرلا ميلعتلل ةينطو<br />

،يميلقإلا ريرقتلاو ةلاحلا تاصارد دادعإا يف اومهاص نيذللا نيلوؤوصملا عيمجو وكصنويلا ركصن<br />

– ةيرصبلا دراوملا ةيمنتل ينطولا زكرملا سيئر ،يرصملا رذنم روتكدلا يلاعم ساخ لكصبو<br />

ذيفنت يف لاعف رود امهل ناك وكصنويلا – قيصنتلا قيرفو ءاربخلا قيرف دوهج نأا امك .ندرألا<br />

نيب نواعتلا جمارب يميلقإلا ريرقتلاو ةلاحلا تاصارد ززعت نأا لمأانو .عورصملل لوألا نوكملا<br />

.ةيبرعلا ةقطنملا يف ةدايرلل ميلعتلا عيجصتل نيديفتصملا/ءاكرصلاو ةيميلعتلا تاصصؤوملا<br />

نامثع معنملا دبع .د<br />

ةيبرتلل يميلقإلا وكصنويلا بتكم ريدم<br />

توريب - ةيبرعلا لودلا يف<br />

اجناجنام نوصفيأا درانويل .د<br />

ةبانألاب لوؤوصملا<br />

نوب ،كوفينوي –وكصنويلا زكرم

ةيناطيربلا StratREAL ةصصؤومو ةصصؤومو وكصنويلا وكصنويلا نيب كرتصم كرتصم عورصم عورصم ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

8

9<br />

يذـــيفنت ســخلم<br />

يذيفنت صخلم<br />

لوألا نوكملا راطإا يف رصمو ،نامُع ةنطلص ،سنوت ،ندرألا نع ةلاح تاصارد ةعبرأا تدعأا<br />

ةعجارم ثحبلا قيرف دمتعاو .(2012-2009) ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا عورصمل<br />

ماظنلا نع تامولعملاو تانايبلا ليلحتو ةلود لك يف ةدايرلل ميلعتلاب ةقلعتملا ريراقتلاو قئاثولا<br />

ةفاصإا ،عوصوملا لوح ءاربخلاو نيلؤوصملا نم ددع عم تاصقانمو تاءاقل تدقعو .يميلعتلا<br />

ينطولا زكرملا اهمظن لمعلا قيرفل تاجاتنتصلاو ةيلوألا جئاتنلا لوح لمع يتصرو دقع ىلإا<br />

نيب طبرلا متو .(2009 لوألا نوناك/ربمصيدو بآا/سطصغأا) ندرلا ،ةيرصبلا دراوملا ةيمنتل<br />

سرف ززعي نأا ةدايرلل ميلعتلل نكمي فيكو ،ةيداصتقإلاو ةيعامتجإلا ةيمنتلاو ةدايرلل ميلعتلا<br />

ةمزلالا تاراهملاو ةفرعملاب بابصلا ديوزتو ساخلا عاطقلا يف نيجيرخلاو بابصلل فيظوتلا<br />

.ةطصوتم وأا ةريغص لمع ةصصؤوم ءاصنإاو ةرادإل<br />

يف ةدايرلل ميلعت بناوج نم ديدعلا ةجلاعم ىدم ىلع زكرتو ،ندرألا نع ىلوألا ةلاحلا ةسارد<br />

ماظنلل ةلماشلا ةفشلفلل ةشيرعلا طوطخلا 1994 ماعلا نوناق ددحيو .يندرألا يميلعتلا ماظنلا<br />

،عيراصملا ةدايرب ةطبترملا ةبلطلا سئاصخ نم ةعصاو ةعومجم دكؤويو ،يندرألا يميلعتلا<br />

ميلعتلا مت ،يصاصألا ميلعتلا نم أادب ،ةصاردلا ءانثأا تاراهملاو تامولعملا باصتكإاب قلعتتو<br />

حلاصإا ةطخ تنمصتو .عمتجملا تايلكو يلاعلا ميلعتلاف ،(ينهملا وأا يميداكألا) يوناثلا<br />

لامعلا يف ةدايرلل ةيتايحلا تاراهملا ىلع زيكرلتا ةرورص (2003) ميلعتلاو ةيبرتلا عاطق<br />

ةصيئرلا فادهألا نم يهو .يدقنلا ريكفتلاو ،تلاكصملا لح ،ةردابملا ،راكتبلا لثم ركفلاو<br />

يف روطتم ةدايرلل ميلعتلل ةماعلا ةصايصلا راطإا نأا نيح يفو .ندرألا يف ميلعتلاو ةيبرتلل<br />

،تاراهملا ملعتب قلعتي اميف ذيفنتلا ىوتصم نيصحتل ةجاح دجوت هنأا لإا ،يميلعتلا ماظنلا<br />

ةبلطلا موقي ،ينهملاو ينقتلا بيردتلاو ميلعتلا جمارب يفو .يدايرلا كولصلاو ،ةردابملا زيزعتو<br />

كلذبو .لمعلا عقاوم يف بيردتلا تارتف للاخ ةيلمعلا عيراصملا ةئيب ىلع علاطلاب نيبردتملاو<br />

ءاصنإاو يتاذلا لمعلا لاجم يف ةمزلالا تاراهملاو تامولعملا اوبصتكي نأا ةبلطلا عصوب نوكي<br />

نم ةلومملا عيراصملا اهنم ةدايرلل ميلعتلا زيزعتل ىرخأا تايناكمإا كانهو .ةريغصلا عيراصملا<br />

ميلعتلا يف ةصفانملاو ،ةمادتصلاو راكتبلاو ،ةءافكلا نيصحتل يوبرتلا ديدجتلا قودنص لبق

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

.لمعلا قوص تاجايتحإاب طبترت فادهأا اهل عيراصملا هذه مظعمو .(ةفرعملا داصتقإا عورصم)<br />

ةداع تاردابمو لمع جماربب ةيموكحلا ريغ تامظنملا موقت ،ةموكحلا تاردابملا ىلإا ةفاصإاو<br />

للهادبعلا اينار ةكلملا ةزئاج لثم ،زفاوحلاو زئاوجلا جمارب اهنم ة،دايرلل ميلعتلا ىلع زكرت<br />

ميهافم لوح يعولا رصن للاخ نم ةردابملا حورو راكتبلا ةفاقث زيزعت ىلإا فدهت يتلاو ،زيمتلل<br />

.زيمتملا ءادألا<br />

ومنلا ببصب سنوت يف ميلعتلا ماظن هجاوت يتلا تايدحتلا جلاعت سنوت نع ةيناثلا ةلاحلا ةسارد<br />

ةدايرلاو ةردابملا نوكت نأا نكمي يتلا بيلاصألاو قرطلا كلذكو ،يداصتقلاو يفارغوميدلا<br />

مه سنوت يف ناكصلا ددع نم ٪62 كانهو .تايدحتلا هذه ىلع بلغتلا يف ناماه نلاماع<br />

،يصاصأا) ميلعتلا لحارم يف ةبلطلا دادعأا كلذكو ،ديازت يف مقرلا اذهو ،لمعلا نص يف<br />

فيظوتلا سرف ةدايزو ،لمعلا سرف قلخ ةريتو زيزعت ةرورص ىلع زيكرت دجويو .(يلاع ،يوناث<br />

ةيبلتل ةنص لك ةديدج ةفيظو 80,000 ريفوت ةرورص ىلا تاءاصحلا ريصتو .ددجلا نيجيرخلل<br />

وحن يصنوتلا ميلعتلا ماظن هيجوت ةداعإا بلطتي اذهو .لمعلا سرف ىلع ديازتملا بلطلا اذه<br />

ةيصاصألا تاراهملاو ةدايرلا حور زيزعت كلذكو ،رمتصملا ملعتلاو ةءافكلا ىلع مئاقلا ميلعتلا<br />

زكري وهو ،2002 ماعلا يف يميلعتلا حلاصإلا اذه أادبو .ميلعتلا لحارمو بناوج عيمج يف<br />

ةعيرص ةريتو عم فيكتلا ىلع مهدعاصت يتلا فقاوملاو تايكولصلا بابصلاو ةبلطلا ميلعت ىلع<br />

ةصردملا رود ديدحت ةداعإا ىلع حلاصلا زكرو .ةيلامصأارلا تاعمتجملا يف ةحوتفم قوصل<br />

ةلاحلا ةصارد تمدقو .ةدايرلا حورو لمعلا سرفو ،ةدوجلاو ،ةفلكتلاو ،ةءافكلا ميهافم لمصيل<br />

يف بيردتلاو (ساخلا) رحلا لمعلا زيزعت ىلإا فدهت يتلا ميلعتلا عيراصم جذامن نم ةعومجم<br />

وأا ةطصوتملاو ةريغصلا عيراصملا سورقل نماصتلل يصنوتلا كنبلا جمانرب لثم ،لاجملا اذه<br />

ةمظنم جمانربو ،برعلا زاجنإا ةيعمج هب موقت يذلا لامعألا ةرادإا ميلعت جماربو ،ةرحلا لامعألا<br />

.)KAB( »لامعألا ملاع ىلإا فرعت« لوح ةيلودلا لمعلا<br />

يوبرتلا ماظنلا راطإا يف ةدايرلا ميلعت جمد مت فيك للحت ،نام ُع ةنطلس نع ةثلاثلا ةلاحلا ةسارد<br />

ءانبو .نامُع ةنطلص يف ميلعتلا ماظنل ةلماص ةعجارم تيرجاو .2006-2003 يماع نيب ينامعلا<br />

يتلا تاراهملا ميلعت ىلع ةصاخ ةفصب زكرت يتلا »ميلعتلل ةيؤور« تعصو ،ةعجارملا هذه ىلع<br />

يف قاحتللا ىلع مهعيجصتل ةفلتخم بيلاصأا ىلع زيكرتلاو ،نيجرخلا لمع سرف نم ديزت<br />

لح وحن هجوملا ريكفتلاو ،رارقلا عنص لثم ،عيراصملا ميظنت تاراهم كلذ نمصتيو .لمعلا قوص<br />

يف (يوناثلا) يصاصألا دعب ام ميلعتلل ةيلاحلا ةيصاردملا جهانملا نا .طابشنلااو ،لكاشملا<br />

ةغللا لثم ملعتلا عيجصتو ةركتبم تاعوصوم سيردت للاخ نم ةيؤورلا هذه سكعت نامُع ةنطلص<br />

10

11<br />

يذـــيفنت ســخلم<br />

تايصايرلاو ،ةيتايحلا تاراهملاو ،لامعألا لاجرل تامولعملا ايجولونكتو ،لامعألال ةيزيلجنإلا<br />

ةرادإا لثم ،عيراصملا باحصأل ةمزلالا ةيلبقتصملا تاراهملا ىلع زيكرت كانهو .ةيقيبطتلا<br />

تلاماعملا :ةديدجلا جهانملا يف ةجردملا ىرخألا عيصاوملا نمو .فيلاكتلا باصحو تقولا<br />

مت دقو .تاصرامملاو ةيداصتقلا تايرظنلاو ،مهصألاو ةيلاملا قاروألاو ،ةيلاملا قاوصألا يف<br />

،ميلعتلا جمارب يف ةدايرلا عيجصتل ساخلا عاطقلا جماربو ةدئارلا عيراصملا نم ديدعلا ذيفنت<br />

عجصت يتلاو ،)SANAD( دنص جمانربو ،ةينقتلا ىوزن ةيلك يف لامعألا لوح ةاكاحملا لمصت<br />

.ددجلا نيجرختملل ةربخلاو سورقلا ميدقت للاخ نم بابصلل ةيراجت عيراصم قلاطإا ىلع<br />

،ينطولا ميلعتلا ماظن يف ةدايرلل ميلعتلا خيصرت ىلع زكرتو ،رسم نع ةعبارلا ةلاحلا ةسارد<br />

يداصتقلا عصولاو ،يميلعتلا ماظنلا اهب ّرم يتلا ةيلاحلاو ةقباصلا تابوعصلا فاصكتصاو<br />

اهداصتقا رصم تررحو .عمتجملا يف ةدايرلا حور ىلع ًابلص رثأا يذلاو ،طيطختلا يزكرم<br />

تاونصلا ىدم ىلع لمعلا قوصو ايجولونكتلاو ،عمتجملا يف ةريغتملا تاروطتلا عم هفييكت متو<br />

ًاصيئر ارود ةطصوتملاو ةريغصلا عيراصملا ريوطتو ءاصنإا ىدأا ،ةيادبلا ذنمو .ةيصاملا نيثلاثلا<br />

،بابصلا نيب ةلاطبلا تلدعم عافترا نم فيفختلل ةدايرلل جيورتلا متو .حلاصإلا ةيلمع يف<br />

لاجم يف بيردتلا ىلإا رقتفي مهمظعم نكلو ،بابصلا نم اريبك اددع ةلمحلا هذه تبذجو<br />

ةموكحلا تردصأا ،2004 ماعلا يفو .عيراصملا مظعم لصف ىلإا كلذ ىدأاو ،ةيصاصألا عيراصملا<br />

ميلعتلا نم يوق رصنع ىلع يوتحي يذلا ،ةريغصلا عيراصملا زيزعتل اديدج انوناق ةيرصملا<br />

جماربلا تممص دقو ةعونتملا بيردتلا زكارم نم ديدعلا ءاصنإا مت ،نيحلا كلذ ذنمو .ةدايرلل<br />

ىلإا ةجاح دجوتو ،ةحناملا تاهجلا نم ةموعدم وأا ةموكحلا نم ةلومم ةينطو تاجايتحإا قفو<br />

.اهتيلاعف ةدايزل جماربلا هذه نيب قيصنتلا نم ديزم<br />

هداعبأاب يميلقإلا ريرقتلا يف ةدايرلل لماصلا موهفملا دمتعأا ،يميلقإلا يفيلوتلا ريرقتلا<br />

ملاعل دادعلاو ريكفتلل ايلعلا تاراهملا ىلع زيكرتلا عم ةيفاقثلاو ةيعامتجلاو ةيداصتقلا<br />

تاجرخمو تايلمعو تلاخدم نم ،يملعتلا ماظنلا يف تلاجملا عيمج موهفملا مصتيو لمعلا<br />

.يماظنلا ريغو يماظنلا ميلعتلا كلذ يف امب<br />

ةيصخصلا :لماوعلا نم نيتعومجمب يميلعتلا ماظنلا يف ةدايرلل ميلعتلا رثأاتي ،ماع لكصبو<br />

ريكفتلا تاراهمو ،لاصتلا تاراهم ،ةينهملا تايافكلا ةيصخصلا لماوعلا لمصتو .ةيجراخلاو<br />

ةيصايصلاو ةيداصتقلاو ةيفاقثلاو ةيعامتجلا فورظلا لمصتف ةيجراخلا لماوعلا امأا .ايلعلا<br />

.ميلعتلا ماظن وأا ةدايرلل ميلعتلا ىلع رصابم ريثأات اهلو عمتجملا يف

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

يدايرلا ميلعتلل معدو ةماه لئاصو ربتعت يميلعتلا ماظنلا يف ةيمكاحلاو تاعيرصتلاو تاصايصلا<br />

بعلتو .ملعتلاو ميلعتلا يف ديدجتلا حيتت يتلا تاراهملاو تايافكلل ةحصاو ةيعجرم ديدحتو<br />

،يوبرتلا جمانربلا ءدب يف ًاماه ًارود ةصردملا ،ةيميلعتلا ةقطنملا ،ةرازولا يف ةيمكاحلا<br />

يتلا ةماهلا لحارملا نم يصاصألا ميلعتلا ربتعيو .ةمعادلا تايجيتارتصلا ريوطت يف كلذكو<br />

لمصت يتلا ةيمازللاو ةماعلا ةيصاردلا داوملا للاخ نم كلذو ،اهيف ةدايرلل ميلعتلا ءدب نكمي<br />

ةيدرفلا قورفلا ىلع زيكرتلا نكميف يوناثلا ميلعتلا امأا .ةايحلاو ميلعتلا يف ةعونتم تاعوصوم<br />

يف ةينهملا ةذملتلا يفو .ةيصردملا ةطصنألا يف ةدايرلل ميلعتلل ةيصاصألا تايرظنلا جمدو<br />

تاراهمو ماع لكصب فيظوتلا قافآا زيزعت يف ةلحرملا هذه نم ةدافتصلا نكمي ةيوناثلا ةلحرملا<br />

هذه يف ميوقتلل بيلاصأاو تاودأا دوجو ةيمهأا زربت ،انه نمو .ساخ لكصب يتاذلا فيظوتلا<br />

.ةدايرلل ميلعتلاب طبترتو اهباصتكإا نكمي يتلا تايافكلاو تاراهملاب قلعتت ةيميلعتلا لحارملا<br />

.ةدايرلل ميلعتلا يف تاراهملا زيزعتل نيملعملا اهمدختصي يتلا بيلاصلا ىلع زيكرتلا كلذكو<br />

ةمأاوتلا للاخ نم يلحملا عمتجملا ةكراصم يف لثمتي ةدايرلل ميلعتلا حاجنل ماه دعب دجويو<br />

تاصصؤوملا لبق نم سرادملل تامدخلا ميدقتو ،ةطصنألا ةياعرو ،تاصصؤوملاو سرادملا نيب<br />

ميلعتلل ةيميلقإا ةيؤور رفوت ةيمهأا زربت انهو .ةبلطلاو نيملعملا نيب عيراصملا لدابتو ،ةيجراخلا<br />

يف ةيلودلاو ةيميلقإلاو ةينطولا دوهجلا نيب قيصنتلاو نواعتلا ةيمهأا ىلع ديكأاتلاو ،يدايرلا<br />

،برغملا ،نانبل ،نيرحبلا يه ةيبرعلا لودلا نم ةعومجم نع تاربخلا لدابت متو .لاجملا اذه<br />

ةقطنملا يف وكصنويلا بتاكم نيب نواعتلا قفو ،ةيروصو ،نادوصلا ،ةينيطصلفلا ةطلصلا<br />

تاونص سمخلا يف ةدايرلل ميلعتلا لوح نواعتلا تلاجم تلمص امك .كوفينوي زكارمو ةيبرعلا<br />

،ةيلودلا لمعلا ةمظنم ،وكصنويلا اهب تماق ةيبيردتو ةيميلعت داوم ريوطتو دادعإا ،ةيصاملا<br />

ةيميلعتلا داوملا هذه مظعمو .ةيرصبلا دراوملا ةيمنتل يبرعلا زكرملا/ةيبرعلا لمعلا ةمظنمو<br />

.تامظنملا هذهل ةينورتكللا عقاوملا ىلعو )CD-ROMs( ةجمدم سارقإا ىلع ةرفاوتم<br />

يناطيربلا يفاقثلا سلجملا اهب موقي تاراهملاو بابصلا فيظوتب قلعتت ىرخأا تاردابم كانهو<br />

.برعلا زاجنإا ةيعمجو<br />

اهزيزعت نكمي يتلا (ردنجلا) يعامتجإلا عونلا اياصق نم ةعومجم يميلقإلا ريرقتلا نمصتو<br />

قوصو ،يداصتقلاو يعامتجلا ريوطتلا يف ةأارملا ةكراصم لمصت يدايرلا ميلعتلا للاخ نم<br />

باحصأا تايعمجو (تازيمتملا) ءاصنلا لمعلا باحصا نم ةدافتصلا نكميو .ماع لكصب لمعلا<br />

.دعبلا اذه زيزعت يف لمعلا<br />

12

13<br />

يذـــيفنت ســخلم<br />

ةيبرعلا ميلعتلا مظن يف ةدايرلل ميلعتلا ينبت لوح تايصوتلاو تاحرتقملاو تاجاتنتصألا تلمصو<br />

نيب تاربخلا لدابت عقاو نم كلذو لاجملا اذه يف لمع ططخو تايجيتارتصإا ريوطت ةيمهأا<br />

يتلاو تايولوألا نم ةعومجم ىلع زيكرتلا متو .ةيبرعلا ةقطنملا يف نييصاصتخإلاو ءاربخلا<br />

:لمصت<br />

؛قيصنتلاو تاصايصلا •<br />

؛جهانملا ريوطت •<br />

؛نيملعملا بيردتو دادعإا •<br />

؛ةيتحتلا ةينبلاو تاربتخملاو تازيهجتلا •<br />

.لصاوتلاو كيبصتلا •

ةيناطيربلا StratREAL ةصصؤومو وكصنويلا نيب كرتصم عورصم ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

14

15<br />

1<br />

يذيفنت سخلم<br />

ندرألا نع ةلاح ةسارد .1<br />

يرسملا رذنم .د

17<br />

1<br />

ندرألا نع ةلاح ةصارد<br />

يرسملا رذنم .د<br />

ندرلأا نع ةلاح ةسارد .1<br />

ةمدقملا 1.1<br />

ةيلودلا لمعلا ةمظنمو وكصنويلل ةكرتصم ةقيثو يف »ةدايرلل ميلعتلا« فيرعت مت<br />

امك »نيرصعلاو دحاولا نرقلا يف ةيدايرلل ةفاقث وحن« ناونعب 2006 ماعلا يف<br />

مارتحا زيزعت ىلإا فدهت ةيوبرت ةبراقمك ماع لكصب يدايرلا ميلعتلل رظني« :يلي<br />

تقولا يفو ،ةيدرفلا تاعادبإلاو بهاوملا زيزعت قيرط نع سفنلاب ةقثلاو تاذلا<br />

عيصوت يف ةبلطلا دعاصتص يتلاو ةقلاعلا تاذ تاراهملاو ميقلا ءانب هصفن<br />

كلذل ةمزلالا بيلاصألا ىنبتو .سرف نم اهيلي امو يصاردلا ميلعتلا ىلإا مهترظن<br />

ةقلعتملا كلتو ةيتاهاجتلاو ةيكولصلاو ةيصخصلا تاطاصنلا مادختصا ىلع<br />

.»يفيظولا راصملل طيطختلاب<br />

هللختتو اهللختي يتلا تلاجملاو ةدايرلل ميلعتلا نأا كلذل ةجيتن لوقلا نكميو<br />

تاصرامملاو تايلمعلاو تلاخدملا عيمج لمصت نأا نكميو ،عونتلاب زّيمتت<br />

ةيماظنلا ةيميلعتلا لحارملاو ثحابملا عيمج كلذ يف امب ،ميلعتلا يف ةيقيبطتلا<br />

يمظنلا ىوتصملا ىلع كلذ لمصيو .ةتوافتم تابراقمو تاجردب ةيماظنلا ريغو<br />

نيملعملا دادعإاو جهانملاو ليومتلاو تاعيرصتلاو ةيمكاحلاب ةقلعتملا تلاخدملا<br />

.ساخلاو ماعلا نيعاطقلا يف ةّينعملا ةفلتخملا تاهجلا راودأاو<br />

ةقلعتملا تلاخدملا لمصي كلذ نإاف ،ةيميلعتلا ةصصؤوملا ىوتصم ىلع امأا<br />

ةّيفصلالا تاطاصنلاو ،تاداهصلا حنمو سوحفلاو ،ةيمّلعتلا ةّيميلعتلا بيلاصألاب<br />

.نيلماعلا تاردق ةيمنتو ،ةيصردملا ةرادإلاو ،ةيصردملالاو

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

نم ًاددع سرغلا اذهل لوانتتو ،ندرألا يف ةدايرلل ميلعتلا نع ةلاح ةصاردب ةقرولا هذه ىنعت<br />

:لمصت يتلا تلاخدملاو داعبألا<br />

؛ينطولا ىوتصملا ىلع ةيمكاحلاو تاعيرصتلاو تاصايصلا •<br />

؛نومصملاو ةيلكيهلا :يصاصألا ميلعتلا •<br />

؛نومصملاو ةيلكيهلا :يوناثلا ميلعتلا •<br />

يميداكألا يوناثلا ميلعتلا -<br />

ينهملا يوناثلا ميلعتلا -<br />

؛ميوقتلا تاودأاو جهانملا •<br />

؛نيملعملا بيردتو دادعإا •<br />

؛ةيدايرلا عيراصملا ليومت :ليومتلا •<br />

؛ةيموكحلا ريغ تامظنملا تاردابمو ساخلا عاطقلا •<br />

.ةيميلقإا ةردابم •<br />

ةرصابم ةروصب ةدايرلل ميلعتلاب هتيانع ىدم ثيح نم داعبألا هذه نم دحاو لك ةجلاعم متيصو<br />

.ةرصابم ريغ وأا<br />

:اهليلحتو ةقلاعلا تاذ تامولعملا ىلع لوصحلل ةيلاتلا بيلاصألا ةصاردلا هذه تّنبت دقو<br />

تاميلعتلاو ةمظنألاو نيناوقلا كلذ يف امب ،ةّيمصرلا تانايبلاو قئاثولل ةّيبتكم ةصارد •<br />

.كلذ ريغو ةيليومتلا رداصملاو<br />

امب ،ندرألا يف يدايرلا ميلعتلاب قلعتت وأا معدت ةصاخ جمارب نع ةرفاوتملا تامولعملا •<br />

عاطقلا لبق نم ةداعلا يف جماربلا هذه لثم ذيفنت متيو .زئاوجلاو تاردابملا كلذ يف<br />

.ةيموكحلا ريغ تامظنملا عاطق وأا ساخلا<br />

ةفلتخملا بناوجلا ميوقتل نوثحابلا اهذفن يتلا ةيميوقتلا تاصاردلا سعب ةعجارم •<br />

ميلعتلا عاصوأاب ةقلعتملا بناوجلا نم رخآا وأا بناج ىلع تلمتصا يتلاو ،يميلعتلا ماظنلل<br />

.ةدايرلل<br />

.ةقلاع تاذ تاصصؤومو عقاوم يف نييدايقلاو نيلوؤوصملا سعب عم تاثداحم •<br />

(2009 لوألا نوناك/ربمصيدو بآا/سطصغأا) لمع يتصرو للاخ تمت يتلا تاصقانملا •<br />

قحلملا يف نيبم وه امك عورصملا اذهل قصنملا ّ وكصنويلا قيرفو ثحبلا قيرف ةكراصمب<br />

.(1)<br />

18

19<br />

1<br />

ندرألا نع ةلاح ةصارد<br />

زجوم صرع :يميلعتلا ماظنلا 2.1<br />

يلامجإلا يّلحملا جتانلا نم ٪5 لّكصت يتلا ةيصيئرلا تامدخلا تاعاطق دحأا ميلعتلا عاطق دعي<br />

بصنو ،ساخلا عاطقلل ةريبكلا ةكراصملاو زرابلا رودلاب ميلعتلا عاطق زيمتيو .ندرألا يف<br />

مهأا يلي اميفو .٪7 نم لقأل ةّيمألا ةبصن سافخناو ،ثانلاو روكذلل ًايبصن ةيلاعلا قاحتللا<br />

:عاطقلا اذهل سئاصخلا<br />

تائفلا نم لافطألا مدخيو ،ناتنص هتدم لافطألا ساير يف ةسردملا لبق ميلعتلا •<br />

لافطألا ةبصن رصتقت ثيح ساخلا عاطقلا سيئر لكصب هلوتيو ،تاونص 6-4 ةيرمعلا<br />

،يمازلإا ريغ ميلعت ةصردملا لبق ميلعتلا نأا عمو .٪4.7 ىلع ةيموكحلا لافطألا ساير يف<br />

ةيبرتلا ةرازو تاعيرصتو فارصأا تحت ةيمصرلا ةيميلعتلا لحارملا دحأا ربتعي هنأا لإا<br />

سايرب تاونص 6-4 ةيرمعلا تائفلا يف لافطألا نم ٪40 يلاوح قحتليو .ميلعتلاو<br />

ةدحولا يف لافطألا ددع لدعم غلبيو .ثانلاو روكذلل ًابيرقت ةيواصتم ةكراصمب لافطألا<br />

.1:21 اهيف نيملعملل ةبلطلا ةبصن غلبت امنيب 1:22 يلاوح ةيفصلا<br />

يمازلإا وهو .ًاماع 16-6 ةيرمعلا تائفلا مدخيو ،تاونص رصع هتدم يساسألا ميلعتلا •<br />

سرادملا يف ٪72 ةبصنب يصاصألا ميلعتلا ةبلط عزوتيو .ةيموكحلا سرادملا يف يناجمو<br />

ةدحتملا ممألا ةلاكو) اورنولا سرادم يف ٪10و ةصاخلا سرادملا يف ٪18و ةيموكحلا<br />

تائفلل يصاصألا ميلعتلاب قاحتللا ةبصن غلبتو .(نيينيطصلفلا نيئجلالا ليغصتو ةثاغإل<br />

ةدحولا يف ةبلطلا ددع لدعم غلبيو .ثانإلاو روكذلل ٪93 نم رثكأا ًاماع 16-6 ةيرمعلا<br />

نيملعملل ةبلطلا ةبصن غلبت امنيب ،1:28 يلاوح يصاصألا ميلعتلا سرادم يف ةيفصلا<br />

.1:19 اهيف<br />

ميلعتوهو .ًاماع 18-16 ةيرمعلا تائفلا نم ةبلطلا مدخيو ،ناتنص هتدم يوناثلا ميلعتلا •<br />

نيذللا ةبلطلا قحتليو .ةّيموكحلا سرادملا يف ينا ّجم كلذ عم هنكلو يمازلإا ريغ<br />

هلوتت يذلا يقيبطتلا يوناثلا ميلعتلاب امإا حاجنب يصاصألا ميلعتلا ةلحرم نوهني<br />

متي ةينهم تارايخ نم فلأاتي يذلاو ،ينهملا بيردتلا ةصصؤوم يه ةيموكح ةصصؤوم<br />

ةينهملا ةذملتلا ماظن بصح لمعلا عقاوم يف اهنم (يلمعلا) يقيبطتلا بناجلا قيبطت<br />

نم نّوكتي يذلا لماصلا يوناثلا ميلعتلاب نوقحتلي وأا ،لمعلا باحصأا عم نواعتلاب<br />

سيئر لكصب نمصتي يذلا (يميداكألا) ماعلا يوناثلا ميلعتلا راصم امهلوأا :نيراصم<br />

تارايخ نمصتي يذلا ينهملا يوناثلا ميلعتلا راصم امهيناثو ،يملعلاو يبدألا نيرايخلا<br />

ةبصن غلبتو .ةقدنفلاو يلزنملا داصتقلاو ةيعارزلاو ةيعانصلا تلاجملا يف ةددعتم<br />

٪86و روكذلل 78%) ٪82 يلاوح ًاماع 18-16 ةيرمعلا تائفلل يوناثلا ميلعتلاب قاحتللا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

يوناثلا ميلعتلا كلذ يف امب ينهملا ميلعتلا تارايخب نيقحتلملا ةبصن غلبت امك .(ثانإلال<br />

سرادملا بعوتصتو .يوناثلا ميلعتلاب نيقحتلملا لمجم نم ٪20 نم لقأا يقيبطتلا<br />

يوناثلا ميلعتلاب نيقحتلملا ةبلطلا لمجم نم ٪90 يلاوح ةيموكحلا بيردتلا زكارمو<br />

لدعم غلبيو .يوناثلا ميلعتلا نم ةينهملا تارايخلاب ًابيرقت نيقحتلملا عيمجو يميداكألا<br />

ةبصن غلبت امنيب ،1:24 يوناثلا ميلعتلا سرادم يف ةيفصلا ةدحولا يف ةبلطلا ددع<br />

.1:19 اهيف نيملعملل ةبلطلا<br />

يعماجلا ميلعتلاو يعماجلا ميلعتلا امه نيصيئر نيراصم نم نّوكتي يلاعلا ميلعتلا •<br />

نم يأاب نيقحتلملا ىلع نّيعتيو .عمتجملا تايلك هلوتتو تاونص 3-2 هتدمو طصوتملا<br />

.ةماعلا ةيوناثلا ةصاردلا ةداهص ناحتماوه ًاماع ًاناحتما اوزاتجي نأا نيراصملا نيذه<br />

تاعماج يف نوصردي يلاعلا ميلعتلا يف ةبلطلا ثلث يلاوح نأا ركذلاب ريدجلا نمو<br />

.ةصاخ ّ عمتجم تايلكو<br />

ةّيمكاحلا لكيه •<br />

ىلإا ةيميلعت سارغأل ةيمصاهلا ةيندرألا ةكلمملا مصقت ّ :يوناثلاو يساسألا ميلعتلا -<br />

نكمي ،كلذ مغرو .ميلعتلاو ةيبرتلل ةيريدمب اهنم ةدحاو لك ةمدخ متي ،ةقطنم 36<br />

ةصيئرلا ماهملا نا كلذ ،ريبك ّدح ىلإا ًايزكرم ًاماظن يندرألا يميلعتلا ماظنلا رابتعا<br />

ةفلتخملا ةيعيرصتلا تاودألاو نيملعملا نييعتو ةيصردملا بتكلاو جهانملاك هيف<br />

سلجم ىلوتيو .ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو يه ةيزكرم ةطلص اهلوتت كلذ ريغو ليومتلاو<br />

نيعاطقلا يف ةينعملا تاهجلا نع نولثمم هتيوصع يف كرتصي يذلا ميلعتلاو ةيبرتلا<br />

ةروصملا ميدقت ىلإا ةفاصإلاب ،ةيصردملا بتكلاو جهانملا رارقأا ةطلص ساخلاو ماعلا<br />

.ريوطتلا تابلطتمو تايجيتارتصلاو تاصايصلاب قلعتي اميف ةرازولل<br />

ميلعتلا عاطق ةيلوؤوصم يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو ىلوتت :يلاعلا ميلعتلا -<br />

تاصصؤوملا نم ريبك ددع اهنم ،عمتجم ةيلك 50و ةعماج 27 نمصتي يذلا يلاعلا<br />

ناتهجلا امهو ،ةدوجلا طبصو دامتعلا ةئيهو يلاعلا ميلعتلا سلجم رفويو .ةصاخلا<br />

ةمزلالا ةلظملا ،ساخلاو ماعلا نيعاطقلا نم نولثمم امهتيوصع يف كراصي ناتللا<br />

.تاعيرصتلاو ةيعونلا نامصو تاصايصلا نم يلاعلا ميلعتلا عاطق ةجاح ريفوتل<br />

ميلعتلا عاطقل ةيذيفنتلاو ةيميظنتلا رومألا ىلوتي :ينهملاو ينقتلا بيردتلاو ميلعتلا -<br />

،ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو يه ةصيئر ةيموكح تاهج ثلاث ينهملاو ينقتلا بيردتلاو<br />

ىلوتت كلذ مغرو .ينهملا بيردتلا ةصصؤومو ،يملاعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازوو<br />

ليغصتلا سلجم ةدعاصمب ،عاطقلا اذهل تاصايصلاو قيصنتلا ةيلوؤوصم لمعلا ةرازو<br />

.ريبك لكصب هتيوصعب ساخلا عاطقلا كراصي يذلا ينقتلاو ينهملا ميلعتلاو بيردتلاو<br />

20

21<br />

1<br />

ندرألا نع ةلاح ةصارد<br />

ىندألا دحلا نأا ىلع 1994 ماعلا (3) مقر ميلعتلاو ةيبرتلا نوناق سني .نوملعملا •<br />

لوح ةيصارد ةنص ىلإا ةفاصإلاب سصختلا يف ىلوألا ةّيعماجلا ةداهصلا يه ملعملا تلاهؤومل<br />

ةيعماجلا ةداهصلا نولمحي نيملعملا نم ًابيرقت ٪80 نأا مغرو .تاّيكلصملاو سيردتلا بيلاصأا<br />

.ةّيكلصملا تابلطتملا ىلع دعب اولصحي مل مهتيبلاغ نأا لإا ،مهتاصصخت بصح ىلوألا<br />

ةيمكاحلاو تاعيرستلاو تاسايسلا 3.1<br />

تاعيرصت يف رفاوتت امّلق ةصاخ ّ حملام ىلع 1994 ماعلا (3) مقر ميلعتلاو ةيبرتلا نوناق لمتصي<br />

ريغو تاءارجإلاو راودألاو تايحلاصلاو لكايهلا ىلع رصتقي ل نوناقلا اذه نأا كلذ ،ةهباصم ىرخأا<br />

ةيبرتلل ةماعلا فادهألاو ةيوبرتلا ةفصلفلاب ةقلاع تاذ اياصق كلذ ىلإا ةفاصإلاب جلاعي هنكلو ،كلذ<br />

ةفدهتصملا تاهاجتلاو تايافكلاو تاراهملا ىلإا ةدّدعتم تاراصإا نمصتي وهف كلذل .ميلعتلاو<br />

اميفو .ملعتملل ةيدايرلا تاهجوتلاو تاردقلاو حورلا معدت يتلاو ،يميلعتلا ماظنلا يف اهنيمصتل<br />

.نوناقلا اذه يف ةدايرلل ميلعتلاب ةقلاع تاذ اهنأاب لوقلا نكمي يتلا داوملل يليلحت زجوم يلي<br />

ةيبرتلل ةماعلا فادهألاو ةفصلفلا لوانتي ميلعتلاو ةيبرتلا نوناقلا نم يناثلا لسفلا •<br />

تاذ تاهاجتلاو تاراهملا ىلإا تاراصإا نمصتت يتلا داوملل سخلم يلي اميفو ميلعتلاو<br />

.لصفلا اذه يف ةدايرلل ميلعتلاب ةقلاعلا<br />

طّلصتو ،ميلعتلاو ةيبرتلا ةفصلف اهنم قثبنت يتلا رداصملا ةثلاثلا ةداملا سخلت ّ -<br />

ةيصايصلا ةكراصملا« نأا اهنم لاجملا اذه يف ةعونتم عيصاوم ىلع ءاوصألا<br />

.»هعمتجم هاجت هيلع بجاوو درفلل قح يطارقميدلا ماظنلا راطإا يف ةيعامتجلاو<br />

نيوكت يف لّثمتت يتلاو ،ميلعتلاو ةيبرتلل ةماعلا فادهألا ةعبارلا ةداملا فّرعتو -<br />

بناوج فلتخم يف يمانلا ةيناصنإلا تلامكلاو لئاصفلاب يّلحتملا« نطاوملا<br />

حبصي ثيحب ،»ةيعامتجلاو ،ةينادجولاو ،ةيحورلاو ،ةيلقعلاو ،ةيدصجلا ةّيصخصلا<br />

تاراهملاو ،تامولعملاو فراعملا نم ةصيرع ةدعاق ىلع لوصحلا ىلع ًارداق مّلعتملا<br />

هصئاصخ رصابم ريغ وأا رصابم لكصب يّمنت يتلا ،ةيباجيلا تاهاجتلاو ،ةّيقيبطتلا<br />

ةداملا هذه ليصافت يف نيبموه امك ةصيرعلا ةدعاقلا هذه لمصتو .ةيدايرلا هتاردقو<br />

تافاقثلا يف ام ىلع حاتفنلا«و ،»تاقلاعلاو ميهافملاو قئاقحلل يعاولا باعيتصلا«<br />

يعاولا باعيتصلا«و ،»يصايرلا ريكفتلا«و ،»ةديمح تاهاجتاو ميق نم ةيناصنإلا<br />

ىرخأاو ةماع ةّينهم تاراهم باصتكا«و ،»يعوصوملا يدقنلا ريكفتلا«و ،»ايجولونتكلل<br />

.كلذ ريغو ،»ةصصختم ّ<br />

قيقحتل سرفلا ريفوت« نمصتت ّ يتلا ةّيوبرتلا ةصايصلا ئدابم ةصماخلا ةّداملا لوانتتو -

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

ديكأات«و ،»يوبرتلا ماظنلا يف يملعلا جهنملا خيصرت«و ،»ةايحلا ىدم ةيبرتلا أادبم<br />

.كلذ ريغو ،»ةّيجولونكتلاو ةّينهملا تاربخلا كلذ يف امب ةلماصلا ةربخلا موهفم<br />

نم ًاريثك ماهملا هذه نمصتتو .اهماهمو ةرازولا لامعأا ةصداصلا ةداملا دّدحت امك -<br />

ةبلطلا طاشن هجوأا عيجشت« اهنم :ةدايرلل ميلعتلاب ةقلاعلا تاذ رشانعلاو تانّوكملا<br />

،ةيفاقثلاو ،ةّينفلاو ،ةّيفصكلاو ةيصايرلا :هنيدايم عيمج يف ةيميلعتلا تاصصؤوملا يف<br />

ميلعتلا سارغألو رابكلا ميلعتل زكارم ءاصنإا« ًاصيأا اهنمو .»ةيجاتنإلاو ،ةيعامتجلاو<br />

.»يّلحملا اهعمتجمو ةيميلعتلا ةصصؤوملا نيب ةقلاعلا زيزعت«و »رمتصملا<br />

نكميو ،اهفادهأاو ةيميلعتلا لحارملا لوانتي ميلعتلاو ةيبرتلا نوناق نم ثلاثلا لسفلا •<br />

ةيميلعتلا لحارملا يف ةدايرلل ميلعتلاب ةقلعتملا بناوجلا نم ريثك نيمصت ةظحلام<br />

:يلي اميف نّيبموه امك لافطألا ساير كلذ يف امب ةفلتخملا<br />

نيقوفتملا ةبلطلا عيرصتل« ميلعتلاو ةيبرتلا ريزول ةيحلاصلا يطعت (ب 7) ةداملا -<br />

ميلعتلا ةلحرم قوفتملا بلاطلا ءاهنإل ةمزلالا ةيصاردلا تاونصلا ددع راصتخاب<br />

ةلحرم يف ةنص فصن زواجتت ل ةدمبو ،نيتيصارد نيتنص زواجتت ل ةّدمب يصاصألا<br />

.يوناثلا ميلعتلا<br />

ميلعتلا نم ةلحرملا هذه نأا ىلع سنتو ،لافطألا ساير ةلحرم لوانتت ةنماثلا ةداملا -<br />

لمصت ةنزاوتم ةيبرت لفطلل ءيهي بصانم خانم ريفوت ىلإا« فدهت يصردملا لبق<br />

نيوكت ىلع هدعاصتو ،ةينادجولاو ،ةيحورلاو ،ةّيلقعلاو ،ةيدصجلا ةّيصخصلا بناوج<br />

ةيباجيلا تاهاجتلا زيزعتو ةيعامتجلا هتاقلاع ةيمنتو ةميلصلا ةيحصلا تاداعلا<br />

.»ةيصردملا ةايحلا بحو<br />

ثيح يوناثلاو يصاصألا ميلعتلا يتلحرمب ىنعت ةرصع ةيداحلاو ةعصاتلا ناتداملا -<br />

بناوج فلتخم يف نطاوملا دادعإا ىلإا« نافدهت نيتلحرملا نيتاه نأا ىلإا امهيف راصي<br />

ًارداق حبصيل ،ةيعامتجلاو ،ةّينادجولاو ،ةّيحورلاو ،ةيلقعلاو ،ةيدصجلا هتيصخص<br />

تاهاجتلاو ةيقيبطتلا تاراهملاب ةقلعتملا ةفلتخملا تايافكلا ىلع لوصحلا ىلع<br />

ةداملا هذه يف اهيلا راصملا تايافكلا نم ريثك طبترتو .ةديفملا فراعملاو ةيباجيلا<br />

بلاطلا نأا لاثملا ليبص ىلع اهنمو ،ةدايرلل ميلعتلاب ةرصابم ريغ وأا ةرصابم ةروصب<br />

يف ايجولونكتلاو قئاقحلا مدختصيو بعوتصي نأاو ،يملعلا ريكفتلا ىلع ًارداق حبصي<br />

ىوقي«و ،»نونفلا يف ةيلامجلا بناوجلا قوذتي«و ،هتئيب ةملاص ىلع سرحي«و ،ةايحلا<br />

ىلع دامتعلاو ،ةرباثملاو ،لمعلاو ،داهتجلا ميق لّثمتي«و ،»ةيفرح تاراهم ءادأا ىلع<br />

مّلعتلل ىعصيو هصفن ّيمني«و ،»نيرخآلا مرتحيو هتاذ لّبقتي«و ،»زاجنلا يف سفنلا<br />

www.lob.gov.jo .»يتاذلا<br />

22

23<br />

1<br />

ندرألا نع ةلاح ةصارد<br />

تاصرامملاو لكايهلا قيرط نع ةدايرلل ميلعتلا تابلطتم معد نكمي ،تاعيرصتلا ىلإا ةفاصإا<br />

ىوتصم) يزكرملا ىوتصملا كلذ يف امب ،ةفلتخملا تايوتصملا ىلع ةيرادإلا تابراقملاو<br />

يصردملا ىوتصملاو (ةيناديملا ةيميلعتلا تايريدملا ىوتصم) قطانملا ىوتصمو (ةرازولا<br />

يف اًّمهم ًارود بعلت نأا ساخ لكصب ةيصردملا ةرادإلال نكميو .(ةيميلعتلا ةصصؤوملا ىوتصم)<br />

تاردابملا ذخأا ىلع اهزفحو ةصردملا نيكمتل بصانم مامتها بلطتي اذهو .لاجملا اذه<br />

.ةيمّلعتلا ةيميلعتلا ةيّلمعلا يف ةدايرلل ميلعتلا باعيتصا ىلع دعاصت يتلا تاعادبإلا قيقحتو<br />

دحأاك ةريثك تاونصل ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو لبق نم ًاموعدم فدهلاو ه ّجوتلا اذه لثم ناك دقو<br />

اذه يف مّدقتلاو زاجنلا ناك دقف كلذ عمو .يوبرتلا ريوطتلا ططخ عيمجل ةصيئرلا تانّوكملا<br />

يف ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو اهب تماق يتلا ةداجلا تلواحملا نمو .نآلا ىتح ًاعصاوتم لاجملا<br />

.»ةيفاصكتصلا سرادملا ةبرجت« مصا هيلع قلطأا يبيرجت عورصم لاجملا اذه<br />

ةئم نم ةنّوكم ةنيع ىلع تاونص سمخ ذنم »ةيفاصكتصلا سرادملا ةبرجت« ذيفنتب رصوبو<br />

ةّيميلعتلا ةيلمعلا يف لاصتلاو تامولعملا تاينقت جمد فدهب ىلوأا ةلحرمك ةيموكح ةصردم<br />

تائيب نم معدب (هجول ًاهجو) يديلقتلا مّلعتلاو ينورتكللا مّلعتلا نم جيزم قيرط نع ةيمّلعتلا<br />

نمو ،»جوزمملا وأا جمدملا مّلعتلا« مّلعتلا نم عونلا اذه ىلع قلطي حبصأا دقو .ةديدج ةيصردم<br />

مادختصا ىلإا ةفاصإلاب يتاذلا مّلعتلا ىلع هتاردق ريوطت مّلعتملا رظن ةهجو نم ةصيئرلا هفادهأا<br />

.ًايملاع ةحاتملا ةفلتخملا ةفرعملا رداصم<br />

ردصمك هنم رثكأا ًامّوقمو ًارصيم ّ حبصيل هرودب لاقتنلا وه فدهلا ناف ملعملا رظن ةهجو نم امأا<br />

ةردابملاو عادبإلاو ةدايرلا تاراهم زيزعت ىلع فدهلا اذه لثم دعاصيو .ميلعتلاو تامولعملل<br />

.ةدايرلل ميلعتلا يمارم كلذب ززعيو ،مّلعتملا ىدل<br />

ةيفاصكتصلا سرادملا ةبرجت ذيفنت ءدب نم تاونص ثلاث دعب تيرجأا ةيمييقت ةصارد تنيب دقو<br />

جمدب ةقلعتملا فادهألا سعب تققح اهنأا مغر فدهتصملا حاجنلا ةجرد قّقحت مل ةبرجتلا نا<br />

يف مدختصملا يميلعتلا جذومنلا ناك دقو .ةّيميلعتلا تاصرامملا يف لاصتلاو تامولعملا تاينقت<br />

ةيفصلا سصحلا يف مدختصملا جذومنلا نع ًاريثك فلتخم ريغ ةبصوحملا ةيفصلا سصحلا<br />

زيكرتلا عم تامولعملا لقن ىلع دمتعي ناك نيتلاحلا يف يميلعتلا جذومنلا نأا كلذ ،ةبصوحملا ريغ<br />

يف كلذ ىلإا ةفاصإلاب ةيمّلعتلا ةئيبلا تناكو .ةبلطلا بواجت مييقتو ةلئصألا حرطو اهحيصوت ىلع<br />

ناك اذكهو .عادبإلاو ةردابملل ةبلطلل ةليلق سرف دوجو عم ملعملا لبق نم اهيلع رطيصم نيتلاحلا<br />

مّلعتلل لماكلا جمدلل ةيمارلا اهفادهأا ةبرجتلا ققحت يكل ًايفاك نكي مل نمزلا نا دئاصلا روعصلا<br />

.ةدايرلل ميلعتلاب ةقلعتملا داعبألا معدي يذلاو ،ةيفاصكتصلا سرادملا يف ينورتكللا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

نومسملاو ةيلكيهلا :يساسألا ميلعتلا 4.1<br />

يوق رصنع لاخدإل لاجملا حتفت يتلا يميلعتلا ماظنلا يف ةمهملا بناوجلا نم نأا لوقلا نكمي<br />

ةيتايحلا تاراهملاو ةديفملا فراعملا نم ةعصاو ةدعاق ىلع هلامتصا وه ةدايرلل ميلعتلا نم<br />

لّكصيو .ةصيرعلا ةدعاقلاو ةيلومصلا ةفصلا تاذ براجتلا موهفمل ًامعد ةيباجيلا تاهاجتلاو<br />

يمازلإاو سصختم ريغ ماع ميلعت هنأل ةبراقملا هذه لثمل لئاصولا لصفأا يصاصألا ميلعتلا<br />

.عيمجلل<br />

لّوألا فوفصلا نم دتمت يتلا ،ندرألا يف يمازلإلا يصاصألا ميلعتلل ةيصاردلا ة ّطخلا نمصتتو<br />

دّهمت يتلا ةيصاردلا ثحابملا عيمج وأا مظعم ًاماع 16-6 ةيرمعلا تائفلا مدختو رصاعلا ىتح<br />

:يلي ام ةيصاردلا ثحابملا هذه يطغتو .نيملعتملل ةيتايحلا تاراهملا ريفوتل قيرطلا<br />

؛ةيصنرفلا ةغللا سرادملا سعب يفو ،ةيزيلجنلا ةغللاو ةيبرعلا ةغللا لمصتو ،تايناصنإلا •<br />

؛ةينطولا ةيبرتلاو ايفارغجلاو خيراتلا لمصتو ،ةيعامتجلا مولعلا •<br />

؛سرألا مولعو ايجولويبلاو ءايميكلاو ءايزيفلاو تايصايرلا لمصتو ،ةعيبطلاو ةتحبلا مولعلا •<br />

؛لاصتلاو تامولعملا تاينقت •<br />

ةعارزلاو يلزنملا داصتقلا يف ةيصاصألا تاراهملا سيئر لكصب لمصتو ،ةينهملا ةيبرتلا •<br />

؛ةعانصلاو<br />

؛ةينفلا ةيبرتلا •<br />

؛ةيقيصوملا ةيبرتلا •<br />

.ةيصايرلا ةيبرتلا •<br />

مولعلاو ةيعامتجلا مولعلاو تايناصنإلا نمصتت يتلا ةيديلقتلا ثحابملا ناف عّقوتم وه امكو<br />

،مييقتلا مظنو سوحفلاو ةيصاردلا ةطخلا يف مامتهلا نم دصألا ةصح لانت ةيعيبطلاو ةتحبلا<br />

تاينقت يهو ةيقيبطت داعبأا تاذ ىرخأا ثحابم ريبك دح ىلإا مامتهلا اذه يف اهكراصيو<br />

يهو ةيصاردلا ثحابملا ةيقب امأا .ةيصايرلا ةيبرتلاو ةينفلا ةيبرتلاو لاصتلاو تامولعملا<br />

سرادملا يف اهقحتصت يتلا ةحيحصلا اهتناكم أاوبتت مل اهناف ةيقيصوملا ةيبرتلاو ةينهملا ةيبرتلا<br />

.كلذل ةمزلالا تلاخدملاو تلايهصتلا عيمج كلتمت ل سرادملا مظعم نأل ًارظن ،اهعيمج<br />

،ةيديلقتلا ةيشاردلا ثحابملا ةلاح يف ىتح ةريثك فعشلا طاقن ناف ةيعونلا ةيحانلا نم اّمأا<br />

ةفلتخملا ةيلقعلا تاهجوتلاو ةيتايحلا تاراهملا رصانع ةقلاعلا تاذ ةيعونلا بناوجلا لمصتو<br />

حصتيصو .كلذ ريغو دقانلا ريكفتلاو ةلكصملا لحو ةردابملاو ةدايرلاو عادبإلا نمصتت يتلا<br />

24

25<br />

1<br />

ندرألا نع ةلاح ةصارد<br />

تاراهملا نإاف ،لوقلا نع ّينغو .ةيعونلا يحاونلا يف فعشلا طاقن ةشاردلا هذه يف ًاقحلا<br />

ةفلتخملا ةيصاردلا ثحابملا للختت نأا نكمي ةدايرلل ميلعتلا اهب ىنعُي يتلا تايافكلاو تاهاجتلاو<br />

ًلاثم تايناصنلاو ةيعامتجلا مولعلاف .ثحابملا هذه ةعيبط بصح ةعونتم نيماصمو تاجردب<br />

تامولعملا تاينقتل نكمي ىرخأا ةيحان نمو .حاتفنلاو ليلحتلا تاراهم ىلع زّكرت نأا نكمي<br />

ةيبرتلا (ةدام) ثحبمل نكمي امنيب ،عادبلاو يتاذلا مّلعتلا تاراهم ىلع زّكرت نأا لاصتلاو<br />

.لمعلا ملاع ىلإا دادعتصلا تاراهم نمصتي نأا ةّينهملا<br />

نومسملاو ةيلكيهلا :يوناثلا ميلعتلا 5.1<br />

18-16 ةيرمعلا تائفلا مدخيو رصع يناثلاو رصع يداحلا فوفصلا يوناثلا ميلعتلا ي ّطغي<br />

ريغ وهو ،ةيصصخت تاراصم وذ ميلعت يوناثلا ميلعتلاف ،يصاصألا ميلعتلا سكع ىلعو .ًاماع<br />

.ةقلاعلا تاذ ةيرمعلا تائفلل ٪80 زواجتت هب قاحتللا ةبصن نأا مغر يمازلإا<br />

عم بواجتلا ةيناكمإا حيتت يوناثلا ميلعتلا يف ةدّدعتملا ةّينهملاو ةيميداكألا تاراصملا رفاوت نإا<br />

ل عقاولا ناف كلذ مغرو .ةدايرلل ميلعتلل ةيصاصألا تامصلا ىدحإا يهو ،نيملعتملا نيب قورفلا<br />

يف مهصفنأا نودجي ةبلطلا نم ةبصن نا ةصاخبو ،تاراصملا عّونتل ًايفاك ًارامثتصا كانه نأاودبي<br />

يلي اميفو .داصرإلاو هيجوتلل ةلاعف تامدخ بايغ عم اهنولصفي وأا اهنوبلطي يتلا ريغ تاراصم<br />

:يوناثلا ميلعتلا يف ةصيئرلا تاراصملل زجوم فصو<br />

)يميداكألا( ماعلا يوناثلا ميلعتلا 1.5.1<br />

تارايخلا اهمهأا ،ةيعرف تاراصم وأا تارايخ ةدع يوناثلا ميلعتلا يف يميداكألا راصملا نمصتي<br />

للختي نأا وه ةدايرلل ميلعتلا يمارم باعيتصل بولصأا مهأا ناف ،كلذ ءوص يفو .ةيملعلاو ةيبدألا<br />

تاهجوتلاو براجتلاو تاراهملا اهيف ثبيو ،ةفلتخملا سيردتلا بيلاصأاو ثحابملا ميلعتلا اذه<br />

ًاقحل حصتيص امكو .يصاصألا ميلعتلا ةلاح يف هيلا ةراصلا ّتمت امك ةقلاعلا تاذ ةيلقعلا<br />

تاراصإلا سعب دوجو مغر هنأا ةقلاعلا تاذ ةيمييقتلا تاصاردلا تنيب دقف ،ةصاردلا هذه يف<br />

ميلعتلا يف ةدايرلل ميلعتلا باعيتصل ةريثك تلاز ام تاجاحلا ناف لاجملا اذه يف ةيباجيلا<br />

.ساخ لكصب يميداكألا يوناثلا ميلعتلا يفو ،ماع لكصب يوناثلا<br />

ينهملا يوناثلا ميلعتلا 2.5.1<br />

تارايخلا كلذ يف امب ،ةصصختم تارايخ ةدع يوناثلا ميلعتلا يف ينهملا راصملا نمصتي<br />

:نيماظن بجومب ينهملا ميلعتلا ذيفنت متيو .يلزنملا داصتقلاو ةيقدنفلاو ةيعارزلاو ةيعانصلا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

رصنعلا عيمج ذيفنت متي ثيح ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو هلوتت يذلا يصردملا ماظنلا امهلوأا<br />

يقيبطتلا يوناثلا ميلعتلا ماظن امهيناثو ،ةيصردملا سرولاو لغاصملا يف همظعم وأا يقيبطتلا<br />

ةصصؤوم يه ةّلقتصم ةصصؤوم هلوتت يذلا ةينهملا ةذملتلاو (ينواعتلا وأا يئانثلا ميلعتلا ماظن وأا)<br />

عناصملاك لمعلا عقاوم يف يقيبطتلا رصنعلا نم ربكألا ءزجلا ذيفنت متي ثيح ينهملا بيردتلا<br />

لاجملا ينواعتلا ماظنلا اذه حيتيو .سصختلا ةعيبط بصح كلذو ،كلذ ريغو عرازملاو قدانفلاو<br />

ةئيبلل نوصرعتي نيملعتملا نأل ًارظن ةدايرلل ميلعتلا تابلطتم سعب باعيتصل لصفأا لكصب<br />

نيملعتملا نا باعيتصلا اذه لثم يف مهاصي اممو .دحاو نآا يف لمعلا عقوم ةئيبو ةيصردملا<br />

عيراصملا ءاصنإاو يتاذلا ليغصتلاب ةقلاعلا تاذ ةمزلالا تاراهملاو تامولعملاب نودوزتي<br />

ةمئاق ةجاحلاودبتو .ةيدايرلا تاهاجتلاو تاراهملل اهتجاحب مصتت يتلا ةريغصلاو ةيوركيملا<br />

ةذملتلا) يقيبطتلا يوناثلا ميلعتلا يف تاهاجتلاو تاراهملا هذه ةيلاعف نايبل ةيمييقت ةصاردل<br />

ميلعتلا نم رثكأا تاراهم باعيتصا ينهملا ميلعتلل يصردملا ماظنلل نكمي اذكهو .(ةينهملا<br />

تاراهم نيمصت قيرط نع كلذكو ،لمعلا عقاوم عم ةّيوق لاصتا تاونق ءانب قيرط نع ةدايرلل<br />

.ميلعتلا يف يتاذلا ليغصتلاو ةدايرلا<br />

مييقتلا تاودأاو جاهنملا 6.1<br />

ناونع تحت ةلماص يوبرت ريوطت ةطخ ذيفنتب 2003 ماعلا يف ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو ترصاب<br />

عورصملل ةصيئرلا تانوكملا دحأا نم ناكو .»يفرعملا داصتقلا وحن يوبرتلا حلاصإلا« عورصم<br />

ميلعتلاو ةيبرتلا سلجم رقأا دقو .ةيلاع ةيعون تاذ ةديدج ميوقت تاودأاو ةيصارد جهانم عصو<br />

كلذو ،2004 ماعلا يف يوناثلا ميلعتلاو يصاصألا ميلعتلا يف ثحابملا عيمجل ةديدجلا جهانملا<br />

.»ميوقتلا تاودأاو جهانملل ماعلا راطإلا« ّرقأا نأا دعب<br />

ىلع اهدامتعاب قّلعتت سئاصخ ىلع ةديدجلا جهانملل ًايمصر ةنلعملا فادهألا تلمتصا دقو<br />

تراصأا دقو .ةيميلعتلا ةيلمعلا روحم وه بلاطلا نوكو ،ةيميلعتلا طئاصولا ددعتو تاجاتنلا<br />

زيزعت ىلع ةديدجلا مييقتلا تاودأاو بتكلاو جهانملا دعاصت نأاب ةجاحلا ىلإا ةيمصرلا قئاثولا<br />

.كلذ ريغو يتاذلا مّلعتلاو ةدايرلاو ةلكصملا لحو دقانلا ريكفتلا تلاجم يف مّلعتملا تايافك<br />

معدتص ،اهقيقحتو اهعم لماعتلا نصحأا ام اذإا ،سئاصخلاو تايافكلا هذه لثم نا حصاولا نمو<br />

يف ةديدجلا نيملعملا ةلدأاو بتكلا جاتنإا مت دقو ،يميلعتلا ماظنلا يف ةدايرلل ميلعتلا يمارم<br />

اهمادختصا ىلع نيملعملا بيردت مت امك ،(12-1) فوفصلا عيمجل 2007-2005 ةرتفلا<br />

سعب نومصمل ينورتكللا جذومنلا ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو ترّوط ،كلذ ىلإا ةفاصإلاب .ةيلعافب<br />

26

27<br />

1<br />

ندرألا نع ةلاح ةصارد<br />

مّلعتلاو ينورتكللا ميلعتلا زيزعت فدهب هتمدختصاو ،تايصايرلا ةصاخو ،ةيصاردلا ثحابملا<br />

.سرادملا يف يتاذلا<br />

بيلاصأاو مييقتلا تاودأاو ةيصردملا بتكلاو جهانملا ةيناكمإا ىدم مييقت نكمي ،ماع لكصبو<br />

:ةيلاتلا تلؤواصتلل تاباجإا داجيإا قيرط نع يميلعتلا ماظنلا يف ةدايرلل ميلعتلا معد ىلع سيردتلا<br />

اهتعيبط ثيح نم ،ةيصردملا بتكلا يف ةيميلعتلا ماهملاو تاطاصنلا نأاب لوقلا نكمي له •<br />

نم ايلعلا بتارملا جولو ىلع مّلعتملا دعاصتو ةيقيبطت داعبأا تاذو ةزّفحم اهتيعونو<br />

؟ريكفتلا<br />

ملعتملا ةدعاصم يف ،تاناحتملاو سوحفلا كلذ يف امب ،مييقتلا تاودأا مهاصت له •<br />

نم كلذ ريغو ةلكصملا لحو دقانلا ريكفتلاو ليلحتلا تلاجم يف هتاراهم ريوطت ىلع<br />

ةيليلحتلا ةعجارملاو يتاذلا مييقتلل هل ةصرفلا ةحاتإا ىلع كلذكو ؟ةمعانلا تاراهملا<br />

؟مّلعتلل<br />

هذه عم لماعتلا متي فيكو ؟ةيدرفلا قورفلا نيملعملا ةلدأاو ةيصردملا بتكلا يعارت له •<br />

؟قورفلا<br />

تاينقت تاودأاو رداصم مادختصاو ميلعتلا يف ينورتكللا نومصملا دعاصي فيك •<br />

يف امب ،نيملعتملا ىدل ايلعلا ةيلقعلا تاراهملا ريذجتو ءانغأا ىلع لاصتلاو تامولعملا<br />

؟ةدايرلاو ةردابملاو يتاذلا ميوقتلاو يتاذلا مّلعتلا كلذ<br />

نيماصمو فادهأا معد يف نوملعملا اهمدختصي يتلا سيردتلا بيلاصأا ةيلعاف ىدم ام •<br />

،ةفلتخملا ةفرعملا رداصم مادختصاو ،عيراصملاك ةعونتم لئاصو قيرط نع ةدايرلل مّلعتلا<br />

؟كلذ ريغو ،ةيدرفلا قورفلا ةاعارمو ،قيرفلا نمص لمعلاو<br />

2008 ماعلا يف اهؤوارجإا مت ةلماص ةيميوقت ةصارد عوصوم تناك اهتلايثمو تلؤواصتلا هذه<br />

ةديدجلا سيردتلا بيلاصأاو نيملعملا ةلدأاو ةيصردملا بتكلاو جهانملا قيقحت ىدم ةفرعمل<br />

.ةدايرلل ميلعتلا سئاصخو فادهأا عم اهنم ريثك قباطتي يتلاو ،يوبرتلا ريوطتلل ةنلعملا فادهألال<br />

.قيبطتلا يف فعصلاو ةوقلا بناوج سعب ،عقوتم وه امك ،ةيميوقتلا ةصاردلا جئاتن تنيب دقو<br />

:ةيتآلا رومألاب ةدايرلل ميلعتلاب ةقلاعلا تاذ جئاتنلا زاجيإا نكميو<br />

ىلع ةيمّلعتلا ةيميلعتلا ةيلمعلا يف بلاغلا وه تامولعملاو فراعملا رصنع لازي ام •<br />

اهيف مّدقتلا ناك يتلا تاهاجتلاو ةيئادألا تاراهملاب ةقلعتملا ىرخألا رصانعلا باصح<br />

.نيملعملاو سرادملا نيب ةظوحلم تاتوافت دوجو عم ،ًاعصاوتم

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

ناردصملا ملعملاو يصردملا باتكلا يقبو ،ًادودحم ةفرعملا رداصمب عونتلا ناك •<br />

لاصتلاو ةيصردملا تابتكملا لمصت ىرخأا رداصم رفاوت مغر ةبلطلل ةفرعملل ناصيئرلا<br />

سعب ظحول دقف كلذ عمو .ًابيرقت سرادملا عيمج يف (تنرتنلا) ةيتوبكنعلا ةكبصلاب<br />

.سرادملا سعب يف تاونقلا هذهل تاقارتخلا<br />

ةيميلعتلا ةيلمعلا يف ةبلطلا ةردابمو ةكراصم ىدم يف ظحول يذلا نصحتلا ّ سعب مغر •<br />

يف ةيوبرتلا ةئيبلا ىلع رّثأا هنأا دبي ملو ًاعصاوتم ناك نصحتلا اذه نأا ّلإا ،ةيمّلعتلا<br />

.ةصردملا<br />

ريثك ناكو ،ماع لكصب ةديج ةيصردملا بتكلا يف ةنّمصتملا ماهملاو تاطاصنلا تناك •<br />

كلذ مغرو .ةبلطلا ىدل دقانلا ريكفتلاو يتاذلا مّلعتلاو تاردابملا زفحل ةه ّجوم اهنم<br />

بصح نكي مل ماهملاو تاطاصنلا هذه فيظوت نأل ًاعصاوتم فدهتصملا ريثأاتلا ناك<br />

.بولطملا<br />

ملعملا ةدعاصم اهتعاطتصابو ديج ىوتصم نمو ةلماص ماع لكصب نيملعملا ةلدأا تناك •<br />

ميلعتلا سارغأاب ةقلعتملا رصانعلا كلذ يف امب يوبرتلا ريوطتلا فادهأا قيقحت يف<br />

قيقحتو يقيقحلا رييغتلا ثادحإل نآلا ىتح ًايفاك نكي مل نمزلا نا ودبي نكل ،ةدايرلل<br />

.بولطملا رثألا<br />

نيملعملا بيردتو دادعإا 7.1<br />

بيلاصأا مادختصا قيرط نع ةدايرلل ميلعتلا يف ًاريثأات رداصملا رثكأا نوكي نأا ملعملل نكمي<br />

يّمنت يتلا ًابيرقت تاراهملا عيمج ريوطتو فادهتصا نكمي امك .ةبصانملا ميوقتلاو سيردتلا<br />

نمصتتو .ةمئلاملا ةيميلعتلا بيلاصألا مادختصا قيرط نع ةدايرلاو عادبإلا تاهاجتاو تاراهم<br />

مادختصاو يتاذلا ميوقتلاو دقانلا ريكفتلاو ةلكصملا لحو يتاذلا مّلعتلاو عادبإلا تاراهملا هذه<br />

.كلذ ريغو ةثيدحلا تاينقتلا<br />

نيملعملا ديوزتل ةلاّعف ةادأا ةمدخلا ءانثأا يف مهبيردتو ةمدخلا لبق نيملعملا دادعإا لّكصيو<br />

نوكيو ،نيملعتملل ةيدايرلا تاراهملا زيزعتو لقنل مهلهؤوت يتلا تاهاجتلاو تاراهملاو ةفرعملاب<br />

.ةدايرلل ميلعتلا يف لعاف رود كلذب مهل<br />

ءانثأا يف بيردتلا جمارب ةيلعاف ميوقتل ندرألا يف تذفن يتلا تاصاردلا ىدحا تنيب دقو<br />

:رظنلل ةتفلملا ةيتآلا جئاتنلا 2007 ماع يف نيملعملل ةمدخلا<br />

؛راوحلاو ساقنلا ىلع ةبلطلا نوع ّجصي نيملعملا نم ٪33 •<br />

؛ةيتايحلا عاصوألاو ميلعتلا نيب نوطبري ٪60 •<br />

28

29<br />

1<br />

ندرألا نع ةلاح ةصارد<br />

؛ةيدرفلا قورفلا نوعاري ٪65 •<br />

؛ةّيليلحتلا ةلئصألا نومدختصي ٪53 •<br />

؛ساقنلا بولصأا نومدختصي ٪70 •<br />

؛يعامجلا لمعلا بولصأا نومدختصي ٪53 •<br />

وأا ،عيراصملا قيرط نع مّلعتلاب قّلعتت بيلاصأا نومدختصي نيملعملا نم ةريغص ةبصن •<br />

اذكهو ،ةيميلعتلا ةداملل دقنلاو ليلحتلا قيرط نع وأا ،يتاذلا مّلعتلا وأا ،لمعلا سرو<br />

نيملعملل ةمدخلا ءانثأا يف بيردتلا جمارب يف ةيفاصإا دوهج ىلإا ةمئاق ةجاحلا ودبت<br />

.ةبلطلا ىدل ةيعادبإلاو ةيدايرلا تاهاجتلاو تاراهملا ريوطت يف ةدعاصملل<br />

جاهنملا« ناونع تحت تدرو يتلا تاجايتحلاو فعصلاو ةوقلا بناوج ةيبلاغ نأا حصتي اذكهو<br />

مهتاجايتحا ىلع يلاتلابو نيملعملا ءادأا ىلع عقوتم وه امك سكعنتص ًاقباص »مييقتلا تاودأاو<br />

،نيملعملا ةلدأاو ،مييقتلا تاودأاب ةقلعتملا اياصقلا ىلع ساخ لكصب كلذ قبطنيو .ةّيبيردتلا<br />

.ًافنآا تاباجإا ىلإا جاتحت يتلا تلؤواصتلا يف تدرو اياصق يهو ،سيردتلا بيلاصأاو<br />

ليومتلا 8.1<br />

ميلعتلا فادهأا معد يف ًايوق ًارصنع نوكت نأا قافنلا تايولوأاو ةيليومتلا تاصايصلل نكمي<br />

مكحلا نكميو .ةرصابم ريغ وأا ةرصابم ةروصب كلذ ناك ءاوص ،يميلعتلا ماظنلا يف ةدايرلل<br />

يفو .ةقلاعلا تاذ نيناوقلا تايطعمب رظنلا قيرط نع ةيميلعتلا تاعيرصتلل ةيلاملا راثآلا ىلع<br />

،ططخلل قيرطلا 1994 ماعلا يف رداصلا يندرألا ميلعتلاو ةيبرتلا نوناق دّهمي لاجملا اذه<br />

تاقيبطتلا امأا .يميلعتلا ماظنلا يف ةدايرلل ميلعتلا معدت يتلا ةيليومتلا مظنلاو ،تاطاصنلاو<br />

تناك دقف ،كلذ ريغو ةيمكاحلاو نيملعملا بيردتو جهانملا ريوطت تاودأا قيرط نع ةيقيقحلا<br />

.ةقلاعلا تاذ ةيميوقتلا تاصاردلا كلذ ىلإا تراصأا امك ةعصاوتم لاجملا اذه يف تازاجنلا<br />

ةصاخ ليومت رداصم نيمأات قيرط نع سرغلا اذهل ةرصابم رثكأا لئاصو يّنبت ىلإا كلذ ىّدأا دقو<br />

:رداصملا هذه سعب يلي اميفو .ةيعادبإلاو ةّيدايرلا تاطاصنلا معدل ةه ّجوم<br />

ةيوبرتلا تاديدجتلا قودنس 1.8.1<br />

:ةيتآلا فادهألاب قودنصلا اذه ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو تأاصنأا<br />

طبرو ةيعادبإلا تاردابملا زيزعتب ةيملعتلا ةيميلعتلا ةيلمعلا خانمو فورظ نيصحت •<br />

؛ةيلمعلا ةايحلاب ميلعتلا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

؛نيملعتملا نيب ةيدرفلا قورفلا ةاعارم قيرط نع ةيوبرتلا ةيلمعلا ةيافك نيصحت •<br />

؛اهميمعتو (ةصردملا) ةيصاصألا ةدعاقلا نم ةعبانلا تاردابملاو تاعادبإلا قلاطإا •<br />

؛ريوطتلا اذه رارمتصاو ةموميد ىلإا ىعصتو ،ًايتاذ ريوطتلا تامهم ةصردملا ىلوتت نا •<br />

؛اهتاجايتحا ةيطغتل ًايمانتم ًلاخد اهصفنل ةصردملا نمؤوت نا •<br />

ةطصنألاو لامعألا يف نيملعملاو ةبلطلا ةمهاصم قيرط نع قيرفلا حورب لمعلا زيزعت •<br />

؛ةيكراصت ةقيرطب<br />

.ةيديدجتلاو ةيعادبإلا تاردابملا قلاطإل سرادملا نيب ةيباجيلا ةصفانملا داجيإا •<br />

ةدمتعملا ريياعملا قيرط نع ةيدايرلا تاهاجتلاو تاراهملا زيزعت يف كلذك قودنصلا مهصيو<br />

ةمادتصاو ميمصتلا ةيعونو ديدجتلا لمصت يتلاو ،سرادملا نم ةمّدقملا عيراصملا ميوقتل<br />

.هتايداصتقاو هتفلكو ملعتملاو عمتجملل هتدئافو عورصملا<br />

حنملا رّفوي ةيوبرتلا تاديدجتلا قودنص نأا ةقلاعلا تاذ ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو قئاثو ريصتو<br />

نكمي ةصيئر لوقح ةعبرأا نمص يصفانت لكصب سرادملا اهمدقت يتلا عيراصملا ليومتل<br />

:يه لوقحلا هذهو .ةيصردملا ةئيبلاو تاطاصنلاو ةيدايرلا حورلا زيزعتل اهعيمج اهرامثتصا<br />

؛تاردقلا ةيمنتو رارقلا ذاختاو ميظنتلاو طيطختلا كلذ يف امب ،ةيصردملا ةرادإلا •<br />

؛ةقلاعلا تاذ ةيصردملالاو ةّيفصلالا تاطاصنلا كلذ يف امب ،جهانملا ريوطت •<br />

ةيلمعلا معدل لاصتلاو تامولعملا تاينقت تاودأاو ينورتكللا مّلعتلا داوم مادختصا •<br />

؛ةيميلعتلا<br />

.ةصردملا يف نيلماعلل ةمادتصملا ةيصخصلاو ةينهملا ةيمنتلا •<br />

فلأا نم رثكأا تصفانت طقف ،تاديدجتلا قودنص يف سرادملا ةكراصم ىدم نع ةركف ءاطعإلو<br />

تزاف دقو .2008 ماعلا يف اهليومتل قودنصلا نم حنم ىلع لوصحلل عيراصم ميدقتب ةصردم<br />

قودنصلا تاميلعت بصحو .رلود فلأا (150) يلاوح اهعومجم حنم ىلع تلصحو ةصردم 48<br />

ةصردمل (رلود فلأا 15) رانيد فلآا (10) ىلإا لصت ةميقب ةدحاولا ةحنملا ىلع لوصحلا نكمي<br />

.دحاو عورصم يف كراصت سرادملا نم ةعوجمل وأا ةدحاو<br />

ميلعتلاو ،سيردتلا بيلاصأاو ،ةئيبلاب قلعتي ام اهنم ناك دقف ةزئافلا عيراصملا ىلع ةلثمألا نمو<br />

،ةبلطلا يداونو ،داصرإلاو هيجوتلاو ،عمتجملا ةمدخو ،ةينهملا تاردقلا ةيمنتو ،ينورتكللا<br />

يئيطبل تامدخلاو ،اماردلاو ،نفلاو ،ةيعارزلا تاجوتنملاو ،هايملا ديصرتو ،ةيكلفلا تاطحملاو<br />

30

31<br />

1<br />

ندرألا نع ةلاح ةصارد<br />

ماع لكصبو .كلذ ريغو ،يناويحلا جاتنإلاو داوملا ريودت ةداعإاو ،نيبوهوملل تامدخلاو ،مّلعتلا<br />

:ةيتآلا عيصاوملا ميوقتلل تعصخ يتلا عيراصملا تجلاع<br />

؛ةيفصلا ةئيبلا نمص ةيملعتلا ةيميلعتلا ةيلمعلا نيصحت •<br />

؛ريوطتلاو ثحبلا تاراهم زيزعت •<br />

؛ةلكصملا لح تاراهم نيصحت •<br />

؛ةيتايحلا تاطاصنلاب مّلعتلا طبر •<br />

؛لصاوتلا تاراهم ريوطت •<br />

؛مّلعتلا يف لاصتلاو تامولعملا تاينقت مادختصا •<br />

؛عادبإلاو ديدجتلا ىلع ةبلطلاو نيملعملا عيجصت •<br />

.ةديجلا ةيرادإلا تاصرامملا ريوطت •<br />

فادهأا معدب ىرخأاب وأا ةقيرطب مهاصت ًابيرقت عيصاوملا هذه عيمج نومصم نا حصاولا نمو<br />

.طقف ةينعملا سرادملا ىوتصم ىلع متي كلذ نا مغر ،ةدايرلل ميلعتلا<br />

نم ىلوألا ةلوجلا ةمهاصم ىدم سايقل تذفن يتلا ةيميوقتلا تاصاردلا ىدحا تنيب دقو<br />

ناك ةزئافلا عيراصملا نأا قودنصلا فادهأا قيقحت يف تاديدجتلا قودنص اهلّوم يتلا عيراصملا<br />

ةمادتصلا رصنع ميوقت هناوأل قباصلا نم هنإاف كلذ عمو .لاجملا اذه يف ةيباجيا ةمهاصم اهل<br />

.لكك يميلعتلا ماظنلا ىلعو ةينعملا سرادملا ىلع ىدملا ةديعب راثلاو<br />

ينهملاو ينقتلا بيردتلاو ميلعتلاو ليغستلا قودنس 2.8.1<br />

مقر ينقتلاو ينهملا ميلعتلاو بيردتلاو ليغصتلا قودنص ماظن« بجومب قودنصلا اذه ءىصنا<br />

حابرأا يفاص ىلع ٪1 اهتميق ةبيرص وهف قودنصلا اذهل سيئرلا ردصملا اّمأا .»2002 ماعل 95<br />

حلاصل موصرب اهليدبت مت هنأا ّلإا ًارخؤوم ةبيرصلا هذه ءاغلإا مغرو ،ساخلا عاطقلا تآاصنم<br />

.نييندرأا ريغ نيدفاو ًلاّمع نومدقتصي نيذللا لامعألا باحصأا ىلع ةصورفم قودنصلا<br />

ينهملا بيردتلاو ميلعتلا ةطصنأا معد ىلإا فدهي هنأا قودنصلا ماظن نم ةثلاثلا ةداملا ددحتو<br />

زيزعتو ،ساخلاو ماعلا نيعاطقلا تاصصؤوم يف ةفلتخملا بيردتلا تايلمع ريوطتو ،ينقتلاو<br />

ةداملا سنت امك .اهتابلطتم ريفوتو بيردتلاو ميلعتلا ةيلمع يف نيعاطقلا نيذه ةكراصم<br />

نم هجولا هذه نم (د) ،(ب) نيدنبلا رامثتصا نكميو .قودنصلا نم قافنلا هجوأا ىلع ةعصاتلا<br />

سنيو ،ينقتلاو ينهملا ميلعتلاو بيردتلا عاطق يف ةدايرلل ميلعتلا فادها معدل ةيلمع ةيحان<br />

:يلي ام ىلع نادنبلا ناذه

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

تاصصؤوملاو تاكرصلا ىدل ينقتلاو ينهملا بيردتلا ةداعاو ةيبيردتلا جماربلا ريوطت •<br />

؛ةصاخلاو ةّماعلا<br />

ةيعوتلا رصنل ةفداهلا ةيملاعلاو ةينهملا داصرلا تلامح تاقفن ةيطغت يف ةمهاصملا •<br />

.نينطاوملا ىدل ةينهملا<br />

ينهملا ميلعتلاو بيردتلا جمارب ذيفنت معدل قودنصلا نم حاتملا ليومتلا رامثتصا مت ،نآلا ىتحو<br />

فراعملاو تاراهملاب نيدّوزملا ةرهملا لامعلا دادعإا فدهب ةفلتخم تاعاطق يف ينقتلاو<br />

ةدايرلل ميلعتلا تاراهم لومص ىلإا ةحارص ريصي ام كانه سيلو .لمعلل ةمزلالا تاهاجتلاو<br />

.قودنصلا اهمعدي يتلا جماربلا يف<br />

ناف ،جماربلا يف حوصوب ةدايرلل ميلعتلا تاراهم لومص ةيناكما ىلإا ةفاصلابو ،كلذ مغرو<br />

نيعاطقلا نيب ةكارصلا قيرط نع اهذيفنت متي يتلا ةيبيردتلا عيراصملا ىلع قودنصلا زيكرت<br />

.يداير دعب تاذ تاراهم نم كلذ قفاري امو لمعلا ملاعب لاصتلال نيبردتملل حيتت ساخلاو ماعلا<br />

ةيموكحلا ريغ تامظنملاو صاخلا عاطقلا تاردابم 9.1<br />

تارازو لبق نم ةيميلعتلا مظنلا يف ةدايرلل ميلعتلا تاطاصنو دوهج معد متي نأاب عقوتملا نم<br />

اًّمهم ًارود بعلت نأا يندملا عمتجملا تاصصؤومو ساخلا عاطقلل نكمي كلذ عمو .ميلعتلاو ةيبرتلا<br />

ءاكرصك ةيميلعت تاطاصن ذيفنت قيرط نع متي نا نكمي رودلا اذه لثمو .لاجملا اذه يف ًلاعفو<br />

تلايهصتلاو تامدخلا ريفوت قيرط نع وا ،يماظنلا ريغو يماظنلا ةيّقصب ميلعتلا لقح يف<br />

دعاصت نأا عقوتملا نمو .اهل ةصاخلا تاجاحلا سعب عم بواجتلل اهل نوعلا دي ّدمو سرادملل<br />

معد ىلع يندملا عمتجملا تاصصؤومو ساخلا عاطقلا اهلوتي يتلا تاردابملاو دوهجلا سعب<br />

/ةيصردملا ةرادلا قيرط نع ءاوص ،ساخ لكصب ةصردملا ىوتصم ىلع ةدايرلاو تاعادبلا<br />

.بلاطلا/ملعملا<br />

قيقحتل زفاوحلا رّفوت زئاوجلا نأا كلذ ،لاجملا اذه يف ةفورعم ةادأا »زئاوجلا« ماظن لّكصيو<br />

مهاصت يتلا زئاوجلا هذه نم ددع ميلعتلا لقح يف ندرألا يف رفاوتيو .اهل ةددحملا فادهألا<br />

زئاوجلا هذه سعبل زجوم حرص يلي اميفو .ةفلتخم تابراقمو بيلاصأاب عادبلاو ةدايرلا معد يف<br />

.كلذب ةرصابملا ةقلاعلا تاذ<br />

32

33<br />

1<br />

ندرألا نع ةلاح ةصارد<br />

زّيمتملا ملعملل للهادبعلا اينار ةكلملا ةزئاج 1.9.1<br />

يف يندملا عمتجملا تاصصؤوم ىدحا اهلوتتو اهريدت يتلا ةيونصلا ةزئاجلا هذه تأاصنأا<br />

ةفاقث زيزعت فدهب 2006 ماعلا يف (يوبرتلا زّبمتلل للهادبعلا اينار ةكلملا ةزئاج ةيعمج) ندرألا<br />

.نيزّيمتملا نيملعملا زيفحتو ،زّيمتملا ءادألا ميهافمب يعولا رصن قيرط نع ةدايرلاو زّيمتلا<br />

تايلمعلاو ةبلطلا فادهتصا ىلإا ةفاصإلاب ةلادعلاو ةيفافصلا زئاكر ىلع ةزئاجلا جذومن دنتصيو<br />

ىلإا ةفاصإلاب ،ةزئاجلل ةزرابلا ريياعملاو رصانعلا ةدايرلاو عادبلا لّكصيو .تاجاتنلاو<br />

ةكراصمو ،دراوملا ةرادإاو ،ةمادتصملا ةيتاذلا ةيمنتلاو ،سيردتلا ةيلعاف لمصت ىرخأا رصانع<br />

يفف .ًايلاع ةزئاجلا يف ةكراصملا مجح ناكو .كلذ ريغو ،ءادألاو ،عمتجملاو رومألا ءايلوأا<br />

مجح نم 2.5% اوّلكص ًاملعم 1298 ةزئاجلا ىلع سفانت ،لاثملا ليبص ىلع 2009 ماعلا<br />

ةدايرلل ميلعتلا يمارمو فادهأا معدت ةزئاجلا هذه نا حصاولا نمو .ةيصيردتلا تائيهلا<br />

هصيردت بيلاصأاو هئادأا ىلع سكعنت نا عقوتملا نمو ،مّلعملا زّيمتو تاردق زيزعت قيرط نع<br />

.)www.queenraniaaward.org(<br />

زيمتملا ةسردملا ريدمل للهادبعلا اينار ةكلملا ةزئاج 2.9.1<br />

ةزئاجل اهريياعمو اهزئاكرو اهفادها يف لصلا قبط ةروص يه ىتلاو ةزئاجلا هذه تأاصنأا<br />

نولكصي ةصردم ريدم 269 اهنيح ةزئاجلا ىلع سفانت ثيح 2009 ماعلا يف زيمتملا ملعملا<br />

.ةفدهتصملا تائفلا نم ٪10<br />

يميلعتلا ماظنلا يف ةدايرلل ميلعتلا معدت ةزئاجلا هذه نأاف ،ملعملل زيمتلا ةزئاج ةلاح يف امكو<br />

مهئادا ىلع كلذ سكعني نا هعم عقوتي امم ،مهزيمتو سرادملا يريدم تاردق زيزعت قيرط نع<br />

.)www.queenraniaaward.org( ماع لكصب ةيصردملا ةئيبلا يف بصي يذلا يرادلا<br />

بابسلل نسحلا ريملا ةزئاج 3.9.1<br />

تائفلا نم يندرألا بابصلل سرفلا ةحاتا فدهب ،1984 ماعلا يف ندرألا يف ةزئاجلا هذه تأاصنأا<br />

ريغو ةيوبرتلا مهتاردق ىدحتت ةصردملا جراخ جمارب يف ةكراصملل ًاماع 25 –14 ةيرمعلا<br />

ةمهاصملل ةيدصجلا تاطاصنلاو ،تلاحرلاو ،تاراهملاو ،تامدخلا ميدقت لاجم يف ةيوبرتلا<br />

.مهتايصخصل ةنزاوتملا ةيمنتلا يف<br />

ةكراصملا اهفادها لمصتو ،يعامتجلاو يصخصلا ومنلاب ةقلعتملا ميقلا ةزئاجلا ماظن نمصتيو<br />

نا حصاولا نمو .كلذ ريغو ،ةيتايحلا تاطاصنلاو ،ةلعافلا ةنطاوملاو يعامجلا لمعلا حورو<br />

.)www.hyaward.org.jo( ةدايرلاو عادبلاب ةقيثو ةقلاع تاذ فادهألا هذه نم ًاريثك

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

»يتسردم« ةردابم 4.9.1<br />

ىدحا اهلوتتو اهريدتو ،للهادبعلا اينار ةكلملا لبق نم 2006 ماعلا يف ةردابملا هذه قلاطا مت<br />

ءانب وهف ةردابملا نم سيئرلا فدهلا اّمأا .(ندرألا رهن ةصصؤوم) يندملا عمتجملا تاصصؤوم<br />

نا كيرصلا اذهل نكميو .عمتجملا يف ءاكرصلا دحأا نيبو ةصردملا نيب ةّيوق طباورو تاونق<br />

يف كيرصلا رفويو .كلذ ريغ وأا ًافرصم وأا ًاعنصم وأا يندملا عمتجملا تاصصؤوم ىدحا نوكي<br />

ةّيتحتلا ةينبلا ريوطتب ىلوألا ةمدخلا قلعتتو .ةّينعملا ةصردملل تامدخلا نم نيعون ةداعلا<br />

ريغ وأا ماعلا رهظملا نيصحت وأا ،ةديدج تلايهصت وأا ،ةصيئر ةنايص لامعأا ذيفنت قيرط نع<br />

ةصردملا نيب ةّرمتصملا تلاصتلاو ةطصنألا نم ةعومجمب قلعتتف ةيناثلا ةمدخلا اّمأا .كلذ<br />

جراخ ةايحلاو لمعلا ملاعل ةبلطلاو نيملعملا سيرعت ىلع ةطصنألا هذه دعاصتو .عمتجملاو<br />

.ةيتايحلا مهتاربخ عصويو ّ مهقافآا عيصوت ىلع دعاصي امب ماع لكصب ةصردملا<br />

ةصردم يتئم ةمدخ تمت دقو .ًا ّظح لقألا سرادملا نم ةصردم 500 ةردابملا تفدهتصا دقو<br />

ةيمييقت ةصارد ءارجا متيصو .لامكتصلا ىلإا اهقيرط يف وأا ةلماك ةمدخ نآلا ىتح ةردابملاب<br />

نمو .نيملعتملاو ةيمّلعتلا ةيميلعتلا ةيلمعلاو ةرادلا كلذ يف امب ،سرادملا ىلع ةردابملا رثأا نايبل<br />

)www.madrasiti.jo( .ميوقتلاو ءاصقتصلال عصختص ةدايرلل ميلعتلا داعبأا سعب نأا حصاولا<br />

زاجنإا عورسم 5.9.1<br />

ماعلا يف ندرألا يف يندملا عمتجملا تاصصؤوم عيراصم دحأا وهو »زاجنإا« عورصم قلاطا مت<br />

نيحجانو مهعمتجم يف نيجتنم ءاصعا اونوكيل مهدادعإاو يندرألا بابصلا زفح فدهب ،1999<br />

.يملاع داصتقا يف<br />

يف ةيفصلا فرغلا ىلإا عمتجملا نم ةدّمتصم تاردقلا ةيمنتل ةفلتخم تارود زاجنإا مدختصي<br />

ةيفيظولاو ةيدايقلا تاراهملا ريوطت سارغأل تارودلا هذه ه ّجوتو .دلابلا نم ةفلتخم ءاحنا<br />

.نيملعتملا ىدل ةمعانلاو ةيدايرلاو ةيلاملاو<br />

نيذللا ءاكرصلا ةمادتصاو داجيا ىلعو ةيعّوطتلا تامدخلا ىلع ريبك دح ىلإا زاجنا دمتعي<br />

،ةيميلعتلا تاصصؤوملاو ،ةّيحبرلا ريغ تاصصؤوملاو ،ساخلا عاطقلاو نيحناملا ىلع نولمتصي<br />

.يملاعلاو يميلقلاو ينطولا ىوتصملا ىلع ءاكرصلا نم كلذ ريغو ،تارازولاو<br />

34

35<br />

1<br />

ندرألا نع ةلاح ةصارد<br />

،يوقلا رثألا قيقحتو ،ةحاتملا جماربلا يف عصوتلا ّ ىلع تاكارصلا هذه نم فدهلا زّكرتيو<br />

عاطقلا يف ساخبو ،ءاكرصلا نيب نواعتلاو دوهجلا عيجصتو ،ةديدجلا تاردابملا ريوطتو<br />

بابصلا نم ٪70 نأا نم كلذ ةيمهأا عبنتو .لمع سرف ريفوت يف هل ربكأا رود نامصل ساخلا<br />

.لمعلا نع نيلطاع اولاز ام ماع ةرتف ذنم ةصردملا اوكرت نيذللا<br />

نيب ةلاطبلا ةبصن عافترا بابصأا مهأا نم ناف ،يداصتقلا ومنلا فعص لماع انينثتصا اذإاو<br />

ةفاصإلاب .هتابلطتمو لمعلا قوص تاجايتحاو يميلعتلا ماظنلا نيب ةمءاوملا فعص وه بابصلا<br />

،ةماعلا ةيدايرلا ةيتايحلا تاراهملل اوصّرعت دق نونوكي ل ددجلا نيجيرخلا ناف كلذ ىلإا<br />

لمعلا قوص يف مهجامدنا لّهصت نأا نكمي يتلا لمعلا عقومو ةدايرلا تاراهم كلذ يف امب<br />

.)www.injaz.org.jo(<br />

لمع سرو وأا تاءاقل 10-8 ةبلطلا نم ةعومجم يأا ىلإا زاجنا اهرفوي يتلا تارودلا قرغتصت<br />

نمصتت اهنأاب حصتي يتلا تارودلا هذه سعب عيصاوم يلي اميفو .نيرهص ةدم للاخ ةعزوم<br />

:ةدايرلل ميلعتلا رصانع سعب<br />

؛عمتجملا يف يرودو يعقوم •<br />

؛داصتقلا ءىدابم •<br />

؛يلاومأا ةرادا •<br />

؛رفصلاو ةحايصلا تاراهم •<br />

؛حاجنلل داصتقلا •<br />

؛ًايدايق نوكأا فيك •<br />

؛حاجنلا تاراهم •<br />

.ةكرصلا ءاصنا •<br />

ةيميلقإا ةردابم 10.1<br />

يبرعلا زكرملا وهو ،ةيبرعلا لمعلا ةمظنمل ةينفلا تادحولا دحا ةيميلقإلا ةردابملا هذهب ماق<br />

تفدهتصا دقو .)www.achrd.com( ايبيل – سلبارط يف هرقمو ةيرصبلا دراوملا ةيمنتل<br />

ّدحلا قيرط نع يعامتجلا نمألا زيزعتو ينطولا داصتقلا معد فدهب ةيبرعلا لودلا ةردابملا<br />

تآاصنملاو تاصصؤوملا ءادأا نيصحتو ةدايرلا ةفاقث عيجصتو زيزعت ةطصاوب ةلاطبلاو رقفلا نم<br />

حوصوب نيطبترم نيصيئر نينوكم ىلع ةردابملا جمانرب لمتصا دقو .ةطصوتملاو ةريغصلا<br />

:امهو ،ةدايرلل ميلعتلاب

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

؛نييدايرلا بيردت •<br />

.ةطصوتملاو ةريغصلا تآاصنملا لاجم يف ذيفنتلاو طيطختلا نع نيلوؤوصملا تاردق ءانب •<br />

،ةمزلالا ةيبيردتلا جماربلاو ةلدلا دادعإا نييدايرلا بيردتب قلعتملا نوكملا نمصت دقو<br />

ةيبيردتلا جماربلا تلمتصا دقو .ينورتكللا ملعتلا معدل ينورتكلا عقوم ءاصنا ىلا ةفاصلاب<br />

:ءازجا ةعبرا ىلع<br />

؛ةريغصلا ةأاصنملاو لمعلا ملاع ةفرعم •<br />

؛ةريغص ةأاصنم ءاصنا •<br />

؛ةريغص ةأاصنم ةرادا •<br />

.ةريغص ةأاصنم ريوطت •<br />

نيرصع ةيرصبلا دراوملا ةيمنتل يبرعلا زكرملا روط دقف ،تاردقلا ءانبب قلعتملا نوكملا امأا<br />

.ةطصوتملاو ةريغصلا تآاصنملل ذيفنتلاو طيطختلا نع نيلوئصملا تاردق زيزعتل ةيبيردت ةبيقح<br />

تايسوتلاو جئاتنلا 11.1<br />

ميلعتلا نع ةلاحلا ةصارد نم اهيلا لصوتلا نكمي ىتلا ةصيئرلا تايصوتلاو جئاتنلا يلي اميف<br />

:ندرألا يف ةدايرلل<br />

داعبلاو بناوجلاو رصانعلا نم ًاريثك نا نم مغّرلا ىلع :يبيردتلاو يميلعتلا ماظنلا •<br />

دوهجك وا ،يميلعتلا ماظنلا نم ءزجك رابتعلا نيعب ةذوخأام ةدايرلل ميلعتلاب ةقلعتملا<br />

ميلعتلل داعبلا ددحمو ًلاماص ًاماظن نا لا ،يميلعتلا ماظنلا جراخ نم تلاخدمو<br />

ماظنلاب ةقلعتملا تايلمعلاو تلاخدملاو تانوكملا عيمج للخت ىلع ًارداق نوكي ةدايرلاو<br />

هنإاف كلذلو .يندرألا يميلعتلا ماظنلا يف مئلام لكصب رابتعلاب ذوخأام ريغ يميلعتلا<br />

،لمعلاو ،يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلاو ،ميلعتلاو ةيبرتلا تارازو ىلوتت نأاب ىصوي<br />

تلاخدملا ىلع سكعني ثيحب بناوجلا ددعتمو لماص موهفمك »ةدايرلل ميلعتلا« ينبت<br />

.يبيردتلاو يميلعتلا ماظنلل ةفلتخملا تايلمعلاو<br />

ةيمييقتلا تاصاردلاو هذه ةلاحلا ةصارد تنيب :مييقتلا تاودأاو ةيسردملا بتكلاو جاهنملا •<br />

يميلعتلا ماظنلا يف تاجايتحلاو فعصلاو ةوقلا بناوج ليصافت سعب ةقلاعلا تاذ<br />

لاجملا اذه يف ىصويو .مييقتلا تاودأاو ،ةيصردملا بتكلاو ،جهانملاب قلعتي اميف<br />

ةدايرلل ميلعتلا يّنبتل ه ّجوتلا نم ءزجك مزلي امثيح ةيمييقتلا تاصاردلا جئاتن رامثتصا<br />

.هيلا ةراصلا قبص امك يميلعتلا ماظنلا يف لماص موهفمك<br />

36

37<br />

1<br />

ندرألا نع ةلاح ةصارد<br />

نا نم دب ل ،ميلعتلا ةنهم قيرط نع هصارغا »ةدايرلل ميلعتلا« قّقحي يكل :نوملعملا •<br />

ءانثا يف مهبيردت جمارب يفو ،ةمدخلا لبق نيملعملا دادعإا جمارب يف ًانمصتم نوكي<br />

يف ةمزلالا ةيانعلا نلاني ل نيملعملا ليهأات نم نيبناجلا نيذه نا ودبيو .ةمدخلا<br />

بيلاصأاب ةقلعتملا ةيصاردلا ةنصلا رامثتصا نكميو .يمظنو لماص لكصب رصاحلا تقولا<br />

لكصب سرغلا اذهل ميلعتلا ةنهم ةصراممل ًابلطتم لّكصت يتلاو تايكلصملاو سيردتلا<br />

.ساخ<br />

،يميلعتلا ماظنلا جراخ نم نييلحملا ءاكرصلا نأا لوقلا نكمي :نييّلحملا ءاكرسلا رود •<br />

داعبلاو رصانعلا معد يف ًايباجيا ًارود نوبعلي ،يندملا عمتجملا تاصصؤوم ةصاخبو<br />

عيصوتب ىصويو .يندرألا يميلعتلا ماظنلا يف ةدايرلل ميلعتلاب ةقلعتملا ةفلتخملا<br />

»ةدايرلل ميلعتلا« ىلع ةصاخ ةروصب زّكريل ههيجوتو ،ربكأا لكصب رودلا اذه عيجصتو<br />

.لماص موهفمك<br />

ميلعتلا« معد يف ديفم رودب مايقلا ةيميلقلا تامظنملل نكمي :يميلقإلا هيجوتلا •<br />

،ةيميلعتلا داوملا ريوطت لثم ةفلتخم تاطاصن قيرط نع ةيبرعلا لودلا يف »ةدايرلل<br />

لمصتو .(كلذ ريغو ،لمعلا سروو ،تارمتؤوملا) ةّيملعلا تاطاصنلاو ،تاردقلا ةيمنتو<br />

ةمظنملاو ،ةيرصبلا دراوملا ةيمنتل يبرعلا زكرملاو ،ةيبرعلا لمعلا ةمظنم تامظنملا هذه<br />

.اهريغو ،ةيبرعلا تاعماجلا داحتاو ،مولعلاو ةفاقثلاو ةيبرتلل ةيبرعلا<br />

ىوتصملا ىلع ةدايرلل ميلعتلاب ةقلعتملا تاردابملا نم ديدعلا كانه :يلودلا هيجوتلا •<br />

لاجملا اذه يف ىصويو .ةيلودلا لمعلا ةمظنمو وكصنويلا اهّلوتت يتلا كلت لثم ،يلودلا<br />

كلذكو ،يميلقإلاو ينطولا نييوتصملا ىلع تاردابملا هذه لثمل لاعفلا رامثتصلا<br />

.اهنع ةقثبنملا براجتلا رامثتصا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

ةيبرعلا عجارملا<br />

ريوطت عورصم نمص اهل سرادملا قيبطت ىدمو ةديدجلا بتكلا ميوقت .(2009) يلوصلا لامج<br />

.ةيرصبلا دراوملا ةيمنتل ينطولا زكرملا :ناّمع .ةفرعملا داصتقا وحن ميلعتلا<br />

ةلوجلا عيراصم) ةيوبرتلا تاديدجتلا قودنص عيراصمل ةيميوقت ةصارد .(2008) دماح نيرص<br />

.ةيرصبلا دراوملا ةيمنتل ينطولا زكرملا :ناّمع .(ىلوألا<br />

تايجيتارتصاو ةروطملا جهانملا بيردت جماربل ةيميوقتلا ةصاردلا .(2008) ةنبابع دامع<br />

.ةيرصبلا دراوملا ةيمنتل ينطولا زكرملا :ناّمع .(135) مقر ،مييقتلا<br />

تلاصتلاو تامولعملا ايجولونكت يف ةيبرتلا مولبد جماربل ةيميوقت ةصارد .(2007) ةنبابع دامع<br />

.ةيرصبلا دراوملا ةيمنتل ينطولا زكرملا :ناّمع .(134) مقر ،»راكد«<br />

:ناّمع .(133) مقر ،ةيفاصكتصلا سرادملا ةبرجتل ةيميوقت ةصارد .(2007) خيصلا رمع<br />

.ةيرصبلا دراوملا ةيمنتل ينطولا زكرملا<br />

بتكلاو جهانملل رومألا ءايلوأاو سرادملا يريدمو نيملعملا تاكرادا .(2007) خيصلا رمع<br />

.ةيرصبلا دراوملا ةيمنتل ينطولا زكرملا :ناّمع .(131) مقر »ةيحصم ةصارد« ةديدجلا<br />

.ندرألا - ناّمع .(3) مقر ميلعتلاو ةيبرتلا نوناق .(1994) ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو<br />

- ناّمع .(46) مقر ،ينقتلاو ينهملا ميلعتلاو بيردتلاو ليغصتلا نوناق .(2008) لمعلا ةرازو<br />

.ندرألا<br />

.(95) مقر ينقتلاو ينهملا ميلعتلاو بيردتلاو ليغصتلا قودنص ماظن .(2002) لمعلا ةرازو<br />

.ندرألا - ناّمع<br />

.ندرألا - ناّمع .2007/2006 ماعل يوبرتلا يئاصحإلا ريرقتلا .(2008) ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو<br />

ةيبنجلا عجارملا<br />

Ababneh, E. )2007(. Evaluation study for Education Diploma Program in<br />

Communication and Information Technologies )CADER(. Amman: NCHRD.<br />

)Series of Evaluation Studies for Education Reform for Knowledge Economy<br />

Project.( )In Arabic.(<br />

Ababneh, E. )2008(. Comprehensive evaluation study of teacher’s training<br />

programme. Amman: NCHRD. )Series of Evaluation Studies for Education<br />

Reform for Knowledge Economy Project.( )In Arabic(<br />

Alshulee, J. )2009(. The evaluation study of the new curriculum and assessment<br />

tools for the Education Reform for Knowledge Economy )ERfKE I(. Amman:<br />

NCHRD. )Series of Evaluation Studies for Education Reform for Knowledge<br />

Economy Project.( )In Arabic(<br />

Global Entrepreneurship Monitor—GEM )2008(. Egypt entrepreneurship report.<br />

<br />

38

39<br />

1<br />

ندرألا نع ةلاح ةصارد<br />

Hamed, S. )2008( Formative evaluation study of the Innovation Fund Program<br />

(Round 1). Amman: NCHRD. )Series of Evaluation Studies for Education<br />

Reform for Knowledge Economy Project.( )In Arabic(<br />

International Labour Organization-ILO )2008(. Conclusions on skills for improved<br />

productivity, employment, growth and development. Geneva: ILO. )International<br />

Labour Conference.(<br />

International Labour Organization-ILO )2009(. Supporting entrepreneurship<br />

education: a report on the Global Outreach of the ILO’s Know about Business<br />

Programme. Geneva, Switzerland: ILO.<br />

Kwiatowski, S.; Sharif, N.M. )2005(. Intellectual entrepreneurship dialogue in ten years<br />

perspective, and with a view for future. In: S. Kwiatkowski; N.M. Sharif, )eds.(.<br />

Knowledge café for intellectual entrepreneurship and courage to act )pp. 7–14(.<br />

Warsaw: Leon Kozminski Academy of Entrepreneurship and Management.<br />

Ministry of Education )1994(. Education Act No. 3. Amman: General Directorate of<br />

Educational Planning, Research and Development.<br />

Ministry of Education )2002(. Law No. 95/2002 on TVET support fund activities.<br />

Amman: Government of Jordan.<br />

Ministry of Education )2007(. Educational statistical report 2006/2007. Amman:<br />

Government of Jordan.<br />

Ministry of Labour )2008(. Law of “Employment-Technical and Vocational<br />

Education and Training Council (E-TVET Council)”, No. 46. Amman:<br />

Government of Jordan.<br />

Sheikh, O. )2007a(. An evaluation of the Discovery Schools Experiment. Amman:<br />

NCHRD. )Series of Evaluation Studies for Education Reform for Knowledge<br />

Economy Project.( )In Arabic(<br />

Sheikh, O. )2007b(. A survey study of teachers, school principals and parents perceptions<br />

of new curricula and textbooks. Amman: NCHRD. )Series of Evaluation Studies for<br />

Education Reform for Knowledge Economy Project.( )In Arabic(<br />

Shyne, V. )2008(. Qualitative study of the effect of the different ERfKE interventions.<br />

Amman: NCHRD. )Series of Evaluation Studies for Education Reform for<br />

Knowledge Economy Project.( )In Arabic(<br />

United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization-UNESCO;<br />

International Labour Office-ILO )2006(. Towards an entrepreneurial culture for<br />

the twenty-first century. Paris/Geneva: UNESCO/ILO.<br />

ةيفاسإا تاءارق<br />

www.injaz.org.jo • www.lob.gov.jo • www.hyaward.org.jo<br />

www.madrasati.jo • www.moe.gov.jo • www.queenraniaaward.org

ةيناطيربلا StratREAL ةسسؤمو كسنيلا نيب كرتسم عورسم ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

40

41<br />

سنوت نع ةلاح ةسارد .2<br />

ينمجلا دمحم .د

ةيناطيربلا StratREAL ةسسؤمو كسنيلا نيب كرتسم عورسم ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

42

43<br />

2<br />

صنت نع ةلاح ةسارد<br />

ينمجلا دمحم .د<br />

سـنوـت نع ةلاح ةسارد .2<br />

ةمدقملا 1.2<br />

،تلااستلااو تاملعملا ايجلنكتو ،ةفرعملا تلااجم يف ةقيمعلا تاريغتلا نإا<br />

هتلكيهو ميلعتلا جهانمو قرطو ،اهماهمو ةسردملا يف ةدسب ترثأا ،ليغستلاو<br />

.هميظنتو<br />

دهعملا ه ام وأا ةسردملا يه ام :يلاتلا مساحلا لاؤسلا تراثأا تارييغتلا هذهو<br />

؟ةفرعملا عمتجمل انل نكي نأا يغبني يذلا<br />

ةباجتسلالف .ديدج يميلعت طمن رهظ ىلإا لاؤسلا اذه ىلع تاباجإلاا تدأا دقو<br />

رستقت نأا نكمي لا صاخسألااو تاعمتجملل ةديدجلا تاجايتحلال مئلام لكسب<br />

.طقف ةفرعملا لقن ىلع ةيميلعتلا ةسسؤملا ةمهم<br />

:يلاتلا حنلا ىلع ةسردملل ةديدجلا فادهألاا (1982) زيداق ددح ،قايسلا اذه يفو<br />

لوألاا فدهلا نإاف ،لكاسملا ديقعتو فراعملا ديدجت ةعرسل ًارظن<br />

ًايفاك صيل فيكتلا ةيفيك ملعتيو ،ملعتي فيك ملعتملا ملعتي نأا ه<br />

حبست يتلا فراعملا صعب باسلا وأا قهارملا وأا لفطلا يطعي نأا<br />

ملعتي نأا لب ،ةينهملا ةايحلا هلخد دعب ةليلق تانس يف ةيلاب<br />

،عيراسملا ثعبو ةفرعملا بحو ةردابملا حور) فقاملاو تايكلسلا<br />

ه اذإا فدهلاف (ةيلوؤسملا لمحتو ةبرجتلاو ةرطاخملل صامحلاو<br />

.لامعأا ييدايرب لب نينقلمب لا عمتجملا ديوزت

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

تانسلا للاخ ةسقانملاو مامتهلاا تعرتساو يبرتلا لاجملا يف تزرب دق ةديدج ميهافم نإا<br />

ليغستلاو ةدجلاو ةفلكتلاو ةءافكلا :ميهافم يه لدجلل ةراثإا رثكألاا ميهافملا لعلو .ةريخألاا<br />

.ةدايرلل ميلعتلاو<br />

نأا نودقتعي نيذللا كئلوأا .هجل اهجو نيرايت ةلاسملا هذه لح مئاقلا لدجلا عسو دقو<br />

نلوؤسم مه يذلا بابسلل ينهملا لبقتسملا ةلكسم نع فرطلا صغت نأا نكمي لا صرادملا<br />

ميلعت يه ىلوألاا ةسردملا ةمهم نأا نوريو يكيسلاكلا مهسارتعا نسراعي نيذللا كئلوأاو ،هنع<br />

ريثكو ،دييأاتلا نم ديزم ىلع ذحتست تئتف ام يتلا يه ةديدجلا راكفألاا نكل .ةفرعملا لقنو<br />

بجتي يتلا تاراهملا نيب نمو .ةسردملا يف تايافكلاو تاراهملا ءانب حن هجتت نادلبلا نم<br />

.ةدايرلاو ،رارقلا ذاختا ،ةردابملا نمستت يتلاو ،»ةايحلا تاراهم« ىمست يتلا كلت ،اهميلعت<br />

ثادحأا ةثلاثو .يساملا نرقلا نم تانيعستلا فستنم يف صنت يف تريثأا دق ةلئسألاا هذه<br />

:يهو اهيلإا ةراسإلاا ردجت ةماه<br />

يتلاو 1999 ةنس ىلإا 1995 ةنس نم ةيسنتلا صرادملا يف تايافكلا ةيجهنم ةبرجت •<br />

؛(2000) صيردتلا يف ةيجهنملا هذه دامتعلا رارق ذاختا ىلإا تدأا<br />

ةراستسا اهلمع نع قثبنا يتلاو »دغلا ةسردم« يف ريكفتلل 1998 ةنس ةينطو ةنجل ءاسنإا •<br />

يف ةدرالا تايستلا مهأا نم تايافكلا ةيجهنم دامتعا ناكو .قاطنلا ةعساو ةينطو<br />

؛ةراستسلال ماعلا ريرقتلا<br />

مقر نناقلا :يسردملا ميلعتلاو ةيبرتلل يهيجتلا نناقلا رودس ،2002 ةنس يف •<br />

.(ب 2002 ،نيكتلاو ةيبرتلا ةرازو) 2002 زمت/يلي 23 خيراتب 80-2002<br />

متهت يتلا كلت ركذلاب اهنم صخنو ةديدجلا تاحلاسإلاا نم ديدعلا نناقلا اذه لخدأا دقو<br />

:ةدايرلل ميلعتلا لاجمب<br />

علطست نأا ىلع صنت نناقلا نم 7 ةداملا نأا ثيح ةسردملا فئاظو ديدحت ةداعإا •<br />

.ليهأاتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا فئاظب ةسردملا<br />

تايافك ةيمنت ىلا ،ةيليهأاتلا اهتفيظو راطإا يف ةسردملا ىعست نأا ىلع صنت 10 ةداملا •<br />

نيكتلا تاسسؤم ىلتتو ةيميلعتلا ةلحرملاو ذيملتلا نس بسح اهيجيرخ ىدل تاراهمو<br />

ناف ،صرغلا اذهلو .اقحلا تاراهملاو تايافكلا هذه ريطت يلاعلا ميلعتلاو ينهملا<br />

:ىلع ةردقلا نيملعتملا باسكإا ىلإا ةعدم ةسردملا<br />

لئاسملا لح يف تارايخلاو لئادبلا ربدتل ةبستكملا تاراهملاو فراعملا رامثتسا -<br />

؛مهل صرعت يتلا<br />

44

45<br />

2<br />

صنت نع ةلاح ةسارد<br />

؛تاريغتلا عم فيكتلا -<br />

؛راكتبلااو ةردابملا حور ةيمنت -<br />

؛يعامجلا لمعلا عيجست -<br />

.ةايحلا ىدم ملعتلاب ديقتلا -<br />

دوزت ةسردملا نأا ىلع دكؤت يتلاو ،3 ةرقفلا ةساخ ،57 ةداملا يه احسو رثكألاا ةداملا نأا لاإا<br />

،تاعورسملا ءاسنإا ىلع ةردقلا مهيطعتو راكتبلاا حور يمنت يتلا ةيدايرلا تاراهملاب ةبلطلا<br />

اهباستكإا نكمي تاراهملا هذه .ةددحملا فادهألاا ريياعم مادختسإاب اهذيفنتل طيطختلاو<br />

باستكإا نإاف كلذلو .يميلعتلا ماظنلا يف تاقاسملا عيمج يف ةيعامجو ةيدرفتاطاسن ةطساب<br />

لاؤسلاو .هقيقحت ةسردملا ىلع بجتي يميلعت فده يه نناقلا قفو ةيدايرلا تاراهملا<br />

ىلع يدايرلا ميلعتلاب ةساخلا ةيميلعتلا تاطاسنلاو جماربلا ذيفنت متي فيك ،ه نآلاا يسيئرلا<br />

.يميلعتلا ماظنلا يف صرأا<br />

ةدايرلل ميلعتلاب صاخلا مئاقلا عسلا مييقت ه ةساردلا هذه نم فدهلا نإاف ،قايسلا اذه يفو<br />

ينقتلا بيردتلاو ميلعتلا كلذكو ،يناثلاو يساسألاا ميلعتلا ىتسم ىلع ةساخ صنت يف<br />

يساسألاا لبق ام ىتسمو يعماجلا ىتسملا امأا .يمسرلا ميلعتلا ماظن راطإا يف ينهملاو<br />

.ةساردلا هذه راطإا جراخ امهنإاف<br />

ةدايرلل ميلعتلا فيرعت 1.1.2<br />

ريراقتو قئاثو يف حسملا فيرعتلا دامتعإا مت ةساردلا يفو ةدايرلل ميلعتلل تافيرعت ةدع دجي<br />

:(2009 ،كسنيلا) كسنيلا<br />

ةنطاملاو لكاسملا لحو راكتبلااو ةدايرلا ةفاقثو ةيلقع قلخه ةدايرلل ميلعتلا<br />

لك يف حاجنلا ىلع مهتردق يفو دارفألاا ىدل صفنلاب ةقثلا خيسرتو ةطسنلا<br />

نيركتبم احبسيل بابسلا ةدعاسمه ةدايرلل ميلعتلا نم فدهلاو .اوراتخا ام<br />

براجتلا عانأا عيمج نم ةدايرلل ميلعتلا نكتي .لمعلا قس يف ءاطسن نيكراسمو<br />

هنا .اهللاغتساو ةفلتخملا صرفلا ىلإا لسلل ةيؤورلاو ةردقلا ةبلطلا يطعت يتلا<br />

عجستو عمتجملا يف تاريغتلل ةباجتسلااو عقتلا ىلع دارفألاا ةردق ةيمنت ينعي<br />

صخس لك صيل .ةرطاخملاو ةيلوؤسملاو ةردابملا ذاختاو عسو ىلع دارفألاا<br />

نكلو ،صاخلا هباسحل لغتسيو عورسم ثعاب حبسي فس ةدايرلل اميلعت ىقلتي<br />

فس ،ةبلطملا ةيلمعلا تاراهملاب طبترت امدنع ةساخو ،ةبستكملا تاراهملا<br />

فرعيو .ةنطاملاو فيظتلل ةيدرفلا تاردقلا ةدايزو ةيسخسلا ءارثإا يف مهست<br />

.»ةديدجلا ةيساسلاا تاراهملاب« يبورولاا صلجملا لبق نم ةدايرلل ميلعتلا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

نيناقلا كلذ يف امب ،ةلسلا تاذ ةيمسرلا قئاثلا ليلحتو عمج ىلع ةساردلا ةيجهنم دمتعتو<br />

تلااكلاو تارازلل ةيمسرلا ةينورتكللاا عقاملاو ،نيكتلاو ةيبرتلا ةرازل ةيمسرلا ريراقتلاو<br />

نيفظملا نم نيلوؤسملا رابك نم ددع عم تاسقانملاو تلاباقملا نع لاسف .ةقلاعلا تاذ<br />

يف يساملا يف امهاس نيذللا نم ةساخو نيكتلاو ةيبرتلا ةرازو نم نيدعاقتملاو نييلاحلا<br />

.صنت يف ميلعتلا حلاسإا جمارب<br />

ميلعتلا ماظن نع ةماع ةحمل مث ،يسنتلا ماعلا قايسلا يلاتلا مسقلا يف ريرقتلا نمستو<br />

عيمج ،ةينناقلا عجارملاو تايئاسحإلااب للادتسلاابو ،ليسفتلاب صرعن ،كلذ دعب .بيردتلاو<br />

.ةدايرلل ميلعتلاب ةرسابم ريغلا وأا ةرسابملا ةلسلا تاذ تارسؤملاو رسانعلاو بناجلا<br />

ماعلا قايسلا 2.2<br />

ايفارغوميدلا 1.2.2<br />

٪1.21 طستملا يف يعيبط من لدعمو 2004 ماعلا يف ةمسن نيلم 10 يهاسي ناكس ددعب<br />

صيبألاا رحبلا بنج يف ةليلقلا نادلبلا نم ةدحاو صنت ربتعت ،2004-1994 دقعلا للاخ<br />

.يفارغميدلا لحتلا قيقحت يف تحجن يتلا طستملا<br />

امب ةديدج طوغض روهظب كلذك ةبوحضم تناك ةيناكضلا ةبيكرتلا يف ةقيمعلا تارييغتلا نكل<br />

٪48 نم تمن يتلا (ةنس 59-15) لمعلا نس يف ناكسلا ةبسن يمانت ببسب لمعلا قس كلذ يف<br />

.2001 ماعلا يف ٪62.0 ىلإا مث 1984 ماعلا يف ٪53.6 ىلإا 1966 ماعلا يف<br />

ليغشتلا تايدحت 2.2.2<br />

.ديلاملل ًاعفترم ًلادعم يساملا نرقلا نم تانينامثلا ىلإا تانييسلا ةرتف يف صنت تدهس<br />

دحك ٪66.6) ٪65 يلاح حبسيل قحلالا دقعلا يف نيلماعلا ناكسلا رمع عفترإا ،كلذل ةجيتنو<br />

.ةماع ناكسلا نم (ىندأا دحك ٪63.4و ىسقأا<br />

1992 ماعلا يف ،حتفملا داستقلال ةديدجلا تابلطتملا ةيبلت لجأا نمو ،ىرخأا ةيحان نمو<br />

ميلعتلا ريطتو ينهملا بيردتلا جمارب زيزعتو ةيرسبلا دراملا يف رامثتسلاا ةدايز صنت ديرت<br />

رفت مدعل كلذو ،ةيعامتجا فيلاكت عقالا يف هل ناك حتفم داستقا ىلإا لاقتنلاا نألا .يلاعلا<br />

اوزواجتي مل لمعلا نع نيلطاعلا نم ٪50) ةلهؤملا ةلماعلا ىقلا نم ةيرورسلا تاجايتحلاا<br />

46

47<br />

2<br />

صنت نع ةلاح ةسارد<br />

لاو »ليغستلا جمارب« صنت تمعد ةيعامتجلاا ةرهاظلا هذه جلاعلو .(يئادتبلاا ميلعتلا ىتسم<br />

.ليهأاتلا ةداعإا ريبادتو ينهملا بيردتلا للاخ نم اميس<br />

لمعلا قس ىلإا لسلا يف لثمتملاو ،ريسقلا ىدملا ىلع رخآا ًايعامتجا ًايدحت صنت هجاتو<br />

نم ٪55 مهنم ةنس لك يف لمع نع نيثحابلا نم 80,000 يلاعلا ميلعتلا يجيرخ نم ةيبلغألا<br />

.(2007 ،كسنيلا) تاعماجلا يجرخ<br />

سنوت يف نيوكتلاو ميلعتلا ماظن نع ةماع ةحمل 3.2<br />

نيوكتلاو ميلعتلا ةيجيتارتشإا 1.3.2<br />

ةسايسلل ةجيتن اريبك ارطت صنت يف نيكتلاو ميلعتلا عاطق دهس ،1956 ماعلا يف للاقتسلاا ذنم<br />

تاريغتلا عم ةمغانتم امئاد صنت تلظو .يق يعامتجا بلطب ةمعدملاو ةعبتملا ةمئلاملا<br />

لئاسملا تايربك ىدحإا ةيبرتلا ةربتعمو ةلحرم لك تابلطتمب ةيعاوو اهسيعت يتلا ةيعامتجلاا<br />

:ىلإا 1995 ماعلا يف ةيرهمجلا صيئر ىعد ،ركذلا ليبس ىلعو راطإلاا اذه يفو .ةّينطلا<br />

(...) ةسردملا ةلاسر دّدجت عسم يف مظنملا ريكفتلا يف نآلاا نم عورسلا«<br />

ىلع أارطت ةقيمع تلاّحت دهسي نأا رظتني يملاع عقاو يف مداقلا نرقلا للاخ<br />

نسحن ىّتح ،جاتنإلاا لئاسوو ،لمعلا بيلاسأاو ،ةفرعملا ةينبو ،تاعمتجملا ةبيكرت<br />

بابسأا نم اهنّكمي ام ىلع ةرساحلا انلايجأا ةيبرتب اءدب انلبقتسمل دادعإلاا<br />

.»ًاّيملاعو اّينطو ،اّيعامجو اّيدرف ،اهدجو ةيلوؤسمب علاطسلاا<br />

،هتمهم يف ًايرذج ًاريغت ينهملا ميلعتلاو يناثلاو يئادتبلاا ميلعتلا دهس ،قايسلا اذه يفو<br />

ةيبرتلل يهيجتلا نناقلا همظنيو همكحي رييغتلا اذهو .هتايجيتارتساو هبيلاسأاو ،هتلكيهو<br />

.2002 ةنسل يسردملا ميلعتلاو<br />

ديدجتل ينناقلا راطإلاا ديدجلا حلاسإلال 2002 زمت/يلي 23 يهيجتلا نناقلا اذه ربتعيو<br />

ام يئادتبلاا ميلعتلاب قاحتللاا ةبسن غلبو ،عمتجملا رطت عمو .ةيسنتلا ةسردملا طيسنتو<br />

نييمألاا ريغ نم طيسنلا عمتجملا عمجم نم ٪85 نع ديزي ام ةبسن قيقحتو ،٪100 براقي<br />

ةيساسألاا ةسردملا طمن دامتعا اهرخآا ناك ،ةيلاتتم تاحلاسإا رطتلا اذه قفار ،2004 ةنس<br />

نناق رادسإا اريخأاو ،ماعلا ميلعتلا زيزعت للاخ نم يناثلا ميلعتلا حلاسإاو (ماعأا ةعست)<br />

ليهأاتلل ينطو نيكت ماظن ىلإا ميدقلا ينهملا بيردتلا زاهج ليحتل ينهملا بيردتلاو هيجتلل

يسنتلا ميلعتلا ماظن هجاي ،ميلعتلا ميمعت ةلأاسم زواجت دعبو .هتميقبو هب فرتعم ينهملا<br />

دادعإا ىلإا حمطي ديدجلا حلاسإلاا ناف يلاتلابو .ةيلعافلاو ،ةاواسملاو ،ةدجلا تايدحت نآلاا<br />

رداسلا يسردملا ميلعتلاو ةيبرتلل يهيجتلا نناقلا ىعسف .يدحتلا اذه ةهجامل ةسردملا<br />

.ميلعتلا ماظن بناج عيمج ةعجارم ىلإا حلاسإلاا اذه هيلع دنتسي يذلاو 2002 ماعلا<br />

اذه ىلع ةبلطلا قفدت ةدايزل ابيجتسم 2004 ماعلا فيرخ يف يناثلا ميلعتلا حلاسإا أادب دقو<br />

ةبلطلا ءاقب صرف ةدايزو ،يناثلا ميلعتلا ىلا لسلا صرف نيسحت كلذ نع جيتنو .ىتسملا<br />

ينهملا ميلعتلا ىتسم عفر نمستت ،ئدابم ةدع ىلع حلاسإلاا اذه دمتعيو .يئادتبلاا ميلعتلا يف<br />

.ينهملاو ينفقتلا (نيكتلا) بيردتلاو ميلعلا دهاعم فلتخم نيب لساتلا نيسحتو<br />

يشاشألا ميلعتلا 2.3.2<br />

ىلإا عجري لا اذهو .افيفط اسافخنا دهس دق يئادتبلاا ميلعتلا يف ذيملاتلا ددع نكي دق<br />

صافخناو يفارغميدلا لحتلا ةجيتن لافطألاا ددع صقنل لب ميلعتلا اذهب قاحتللال عنام دجو<br />

تانس ذنم تدهس ثيح .ةيبرغملا ةقطنملا يف اهعن نم ةديرف ةلاح دجت صنت يفو .تادلالا<br />

400,000ـب مقرلا اذه صفخنا ثيح .نيلجسملا ذيملاتلا ددعل ينسلامنلا يف اسافخنا ةديدع<br />

.(1) مقر لودجلا هنيبي امك (2009و 1999 يماع نيب) تانس 10 نسغ يف<br />

)6-1 فوفشلا( يئادتبلا ميلعتلا يف نيلجشملا ذيملاتلا ددع روطت :)1( مقر لودجلا<br />

نيملعملا<br />

33 026<br />

43 921<br />

55 720<br />

59 877<br />

58 761<br />

59 011<br />

ذيملاتلا<br />

191 4081<br />

1 1 326 150<br />

1 467 411<br />

1 432 896<br />

1 215 888<br />

1006 488<br />

لوشفلا<br />

36 160<br />

43 466<br />

46 995<br />

29947<br />

47 532<br />

45 374<br />

سرادملا<br />

3 066<br />

3 676<br />

4 164<br />

4 441<br />

4 487<br />

4 513<br />

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

ةيشاردلا ةنشلا<br />

1984 / 1983<br />

1989 / 1988<br />

1994 / 1993<br />

1999 / 1998<br />

2004 / 2003<br />

2009 / 2008<br />

.2009 ،ينسلا ريرقتلا ،بيردتلاو ميلعتلا تاءاسحإا ،نيكتلاو ةيبرتلا ةرازو :ردسملا<br />

48

49<br />

2<br />

دهج ناف ،عيمجلل ميلعتلا ةردابم راطإا يفو ،ميلعتلا نم ىتسملا اذه ىلإا لسلا ثيح نم امأا<br />

ذنم يئادتبلاا ميلعتلا حبسأا ثيح .ةريخألاا ةرتفلا نم رثكأا 2000-1990 ةرتفلا يف تلذب ةريبك<br />

تايتفلل ةبسنلاب ٪100 زواجتت ماخ بسن عم ابيرقت اممعم يساملا نرقلل تانيعستلا فستنم<br />

.(2 مقر لودجلا رظنا) نايتفلاو<br />

ةنش 11-6 رمعو تاونش 6 رمعل يئادتبلا ميلعتلاب قاحتللا :)2( مقر لودجلا<br />

2009-2008<br />

2004-2003<br />

1999-1998<br />

عومجم تايتفلا نايتفلا عومجم تايتفلا نايتفلا عومجم تايتفلا نايتفلا<br />

99.2<br />

97.7<br />

99.2<br />

98.0<br />

99.2<br />

97.4<br />

99.0<br />

96.9<br />

99.0<br />

97.0<br />

99.0<br />

96.8<br />

99.1<br />

97.0<br />

99.1<br />

96.8<br />

99.1<br />

97.2<br />

قاحتللا لدعم<br />

)٪(<br />

تانس 6<br />

ةنس 11-6<br />

.2009 ،ينسلا ريرقتلا ،بيردتلاو ميلعتلا تاءاسحإا ،نيكتلاو ةيبرتلا ةرازو :ردسملا<br />

يوناثلا ميلعتلا 3.3.2<br />

ةلأاسمب مامتهلاا يهيدبلا نم حبسأا ،(3 مقر لودج) عيمجلل يئادتبلاا ميلعتلا قيقحت عم<br />

امتح حرطت يئادتبلاا ميلعتلا يف ةظحلملا ةيكيمانيدلاف .ىلعألاا تايتسملا يف تاساردلا<br />

يتلا ايلعلا تايتسملا ىلع ةلأاسملا صرادت بلطتي اذهو ةبلطلا ءلاؤه لبقتسم لح لؤواستلا<br />

ذنم يئادتبلاا ميلعتلا يف قاحتللاا تلادعم ةدايزل ةجيتن ارمتسم ادايدزا اهبلاط ددع دهسي<br />

.(4 مقر لودجلا رظنا) تانيعستلا ةيادب<br />

انايحأا اهيلإا راسيو) تانس 3 نم ىلوأا ةلحرم ىلإا مسقني صنت يف يناثلا ميلعتلا نأا امك<br />

.تانس 4 نم نكتت ىرخأا ةلحرمو ،(ماعلا يساسألاا ميلعتلا نم ةيناثلا ةلحرملاب<br />

)2009/2008 - 1999/1998( يوناثلا ميلعتلاب قاحتللا ةبشن :)3( مقر لودجلا<br />

2009/2008 2004/2003 1999/1998 لدعم<br />

عومجم تايتفلا نايتفلا عومجم تايتفلا نايتفلا عومجم تايتفلا نايتفلا قاحتللا<br />

91.4<br />

75.4<br />

صنت نع ةلاح ةسارد<br />

92.4<br />

78.9<br />

90.4<br />

72.1<br />

90.5<br />

75.4<br />

91.0<br />

77.5<br />

90.0<br />

73.5<br />

87.7<br />

68.4<br />

87.2<br />

68،0<br />

88.2<br />

68.8<br />

ةنس 16-6<br />

ةنس 18-12<br />

.2009 ،ينسلا ريرقتلا ،بيردتلاو ميلعتلا تاءاسحإا ،نيكتلاو ةيبرتلا ةرازو :ردسملا

يشاشألا ميلعتلا نم ةيناثلا ةلحرملا يف نيلجشملا ةبلطلا ددع روطت :)4( مقر لودجلا<br />

)13-10 فوفشلا( يوناثلا ميلعتلا يفو )9-7 فوفشلا( ماعلا<br />

نوملعملا<br />

17 943<br />

23 300<br />

26 817<br />

39 148<br />

55 717<br />

71 880<br />

ةبلطلا<br />

364 492<br />

477 795<br />

605 935<br />

874 814<br />

1 076 238<br />

1 006 143<br />

لوشفلا<br />

10 801<br />

14 411<br />

17 618<br />

25 381<br />

33 103<br />

36 245<br />

سرادملا<br />

335<br />

485<br />

665<br />

938<br />

1 161<br />

1 325<br />

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

ةيشاردلا ةنشلا<br />

1984- 1983<br />

1989- 1988<br />

1994- 1993<br />

1999- 1998<br />

2004- 2003<br />

2009- 2008<br />

.2009 ،ينسلا ريرقتلا ،بيردتلاو ميلعتلا تاءاسحإا ،نيكتلاو ةيبرتلا ةرازو :ردسملا<br />

)TVET( ينهملاو ينقتلا بيردتلاو ميلعتلا 4.3.2<br />

ربكأا ددع رفتيو .ينهملاو ينقتلا بيردتلاو ميلعتلاب صنت يف ةبلطلا نم ٪10 يلاح قحتلي<br />

»نيكتلا« لمسيو .ةيناثلا ةلحرملا نع يناثلا ميلعتلا نم ىلوألاا ةلحرملا يف نيقحتلملا نم<br />

:يه تلااجم ةدع صنت يف<br />

؛يناثلا ينهملاو ينقتلا ميلعتلا •<br />

؛ةذملتلا •<br />

؛جودزملا بيردتلاو ميلعتلا •<br />

.(لمعلا عقم يف) ةمدخلا ءانثأا بيردتلا •<br />

بناج ىلإا ،ليغستلا ىلإا ةيدؤملا ةيلوألاا تلاهؤملا باستكلا قرطلا عيمج بيردتلا اذه لمسيو<br />

جاتحت صنت نأا ىلإا تاءاسحإلاا ريست ،ىرخأا ةيحان نمو .تاراهملا نسحت وأا معدت يتلا كلت<br />

ىلع اميسلاو ،تاقعملا نم ديدعلا ةجاحلا هذه هجاتو .ةنس لك ةديدج ةفيظو 80,000 ىلإا<br />

.لمعلا قس يف تلكست يتلا وأا ايلاح ةمدختسملا ةلماعلا ىقلل ليهأاتلاو بيردتلا ىتسم<br />

ىلإا فدهي ةيساملا رسعلا تانسلا يف ةساخ أادب يذلا ينهملا بيردتلا حلاسإا نإاف اذل<br />

ءاسنإا للاخ نم ميلعتلا نم عنلا اذهل باعيتسلاا ةقاط تنسحت دقو .يدحتلا اذه ةهجام<br />

عيست للاخ نم ةساخو ،اهيدل ةدجملا تاردقلا نيسحتو نيكتلا زكارم ةلكيه ةداعإا وأا<br />

قفدت تانس 5 نسغ يف فعاست دقو اذه .ةينهملا تاسسؤملا عم بوانتلاب بيردتلا قاطن<br />

.(2004-1999) نيجيرخلا ددع نع لاسف ،ددجلا نيدفالا<br />

50

51<br />

2<br />

صنت نع ةلاح ةسارد<br />

عاطقلا ةرادإا 5.3.2<br />

ةيلمعل جيتت يه عاطقلا ةطخو .ميلعتلا عاطقل ةطخ صنت تعسو ،عاطقلا ةرادإاب قلعتي اميف<br />

تايجيتارتسلااو تاسايسلا نم ةقسانتم ةعمجم ددحتو ةينطلا ةسايسلا تارايخ ىلع مقت<br />

لودج قفو ةطبارتملا ةينطلا فادهألاا نم ةعمجم قيقحت لجأا نم تارامثتسلااو تاطاسنلاو<br />

اذهو ماع راطإا يف ميلعتلا ماظن حلاسل تاءارجإلاا عيمج عمجت نأا ةطخلل نكميو .ددحم ينمز<br />

(ةيبنجأا وأا ةينطو) ليمتلا ردسمو ،(يليغست وأا يلام صأار) قافنإلاا ةعيبط نع رظنلا فرسب<br />

نمو .(ةينازيملل لماس وأا فدهتسم معدو ،تادعاسم جمانرب ،عورسم ةنعم) ليمتلا ةانق وأا<br />

هذه قفارتو .عاطقلا ةيمنت يف ةيرارمتسلاا نامسل دمألاا ةليط تايجيتارتسا عسو متي مث<br />

ةينسلا تاينازيملل يجيردتلا فيكتلا ططخو تارييغت لاخدإاب حمست ةيكيمانيد ةيرارمتسلاا<br />

.لئاسلا ىلع صيلو جئاتنلا ىلع عاطقلا ةطخ زكرت املاط<br />

ةماعلا تاقفنلا 6.3.2<br />

نم برقي ام يناثلا ميلعتلاو يساسألاا ميلعتلل ةسّركملا (ةيلام صأارو ةيليغست) تاقفنلا لثمت<br />

نم ٪6 يلاحو ةلودلل ةماعلا ةينازيملا نم 2009 ةنس يف ٪16.25 حنو ،2005 ةنس يف ٪20<br />

يف بسنلا هذه تناكو .2009 ةنس يف ٪5 يلاحو 2005 ةنس يف يلامجإلاا يلحملا جتانلا<br />

يلحملا جتانلا نم ٪4 نم لقأاو ،ةلودلل ةماعلا ةينازيملا نم ٪10 يلاح دودحب تانينامثلا ةيادب<br />

ةسسخملا ةينازيملا مظعم صنت قفنت ،يئادتبلاا ميلعتلا ميمعت يف حاجنلا دعب .يلامجإلاا<br />

جتانلا نم ةيئملا ةبسنلا باستحاب) دحالا بلاطلا ةفلكت تغلبو .يناثلا ميلعتلا ىلع ةيبرتلل<br />

يف ٪26و ،يئادتبلاا ميلعتلا يف ٪16 دودح يف 2005 ةنس يف (نطام لكل يلامجإلاا يلحملا<br />

.يلاعلا ميلعتلل ةبسنلاب ٪68و ،يناثلا ميلعتلا<br />

بيردتلاو ميلعتلا ماظن يف لامعألا ةداير زيزعت 4.2<br />

ةشردملا/ةيوبرتلا ةششؤوملا ىوتشم 1.4.2<br />

عيمج ًابيرقت ثيح .يئادتبلاا ميلعتلا يف رارمتسإلاا صخي اميف ديج لدعمب صنت زيمتت<br />

لدعم دهس امك .ميلعتلا اذه نم ىتسم رخآا ىلإا نلسي لوألاا فسلا يف نيلجسملا لافطألاا<br />

،(2005و 1999 يماع نيب ةيئم ةطقن 20 نم رثكأا) ًاريبك انسحت يناثلا ميلعتلا ىلإا لاقتنلاا<br />

ميلعتلا نم لوألا ىوتضملا يف طارخنلا ةيئادتبلا سرادملا ذيملات نم ٪90ـل حمس امم<br />

.يناثلا

يوناثلاو يشاشألا ميلعتلا يف دحاولا لشفلا يف ذيملاتلا ددع طشوتم :)5( مقر لودجلا<br />

يوناثلا ميلعتلا<br />

32.3<br />

31.4<br />

33.0<br />

34.3<br />

32.1<br />

26.9<br />

)تاونش 3( ةيناثلا ةلحرلما<br />

34.6<br />

34.4<br />

35.4<br />

34.6<br />

32.8<br />

28.6<br />

يشاشألا ميلعتلا<br />

)تاونش 6( لىوألا ةلحرلما<br />

32.9<br />

30.5<br />

31.2<br />

30.3<br />

25.6<br />

22.2<br />

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

ةيشاردلا ةنشلا<br />

1984- 1983<br />

1989- 1988<br />

1994- 1993<br />

1999- 1998<br />

2004- 2003<br />

2009- 2008<br />

.2009 ،ينسلا ريرقتلا ،بيردتلاو ميلعتلا تاءاسحإا ،نيكتلاو ةيبرتلا ةرازو :ردسملا<br />

تقلطأاو .صنت يف ميلعتلا لح تاسقانملا يف ًاسيئر اعسم ملعتلا ةيعن ةلأاسم تحبسأاو<br />

نكلو .ةطيسبلا تاراهملا ىلع نيملعملا نيكت فعسو ةبلطلل يندتملا ىتسملا لح تاقيلعت<br />

مايقلل ةيفاك ريغ نكت ام ابلاغو ،ةردان فسألال يه ةرفتملا ةيعسملا تاملعملاو تانايبلا<br />

.ةبستكملا تاراهملا لح يعسمو لسفم ليلحتب<br />

يساسألاا ميلعتلا يف ةساخو ،يمكلا بناجلاب لاغسنلاا صنت يف يبرتلا ماظنلا زواجت دقل<br />

يف مهرامعأا نيذللا لافطألال ةبسنلاب صرادملاب يفاسلا قاحتللاا لدعم قيقحت دهس يذلا<br />

امم ،٪90.93 ىلإا ةبسنلا لست تانس 16-6 ةئفل ةبسنلابو ،٪99 ةبسن تانس ةتس دودح<br />

مامتهلاا لحت دقو .صنتل ةبسنلاب ايدحت لكسي دعي مل ميلعتلا ميمعت نأا حسب رهظي<br />

صسخلا هجو ىلع ىدأا اذهو .ةيبرتلا ةمظنملل ماعلا دودرملاو ةيعنلا ةلأاسم ىلإا نآلاا<br />

جهانمو جماربلا تاياغو فادهأا ديدحت يف ميلعتلا يف ةدجلا جهنم عابتإاو يعن راسم ذاختلا<br />

يهيجتلا نناقلا للاخ نم حسب يعنلا رييغتلا اذه ىلجتيو .مييقتلاو صيردتلا بيلاسأاو<br />

يتلا نيناقلاب ةنراقم ةرم لوألاو - هلسف تءاج ثيح 2002 ةنسل يسردملا ميلعتلاو ةيبرتلل<br />

صيركت يف اساسأا لثمتي ،دحاو يرهج أادبم لح اهعيمج يقتلي تاياغب ةيدانم – هتقبس<br />

فلتخم بسك ىلع اهتردق للاخ نم »ةدجلا« ىتسم ىلا ةيسنتلا ةيبرتلا ةمظنملاب ءاقترلاا<br />

.ءاقترلاا اذه قيقحتل ةيرورسلا تاناهرلاو تايدحتلا<br />

52

53<br />

2<br />

صنت نع ةلاح ةسارد<br />

.)PISA( ةبلطلا مييقتل يلودلا جمانربلا يف 2006و 2003 يماع للاخ صنت تكراس امك<br />

،ميلعتلا نم ددحم ىتسم فدهتسي لا ،ةيلودلا جماربلا نم هريغ فلاخ ىلع ،جمانربلا اذه<br />

نيذللا ةبلطلا باستكا مييقتل يلودلا جمانربلا اذه ىعسي ،اذكهو .نيعم نس يف ةبلطلا نكلو<br />

يف ةيملعلا ةباتكلاو تايسايرلاو ةءارقلا يف مهتاراهمل ةنس 15 دودح يف مهرامعأا نكت<br />

ةدع ىلإا ةفاسإلااب ،)OECD( ةيداستقإلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم يف ءاسعألاا نيثلاثلا لودلا<br />

تاراهملاو ةفرعملا باستكا مييقت ه يلودلا جمانربلا اذه نم فدهلاو .ىرخأا ةكيرس نادلب<br />

صنت تلسح دقو .يمازلإلاا ميلعتلا ةلحرم ةياهن نم بارتقلاا دنع ةيميلا ةايحلل ةيرورسلا<br />

40 لسأا نم ةريخألاا ةثلاثلا وأا نيتنثلاا بتارملا ،ةسوردملا ةثلاثلا تلااجملا يف 2003 ةنس<br />

ىلع .)OECD( ةمظنملا يف ءاسعألاا نادلبلا ءادأاب ةنراقم ادج ةرخأاتم بتارم يهو ،ادلب<br />

يف ،ةطقن 359ـب ردقت تاجرد لدعم ىلع تايسايرلا يف نيسنتلا ةبلطلا لسح ،لاثملا ليبس<br />

.ادج ريبك قرفلا اذه .ةطقن 500 زواجتي تاجرد لدعم ءادأا 20 لسفأا ناك نيح<br />

مييقتلاو ريدقتلا 2.4.2<br />

صيفخت ىلإا تدأا ةعسم ةينطو ةراستسا عسم يساسألاا ميلعتلا يف يسردملا نمزلا ناك<br />

.يئادتبلاا ميلعتلا نم عبارلا فسلا يف اميس لاو يعبسألاا نمزلا مجح<br />

ىلع مئاقلا جهنلا دامتعا قيرط يف ةريبك ةيمهأا بستكا دق جلاعلا/مييقتلا/ملعتلا مهفم نا<br />

ىلإا تايافكلاب ةبراقملا دامتعا ىدأا دقو .صيردتلا ةقيرط كلذكو ،ملعتلا ةيلمع يف ةءافكلا<br />

رييغتو ةيميلعتلا داملاو ةيسردملا بتكلا ديدجتو ،صيردتلا قرطو جهانملا يف رظنلا ةداعإا<br />

.مييقتلا ماظن<br />

،يناثلا ميلعتلا نم لوألاا ىتسملا يف ةيملعلا داملا زيزعت ةريخألاا تانسلا تدهس امك<br />

ةبلطلا ءادأا يف ةظحلملا تارغثلا دعب ترهظ يتلا مييقتلل ةيلودلا ريياعملا عم امجسنم نكيل<br />

مييقتلا جماربو ،)TIMSS) ملعلاو تايسايرلل ثلاثلا يلودلا حسملا لبق نم نييسنتلا<br />

يف تايافكلاب ةبراقملا دامتعا عيست تقلع دق صنت نأا ظحلان ،كلذ عمو .)PISA( ةيلودلا<br />

ةعجار بابسألاا نكت دقو .ةزاتمملا تاربخلا نم مغرلا ىلع يناثلا ميلعتلا نم لوألاا ىتسملا<br />

هذه امهفي مل نيذللا تاهمألااو ءابآلاا ماجحإاو نيملعملل ةبسنلاب لمعلا ءبع دايدزا داقتعا ىلإا<br />

.ةيلمعلا

2009/2008<br />

59 011<br />

71 880<br />

نكمي ،»دغلا ةسردمل« لمع ةطخ ذيفنت قايس يف تذختا يتلا ةماهلا تارارقلا نيب نم هنأا ريسن امك<br />

مهنيكمتل ةسردملا ةيادب ذنم ةيمقر ةفاقثب نيملعتملا ديوزت ىلإا ةجاحلاب قلعتت يتلا كلت ركذن نأا<br />

.اهمادختسإلا ةفلأام حبست ثيحب تاملعملاو تلااستلال ةثيدحلا تايجلنكتلا ىلع فرعتلا نم<br />

ملعملا 3.4.2<br />

لودجلا رظنا) ةيئادتبلاا صرادملا يملعم ددع يف فيفط صافخناب ةيفلألاا هذه ةيادب تزيمت<br />

.(6 مقر<br />

2004/2003<br />

58 761<br />

55 717<br />

)2009/2008 - 1984/1983( نيملعملا ددع روطت :)6( مقر لودجلا<br />

1999/1998<br />

59 877<br />

39 148<br />

1994/1993<br />

55 790<br />

26 817<br />

1989/1988<br />

43 921<br />

23 300<br />

1984/1983<br />

33 026<br />

17 943<br />

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

يئادتبلاا ميلعتلا<br />

نم ةيناثلا ةلحرملا<br />

يساسألاا ميلعتلا<br />

يناثلا ميلعتلاو<br />

.2009 ،ينسلا ريرقتلا ،بيردتلاو ميلعتلا تاءاسحإا ،نيكتلاو ةيبرتلا ةرازو :ردسملا<br />

.ميلعتلا ةيعنل يندت وأا ةلودلل تامازتلا نم دح ةرورسلاب هنأا ىلع صيفختلا اذه رسفي لاو<br />

لحتلا ببسب ميلعتلا ىلع بلطلا صافخنلا ةجيتن ه نيسردملا ددع يف صافخنلاا اذه لب<br />

امنيب ،2005-1999 ةرتفلا ىدم ىلع ٪16 ةبسنب بلطلا صفخنا ثيح ،يقلا يفارغميدلا<br />

نأاب ةيباجيإا رثكأا حن ىلع رسفي نأا نكمي اذهو طقف ٪2 ةبسن لثم صيردتلا يف عجارتلا<br />

نم عرسأا ناك ةبلطلا ددع صافخنا نأا امبو .عرسأا لدعمب صفخنا دق يذلا ه ةبلطلا ددع<br />

نم يأا) ةرتفلا كلت للاخ تنسحت دق ملعم لكل ذيملاتلا ةبسن نإاف ،نيملعملا ددع صافخنا<br />

.(2009 ،نيكتلاو ةيبرتلا ةرازو) .(2005و 1999 يماع نيب ملعم/بلاط 21:1 ىلإا 25:1<br />

نيملعملا بيردت 4.4.2<br />

لكسب تسكعنا ةئسانلا ةديدجلا تاجايتحلااو ميلعتلا عاطق اهفرع يتلا ةقيمعلا تاريغتلا نإا<br />

نيسردملل نكمي ،ةلاحلا هذهل ةباجتسا .صيردتلا ةنهم صئاسخ ىلعو ملعملا رود ىلع رسابم<br />

يف نيكتلاو ةيبرتلا ةرازو نم ةسسختم تاسسؤم اهمظنت يتلا بيردتلا نم اسيأا ةدافتسلاا<br />

.تايافكلاب ةبراقملا مادختسا ىلع اسيأا نيملعملا عيجست مت امك .صنت<br />

54

55<br />

2<br />

ىتسم عفر حن ةريخألاا تانسلا للاخ يسنتلا بيردتلا/ملعملا ميلعت ماظن ه ّجي امك<br />

نيسردملا فيظت رارق للاخ نم كلذو ،يساسألاا ميلعتلا يف نيملعملل ةيميداكألاا ريياعملا<br />

نم تانس 4 + ايرلاكبلا) اهلداعي ام وأا لقألاا ىلع ةيذاتسألاا ةداهس يلماح نم لبقتسملا يف<br />

.(7 مقر لودجلا رظنا) .(ةساردلا<br />

نيشردملا ليهأات :)7( مقر لودجلا<br />

يشاشألا ميلعتلا نم ةيناثلا ةلحرملا ىلوألا ةلحرملا<br />

ماعلا يوناثلا ميلعتلاو<br />

يشاشألا ميلعتلا نم<br />

)2( نولهؤوملا نوشردملا ةلمج<br />

)1( نولهؤوملا نوشردملا ةلمج<br />

)٪( ةبشنلا ددعلا نيشردملا )٪( ةبشنلا ددعلا نيشردملا<br />

51,5<br />

59,2<br />

67,1<br />

79,6<br />

80,0<br />

88,3<br />

صنت نع ةلاح ةسارد<br />

9 244<br />

13 805<br />

18 005<br />

31 158<br />

44 553<br />

63 504<br />

17 943<br />

23 300<br />

26 817<br />

39 148<br />

55 717<br />

71 880<br />

22,4<br />

34,6<br />

39,6<br />

50,5<br />

67,2<br />

75,6<br />

3413 7<br />

15 212<br />

22 051<br />

30 260<br />

39 477<br />

44 630<br />

33 026<br />

43 921<br />

55 720<br />

59 877<br />

58 761<br />

59 011<br />

ةنشلا<br />

1984 / 1983<br />

1989 / 1988<br />

1994 / 1993<br />

1999 / 1998<br />

2004 / 2003<br />

2009 / 2008<br />

قيبطت ملعم ،لوأا قيبطت ملعم ،ةيئادتبلاا صرادملا ذاتسأا (1)<br />

.ذاتسأا ،ةبترلا قف ذاتسأا ،لوأا ذاتسأا ،ةبترلا قف لوأا ذاتسأا ،زربم ذاتسأا ،لوأا زربم ذاتسأا (2)<br />

.2009 ،ينسلا ريرقتلا ،بيردتلاو ميلعتلا تاءاسحإا ،نيكتلاو ةيبرتلا ةرازو :ردسملا<br />

يميلقإلاو ينطولا ىوتسملا يف نواعتلا 5.2<br />

ةردابملا حور عيجشت 1.5.2<br />

ريغلا ميلعتلا ماظن اسيأا بعلي ،يمسرلا ميلعتلا ماظن راطإا يف لذبت يتلا دهجلل ًلاامكتسا<br />

رسن يف ًاماه ًارود (ةلودلا لبق نم يمسر مييقت ىلإا عسخت لا يتلا ةطسنألاا يأا) يماظن<br />

ةينطلا ةلاكلا رود ًلاثم انه ركذنو .تاسسؤملا ثعبو ةردابملا حور عيجستو ةدايرلل ميلعتلا<br />

يف ةردابملا حور ةيمنت يف انيكت نمؤت يتلا )CEFE-ANETI( لقتسملا لمعلاو ليغستلل<br />

عجستو يفيكلا - يفرعملا بيردتلا رفت تاردابملا هذه ىدحإاو .ةريغسلا تاسسؤملا ريطت<br />

ةردابم كانهو .(FORTI ةردابم) يسنتلا - يناملألاا نواعتلا عورسم ةطساب يتاذلا فيظتلا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

تاسسؤملا ريطت يف ةيفيرلا ةأارملل ةدناسملا داملاو بيردتلا يه ةأارملا معدب قلعتت ةديدج<br />

يملاعإا معدب ىظحت يتلاو (ةيرهمجلا صيئر ةزئاج) ينطو زئاج جمانرب رفتيو .ةريغسلا<br />

.)www.etf.europa.eu/web.nsf( زيمم<br />

حور عيجستل جمارب ةيمكحلا ريغ تامظنملاو ةيمكحلا تاسسؤملا نم ديدعلا تعسو امك<br />

.نيفظملا نم ريبك ددع اهيدل يتلا ةيمكحلا هبس تاكرسلاو تاعماجلا لخاد ةردابملا<br />

يف ةيرهمجلا صيئر نم رارقب )BTS( نماستلل يسنتلا كنبلا ءاسنإا مت راطإلاا صفن يفو<br />

نيكمت ربع لمعلا صرف قلخ ىلع عيجستلاو ليغستلا جمانرب يف ةلودلا ةدعاسمل 1997 ماعلا<br />

يسنتلا كنبلاو .تانامس نودب ةريغسلا صورقلا نم ةدافتسلاا نم ةيدرفلا عيراسملا باحسأا<br />

ةريغسلا عيراسملا باحسألا ةريغس صورق ميدقت يف صسختم يسنت كنب لوأا ه نماستلل<br />

يجيرخ وأا تاعماجلا يجيرخل ةساخ مدقت صورقلا هذهو .(ىسقأا دحك رلاود 60,000)<br />

،يلاتلابو .ىرخألاا كنبلا عم ةنراقم 5% ةريغس ةدئافبو تانامس ةيأا نودب ةينقتلا صرادملا<br />

قلاطإلا لاملا صأار مهيدل صيل نيذللا بابسلا نيجيرخلا نماستلل يسنتلا كنبلا معدي<br />

.ةينهملا مهتاعورسم<br />

برعلا زاجنإا 2.5.2<br />

نيكتلل ةيسنتلا ةلاكلا نيب ًلاوأا ،2008 ةنس اهعيقت مت يتلا ةكارسلا تاقافتا راطإا يف<br />

ةيلمعلا تقلطنإا ،برعلا زاجنإاو صنت - لس ةسسؤم نيب ايناثو ،برعلا زاجنإا ةسسؤمو ينهملا<br />

طيطختلا ننف لاجم يف بيردتلا زكرم يف 2009 راذآا/صرام 31 يف جمانربلا اذه نم ىلوألاا<br />

ًاعورسمو ًاجمانرب 15 رايتخا متو .بابسلا نيب ةردابملا حور ريطت فدهب (ةنايرأا) ةعابطلاو<br />

اذهو .بابسلا نيب ةردابملا حور ريطت فدهب صنت - لس ةكرس نم معدب زاجنا ةسسؤمل<br />

لك عم ،لامعألاا بناج يطغت ةيلمع بيلاسأاب ةدايرلاو ةدايقلا لح ةيبيردت جمارب نمستي<br />

تارودلا ىلع فرسأا دقو .ةراجتلاو ،قيستلاو ،جاتنإلااو ،رارقلا عنسك ،راودألاا نم بترتي ام<br />

.صنت - لس ةكرس يف نيستخملا رابك نم نيعطتم ةيبيرجتلا ةلحرملا هذه يف ةيبيردتلا<br />

56

57<br />

2<br />

صنت نع ةلاح ةسارد<br />

يلودلا نواعتلا 6.2<br />

)باك( »لامعألا ملاع ىلإا فرعت« جمانرب - ةيلودلا لمعلا ةمظنم 1.6.2<br />

»لامعألاا ملاع ىلإا فرعت« يبيردتلا جمانربلا 2003 ةنس يف ةيلودلا لمعلا ةمظنم تلخدأا<br />

قلخ يف ةمهاسملا ه جمانربلا اذه نم يسيئرلا فدهلاو .صنت يف ةدايرلا ميلعتل (باك)<br />

.يلاعلا ميلعتلاو ،يناثلا ميلعتلاو ،ينهملا بيردتلا يف ةردابملا حور عيجستو »ةدايرلا ةفاقث«<br />

.ةيبرعلا ةقطنملاو ،ةينيتلالا اكيرمأاو ،ايقيرفإاو ،ايسآا يف ،ًادلب نيسمخ يف هذيفنت مت دق ،ًايلاح<br />

(نيتنس ةدم) ىلوألاا ةلحرملا يطنت .نيتلحرم ىلا جمانربلا اذه ذيفنت ةيجيتارتسإا مسقنتو<br />

ةكراسملا يف ةبغارلا تاسسؤملا رايتخاو ،ميلعتلا عاطق يف رارقلا يعناسل جمانربلا صرع ىلع<br />

.ةبلطلا عم عيراسملا عيجست لاجم يف بيردتلا رابتخلا (ةدحاو ةنس) ةيبيرجتلا ةلحرملا يف<br />

ةلحرملا ةياهن يف ةبرجتلا مييقت متي مث ةيادبلا لبق نيعبسأا ةدمل نيملعملا بيردت متي امك<br />

قيبطت نأاسب رارق ذاختلا ميلعتلا لاجم يف تاسايسلا يعناسل حمسي مييقتلا اذهو .ةيبيرجتلا<br />

ددعلل ابيردت جمانربلل ةيناثلا ةلحرملا لمستو .ميلعتلا لاجم يف عساو قاطن ىلع جمانربلا اذه<br />

.جمانربلا اذه عيستل نيملعملا نم مزلالا<br />

ةمظنمو ةسس ةعماج نيب 2008 يناثلا نناك/رياني يف نواعت قافتا مربأا ،قايسلا اذه يفو<br />

صنت يف ةبلطلل دعب نع ريفت ةحاتإلاو ذيفنتلل (باك) جمانرب عسو فدهب ةيلودلا لمعلا<br />

،نييداستقاو ،نيسدنهم) نيجيرخلا ةبلطلا فادهتسا يلاتلابو ،2009 يناثلا نناك/رياني ةيادب<br />

.جرختلا دعب لامعأا لاجر احبسيل مهعيجستو (نيفرستمو ،ءابطأاو<br />

رهس ذنمو .ةيناث ةسردم 25و ،ينهملا نيكتلل زكرم 25 يف (باك) جمانرب قبطي ،صنت يفو<br />

23و ،يعماج بلاط 1,000 ةكراسمب يلاعلا ميلعتلا يف (باك) جمانرب قبطي ،2008 زمت/يلي<br />

.تاعماج 4 يف ًابرجم/ًافرسم<br />

:لحارم ةثلاث نم عورسملا نكتيو<br />

؛ةينورتكلإا ةخسن ىلإا (باك) جمانرب ىتحم ليحت يف لثمتتو ىلوألاا ةلحرملا •<br />

نيلسف ةدمل ةيعماجلا تاسسؤملا صعب يف يبيرجت جمانرب قلاطإا يه ةيناثلا ةلحرملا •<br />

؛نييسارد<br />

يف جمانربلا اذه ميمعت ةيناكمإا ةساردو يبيرجتلا عورسملا مييقت يه ةثلاثلا ةلحرملاو •<br />

.ةيسنتلا تاعماجلا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

)باك( جمانرب جاهنم 2.6.2<br />

عم ،بابسلا ىدل ةدايرلاو ةردابملا حور قلخ يف (باك) جمانرب يف يملعتلا جاهنملا لثمتي<br />

.يلاعلا ميلعتلاو ،يناثلا ميلعتلاو ،ينهملا ميلعتلا لاجم يف تلايدعتو ةمءام لاخدا ةيناكما<br />

.ةيبيردت ةعاس 120 ىلإا 80 لكس ىلع جمانربلا اذه ممس دقو<br />

تلااجم نم ًاماه ًلااجم لثمت ةدحو لك .تادحو 9 نم (باك) جمانربل بيردتلا ىتحم نكتيو<br />

صردلا تاعاس نم انيعم اددع اهنم لك لباقي عيسام ةدع ىلإا مسقنيو ،ةيلمعلا ةايحلا<br />

.بيردتلاو<br />

؟ةدايرلا يه ام :1 ةدحلا •<br />

؟ةدايرلا اذامل :2 ةدحلا •<br />

؟نيدايرلا مه نم :3 ةدحلا •<br />

؟ايداير حبسأا فيك :4 ةدحلا •<br />

؟ةسسؤملل ةديج ةركف دجأا فيك :5 ةدحلا •<br />

؟ةسسؤملا مظنأا فيك :6 ةدحلا •<br />

؟ةسسؤملا لغسأا فيك :7 ةدحلا •<br />

؟ايداير حبستل ةيلاتلا تاطخلا يه ام :8 ةدحلا •<br />

؟هتسسؤمل لمع ةطخ ءرملا عسي فيك :9 ةدحلا •<br />

ايقيرفأا لامش لود يف )باك( »لامعألا ملاع ىلإا فرعت« جمانرب 3.6.2<br />

جمانربلا جئاتن تلمسو ،2008 يناثلا نناك/رياني ذنم ايقيرفأا لامس يف (باك) جمانرب قلطنا<br />

:يلي ام<br />

،رئازجلا) نادلب ةعبرأا يف (باك) جمانربل نيملعمو نيبردم نم ةينطو تاردق ريطت •<br />

؛(صنتو برغملا ،رسم<br />

بيردت زكرم وأا ةسردم 20 نع لقي لا ام يف دلب لك يف (باك) جمانرب ىلع بيردتلا •<br />

؛تاعماج عبرأاو<br />

؛ةبلاطو بلاط 8,000 نع لقي لا ام بيردت •<br />

.(باك) جمانرب يمدختسمل ةيميلقإا ةكبس ءاسنإا •<br />

58

59<br />

2<br />

صنت نع ةلاح ةسارد<br />

لمعلا قوس عم قفاوتلا 7.2<br />

قاحتللاا لدعم غلب ثيح .اهتاحمطو اهتاعلطت ىتسم صنتل تاعقتلاو تارسؤملا ميلا تغلب<br />

ماعلا يف طقف ٪6 ةبسنلا هذه تناك امنيب ،٪31.7 ةبسن 24-19 نس يف مه نمل ةعماجلاب ماعلا<br />

ةبسن يف نايتفلا ىلع نبلغت تايتفلا نأا امك .2010 ةنس يف ٪50 ةبسنلا هذه زواجتتسو 1987<br />

.ةبلطلا ددع عمجم نم ٪56.5 نلثمي نهنألا ةعماجلا ىلإا لسلا<br />

رهدت ىلإا يدؤي نأا نكمي ةعماجلاب قاحتللاا تلادعم يف ريبكلا عافترلاا ناف ىرخأا ةيحان نمو<br />

نيجيرخلا نم ريبكلا ددعلا يهو ايلاح ةمئاقلا ةلكسملا قاطن عيستو ةيميلعتلا عاسوألاا<br />

يف ةبلطلا ددع نإاف ،ةريتلا هذه ىلع نأا ىلإا ريست ةيلاحلا تاهاجتلااو .لمعلا نع نيلطاعلا<br />

منلا اذه لثمو .2015و 2004 يماع نيب صنت يف تارم ةعبرأا فعاستيس يلاعلا ميلعتلا<br />

يعماجلا ىتسملا نم لك ىلع تاباجإا ىلع رثعلل ةمكحلا نم ايقيقح ادادعتسا بلطتي<br />

ةعماجلا دعب ام يأا يجراخلا ىتسملاو (نيلهؤملا نيسردملاو تاسسؤملا ريفت) يلخادلا<br />

.(ددجلا نيجيرخلا ءلاؤهل لمعلا قس يف جامدنلاا)<br />

يف ةعقتم لمعلا ةق يف ةريبك ةدايز ناف ةرطيسلا تحت ه عقتملا يناكسلا منلا ناك اذإاو<br />

ةكراسم ةدايز و رامعألاا نم ةعساو ةئفل لمعلا قس ىلع لابقإلاا للاخ نم ةلبقملا تانسلا<br />

.ةلماعلا ىقلا يف ةأارملا<br />

منلا ةريتو عيرست ىلع ًاساسأا تزكر رواحملا نم ةعمجم ىلإا ليغستلا ةسايس تدنتسا<br />

ةعمجم زيزعتو ءاسنإا ىلإا ةفاسإلااب عيراسملاو ةساخلا ةردابملا عيجستو رامثتسلاا عيجستو<br />

لمعلا صرف نيسحت لجأا نمو قايسلا اذه يفو .لمعلا قسل ةمعادلا تاودألااو جماربلا نم<br />

نماستلل يسنتلا كنبلا ءاسنإا دعبو ،ةيلمعلا ةايحلا يف مهجامدنا ليهستو لمعلا نع نيثحابلل<br />

فيظتلل ينطلا قودنسلا ئسنأا دق ،1999 ةنس ةريغسلا صورقلا ماظن ءاسنإاو 1997 ةنس<br />

نم براقي ام 2006 ةنس ةياهن ىتحو اهئاسنإا ذنم تايلآلاا هذه نم دافتسا دقو .2000 ماع يف<br />

.ديفتسم فلأا 911<br />

ةساخ فيظت ىلع تاكرسلا عيجستل ةعنتم ريبادت ذخأا مت ،تايلآلاا هذه عم يزاتلابو<br />

ىلإا ةفاسإلااب ،ةساخلا مهعيراسم ةماقإلا لمع نع نيثحابلا عيجستو ،يلاعلا ميلعتلا يجيرخ<br />

.بابسلا ليغست عيجست جمارب زيزعت

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

ةدايز ببسب ًاديازتم ًاطغس نلكسي يلاعلا ميلعتلا يجيرخ نأا ىلإا ريست تارسؤملا هذه لك<br />

لمعلا قسل ةيقيقحلا تاجايتحلااو ةنيعم تاسسخت نيب قفاتلا مدعلو ،ةيحان نم مهددع<br />

صرف قلخ ةريتو ةدايزل لذبت بجي ةيفاسإا دهج نأا ينعي عسلا اذه لثم .ىرخأا ةيحان نم<br />

ةيليغستلا تاذ تاسسختلا يف اميس لاو يلاعلا ميلعتلا يجيرخ فيظت صرف ةدايزو لمعلا<br />

.ةدودحملا<br />

ريغ نم ودبي ةلبقملا تانسلا يف اهل ريبك صافخناو صنت يف ةيلاع ةلكيهملا ةلاطبلا نإا<br />

نلمعي نيذللا نيلطاعلا نيجيرخلا ةلكسم فاست ةلاطبلا لدعم ىلإا ةفاسإلاابو .لمتحملا<br />

ةلكسملا هذهو .مهل تايئاسحإا ىلع لسحلا بعسلا نم نيذللاو مهتايتسم نود لامعأا<br />

ةيجاتنإلاا وأا ةدملا« اهنأا ىلع ةيلودلا لمعلا ةمظنم لبق نم اهفيرعت مت »صقانلا ةلامعلا« ةريخألاا<br />

.»اهب مقي نأا رداق صخسلا اذه ىرخأا ةفيظو عم ةنراقم صخس ةفيظل ةئفاكتم ريغلا<br />

تايسوتلاو تاجاتنتسلا 8.2<br />

تاسايسلل ةبسنلاب زيمتت صنت نأا نيبت ،ةساردلا هذه نم ةسلختسملا تاجاتنتسلاا مهأا نم نا<br />

تايافكلاو ةيدايرلا حورلا ةيمهأا ىلع ديكأاتلا يفو ،ةقطنملا لود نيب يدايرلا ميلعتلل ةمعادلا<br />

يف تايافكلا هذه لاخدإا متو ،(2006 ،ةيبوروألاا ةيسفملا) نيكتلاو ميلعتلا مظن يف كلذب<br />

هذه راطإا نمسمو .(2008 ماعلا يف تثدح يتلاو) 2002 ماعل ميلعتلل ةينطلا ةيجيتارتسلاا<br />

ةردابملا تاراهمو تايافك لوانت متي ثيح ،يناثلاو يساسألاا ميلعتلا جمارب يف رثؤي ةسايسلا<br />

.ةيميلعتلا لحارملا هذه يف<br />

ميلعتلا جامدإاو عستلل دهمي يذلاو ةدايرلل ميلعتلا تاعيرست لاجم يف تمدقت صنت نإاف كلذل<br />

.ميلعتلا جمارب يف يدايرلا<br />

يف عورسلا يه ةساردلا هذه للاخ نم اهيلع ديكأاتلا دن يتلا ةسيئرلا ةيستلا ناف كلذل<br />

اميس لاو يدايرلا ميلعتلا صخت يتلا نيناقلاو تاعيرستلل ةيلعفلا ةمجرتلا يف تقو برقأا<br />

ةيلمع ةطخو ةحساو ةيجيتارتسا ةرلبو (2002) يسردملا ميلعتلاو ،ةيبرتلاو هيجتلا نناق<br />

،يناثلاو ،يساسألاا ميلعتلل ةيمسرلا جماربلا يف يدايرلا ميلعتلا جاردإلا ةمكحمو ةلماس<br />

ةفاسإلااب ةيجغاديبلا قرطلاو جماربلل ةعجارم نم كلذ هبلطتي امو ،ينقتلاو ينهملا نيكتلاو<br />

.نيملعملاو ةذتاسألاا نيكت ىلإا<br />

60

61<br />

2<br />

صنت نع ةلاح ةسارد<br />

يف طمنلا اذه رسن ىلع دعاسي اماه ادفار لكسي نأا نكمي يلودلاو يميلقإلاا نواعتلا نإا امك<br />

اذه يف ةيبنجألااو ةيبرعلا لودلا نم ددع يف ةحجانلا براجتلا نم ةدافتسلاا ربع ميلعتلا<br />

عيراسملا نم ىسقلا ةدافتسلاا ىلع لمعلاب لاوأا يسن اننإاف كلذل .تاربخلا لدابتو لاجملا<br />

امك .اهجئاتن رامثتساو امهب فيرعتلاو (تاردابملا نم اهريغو ،باك ،برعلا زاجنا يأا) ةيلاحلا<br />

نواعتلا اهحيتي يتلا صرفلا للاغتساو لاجملا اذه يف يلودلا نواعتلا زيزعتب اسيأا يسن<br />

،ذيفنتلا ططخو ،تايجيتارتسلاا عسو ىلع ةدعاسملل نييلودلا ءاكرسلاو يلودلاو يميلقإلاا<br />

،ةيلودلا لمعلا ةمظنمو ،يبوروألاا داحتلاا صاخ لكسبو ،ةسسختملا ةيرسبلا دراملا ةيمنتو<br />

.ةيبرعلا لودلا يف كفيني زكارم ةكبسو ،كسنيلا ةمظنمو<br />

ةيبنجلا عجارملا<br />

Ben-Gacem, L. )2007(. Building supply-side capacities: unleashing the power<br />

of enterprise – innovation and entrepreneurship. )Background Country Paper<br />

prepared for the World Export Development Forum, Montreux, Switzerland,<br />

8–11 October 2007.(<br />

Benzarti, H. )4 April 2010(. L’entrepreneuriat au cœur de la formation universitaire.<br />

La presse économique.<br />

Cadix, A. )1982(. Gérer l’innovation technique : un nouveau projet pédagogique<br />

[Managing technological innovation: a new educational project]. Paris :<br />

Fondation nationale pour l’enseignement de la gestion des entreprises.<br />

European Commission )2006(. Report on the implementation of the Euro-<br />

Mediterranean Charter for Enterprise, 2008. Brussels: European Commission.<br />

)SEC )2006( 940(<br />

European Commission; Organisation for Economic Co-operation and Development;<br />

European Training Foundation )2008(. Report on the implementation of the<br />

Euro-Mediterranean Charter for Enterprise (MED Charter): 2008 enterprise<br />

policy assessment. Luxembourg: Office for Official Publications of the European<br />

Communities.<br />

Jemni, M. )2008(. Entrepreneurship education in Tunisia. Bangkok: UNESCO.<br />

)Presentation made at the UNESCO Inter-Regional Seminar on Promoting<br />

Entrepreneurship Education in Secondary Schools, Bangkok, Thailand, 11–15<br />

February 2008.(<br />

La Presse )22 April 2009(. Développer l’esprit d’entrepreneuriat en Tunisie: Intérêt<br />

majeur du programme «Injaz». Retrieved from:

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

Ministry of Education and Training—MOET )2002a(. La nouvelle réforme du<br />

système éducatif tunisien : programme pour la mise en oeuvre du projet “Ecole<br />

de demain” )2002–2007( [The new education reform in Tunisia, Programme for<br />

the implementation of the project “School of Tomorrow” )2002-2007(]. Tunis:<br />

Republic of Tunisia.<br />

Ministry of Education and Training—MOET )2002b(. Loi d’Orientation de<br />

l’Education et de l’Enseignement Scolaire. Loi no. 2002-80 du 23 juillet 2002<br />

[Orientation law no. 2002-80 of 23 rd July 2002 relative to education and school<br />

teaching]. Tunis: Republic of Tunisia.<br />

Ministry of Education and Training )2008(. The development of education: national<br />

report—2004–2008. Tunis: Republic of Tunisia.<br />

Ministry of Education and Training—MOET )2009(. Statistics of education and<br />

training: Report of the Tunisian Ministry of Education and Training for the<br />

2008/2009 school year. Tunis: Government of Tunisia. <br />

United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization—UNESCO<br />

)2007(. Preliminary version of UNESCO National Education Support Strategy<br />

(UNESS) for Tunisia. Paris: UNESCO.<br />

United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization—UNESCO<br />

)2009(. Entrepreneurship education in the Arab States. Bonn, Germany:<br />

UNESCO-UNEVOC.<br />

UNESCO: International Bureau of Education )2006(. Principles and objectives of<br />

education in Tunisia: report for World Data on Education (WDE), 6th edition,<br />

2006/2007. Geneva, Switzerland: UNESCO-IBE.<br />

ةيفاسإا تاءارق<br />

www.edunet.tn<br />

www.investir-en-tunisie.net<br />

www.emploi.nat.tn<br />

www.mes.tn<br />

www.lapresse.tn/page_imprimable.php?news=73679<br />

www.edunet.tn/ressources/reforme/ecodemfr.pdf<br />

www.edunet.tn/ressources/reforme/orientationan.pdf<br />

www.education.gov.tn<br />

www.emploi.nat.tn<br />

62

63<br />

1<br />

صنت نع ةلاح ةسارد<br />

ةلاح ةسارد .3<br />

نام ُع ةنطلس نع<br />

يناسغلا دمحأا .د

ةيناطيربلا StratREAL ةسسؤمو كسنيلا نيب كرتسم عورسم ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

64

65<br />

3<br />

نامُع ةنطلس نع ةلاح ةسارد<br />

نامع ُ<br />

ةنطلس نع ةلاح ةسارد .3<br />

يناشغلا دمحأا .د<br />

ةمدقملا 1.3<br />

صرف لسفأا اهنأا ىلع ةيمكحلا فئاظلا ىلإا نورظني نيينامعلا نم ريثكلا ناك<br />

ةيمكحلا تاسسؤملا اهمدقت يتلا تازيملا ىلإا ةرظنلا هذه دعتو .ةحاتملا لمعلا<br />

هبنت دقو .صاخلا عاطقلا تاسسؤمب ةنراقم اهب ةريسقلا لمعلا تاعاسو<br />

اوربتعا ثيح ًاركبم كلذ ىلإا نامُع ةنطلس يف تاسايسلا عناسو نططخملا<br />

ةفاقث ريغتتل دهجلا تلذب دقف يلاتلابو ،دلبلا اذه يف قلقلل ةريثم ةرظنلا هذه<br />

دراملاو طيطختلا نم ريثكلا يفاقثلا رييغتلا اذه بلطتيو .نينطاملا ىدل لمعلا<br />

ةمظنملا تاءارجإلااو حئاللا ليدعت يف تاردابملا ىدحإا تلثمتف .ةيداملاو ةيرسبلا<br />

ىدم ملعتلا ءلايإا مت امك .ينامعلا لمعلا نناق يف تلايدعت اهتعبت ،صاخلا عاطقلل<br />

ةيلبقتسملاو ةيلاحلا ةلماعلا ىقلا نيكمتل ًاساخ ًامامتها يماظنلا ميلعتلاو ةايحلا<br />

.تايافكلاو تاهاجتلااو تاراهملا ىلإا ةفاسإلااب ةمزلالا فراعملا باستكا نم<br />

يذلا يدايرلا ركفلا مهيدل نينطام نيكت يف اهرودل تلايدعتلا هذه ةيمهأا دعتو<br />

.ةفيظب قاحتللاا وأا ،يتاذلا فيظتلا تاردابم ينبت هللاخ نم نعيطتسي<br />

ميلعتلا جامدإا ةيفيكو ىدم ىلع فرعتلا ىلإا فدهت ةلاح ةسارد ريرقتلا اذه مدقي<br />

يتلا ةديجلا تاسرامملا ديدحتو ،نامُع ةنطلس يف يميلعتلا ماظنلا يف ةدايرلل<br />

متتخيو .فعضلا طاقنو تابوعضلا ىلع ءوضلا طيلضت عم اهقيبطت متيو مت<br />

هذه صرغلو .ةدايرلل ميلعتلا ةردابم معد اهنأاس نم يتلا تايستلاب ريرقتلا<br />

نم هعسو مت يذلاو ةدايرلل ميلعتلل كرتسملا فيرعتلا دامتعا مت دقف ةساردلا<br />

:نأا ىلع فيرعتلا صني ثيح ،ةيلودلا لمعلا ةمظنمو كسنيلا لبق

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

صفنلاب زازتعلااو ةقثلا زيزعتل يميلعت جهن ه عسالا هانعمب ةدايرلل ميلعتلا«<br />

تاراهملا ةيمنتو ،دارفألال ةيعادبإلاا تاردقلاو بهاملا ةياعرو زيفحت قيرط نع<br />

مهميهافم عيست ىلع نيملعتملا دعاست نأا اهنأاس نم يتلا ةمئلاملا ميقلاو<br />

مادختسا ىلع يميلعتلا جهنلا اذه دنتسيو .ةيلبقتسملا صرفلاو ةيساردلا<br />

- كسنيلا) »ينهملا طيطختلاو ،ةيعفادلاو ،ةيكلسلاو ،ةيسخسلا ةطسنألاا<br />

.(2006 ،ةيلودلا لمعلا ةمظنم<br />

ينطلا زكرملا لبق نم هريطت مت لودج للاخ نم ةساردلا هذهل ةيلوألاا تاملعملا عمج مت<br />

لاسرإا مت ةلحرملا هذه للاخو .ةينعملا تاهجلا ىلع هعيزتو (ندرألاا) ةيرسبلا دراملا ةيمنتل<br />

ترهظأا ثيح ،ةبلطملا تانايبلا ميدقتب اهعيمج تكراس دقو تاسسؤم عبرأا ىلإا لودجلا<br />

.نلمُع ةنطلس يف يميلعتلا ماظنلا يف ةدايرلا جمد تاردابم نم ديدعلا دجو ةيلوألاا جئاتنلا<br />

ةنطلس يف ةفاقثلاو ملعلاو ةيبرتلل ةينطلا ةنجللا ىلإا ةيمسر تاباطخ لاسرإا مت ،كلذك<br />

دعبو .تاملعملا نم ديزملا ىلع لسحلا ليهستل ةلسلا تاذ ىرخألاا تاسسؤملا ىلإاو نامُع<br />

عم تاسقانمو تاءاقل للاخ نم اهيلع ءانبلاو اهليلحتو اهتسارد تمت تاملعملا ىلع لسحلا<br />

.ةقلاعلا تاذ ةيميلعتلا تاسسؤملا يف ةبلطلاو نيفظملاو نيريدملاو تايجيتارتسلاا يعساو<br />

،جئاتنلا ىلع مهعلاطإا لجأا نم ةينعملا تاهجلا صعب ىلإا اهلاسرإا مت ريرقتلا ةدسم ةباتك دعبو<br />

ةدايز ىلإا ًاسيأا كلذ ىدأا دقو .ةساردلا نع ةيفاسإا تاملعمو ،تاحاسيإا ىلع لسحلاو<br />

.ةدايرلل ميلعتلا ةيمهأاب ةينعملا تاسسؤملا ىدل يعلا<br />

تاريغتلاو هلكيه ًافساو نامُع ةنطلس يف ميلعتلا ماظن ىلإا ةماع ةرظنب ،ةلاحلا ةسارد ريرقت أادبي<br />

تايتسم يف ةدايرلا تاقيبطتو مهفم جمد ةيفيك ىلع ءسلا طلسي امك .هيلع تأارط يتلا<br />

عم ينهملاو ينقتلا بيردتلاو ميلعتلاو ،يساسألاا دعبو يساسألاا ميلعتلاك ،ةفلتخملا ميلعتلا<br />

تاردابملاو ،ةيساردلا جهانملاو ،ةرادإلااو ،ةيمكاحلاو ،تاعيرستلا ىلع ةيسيئر ةفسب زيكرتلا<br />

يفو ،ةيعماجلا مهتسارد ءانثأا نيملعملا دادعإا ةيفيك ريرقتلا لوانتي امك .ةديدجلا ةركتبملا<br />

ةيفاسإلاا دهجلا اسيأا ريرقتلا يطغيو .ةبلطلا ىلإا ةيدايرلا تاراهملا لقن نم انكمتيل لمعلا<br />

ينطلا ديعسلا ىلع صاخلا عاطقلاو ةيمكحلا ريغ تامظنملا رودو ةدايرلل ميلعتلا معدت يتلا<br />

نم ةعمجم مدقي امك ةدافتسملا صوردلا ىلع ديكأاتلاب ريرقتلا متتخي .يلودلاو يميلقإلااو<br />

.يميلقإلاا ىتسملا ىلعو نامُع ةنطلس يف ةدايرلل ميلعتلا تاردابم ريطتل تايستلا<br />

66

67<br />

3<br />

نامُع ةنطلس نع ةلاح ةسارد<br />

نام ُع ةنطلس يف ميلعتلا ماظن ىلع ةماع ةرظن 2.3<br />

ام :تايتسم ةثلاث ىلإا – لودلا نم ريثكلا لاحك – نامُع ةنطلس يف يميلعتلا ماظنلا مسقني<br />

ميلعتلا ىلع فارسإلااب ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو مقتو .يلاعلا ميلعتلاو ،ةسردملاو ،ةسردملا لبق<br />

ينثا نم نكتيف يسردملا ميلعتلا امأا ،ةساخلا صرادملا يف طقف مدقي يذلاو يسردملا لبق<br />

ةيمكحلا صرادملا ةرادإاب ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو مقت ثيح ةيماظنلا ةساردلا نم اماع رسع<br />

ينهملا بيردتلا ةرادإاب ةلماعلا ىقلا ةرازو مقت امنيب ،ةساخلا صرادملا ىلع فارسإلااو<br />

تاسسؤم نم نكتيف يلاعلا ميلعتلا ىلإا ةبسنلاب امأا ،رسع يناثلا فسلا ىتحو رساعلا فسلل<br />

دهاعمو ،ةيقيبطتلا ملعلا تايلكو ،ةينقتلا تايلكلاو ،صباق ناطلسلا ةعماج لثم ةيمكح<br />

لبق نم تاسسؤملا هذه عيمج دامتعا متيو .ةساخ ىرخأاو صيرمتلا دهاعمو ،ةيحسلا ملعلا<br />

لامكإا دعب يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم ىدحإاب قاحتللاا بلاطلل نكميو .ينامعلا دامتعلاا صلجم<br />

عباتلا دحملا لبقلا زكرم عقم ىلع ًاينورتكلإا ليجستلا للاخ نم حاجنب رسع يناثلا فسلا<br />

ىلع ةيساردلا دعاقملا عيزتو ًايلآا تابلطلا زرف زكرملا للاخ نم متيو .يلاعلا ميلعتلا ةرازل<br />

.(ةيناثلا) رسع يناثلاو رسع يداحلا نيفسلا يف مهجئاتنو ةبلطلا تابغر بسح نيمدقتملا<br />

اققحي مل نيذللاو دودحملا لخدلا تاذ رسألااو يعامتجلاا نامسلا رسأا ءانبألا ةبسنلاب امأا<br />

ىلع صفانتلا مهنكميف يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم يف صرف ىلع لسحلل ةيسفانتلا بسنلا<br />

.مهل ةسسخملاو ايمكح ةلمملا دعاقملا<br />

ةيساملا ةعبرألاا دقعلا تدهس دقف .رمتسم ريطتب نامُع ةنطلس يف يميلعتلا ماظنلا ىظحيو<br />

دح ىلع يلاعلا ميلعتلاو يسردملا ميلعتلا تلمس ميظنتلا ةداعإاو ريطتلا نم لحارم ةدع<br />

،1998 ماعلا يف اهقيبطت مت يسردملا ميلعتلا ماظن ىلع تأارط يتلا تلايدعتلا ثدحأاو .ءاس<br />

ميلعتلا هعبتي تانس رسعل دتمي يذلا يساسألاا ميلعتلاب ماعلا ميلعتلا ماظن لادبتسا مت ثيح<br />

نمو صرادملا صعب يف يساسألاا ميلعتلا قيبطتب ءدبلا مت دقو .نيتنس هتدمو يساسألاا دعب<br />

ميلعتلا تاسسؤم صعب تلايدعتلا تلمس كلذك .ىرخألاا صرادملا ىلع ًايجيردت هميمعت مث<br />

تايلكلا ليحتو ،تايلك ىلإا ينهملا بيردتلا دهاعم صعب ليحت مت لاثملا ليبس ىلعف .يلاعلا<br />

.ةيقيبطتلا ملعلل تايلك ىلإا ةيبرتلا تايلك ليحت مت لثملابو ،ةينقت تايلك ىلإا ةيعانسلا ةينفلا<br />

لاإا ،نامُع ةنطلسل يف يميلعتلا ماظنلا نم تنسح دق ركذلا ةقباس تلايدعتلا نأا نم مغرلابو<br />

ىلإا ةسردملا لبق ام ةلحرم نم ًلاماك يميلعتلا ماظنلا ةعجارم ًايرورس كلذ دعب حبسأا هنأا<br />

نم نامُع ناطلس ةللاجلا بحاسل ةيماسلا تاهجتلل ًاقفوو 1996 ماعلا يفو .يلاعلا ميلعتلا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

.ماعلا ميلعتلا ماظن ريطت جمانرب ىلع ءارزلا صلجم قفاو دقف ،رطتم يميلعت ماظن ءانب لجأا<br />

راطإا دادعإا ىلع ةقفاملا ءارزلا صلجم ىلع يلاعلا ميلعتلا صلجم حرتقا ،2003 ماعلا يفو<br />

ةرازو فيلكت مت ثيح حرتقملا ىلع ةقفاملا تمت دقو 2020-2006 يلاعلا ميلعتلا ةيجيتارتسإلا<br />

تايتسم عيمج ةيجيتارتسإلاا لمس ءارزلا صلجم رقأا كلذ دعب .راطإلاا عسب يلاعلا ميلعتلا<br />

تلمس ثيح 2006 –2003 ةرتفلا للاخ ةلماس ةعجارم تمت دقف ،كلذل ةجيتنو .ميلعتلا<br />

ةيجيتارتسإلاا حرتقم لامتكا دعبو .يلاعلا ميلعتلا ةلحرم ىلإا ةسردملا لبق ام ةلحرم ةعجارملا<br />

نامُع ةنطلس يف ميلعتلا ةيجيتارتسإا« نانعب 2006 ماعلا طقسم يف يلود رمتؤم دقع مت<br />

ةرودلا ةعجارملا تلمس .هليسافت ةسقانمو ةيجيتارتسإلاا عورسمب فيرعتلل »2020-2006<br />

ديدعلا ىلع تزكر امك .يميلعتلا ماظنلا ةلكيه ةداعإلا لسفم حرتقمب تجرخو ةلماك ةيميلعتلا<br />

،يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم ىلع فارسإلااو ،ةسردملا لبق ةلحرم لثم ةمهملا تلااجملا نم<br />

ةدج نيسحت ىلع ةعجارملا نم ريبك ءزج زكر دقو .ميلعتلا ىلع قافنإلااو ،ةرادإلااو ،ةيمكاحلاو<br />

تاراهملاب مهديوزت للاخ نم لمعلا قسل مهدادعإلا ةفلتخملا قئارطلا حارتقاو نيجيرخلا<br />

اهنأا وأا اهذيفنت مت دق هنأا امأا ةيجيتارتسإلاا تايست نم ديدعلا نأا ركذلاب ريدجلا .ةيدايرلا<br />

يرجيف ةديدج تاعيرست عسو وأا ةساخ درام ىلإا جاتحت يتلا تايستلا امأا .ذيفنتلا رط يف<br />

.ةمكحلا لبق نم اهتسارد<br />

ًاطامنأا مامتهلاا اذه ذخأايو .نامُع ةنطلس يف ديازتم مامتهاب ةدايرلل ميلعتلاو ةدايرلا ىظحت<br />

تاسسؤملا عم نواعتلاو ،نيملعملا بيردتو ،جهانملا ريطتو ،قافنإلااو ،يملعلا ثحبلا لثم ةفلتخم<br />

تلاز ام وأا اهذيفنت مت عيراسم ةدع دجت يملعلا ثحبلا لاجم يفف .ةيمكحلا ريغو ةيمكحلا<br />

ثحبلا صلجمو صباق ناطلسلا ةعماج لبق نم اهمعد متي عيراسملا هذه بلغأاو .ذيفنتلا ديق<br />

ىلإا فده صباق ناطلسلا ةعماج يف اهذيفنت مت يتلا عيراسملا كلت دحأا .ينامعلا يملعلا<br />

فيكو ةيسردملا ةلحرملا يف ايلعلا ففسلا بلاط ىدل ةيدايرلا تاهاجتلااو تايكلسلا ةسارد<br />

متي يثحب عورسم كانهو .(2009 ،يرباجلاو يثراحلا) ةدايرلل ميلعتلا يساردلا ماظنلا معدي<br />

»نامُع ةنطلس يف يدايرلا ريطتلا نيسحت حن« نانعب صباق ناطلسلا ةعماج يف هذيفنت<br />

نامُع ةنطلس يف ةقلاعلا تاذ جماربلا عجاريو ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلا ىلع ءسلا طلسي ثيح<br />

.يملعلا ثحبلا صلجم لبق نم اهمعد متي ىرخأا عيراسم ىلإا ةفاسإلااب .(2007 ،يبارهملاو ناخ)<br />

.نامُع ةنطلس يف يميلعتلا ماظنلا يف ةدايرلا زيزعتو عيجست ةيفيك ةيلاتلا ماسقلاا صقانت<br />

68

69<br />

3<br />

نامُع ةنطلس نع ةلاح ةسارد<br />

ميلعتلا ماظن يف ةدايرلاب ةقلعتملا تاعيرستلا 3.3<br />

نكلتمي ةبلطب لمعلا قسو يلاعلا ميلعتلا دوزي ثيحب يميلعتلا اهماظن نامُع ةنطلس تممس دقل<br />

تاعيرستلا عسو دنع رابتعلاا نيعب كلذ ذخأا مت دقو .ةيرورسلا تافسلاو تاراهملاو فراعملا<br />

دق ةنطلسلا يف ةيميلعتلا تاسسؤملا نإا لب .يلاعلا ميلعتلا تاسسؤمو صرادملا يف اهقيبطتو<br />

ةرازو نم لك تماق دقف .اهفادهأا قيقحتو اهجمارب حاجنإلا اهنيب اميف لماكتلا ةيمهأا تعار<br />

:يلي ام ىلع صنت ،»ميلعتلل ةكرتسم ةيؤور« ةغايسب يلاعلا ميلعتلا ةرازوو ميلعتلاو ةيبرتلا<br />

هبعسو زيزعلا نطلا اذه ىلإا رظنلا نم قثبنت ميلعتلل نامُع ةنطلس ةيؤور نإا«<br />

هميقو ،يبرعلا هثارتب زتعملاو ،ةيملاسإلاا هتديقعب نمؤملا يبألاا صلخملا<br />

ًازيمتم ةيملاعلا حن ًامدق يسميل ةخسارلا ةدعاقلا هذه نم قلطنيو ،ةليسألاا<br />

هنكل ،ميلعتلا لاجم يف هتداير للاخ نم ،ةفرعملاو ملعلا تلااجم يف هتاماهسإاب<br />

ةمزلالا تاراهملاب هديوزتو ،ينامعلا عمتجملا ثيدحتو ريطت يف ةلعافلا ةادألاا<br />

يف ًاجتنم صيعلا نم هنكمي امب ،هنم ةعقتملا راودألااب هتيعتو ،لمعلاو ةايحلل<br />

ةراسحلا يقر يف ماهسإلااو ،رسعلا تاريغتم عم فيكتلل هلهؤيو ،ةفرعملا ملاع<br />

.(2006 ،ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو/يلاعلا ميلعتلا ةرازو) .»ةيناسنإلاا<br />

ديوزت ىلإا ىعست ميلعتلا حن ةديدج ةيجهنم ىنبتت نامُع ةنطلس نأا ةيؤورلا هذه نم رهظيو<br />

صيعلا نم هنكمي امب ،هنم ةعقتملا راودألااب هتيعتو ،لمعلاو ةايحلل ةمزلالا تاراهملاب« ملعتملا<br />

ىلع ةيؤورلا يف زيكرتلا نإا »رسعلا تاريغتم عم فيكتلل هلهؤيو ،ةفرعملا ملاع يف ًاجتنم<br />

مازتللاا دكؤي رسعلا تاريغتم عم فيكتلل ةايحلا ىدم ملعتلاو ،لمعلاو ،ةايحلل ةمزلالا تاراهملا<br />

.يميلعتلا ماظنلا يف ةدايرلا تاراهم جمدب<br />

مت ثيح يساسألاا دعب ميلعتلاو يساسألاا ميلعتلا نم نامُع ةنطلس يف يسردملا ماظنلا نكتيو<br />

مادختسا نعيطتسي نيحلاس نينطام انكيل ةبلطلا دادعإا نامسل امهريطتو امهميمست<br />

وأا ،يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم يف ةبلط احبسيل ءاس ةسردملا يف اهبستكا يتلا تاراهملا<br />

،ةدايرلاب ةقلاع اهل يتلا يساسألاا ميلعتلا فادهأا نمس نمو .لامعأا داور ىتح وأا ،نيفظم<br />

:يلي ام<br />

هديوزت متي ثيحب ةيميلعتلا ةيلمعلا رحمه ملعتملا هيف نكي ميلعت ميدقت :)5( فدهلا<br />

ىلع ةردقلاو ،دقانلاو يملعلا ريكفتلاو ،هيدل يتاذلا ملعتلا ةيمنت للاخ نم ةبسانملا تاراهملاب<br />

.ةثيدحلا ةينقتلاو ةيملعلا تاراكتبلاا قيبطتو مهف

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

ميلعتلاو رمتسملا ملعتلا تابلطتمل بسانم لكسب مهتئيهت متي ةبلطلا نأا نامس :)6( فدهلا<br />

.(2009 ،ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو) ماع لكسب ةثيدحلا ةايحلا تابلطتمو لمعلا قسو ،يلاعلا<br />

ةساردلل ةمزلالا ةدايرلا تاراهم ريطت لامكتسلا ةبلطلل لاجملا يساسألاا دعب ميلعتلا حيتيو<br />

ةنطلس ةفسلف دعاق ىلع مقيو .ينهملا طيطختلاو ،فيظتلاو ،يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم يف<br />

اهديدحت مت يتلا تافسلا نإا .ةيملاعلاو ةينطلا تاعقتلا ةيبلتل هميمست مت ثيح ميلعتلل نامُع<br />

:لمست ،ةدايرلا تافسب ةقلاع اهل يتلاو ًايملاع هب فرتعم ماظنل ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو لبق نم<br />

مهفلا تاردق ةيمنتل ةطسنألاا ىلع دمتعتو بلاطلا لح رحمتت ملعت ةطسنأا :(2) ةفسلا<br />

.ةفلتخملا ةايحلا تلااجم يف اهقيبطت نم بلاطلا نكمتيل تلاكسملا لحو<br />

.ةلماسلا تايافكلاو لمعلا تاراهم ةيمنت ىلع زكري جمانرب :(4) ةفسلا<br />

فيكتلاب صرادملا ىتحو ،ةيميلعتلا قطانملاو ،ةرازلل حمست يتلا ةنورملا :(5) ةفسلا<br />

ةيبرتلا ةرازو) رسع يناثلا فسلل نيجيرخلا تافس للاخ نم عمتجملا تاجايتحا عم<br />

.(2008 ،ميلعتلاو<br />

.يساسألاا دعب ميلعتلا فادهأا عسب ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو تماق ،تافسلا هذه قيقحتلو<br />

لح نم ةبلطلا نيكمتل ةفلتخملا تاردقلاو ريكفتلا ةيمنت« :ىلإا صداسلا فدهلا ريسي ثيح<br />

.»اهل ةبسانم تارارق ذاختا ىلإا ًلاسو ةيعقاو تلااح يف يملعلا ريكفتلا فيظتو تلاكسملا<br />

فادهأا قيقحتل رارمتسا كلذك هو هلاعأا اهيلإا ةراسإلاا تمت يتلا ةيؤورلاب فدهلا اذه طبتريو<br />

تارارقلا ذاختاو تلاكسملا لح تاراهم ةيمنت رارمتسا فدهلا اذه معدي .يساسألاا ميلعتلا<br />

معدت ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو نأا قبس امم حستيو .ةدايرلل ةمهملا تاراهملا نم ربتعت يتلاو<br />

.تاعيرست ةدع للاخ نم عساو لكسب ةدايرلل ميلعتلا<br />

زكارم .ينقتلاو ينهملا بيردتلاو ميلعتلاو يسردملا ماظنلا ىلع هذه ةلاحلا ةسارد زكرت<br />

.ةدايرلل ميلعتلا ًاسيأا معدت يتلا ةيهيجتلا ئدابملا اهيدل ةينقتلا تايلكلاو ينهملا بيردتلا<br />

ميلعتلاب ةرسابم ريغوأا ةرسابم ةقلاع اهل نأا ثيح »نيجيرخلا كلس« يه تاعيرستلا كلت مهأا<br />

:يه ةدايرلا مهفمب ةقلاع اهل يتلاو ةينقتلا تايلكلل نيجيرخلا كلس صعب نأا .ةدايرلل<br />

.ةيقلاخألاا دعاقلا بسح ًامئاد نفرستي نيطبسنم دارفأا مهنأا :(1) ةفسلا<br />

.اهبستكا يتلا تاراهملاو فراعملل لمعلا ةئيب يف قيبطتلا ىلع نيرداق مهنأا :(2) ةفسلا<br />

.تلاكسملا لحو ليلحتلاو ،دقانلا ريكفتلا ىلع نيرداق مهنأا :(3) ةفسلا<br />

.(2008 ،ةلماعلا ىقلا ةرازو) .ةيدايرلا مهتاراهم قيبطتو صرع ىلع نيرداق مهنأا :(10) ةفسلا<br />

70

71<br />

3<br />

نامُع ةنطلس نع ةلاح ةسارد<br />

يدايرلا ريكفتلا معدت اهنأا امك لمعلا قس اهبلطتي تلااجم ةثلاث ىلع كلسلا هذه زكرتو<br />

تقلا صفن يفو اهحئالو اهتمظنأاب مازتللااو ةسسؤملا ميق مارتحا ه لوألاا .حساو لكسب<br />

.لمعلا يف رارقتسلااو ،مازتللااو ،ةقثلا معدي اذهو .ةيقلاخألاا ميقلاو دعاقلا بسح فرستلا<br />

نكيل دئار يأا اهجاتحي يتلاو تلاكسملا لحو دقانلا ريكفتلا معدت كلسلا هذه نأا ،يناثلاو<br />

رظنلا ىلع نيجيرخلا ةراهملا هذه دعاستو .ةايحلا يفو لب لمعلا لاجم يف طقف صيل ًاحجان<br />

لقأا تاذ ةبسانملا للحلا داجيإلا يقطنمو يملع بلسأاب اهليلحتو اياوز ةدع نم تايدحتلا ىلإا<br />

ةدايرلا تاراهم قيبطتو صرع ه ،نيجيرخلا كلس هيلع زكرت يذلا ثلاثلا لاجملاو .رطاخم<br />

دادعإا متيس ةدايرلا تاراهم قيبطتو مهف للاخ نمو .جرختلا تابلطتم دحأا ه كلذ نأا ثيح<br />

.لمعلا قس صرفو يلاعلا ميلعتلا صرفل لسفأا ًادادعإا ةبلطلا<br />

)ينهملاو ينقتلا بيردتلاو ميلعتلاو سرادملا( ميلعتلا ىلع قافنإلا 3.4<br />

.ةيساملا ةعبرألاا دقعلا للاخ يمانتم لكسب ميلعتلا ىلع اهقافنإا تداز نامُع ةنطلس ةمكح نإا<br />

يف منلا يلاتلا لودجلا حسي .صرادملاو نيسردملاو ةبلطلا ددع ةدايز كلذ ىلع بترت دقو<br />

.2008 -1995 ةرتفلا للاخ ةيمكحلا صرادملا<br />

2008-1995 ةرتفلا للاخ نام ُع ةنطلش يف ةيموكحلا سرادملا يف ومنلا :)1( مقر لودجلا<br />

2008 2005 2000 1995 ةنشلا<br />

1 047 1 046 993 953 صرادملا<br />

20 000 19 664 17 141 15 024 ففسلا<br />

540 000 568 074 554 845 488 797 ةبلطلا<br />

43 000 37 500 26 416 22 292 نيسردملا<br />

13 15 21 22 صردم/ةبلط<br />

27 28 32 33 فس/ةبلط<br />

)www.moe.gov.om( ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازل ينورتكلألاا عقملا :ردسملا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

488,797 عمجمب 1995 ماعلا يف ةنطلسلا يف ةسردم 953 دجو 1 مقر لودجلا حسي<br />

ناك فسلا يف ةبلطلا ددع طستمو 1:22 ًابيرقت تناك نيسردملا ىلإا ةبلطلا ةبسنو .بلاط<br />

.بلاط نيلم فسن نم رثكأا مست 1,047 ىلإا صرادملا ددع عفترا ،2008 ماعلا يفو .33<br />

فيفط عجارت عم نيسردملاو ففسلاو صرادملا ددع يف ةرمتسم ةدايز لودجلا رهظي امك<br />

ددع نأا لاإا ةبلطلا ددع عجارت نم مغرلا ىلعو .2008-2005 يماع نيب ةبلطلا دادعأا يف<br />

يف 1:22 نم نيسردملا ىلإا ةبلطلا ةبسن صافخنا ىلإا ًايدؤم عافترلاا يف رمتسا نيسردملا<br />

نأا لاإا .27 ىلإا 33 نم صفخنا فسلا يف ةبلطلا ددع نإاف كلذك .2008 يف 1:13 ىلإا 1995<br />

ميلعتلا ىلع قافنإلاا رمتسا لب ميلعتلا ىلع قافنإلاا صفخ ىلإا يدؤي مل ةبلطلا دادعأا صافخنا<br />

ريطتب ةمكحلا مازتلا صكعي اذهو .لسفلا يف ةبلطلا دادعأا صفخ ىلإا ىدأا ام هو عافترا يف<br />

ةبلطلا ةبسن صيفختو ةثيدحلا تاينقتلا مادختساو تازيهجتلا نيسحت للاخ نم ميلعتلا ةدج<br />

.ةدايرلل ميلعتلا معدو نيسردملا ىلإا<br />

ةدايز كلذ نع جتن .ًاريبك ًاعافترا كلذك ينقتلاو ينهملا ميلعتلاو بيردتلا ىلع قافنإلاا دهس دقو<br />

ىلإا 2003 ماعلا يف ةبلاطو بلاط 2,000 نم ةينقتلا تايلكلا يف ًاينس نيلبقملا ددع يف<br />

ةينقتلا تايلكلاو ينهملا بيردتلا زكارم ددع نإاف كلذك .2006 ماعلا يف ةبلاطو بلاط 6,000<br />

ينهملا بيردتلا ىلع قافنإلاا ةدايز تمتو .نيلبقملا دادعأا يف ةدايزلا باعتسلا ديازت دق<br />

. ةديدج تايلكو زكارم ءاسنإاو تازيهجتلا نيسحتو جهانملا ريطتو ةعجارمل ينقتلا ميلعتلاو<br />

ةشردملا/ةششؤوملا ىوتشم 1.4.3<br />

عفترا دقو ركذ بلاط 909 مست ةيمكح صرادم ثلاث نامُع ةنطلس يف تناك 1970 ماعلا يف<br />

.2005 ماعلا يف ةبلاطو بلاط نيلم فسن ىلع ديزي ام نستحت ةسردم 1,045 ىلإا لسيل ددعلا<br />

.ةيناثلاو ةيدادعإلااو ةيئادتبلاا ةلحرملا نم 1970 ماعلا يف يسردملا ماظنلا نكت دقو<br />

دقو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو لبق نم ًايزكرم رادت قباسلا يميلعتلا ماظنلا يف صرادملا تناك دقل<br />

ةيعنلا ةلقنلا نأا لاإا .ذيفنتلا تايلآا ديحت ىلإا تدأا ثيح تقلا كلذ يف ةبسانم ةيلآلاا كلت تناك<br />

تاردابم ينبت ةبعسو تارارقلا ذاختا ءطب ىلإا تدأا صرادملاو نيسردملاو ةبلطلا دادعأا يف<br />

ةركتبم لئاسو ريطت ىلع صرادملا ءاردم ةردق مدع ىلإا ًاسيأا كلذ ىدأا دقو ،ةركتبم وأا ةديدج<br />

ققحي ديدج ماظن ينبت ىلإا ةجاحلا ترهظ كلذل .اهب نيملعملا ريطتل وأا صرادملا ةرادإلا<br />

/تاجرختم ءانب لجأا نم رارقلا ذاختا يف ةيلعاف رثكأا نكيو ،عرسأا تايلآا معديو ،لسفأا ةرادإا<br />

.يلاعلا ميلعتلا صرفلو لمعلا قسل ةزهاجو ةيلاع ةدج تاذ نيجرختم<br />

72

73<br />

3<br />

نامُع ةنطلس نع ةلاح ةسارد<br />

ةنطلس داستقلا ةيلبقتسملا ةيؤورلا ريرقت يف ةدرالا تايستلا ينبت مت ،1995 ماعلا يف<br />

نامُع – ينامعلا داستقلال ةيلبقتسملا ةيؤورلا« نانع لمحي يذلا ريرقتلا حبسأا ثيح .نامُع<br />

ماظن قيبطت مت ،1998 ماعلا ةيادب عمو .ميلعتلا ريطت ةيجيتارتسإلا يساسألاا نكرلا »2020<br />

ام ميلعتلا ةلحرم كلذ عبت ،لحارم ةدع ىلع رساعلا ىلإا لوألاا فسلا نم يساسألاا ميلعتلا<br />

ريطتلا اذه معديو .رسع يناثلاو رسع يداحلا نيفسلا يطغت يتلا (يناثلا) يساسألاا دعب<br />

ىلإا مامسنلال وأا/و يلاعلا ميلعتلا ةلحرمل مهئيهت يتلا ةيتايحلا تاراهملاب ةبلطلا ديوزت ةردابم<br />

.لمعلا قس<br />

ةيتحتلا ةينبلا رفاتو ،ءافكألاا نيفظملا لثم ،دراملا نم ريثكلا بلطتت ديدجلا ماظنلا ذيفنتو<br />

داجيإاو فعسلا هجوأا ىلع فرعتللو ميلس لكسب هقيبطت متي يكلو .ةمدقتم تاينقت مدختست يتلا<br />

يئادتبلاا لوألاا فسلاب ًءادتبا يجيردت لكسب يساسألاا ميلعتلا قيبطت ررقت دقف ،اهل للحلا<br />

جردتلابو يلاتلا ماعلا يف يناثلا فسلا ىلإا لاقتنلاا مث نمو ،ىلوأا ةلحرمك ةليلق صرادم يفو<br />

تايلوؤسملا ةيزكرملا قيقحت اسيأا متو .ديدجلا ماظنلا اذهل ةقبطملا صرادملا ددع ةدايز متي<br />

ديزمل .نيفظملاو نيملعملا ريطت جمارب نيسحتو ،ةسردملا ةرادإا نيسحتو ليهستل ًايجيردت<br />

ةيبرتلا ةرازو عقم ةرايز نكمي نامُع ةنطلس يف يسردملا ميلعتلا ماظن نع تاملعملا نم<br />

.)www.moe.gov.om( ىلع ميلعتلاو<br />

يشاشألا ميلعتلا 2.4.3<br />

تايكلسلاو تاراهملاو فراعملا نم يرورسو يساسأا ه امب نيملعتملا يساسألاا ميلعتلا دوزي<br />

؛عبارلا ىلإا لوألاا فسلا نم ىلوألاا ةقلحلا :نيتقلح نم يساسألاا ميلعتلا نكتيو .ميقلاو<br />

ماظن ينعي يساسألاا ميلعتلا حلطسم نإا .رساعلا ىلإا صماخلا فسلا نم ةيناثلا ةقلحلاو<br />

نيملعتملا معديو .ةنيعم ةلود وأا رطُق تاجايتحا ةيبلتل هميمست مت يديلقت ريغو ليدب يميلعت<br />

ةهجامل ةيسخسلا مهتاهجتو مهتاءافكو مهتامامتها بسح يلاعلا ميلعتلاو بيردتلا لامكإلا<br />

.(2009 ،ةيبرتلا ةرازو) ةلماسلا ةيعامتجلاا ةيمنتلا قايس يف ةيلبقتسملاو ةيلاحلا تايدحتلا<br />

ةيلقعلا نيكت ززعي ةركبم ةلحرم ذنمو نامُع ةنطلس يف يميلعتلا ماظنلا نأا ىلع كلذ دكؤيو<br />

يتاذلا ملعتلاو لاستلاا تاراهمب نيملعتملا ديوزتو قيبطتلاب ةيرظنلا طبر للاخ نم ةيدايرلا<br />

ةيلباقو ةنورملا عجسيو ةيفيظلاو ةينهملا تايقلاخألااو ميقلاب مهزهجي امك .دقانلا ريكفتلاو<br />

.رييغتلا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

)ةيوناثلا ةلحرملا( يشاشألا دعب ام ميلعتلا 3.4.3<br />

صعب يف ةيناثلا ةلحرملاب ىمسي ام وأا رسع يناثلاو رسع يداحلا نيفسلا ةلحرملا هذه مست<br />

وأا ،ينهملا ميلعتلا لثم يلمعلاو يميلعتلا مهلبقتسمل ةبلطلا دادعإا متي ةلحرملا هذه يفو .لودلا<br />

ىلع زكري امك .ةينهملا مهتاهاجتاو مهتاردق بسح ةفيظلا وأا ،يعماجلا وأا ،يقيبطتلا/ينقتلا<br />

دامتعلاا يساسألاا دعب ام ميلعتلا معدي .ةئيبلاو ،عمتجملاو ،لمعلا حن يباجيلاا كلسلا ةيمنت<br />

ةبلطلا ميسقت متي لا ةلحرملا هذه يفو .ةيتايحلا تاراهملاب ةبلطلا دوزيو ملعتلا يف تاذلا ىلع<br />

يتلا داملاو يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم يف ةحاتملا تاسسختلاب مهفيرعت متي لب يبدأا وأا يملع ىلإا<br />

مقيو .تاسسختلا هذه نم لكل يساسألاا دعب ام ميلعتلا ةلحرم للاخ اهرايتخا مزلي نأا بجي<br />

مهحسنو مهتاردق ىلع فرعتلل ةبلطلا داسرإاب ةلحرملا هذه يف ينهملا هيجتلا يساستخا<br />

نيفسلا يف اهنسرديس يتلا داملا ديدحتب مهرودب امقيل اهب ةطبترملا ةيفيظلا تارايخلاب<br />

طيطختلاو ةبلطلا ىدل ةيدايرلا تاهجتلا معدي نأا هنأاس نم اذه نإا .رسع يناثلاو رسع يداحلا<br />

.ةركبم ةيرمع ةلحرم للاخ لبقتسملل<br />

يسردملا جاهنملا يف ةدايرلل ميلعتلا ةردابم 5.3<br />

ةيساردلا جهانملا عسب ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو يف جهانملا ريطتل ةماعلا ةيريدملا مقت<br />

يف ةيساردلا جهانملا ىلع فارسإلااب ةرازلا مقت امك .نامُع ةنطلس يف ماعلا ميلعتلا صرادمل<br />

.ةرازلا تايجيتارتسإاو تابلطتم عم اهقفات نامسل ةيلودلاو ةساخلا صرادملا<br />

.ةجتنم ةايحل ةبلطلا دادعإا ىلع (يناثلا) يساسألاا دعب ام و يساسألاا ميلعتلا جهانم زكرتو<br />

،ةيزيلجنإلااو ،ةيبرعلا ةغللا :يساسألاا ميلعتلا ةلحرم يف اهسيردت متي يتلا داملا نمس نمو<br />

ميلعتلا ةلحرم امأا .اهريغو ،ةيتايحلا تاراهملاو ،)IT( تاملعملا ةينقتو ،ملعلاو ،تايسايرلاو<br />

يف بساحلاو ،لامعألالل ةيزيلجنلاا ةغللا :ةيلاتلا داملا مستف (يناثلا) يساسألاا دعب ام<br />

،ةيقيبطتلا تايسايرلاو ،ةيتايحلا تاراهملاو ،ثحبلا جهنمو ،ةيراجتلا لامعألااو تلااستلاا<br />

مادختسلاا لثم ةيئيبلاو ةيعامتجلاا ميقلا نم ةعمجم داملا هذه نيمست مت دقو .اهريغو<br />

امك .ةيسايرلاو ،ةيقيسملا تاراهملاو ،نفلاو ،يلامجلا ريدقتلاو ،ةيعيبطلا دراملل لثمألاا<br />

،لمعلا ناقتإاو ،نيرخآلااو تاذلا ريدقتو ،ةنامألااو ،قدسلا :لثم لمعلا تايقلاخأا جهانملا تلمس<br />

لكسب جهانملا تزكرو .ةيوديلا لامعألااو فرحلا حن ةيباجيلاا تاهاجتلااو ،قيرفلا حورو<br />

تاراهمو ،تقلا ةرادإاو ،يعادبإلااو يدقنلا ريكفتلا تاراهم :لثم ةيتايحلا تاراهملا ىلع حساو<br />

طاضنلاب مضتي هضفن ىلع دامتعلا ىلع رداق ليج نيوكت ىلع دعاضي امب ،يتاذلا ملعتلا<br />

74

75<br />

3<br />

نامُع ةنطلس نع ةلاح ةسارد<br />

.اهسيردت متي يتلا داملا صعبب زجم لكسب فيرعتلا قحلالا ءزجلا لوانتيو .ةدايرلاو ةردابملاو<br />

داستقلاا ىلع اهقيبطت متيل ةداملا هذه صردت :رشع يداحلا فشلل ةيقيبطتلا تايشايرلا<br />

،يلاملا قسلا يف تلاماعتلا :لثم عيسام جهنملا نم لوألاا لسفلا لمسيو .ةيلحملا ةراجتلاو<br />

يناثلا لسفلا امأا .اهريغو ،ةيحبرلاو لسألااو ،مهسألااو تادنسلاو ،هرسانعو يلاملا ماظنلاو<br />

،بلطلا ىلع ةرثؤملا لماعلاو ،بلطلاو صرعلاو ،داستقلاا ئدابم يف ميدقت :لمسيف جهنملا نم<br />

دادعإاو ةيعت متي اذكهو .اهريغو ،جئاتنلاو بابسألااو ،مخستلا عانأاو ،هعانأاو راكتحلااو<br />

ىلع ةدعاسملل مهتسارد نم ةركبم ةلحرم يف ةيداستقلاا تايرظنلا صسأاو ئدابم ىلع ةبلطلا<br />

.ةيقيبطتلا تايسايرلا ةدام للاخ نم عيراسملا ةماقإا لح يداير ريكفت نيكت<br />

فسلا ىتحو يساسألاا ميلعتلا يف لوألاا فسلا ذنم ةداملا هذه صردت :ةيتايحلا تاراهملا<br />

لمعلاب ناميإلاا خيسرت :ىلإا ةداملا هذه فدهتو .(يناثلا) يساسألاا ميلعتلا دعب رسع يناثلا<br />

ريدقتو ،لمعلا حور عيجستو ،يباجيلاا لمعلا تايقلاخأا ملعتملا باسكإاو ،جتنملا فيرسلا<br />

للاخ نم لمعلا تاراهم ناقتإاو باستكاو ،ةينامعلا ةيديلقتلا نهملاو فرحلا لاجم يف نيلماعلا<br />

يف لمعلل ةبلطلا هيجت ةداملا هذه للاخ نم متي اريخأاو .ةيلحملا ةئيبلا يف ةسرامملاو ملعتلا<br />

.ةيحايسلاو ،ةيراجتلاو ،ةيعارزلاو ،ةيعانسلا ةفلتخملا جاتنإلاا تلااجم<br />

نم ةبلطلل مدقت يتلاو »تامولعملا ةينقت« ةدام اهسيردت متي يتلا ةمهملا ىرخألاا داملا نمو<br />

تاراهملاو فراعملا ميدقت ىلإا فدهتو يساسألاا ميلعتلا نم رساعلا فسلا ىتحو لوألاا فسلا<br />

.تاملعملا ةينقت لاجم يف ةفلتخملا<br />

صسألاا مادختساب ثحبلا تايساسأا ةبلطلل مدقت »ثحبلا جهنم« ةدام نإاف كلذ ىلإا ةفاسإا<br />

دعب ىتح ثحبلا تاراهم مادختساب مهفراعم ريطت مادختسا نم مهنيكمتل ةحيحسلا ةيملعلا<br />

.ةساردلا دعاقمل مهكرت<br />

ثيح ،رسع يداحلا فسلل صردت يتلاو »ةيراجتلا لامعألاو تلاشتلا يف بوشاحلا« ةدام امأا<br />

عاطق تاكرسو تاسسؤم يف رفتت يتلا تلااستلاا تاقيبطت ىلع اهللاخ نم بلاطلا فرعتي<br />

.تاقيبطتلا هذه عم لماعتلا ةيفيكو لامعألاا<br />

نيملعتملا دعاست يتلا ةمهملا ىرخألاا داملا نم يه »لمعلل ةيزيلجنإلا ةغللا« ةدام نإاف اًريخأاو<br />

.لامعألااو ةراجتلل يلودلاو يلحملا راطإلاا يف ةيزيلجنلاا ةغللاب نيرخآلاا عم لساتلا ىلع

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

)NCGC( ينهملا هيجوتلل ينطولا زكرملا 1.5.3<br />

مهتايتسم بسح ةبلطلل يفيظلاو ينهملا هيجتلا ريفتل ينهملا هيجتلل ينطلا زكرملا ئسنأا<br />

رفتي بلاط ةئامسمخ نع اهبلاط لقي ةسردم لكف .لمع نع نيثحابللو ،ةيسردملا ةيميلعتلا<br />

رفتي ةئامسمخ نع اهبلاط ددع ديزي يتلا صرادملا امنيب ،دحاو ينهم هيجت يئاسخأا اهيف<br />

بيردتلا ميدقت ينهملا هيجتلل ينطلا زكرملا ماهم نمو .ينهم هيجت يئاسخأا نم رثكأا اهيف<br />

للاخ ةبلطلا ةدعاسم نم مهنيكمت فدهب كلذو ،صرادملا فلتخمب ينهملا هيجتلا ييئاسخألا<br />

هيجتلا ةيلمع لمستو .لمعلا قس وأا يلاعلا ميلعتلا ىلإا ةسردملا نم ةيلاقتنلاا ةلحرملا<br />

.رمألاا ءايلوأاو ،ةبلطلاو ،تاملعملاو نيملعملا ينهملا<br />

دجي ثيح .رسع يناثلا فسلا ىتحو صماخلا ففس مست يتلا صرادملا معدب زكرملا مقي<br />

لسو دقو .نيفرسم ةعمجم عم ينهملا هيجتلل صيئر ةيميلعت ةقطنم وأا ةظفاحم لك يف<br />

ذيفنتب زكرملا ماق دقل .نامُع قطانم عيمج نطغي يفيظو هيجت فرسم 55 ىلإا ًارخؤم ددعلا<br />

عار هتفسب طقسم ناجرهم يف اهب ماق يتلا ةكراسملاك ،ةدايرلل ميلعتلل ةمعاد جمارب ةدع<br />

تاعونضملاو نهملاب قلعتت ىرخأاو ةيفاقثو ةيئيب تاحول نيولتب هللاخ نم لافطألا موقي طاضنل<br />

مهبهام ىلع فرعتلا ىلع ةبلطلا ةدعاسمل ينهم هيجت ةطسنأا ةدع ميدقت متيو .ةيوديلا<br />

تاطخو ،تارارقلا ذاختا :ينهملا هيجتلا ةطسنأا لمستو .مهلبقتسمل طيطختلا دنع مهتاردقو<br />

عيراسملا ءدبو ،يلاعلا ميلعتلا يف ةساردلاو ،ةايحلل ةيباجيإلاا ةرظنلاو ،صفنلاب ةقثلاو ،حاجنلا<br />

.ةبلاطلا/بلاطلل يفيظلا فلملا زاجنإاو ميظنت تاراهمو ،حجانلا صرعلا تاراهمو ،ةريغسلا<br />

ريفتب نامُع ةنطلس قطانمو تاظفاحم يف هل ةعباتلا ةيميلقإلاا بتاكملاو زكرملا مقيو<br />

نيب طبرلا يف مهدعاست يتلا تاراهملا ىلع ينهملا هيجتلا ييئاسخأاو يفرسمل بيردتلا<br />

نم يعلا رسن يف زكرملا كراسي امك .لمعلا قس تابلطتم عم مهتاردقو ةبلطلا تارايخ<br />

طيطختلا يف ةبلطلا دعاست يتلا ةلدألااو تارسنملاو تابيتكلا نم ديدعلا رادسإا للاخ<br />

لكس ىلع ةلدألاا هذه مادختسا متيو .ةدايرلا تاراهمب مهديوزتو ،ينهملاو يساردلا مهلبقتسمل<br />

»ينهملا كراسم« ه ةلدألاا هذه دحأا .ةبلطلل هيجتلاو معدلا ميدقت اهللاخ نم متي ةطسنأا<br />

رخآا ليلدو .ينهملا هيجتلا تاراح معدي يذلاو رسع يناثلاو رسع يداحلاو رساعلا ففسلل<br />

عيراسم ميظنت تايلآاب ةبلاطلا/بلاطلا فرعي ثيح »ةيسخسلا تامسلاو ةينهملا ليملا»هو<br />

.ةيداير عيراسم ذيفنتل اهريطت فدهب ،كلذب ةساخلا تامسلا ىلع فرعتلا للاخ نم ةيداير<br />

نيذللاو ،»ةينهملا يتطخ«و »ينهملا يلبقتسم« :ةلدألاا قيرط نع اهذيفنت متي يتلا ةطسنألاا نمو<br />

للاخ نم ةيلبقتسملا هتايح فادهأا طيطخت ىلع ةبلاطلا/بلاطلا ةدعاسم امهللاخ نم متي<br />

76

77<br />

3<br />

نامُع ةنطلس نع ةلاح ةسارد<br />

.عيراسملا ذيفنتو طيطخت ةيفيك ىلع هعلاطإاو ،هيدل ةدايرلا حور حور عيجستو ملعتلاو ميلعتلا<br />

فرعتلا ىلع ةبلاطلا/بلاطلا نادعاسي »يميلعتلا يلبقتسم«و »ةيساردلا يتابغر« نم لك نأا امك<br />

»يعوطتلا لمعلا« طاضن نإاف كلذك .ةيميلعتلا هفادهأا قيقحتل هرايتخا نكمي يذلا راضملا ىلع<br />

نانعب بّيتكلا دعاسي كلذ ىلإا ةفاسإلااب .عمتجملا ةمدخو يعامتجلاا لمعلا ةفاقث ززعي<br />

ةساخلا ةايحلا يف تلاكسملا لحل ةفلتخملا بيلاسألاا ىلع فرعتلا ىلع »للحو تلاكسم«<br />

لاضتلا تاراهم« طاضنو بّيتك يتأايو .لولحلا هذه نم لضفألا رايتخاو ءاوضلا ىلع ةينهملاو<br />

لاستلاا تاراهمب ةيسردملا ةايحلا لحارم نم ةركبم ةلحرم يف ةبلطلا ديوزتل »لساتلاو<br />

ةبلطلا ةدعاضمل »تقولا ةرادإا« طاضن يتأاي اريخأاو .عيراضملاو فئاظولا يف حاجنلا قيقحتل<br />

.لسفأا لكس ىلع هللاغتساو تقلا ميظنت ىلع<br />

)TVET( ينهملاو ينقتلا بيردتلاو ميلعتلا 2.5.3<br />

فسلا المكأا نيذللا صرادملا تاجرخم ليهأاتو دادعإا يف ًامهم ًارود ينهملا بيردتلا بعلي<br />

ةينطلا ةلماعلا ىقلا نم ةلودلا تاجايتحا ينهملا بيردتلا زكارم يبلت ثيح قف امف رساعلا<br />

ةلماعلا ىقلا ةرازو تماق ،فدهلا اذه قيقحتلو .ةفلتخملا ةينهملا تاسسختلاو تلااجملا يف<br />

تابلطتم بكاتل ينهملا بيردتلا زكارم ريطتب ينهملا بيردتلل ةماعلا ةيريدملا يف ةلثمم<br />

.ةرهاملا هبسو ةرهاملا ةينطلا ىقلا نم ينامعلا لمعلا قس<br />

المكأا نيذللا ةبلطلا قحتلي .تانس ثلاث يف ةينهم تايتسم ةثلاث ينهملا بيردتلا زكارم مدقت<br />

،ينهملا بيردتلا زكارم دحأاب بيردتلا جمانرب نم ىلوألاا ةنسلاب ةسردملا يف رساعلا فسلا<br />

ةيناثلا ةنسلاب قاحتللاا مهنكميف رسع يناثلا وأا رسع يداحلا نيفسلا المكأا نيذللا كئلوأا امأا<br />

ىلع نيملعتملا لسح صرف زيزعتلو ةنورم رثكأا جمانربلا لعجلو .ينهملا بيردتلا زكارمب<br />

،ةحورطملا ةينهملا تايتسملا نم يأا لامكإا دعب ةساردلا نع فقتلاب ةبلطلل حمسيف فئاظو<br />

نكي نأا عقتيو .ةبسانملا ةيلمعلا ةربخلا باستكا دعب ةساردلا دعاقم ىلإا ةدعلا مهنكمي امك<br />

.ةبلطلا ىدل يدايرلا ركفلا معد كلذ نأاس نم<br />

ةءافك نامسل ًامهم ارود صاخلا عاطقلا يدؤي لمعلا عاطقب بيردتلا جمد للاخ نمو<br />

فلتخم يف ةيجاتنإلااو ةءافكلا ةدايز يف ةمهاسملا نم انكمتيل ًاينهمو ًاينف نيجيرخلا<br />

ةمكحلا تلوأا دقو .نامُع ةنطلس يف ةينطلا ةيمنتلا زيزعتل ةيداستقلاا تاعاطقلا<br />

نم ديزملا باعيتسلا اهريطتو اهتعست مت يتلاو ينهملا بيردتلا زكارمب اساخ امامتها<br />

ًاديج ابيردت ةبردملاو ةلهؤملا ةينطلا رداكلاب لمعلا قس ديوزت يف رارمتسلالو ةبلطلا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

ةدايرلا تاراهم مست ةبسانم جهانم ريطت نامسلو .)www.manpower.gov.om/en(<br />

كلذ مت دقو .ينهملا بيردتلا جهانم دادعإا يف صاخلاو ماعلا نيعاطقلا كراس دقف ةمزلالا<br />

،(فئاظلاو لمعلا قس يف نيينامعلا ددع ةدايز) نيمعتلل ةيعاطقلا ناجللا كارسإا للاخ نم<br />

يف تسرُع جهانملا دادعإا مت نأا دعبو .ماعلاو صاخلا نيعاطقلا نم نيلثمم نم تفلأات يتلا<br />

نامُع ةنطلس يف ةفلتخملا تاعاطقلا نم نيكراسم تمس لمعلا صرو نم ةعمجمو رمتؤم<br />

ةيلودلا تاسسؤملاو ةلودلا صلجمو ىرسلا صلجم لثم ةيلحملا تاسسؤملا نم نيلثممو<br />

ينفلا نواعتلل ةيناملألاا تلااكلاو )ILO( ةيلودلا لمعلا ةمظنمو ةيبرعلا لمعلا ةمظنم لثم<br />

.رابتعلاا نيعب لعفلا دودر جئاتن ذخأا مت ،جهانملل ةيئاهنلا ةعجارملا دنعو .)GTZ(<br />

ةلسام ينهملا بيردتلا يجيرخل حامسلا ىلإا ةيعادلا ةيلودلا لمعلا ةمظنم تايستب ًامازتلاو<br />

لسفأا نم تاعمجمل حامسلا مت دقف ،ةنورم رثكأا يميلعتلا ماظنلا لعج قيرط نع مهتسارد<br />

ةنسلا لداعي دحاو ماعل دتمي يذلاو ،ريسجتلا جمانربل مدقتلاب ينهملا بيردتلا زكارم يجيرخ<br />

حنمت يتلا ةينقتلا تايلكلا جمارب دحأاب قاحتللاا اهدعب مهنكمي ،ةينقتلا تايلكلا يف ةيسيسأاتلا<br />

ميلعتلاو ينهملا بيردتلا نيب ريسجتلا جمانرب نإا .صيرلاكبلا ىلإا لست ةيسارد تلاهؤم ةدع<br />

لاخدإا ىلإا كلذ ىدأا دقو 2008 لليأا/ربمتبس ذنم هقيبطتب ءدبلا مت ديدج جهن ه ينقتلا<br />

نم ديدعلا ةفاسإاو ينهملا بيردتلا زكارم يف مدقت يتلا ةيساردلا جهانملا ىلع ةريثك تارييغت<br />

.ةيدايرلا عيراسملا ءاسنإا تاراهم<br />

ةطسنألاا نم ريثكلا يف نامُع ةنطلس يف ينهملا بيردتلا زكارم تكراس دقف رخآا بناج نم<br />

ةينهملا تاراهملا ةقباسم يف ةكراسملا يه تاكراسملا هذه زربأا لعلو .ةيميلقإلاا تايلاعفلاو<br />

ةرابع ةقباسملا هذه .2008 ماعلا ةدحتملا ةيبرعلا تارامإلاا ةلود يف تميقأا يتلا ةيجيلخلا<br />

يجيلخلا نواعتلا صلجم ةبلط دادعإا ىلإا تفده دقو ةيملاعلا تاراهملا ةقباسم ةخسن نع<br />

ةقباسم يف لوألاا زكرملاب نامُع ةنطلس تزاف دقو .ةيملاعلا تاراهملا ةقباسم يف ةكراسملل<br />

نم ددع ربكأاب نيينامعلا ةبلطلا زاف نأا دعب يجيلخلا نواعتلا صلجم لود نيب تاراهملا<br />

.ةيبهذلا تايلاديملا<br />

ينهملا بيردتلا جهانم يف ةدايرلل ميلعتلا 3.5.3<br />

ريياعملا ريطتب ةلماعلا ىقلا ةرازب جهانملا ريطتو ةينهملا ريياعملل ةماعلا ةيريدملا مقت<br />

بيردتلا زكارمب ةساخلا ةيبيردتلاو ةيساردلا جهانملاو ،ةيميلعتلا تاجرخملاو ،ةينهملا<br />

زكرم عم قيسنتلا للاخ نم كلذ متيو .ينامعلا لمعلا قس تاجايتحا ةيبلت فدهب ،ينهملا<br />

78

79<br />

3<br />

نامُع ةنطلس نع ةلاح ةسارد<br />

يف ةماعلا ةينهملا تاهاجتلاا ةساردب ةيريدملا مقت امك .تاراهملا رابتخاو ةينهملا ريياعملا<br />

.تاهاجتلاا كلت تابلطتم ةيبلتل ةمزلالا تايلآلاا عستو يمنتلا مدقتلا ءس<br />

تاراهملاب مهدوزتل ةيانعب اهميمست مت ةيسارد دام ةدع ينهملا بيردتلا زكارم يف ةبلطلا ىقلتي<br />

ةينقتو تايسايرلا يتدام جهانم ريطتو ةعجارم ًارخؤم ديعأا دقو .ةمزلالا ةيتايحلاو ةينفلا<br />

ةيبلتل »تايسايرلا« ةدام عيسام ميمست مت دقف .لمعلا قس تابلطتم بسح تاملعملا<br />

بلاطلا بسكت ةيلمع ةقيرطب ةيلمعلا ةسرامملاب ةيرظنلا طبر للاخ نم لمعلا قس تاجايتحا<br />

ةينقت« ةدام امأا .ةيميلا مهتايح يف يقطنملا ريكفتلاو تايسايرلا مادختسلا ةددعتم تاراهم<br />

لجأا نم ايجلنكتلا لاجم يف ةثيدحلا تارطتلا جلاعتل اهميمست ةداعإا مت دقف »تاملعملا<br />

»لمعلا تايقلاخأا« ةدام ةفاسإا تمت امك .لمعلا قس اهبلطتي يتلا تاراهملاب نيجيرخلا زيهجت<br />

ميقلاو لمعلا ميق مارتحا ىلع ةداملا هذه زكرت ثيح لمعلا ةئيبل ةبلطلا دادعإا يف ةدعاسملل<br />

،ةدايقلا لثم لمعلا يف حاجنلا قيقحتل ةبلطملا تاراهملا نم اهريغ نع لاسف ،ةيملاسإلاا<br />

.كلذ ريغو ،يعامجلا لمعلاو<br />

يجولونكتلا مـــيلعتلا 4.5.3<br />

نع ةلئسم كلذك يهف ،ينهملا بيردتلا نع ةلئسم ةلماعلا ىقلا ةرازو نأا ىلإا ةفاسإلااب<br />

تايلك عبس نامُع ةنطلس يف ًايلاح دجتو .يجلنكتلا ميلعتلاب اسيأا فورعملاو ينقتلا ميلعتلا<br />

ًاريبك ًارييغت ينقتلا ميلعتلا دهس دقو .ايفارغج ةدعابتم قطانمو تاظفاحم ىلع ةعزم ةينقت<br />

تمت ،كلذ ىلإا ةفاسإا .جماربلاو تلاهؤملل ديدجلا لكيهلا دامتعا مت امدنع 2003 ماعلا يف<br />

(ًاينس بلاطو ةبلاط 6,000 ىلإا 2,000 نم) فاعسأا ةثلاث ىلإا نيلبقملا دادعأا ةفعاسم<br />

ىرخأا ةرم نيلبقملا دادعأا ةدايز ةيناكمإا ىلإا تاعقتلا ريستو .2006-2001 ةرتفلا للاخ<br />

.ةمداقلا ةليلقلا تانسلا للاخ<br />

ةينقت دام للاخ نم تايافكلا ىلع ةينبملا فراعملاو تاراهملا ةبلطلل ينقتلا ميلعتلا مدقي<br />

ةبلطلا نإاف ةيزيلجنلاا ةغللاب ه ةينقتلا تايلكلا يف صيردتلا نألا ًارظنو .ةددعتم ةيتاراهمو<br />

اهمدقت يتلا ةيزيلجنلاا ةغللا تاراهمب مهديوزتل رثكأا وأا ةنسل دتمي يسيسأات جمانربل نعسخي<br />

.ةرازلا يف يزكرملا ةيزيلجنلاا ةغللا بتكم فارسإابو تايلكلا يف ةيزيلجنإلاا ةغللا زكارم<br />

ةينقتو تايسايرلا تاراهم اهنم ةبلطلا تاراهم نم ةمزح ريطت متي يسيسأاتلا جمانربلا للاخو<br />

ىلع بجتي هنإاف كلذك .ينامعلا دامتعلاا صلجم لبق نم اهريياعم عسو مت يتلاو تاملعملا<br />

ةيزيلجنإلاا ةغللا - لفتلا رابتخا يف ةنيعم تاجرد قيقحت يسيسأاتلا جمانربلا للاخ ةبلطلا<br />

.)ICDL( يلآلاا بساحلا ةدايقل ةلودلا ةسخرلا تارابتخا زايتجاو ،)TOEFL( ةيبنجأا ةغلك

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

تاساردلاو تاملعملا ةينقتو ةسدنهلا يف اسسخت نيثلاث نم رثكأا ةينقتلا تايلكلا حرطت<br />

ةرورس مدع ةظحلام عم يفارغتفلا ريستلاو ءايزألاا ميمستو ةيقيبطتلا ملعلاو ةيراجتلا<br />

ةظفاحملا يف لمعلا قس تابلطتم ىلع كلذ دمتعي لب تايلكلا لك يف تاسسختلا صفن حرط<br />

يف ةبلطلا لبق متي ،حاجنب يسيسأاتلا جمانربلا لامكإا دعبو .ةيلكلا اهب دجت يتلا ةقطنملا وأا<br />

،يلاعلا ملبدلا وأا ،ملبدلا وأا ،زاجنلاا ةداهس مهحنم متي ثيح تايتسم ةعبرأا نم نكم جمانرب<br />

لسحلا بلطتي ىلعألاا ىتسملا ىلإا ىتسم نم لاقتنلالو .ايجلنكتلا يف صيرلاكبلا وأا<br />

.ريخألاا ىتسملا يف نيعم ريدقت ىلع<br />

عافترا عمو .ةرازلا لبق نم ًايزكرم رادت ةينقتلا تايلكلا تناك اهلمعل ىلوألاا لحارملا للاخ<br />

دادعأا فعاستو ،تايلكلا هذه اهرفت يتلا جماربلاو تاسسختلا ددع دايدزاو تايلكلا ددع<br />

نم ًاناميإا ةينقتلا تايلكلل ةيللاقتسلاا نم ديزملا حنم يرورسلا نم حبسأا ،نيفظملاو ةبلطلا<br />

.تارارقلا ذاختا يف ةيلعافو ،عرسأا ةيريطت تاطخ ىلإا يدؤيس كلذ نأاب ةلماعلا ىقلا ةرازو<br />

.يجيردت لكسب تايلكلا ىلإا ةرازلا نم تايلوؤسملاو تايحلاسلا صعب لقن ىلإا ىدأا يذلاو<br />

ةينقتلا تايلكلا جهانم يف ةدايرلل ميلعتلا 5.5.3<br />

للاخ نم ةيداير فئاظل اهبلاط ةئيهتب ةينقتلا تايلكلا يف ةيميداكألاا ماسقألاا عيمج مقت<br />

يف تناك ءاس مهتاسسؤم نيكت ىلع مهنيعت يتلا تايكلسلاو تاراهملاو فراعملاب مهديوزت<br />

ينقتلا ميلعتلا جهانم مستو .اهريغ وأا ةيراجتلا تاساردلا وأا تاملعملا ةينقت وأا ةسدنهلا<br />

يف ءاس رسابم ريغو رسابم لكسب ةدايرلا تاراهم معدت يتلا ةيساردلا تاررقملا نم ريثكلا<br />

.ةفلتخملا ةطسنألاا للاخ وأا ةيفسلا تاعاقلا<br />

ميلعتلا تاسسؤم نم ريثكلا مقت يذلا )OJT( لمعلا ءانثأا بيردتلا يتأاي ،كلذ ىلإا ةفاسإلااب<br />

.نامُع ةنطلس يف ةينقتلا تايلكلا يف فلتخم عسلا نأا لاإا .يرايتخا بلطتمك هميدقتب يلاعلا<br />

نيبردتملا ىلإا ةدايرلاو لمعلا تاراهم لقن نامسلو ةبلطلل ةدافإا رثكأا بلطتملا اذه نكي ىتحف<br />

،يزيزعتلا بيردتلا يهو ىرخأا ةردابم ةفاسإا تمت امك ًايرابجإا بلطتملا اذه لعج مت دقف<br />

ىلع فارسإلاا متيو .يرابجإا ًاسيأا هو ،يسيعتلا بيردتلا لودلا صعب يف هيلع قلطي يذلاو<br />

نمو تايلكلا نم نيفرسم لبق نم قيقد لكسب يزيزعتلا بيردتلاو لمعلا صأار ىلع بيردتلا<br />

.هاندأا حسم ه امك ،ةبلطلا اهيف بردتي يتلا تاكرسلا<br />

80

81<br />

3<br />

نامُع ةنطلس نع ةلاح ةسارد<br />

ىلع زيكرتلا ىدأا ةينقتلا تايلكلا ىلع ةلماعلا ىقلا ةرازو فارسإا نإا :لمعلا سأار ىلع بيردتلا<br />

يرجي ةديدج تاردابم ةدع كلذ نع جتنو .ةيساردلا جماربلا يف ةدايرلا تاراهمو ميهافم جمد<br />

،لقتسم يسارد ررقمك ةينقتلا تايلكلا يف لمعلا صأار ىلع بيردتلا ةلماعم متيو .ًايلاح اهذيفنت<br />

يف يساردلا هاتسمو بلاطلا صسخت بسح فلتخت ةيميلعت تاجرخمو ةحساو فادهأا هل<br />

ةيلكلا نم امهدحأا نيفرسم لمعلا صأار ىلع بيردتلل عساخ بلاط لك ىلع فرسيو .ةيلكلا<br />

لجس بيتك لامكتسا بلاطلا ىلع بجيو .بلاطلا اهيف بردتي يتلا ةسسؤملا نم رخآلااو<br />

لمعب بلاطلا مقي ،بيردتلا لامكإا دعبو .نيفرسملا لاك لبق نم هدامتعا متي يذلاو بيردتلا<br />

ةينقت ةيلك لك يف دجي ةردابملا هذه معدلو .هل عسخ يذلا بيردتلا جمانرب نع يئرم صرع<br />

بتكمو ةيلكلا ةدامع لبق نم ههيجتو هيلع فارسألاا متي يذلاو لمعلا صأار ىلع بيردتلل مسق<br />

.ةرازلا يف ةيعانسلا تاقلاعلا<br />

ةسسؤملا ىلع ريبك لكسب دمتعي لمعلا صأار ىلع بيردتلا نأا امب :يزيزعتلا يلمعلا بيردتلا<br />

عيمج ةيطغت متي لا تلااحلا صعب يف هنأا ةظحلام تمت دقف ،اهب بلاطلا قاحلإا متي يتلا<br />

يتأاي يذلاو يزيزعتلا بيردتلا ثادحتسا مت ،كلذلو .بيردتلا ةرتف للاخ ةيميلعتلا تاجرخملا<br />

ةتس نم دتمت ةرتف للاخ يزيزعتلا بيردتلا زاجنا متيو .لمعلا صأار ىلع بيردتلا دعب هذيفنت<br />

رسانعلا ةيطغتل ةيلكلا لخاد هذيفنت متي ثيح ،بردتملا ةجاح بسح - ًاعبسأا رسع ينثا ىلإا<br />

بيردتلا ةرتف نم اءزج ةبلطلا يسقيو .لمعلا صأار ىلع بيردتلا ءانثأا اهتيطغت متت مل يتلا<br />

ةيرادإلاا ماسقألاا يف ةيقبتملا ةرتفلا نسقي امنيب ،هيف اسرد يذلا مسقلا صفن يف يزيزعتلا<br />

متي يزيزعتلا بيردتلا ةرتف للاخو .صرغلا اذهل دعم جمانرب بسح ةيلكلا يف ىرخألاا ةينفلاو<br />

لاستلاا تاراهم يف يفاسإا بيردت ىلع ةبلطلا لسحي ىتح ةدايرلا تاراهم ىلع زيكرتلا<br />

مدقي يزيزعتلا بيردتلا ةرتف ةياهن يفو .ةساخلا عيراسملا ءاسنإاو ،لمع نع ثحبلا لئاسوو<br />

.مهبيردت ةرتف للاخ هملعت ام لح ةيئرم اسورع ةبلطلا<br />

تاراهم نم ريثكلا جمد مت دقف يزيزعتلا بيردتلاو لمعلا صأار ىلع بيردتلا جمارب ىلإا ةفاسإا<br />

ةديدجلا ةيساردلا تاررقملا نم ديدعلا ةفاسإا مت امك .ةيساردلا تاررقملا يف ةيقيبطتلا لمعلا<br />

ةدايرلا :يه تاررقملا هذه نم صعب .مهتاسسخت نع رظنلا صغب ةبلطلا عيمج اهسردي يتلاو<br />

ةغللاب بطاختلاو ،قطنملا ملعو ،لمع نع ثحبلا تاراهمو ،لمعلا تايقلاخأاو ،رحلا لمعلاو<br />

هذه فسو درو امك .ةيبرعلا ةغللاب هسيردت متي يذلا ديحلا يساردلا ررقملا يهو ةيبرعلا<br />

.هاندأا تاررقملا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

ررقملا فدهيو .طقف ةيراجتلا تاساردلا مسق بلاطل ررقملا اذه ىطعي :رحلا لمعلاو ةدايرلا<br />

تايرظنلل ةبلطلا عسخي ،ررقملا قيبطت للاخو .ةبلطلا ىدل ةدايرلل مهفلاو يعلا نيكت ىلإا<br />

،طيطختلاو ،ةيلاملا ةرادإلااك تلااجم ررقملا يطغيو .لامعألاا ةدايرب ةطبترملا تاقيبطتلاو<br />

تاودأاو ،ةديدجلا تاعورسملا ريطت يف ةلخادلا تاودألااو ،ميهافملاو ،ينناقلا ميظنتلاو<br />

مهتئيهتل ،ةبلطلل اهلقن متي ةدايرلا رسانع نإاف ،يلاتلابو .ةريغسلا ةيراجتلا لامعألال لاستلاا<br />

متهيو .يملاعلا داستقلاا يف ةريغسلا لامعألاا باحسأاو نييدايرلل باحسألا ييحلا رودلا مهفل<br />

تاعانسلاو عيراسملا ددحيو لامعألاا لاجرو لامعألاا داور نيب قرفلا حيستب ررقملا اذه<br />

ةنراقملا ىلع نورداق ةبلطلا حبسي يلاتلابو .ةريغسلا تاكرسلا مظعم اهتأاسنأا يتلا ةريغسلا<br />

ءاسنلل عيراسملا هذه اهحيتت يتلا صرفلا ليلحتو ،ةريغسلا ةيراجتلا لامعألاا بيعو ايازم نيب<br />

لامعألاا ةئيب يف مههجات دق يتلا تايدحتلا مييقت ىلع ررقملا اذه دعاسي كلذكو ،تادئارلا<br />

ىلع فرعتلاو ،ةريغسلا ةيراجتلا لامعألاا ةرادإا ةيفيك ىلع ةبلطلا ميلعت متي امك .ةيراجتلا<br />

صردي امك .ةيمكحلا نيناقلاو ةريغسلا لامعألاا رطاخمو ،ةيلئاعلا ةيراجتلا لامعألاا ميهافم<br />

ةبلطلا مقي ،ًاريخأاو .ةريغسلا تاكرسلا ةرادإاو ةيرادإلاا تايلمعلا ةيراجتلا تاساردلا ةبلط<br />

.ريغس يراجت عورسم لمعل ةطخ عسو للاخ نم يداير لمعل جذمن لمعب<br />

ىلع مهتدعاسم ىلإا فدهت يهو .ةينقتلا تايلكلا يف ةبلطلا عيمجل ةيرابجإا ةيلاتلا تاررقملا<br />

.ةيدايرلا مهتاراهم نيسحت<br />

.لمعلل مهسرف نسحت ىلع ةبلطلا ةدعاسم ىلإا ررقملا اذه فدهي :لمع نع ثحبلا بيلاشأا<br />

تاذ تايجيتارتسلااو ،ةفيظو نع ثحبلل ةمدختسملا تاينقتلاب فيرعتلا ىلع ررقملا زكريو<br />

ةيفيكب ةساخلا ةيراجتلا مهلامعأا ءدب نوررقي نيذللا كئلوأا دعاسي امك .كلذ نيمأاتل ةلسلا<br />

نيب ةنراقم لمعل ةبلطلا دادعإا متي ةيتاذلا ةريسلا دادعإا ىلإا ةفاسإلاابو .نيفظملا نييعت<br />

ءارجإا تاراهم ررقملا لمسيو .مهنم بسنألاا ةمئاق ديدحتو ،ةيتاذلا ريسلا نم ةعمجم<br />

هيدل لمعلل نيفظم نييعتب مقيس وأا ةفيظلل مدقتم بلاطلا ناك ءاس ةيسخسلا تلاباقملا<br />

.لمعلا تلاباقم ةاكاحم للاخ نم كلذ متيو<br />

يف قطنملا مادختسلا ةمزلالا تاراهملا ةبلطلا ءاطعإا ىلع ررقملا اذه زكري :قطنملا ملع<br />

.لمعلا للاخ ءادألاا نيسحتو ينلاقع لكسب لكاسملا لح نم مهنكمي يذلاو ةيميلا مهتايح<br />

ةسسؤم لخاد ءاس ،يقطنم لكسب لساتلل ةبلطلا ريسحت متي ،ررقملا اذه للاخ نمو<br />

ريطت للاخ نم ةبلطلا ىدل ةدايرلا تاراهم نيسحت ىلع ررقملا زكري امك .اهجراخ وأا لمعلا<br />

ةراهم ريطت متيو .يقطنم بلسأاب ًاعانقإا رثكأا عيراسم داور مهلعجل مهيدل عانقإلاا تاراهم<br />

82

83<br />

3<br />

نامُع ةنطلس نع ةلاح ةسارد<br />

لمعلا ىلع مهتدعاسمو ةقثلا نم ديزم ةبلطلا حنمل صورعلا ميدقت للاخ نم اسيأا عانقإلاا<br />

ديوزت متي ثيح ،نيرامتلاو ةاكاحملا باعلأا مادختساب اهسيردت متي تاراهملا هذه .ةيلعافب<br />

يف ةطيسب نكت لكاسم لحل يليلحت ريكفتو يقطنم جهن بلطتت يتلا تاهيرانيسلاب ةبلطلا<br />

.اهيف ديقعتلا ةبسن جردتت مث ةيادبلا<br />

نم يتلا ةيقلاخألاا ريياعملا ىلعأاب ةبلطلا دوزي لمعلا تايقلاخأا ررقم نإا :لمعلا تايقلاخأا<br />

باعيتساب ررقملا اذه للاخ نم ةبلطلا مقي .ةيميلا ةايحلا تامازتلا ربع مهدقت نأا اهنأاس<br />

لمسيو .يعامتجلاا جيسنلاب ةقلاعلا تاذ ةينامعلاو ةيملاسإلاا ميقلا اسسخو ،ميقلا مهفم<br />

نم بلطيو .ةنهمللو ةسسؤملل »كلسلا دعاق«و »لمعلا تايقلاخأا ةقيثو« ةيمهأا كاردإا كلذ<br />

انكمتيل ،نيرخآلال يفاقثلاو يقرعلا عنتلا امرتحيو اوردقيو امهفي نأا ررقملا اذهل نيسرادلا<br />

.عيفر يقلاخأا بلسأاب ةفلتخم ةيفاقثو ةيقرع لسأا نم ءلامز عم لمعلا نم<br />

يف ةيبرعلا ةغللاب هسيردت متي يذلا ديحلا ررقملا ه ررقملا اذه :ةيبرعلا ةغللاب بطاختلا<br />

ةيمسرلا ةيراجتلا لاستلاا تاراهم ريطت ىلع ةبلطلا ررقملا اذه دعاسي .ةينقتلا تايلكلا<br />

اهرودب يتلاو ةديفملا لمجلا ءانبو ،ةيساسألاا ةيغللا دعاقلا يطغيو .ةيبرعلا ةغللا مادختساب<br />

،صيخلتلا نملعتي ثيح ،عنقم بلسأاب ةيمسرلا ةيهفسلاو ةيباتكلا تاراهملا نيسحت يف دعاست<br />

لودج دادعإا ررقملا يطغيو .ريراقتلاو لئاسرلا ةباتك دنع لازتخلااو ،لمجلا ةغايس ةداعإاو<br />

يف صاقنلاو ةكراسملا ةيفيك مهميلعت متي كلذ ىلإا ةفاسإلااب .هرسحم ةباتكو عامتجلاا لامعأا<br />

.صورعلا ميدقت دنع مهتاحرتقمو مهراكفأا نع عافدلا ةيفيك اسيأاو ،تاعامتجلاا<br />

،ةبلطلا عيمجل ديدج ررقم ثادحتسا ىلإا ةجاحلا ًايلاح ةرازلا صردت :ينام ُعلا لمعلا نوناق<br />

مهققح ةفرعم ىلع نيجيرخلا دعاسيس ررقملا اذه نأاب دقتعيو .»ينامعلا لمعلا نناق« هو<br />

.ىرخأا تاسسؤم ىدل نيفظم وأا ةساخ لامعأا باحسأا مهسفنأا اناك ءاس ،مهتابجاوو<br />

ةينقتلا تايلكلا يف )BSCs( ةيراجتلا ةاكاحملا زكارم 6.5.3<br />

هنأا لاأا ةسدنهلا لثم تاسسخت يف ًاحاجن ققح لمعلا صأار ىلع بيردتلا نأا نم مغرلا ىلع<br />

تاسسؤملا صعب نأا ىلإا كلذ دعيو .ةيراجتلا تاساردلا لثم تلااجم يف تاقعملا صعب هجاو<br />

فيظتلاو ةيرسبلا دراملا طيطختو ةبساحملا لثم ةيراجتلا اهتايلمع مظعم ذيفنتب مقت<br />

نقلتي نيذللا ةبلطلا نأا ينعي امم لثم ىربكلا ندملا يف ةدجاتملا ةسيئرلا اهزكارم يف<br />

كلذك .تلااجملا هذه يف بسانملا بيردتلا ىلع نلسحي لا دق ةريبكلا ندملا جراخ مهبيردت

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

.تايلمعلاو تانايبلا صعب ىلع نيبردتملا علاطإاب حمست لا تاسسؤملا صعب لمع ةعيبط نإاف<br />

ميلعتلا معدل ةينقتلا تايلكلا يف ةيراجت ةاكاحم زكرم صيسأاتل ةركف ىلإا تاقعملا هذه تدأا<br />

ةرازو تررق اذل .(2007 ،ةلماعلا ىقلا ةرازو) ةثيدحلا تاينقتلاو تايلآلاا مادختساب بيردتلاو<br />

اهميمعت كلذ دعبو ، )NCT( ىوزنب ةينقتلا ةيلكلا يف ةردابملا هذه قيبطت ةلماعلا ىقلا<br />

.ىرخألاا ةينقتلا تايلكلا ىلع ايجيردت<br />

ىوزنب ةينقتلا ةيلكلا يف هذيفنت متي ديرف عورسم ه )BSC( ةيراجتلا ةاكاحملا زكرم نإا<br />

ًارسنع ةدايرلا ةلماعلا ىقلا ةرازو ربتعتو .ةرازلا عم نواعتلاب صاخلا عاطقلا نم ليمتبو<br />

ةلقن لكسي ةيراجتلا ةاكاحملا زكرم نإا .مهجرخت دعب اهبلاطل لمعلا صرف نيسحتل ًايساسأا<br />

ةيراجتلا تاراهملا ةسراممل ةيقيقح ةبرجت ميدقت للاخ نم بيردتلاو ميلعتلا مهفمل ةيعن<br />

.(2009a ،ةينقتلا ىوزن ةيلك)<br />

ةيميداكألاا جماربلا يف ةدايرلا ةفاقث جمدو ،بسانملا بيردتلا ريفت ىلإا زكرملا اذه فدهي<br />

زكرملا حنمي فسو .ةبلطلا لبق نم رادت ةيقيقح ةيراجت ةسسؤم ريفت للاخ نم تايلكلل<br />

ةيسردملا بتكلا يف هسيردت متي امل ًاقيبطت يعيبطلا اهلكسب ةراجتلا ةسرامم ةبلطلل ةسرفلا<br />

ىلوألاا ةلحرملا نكلو ةيلكلا ةبلط عيمج زكرملا اذه يف بيردتلا لمسيو .ةيفسلا تاعاقلا يفو<br />

،نيقباط نم نكم ىنبم نم ةاكاحملا زكرم نكتي .ةيراجتلا تاساردلا مسق ةبلط ىلع زكرتس<br />

.لوألاا قباطلا يف ةسسؤملا ةرادإا نكتسو ،يسرألاا رودلا يف تاعيبملا ناكم نكيس ثيح<br />

ريطت نع نيلئسم ننكيس نيذللاو تاملعملا ةينقت مسق ةبلط مستسف ةيناثلا ةلحرملا امأا<br />

ةرادإا جماربو ،نزاخملا جماربو ،ةبساحملا جمارب لثم ،ةسسؤملل ةمزلالا تايجمربلا تاقيبطت<br />

للحلا صعب ريطتو ميمست تاملعملا ةينقت مسق ةبلطل نكمي امك .اهريغو ،ةيرسبلا دراملا<br />

ذيفنتل طيطختلا يرجي هنأا امك .هسفن زكرملا للاخ نم اهعيبو تاملعملا ةينقتب ةستخملا<br />

ةلحرملا لمستسو .زكرملا ةطسنأا نم ةدحاو نكتل ةينورتكلإلاا ةراجتلا يف ةسسختم ةكرس<br />

دعب زكرملا للاخ نم اهعيبو تاجتنملا صعب عينست مهنكمي نيذللا ةسدنهلا مسق ةبلط ةريخألاا<br />

ةاكاحملا زكرم يف تايلمعلا عيمجو .ةبسانملا قيستلا ةقيرط ىلع قيستلا ةبلط عم قافتلاا<br />

فارسإلاا نم نكمم ردق لقأا عم ،ةبلطلا لبق نم اهذيفنتو ،اهترادإاو اهميظنت متيس ةيراجتلا<br />

زكرملا رسابي نأا لمؤيو ،اهزاجنا مت دق زكرملاب ةساخلا تاءاسنإلاا لامعأا نإا .ةيلكلا لبق نم<br />

.ةنكمم ةسرف برقأا يف هلمع<br />

84

85<br />

3<br />

نامُع ةنطلس نع ةلاح ةسارد<br />

نيملعملا بيردتو دادعإا 6.3<br />

دجي نيملعملل ةبسنلابف ،ةيرسبلا دراملا ةيمنتب ًاساخ ًامامتها نامُع ةنطلس ةمكح يلت<br />

ةمدخلا لبق نيملعملا بيردت متيو .ةمدخلا ءانثأاو ةمدخلا لبق بيردتلاو ميلعتلا نم نيعن<br />

يف ةيبرتلا ةيلكو ،يلاعلا ميلعتلا ةرازل ةعباتلا ةيبرتلا تايلك لثم يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم يف<br />

نم هف ةمدخلا ءانثأا بيردتلا امأا .ىرخألاا ةساخلا تاعماجلا يفو صباق ناطلسلا ةعماج<br />

.ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو ةيلوؤسم<br />

ةمدخلا لبق نيملعملا بيردتو دادعإا 1.6.3<br />

جماربلا مدقت يتلا يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم يف ةمدخلا لبق نيملعملا بيردتو ميلعت متي<br />

كلت صعب ةرايز تمت دقو .ةساخلاو ةماعلا يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم مست يتلاو ،ةيبرتلا<br />

تاراهم صعب نأا ظحلات ثيح ،ةدايرلل ميلعتلا صخي اميف اهتبرجت ىلع علاطلال تاسسؤملا<br />

تاراهمو ،صورعلا ميدقتو ،لاستلاا تاراهم لثم ةحورطملا جماربلا يف اهتيطغت متي ةدايرلا<br />

ميلعت جمارب يف ةدايرلل ميلعتلا نأا جاتنتسلاا نكمي ،كلذ نم مغرلا ىلعو .تاملعملا ةينقت<br />

هذه يف ىلوألاا اهلحارم يف لازت لا نيملعملل ةمدخلا قبسي ام ةلحرم يف نيملعملا بيردتو<br />

.تاسسؤملا<br />

سرادملا يملعمل بيردتلاو ميلعتلا 2.6.3<br />

ميلعتلا ىلع نيملعملا بيردت يف مهاست ماسقأاو رئاود ةدع ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو ىدل نإا<br />

ةرازلا تادحو كراستو .نأاسلا اذه يف ةحمطلا تاردابملا نم ديدعلا ينبت مت دقو .ةدايرلل<br />

ةماعلا ةيريدملا :اهنمو ،نيملعملا بيردت جمارب يف رسابم ريغ وأا رسابم لكسب ةفلتخملا<br />

؛يفيظلا هيجتلل ينطلا زكرملاو ؛جهانملا ريطتل ةماعلا ةيريدملاو ؛ةيرسبلا دراملا ةيمنتل<br />

.(ةيميلعتلاو ةيبرتلا تاسسؤملا معدت ةيحبر ريغ ةسسؤم) نامُع )INJAZ( زاجنإا عورسمو<br />

جهانملا ريطت ىلع صيئرلا اهلمع مقي جهانملا ريطتل ةماعلا ةيريدملا نأا نم مغرلا ىلع<br />

ميلعت ةيفيك حن نيملعملا هيجتل صرادملا ةرايزب نمقي ةيريدملا هذه نم نيفرسملا نأا لاإا<br />

بيردتب ينهملا هيجتلل ينطلا زكرملا مقي ،كلذك .جهانملا اهيطغت يتلا ةدايرلا تاراهم<br />

مسيو .هلاعأا هحاسيإا قبس امك ،ةبلطلا ىلإا ةدايرلا تاراهم لقن ىلع نييئاسخألااو نيفرسملا<br />

بيردتل ةهجم ةدحو رسع ةسمخ نم ًانكم ًايبيردت ًاجمانرب »نامُع )INJAZ( زاجنإا« جمانرب<br />

تاراهملاب مهديوزتو ةقباسملا يف ةكراسملل ةبلطلا ةئيهتو بيردت يف نكراسي نيذللا نيملعملا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

ةرفتم نامُع زاجنإا جمانرب لح تاملعملا نم ديزملا .ةيتاذلا عيراسملا ذيفنتب ءدبلل ةمزلالا<br />

كلذ عمو ،ةريثك دئاف تققح دق اهركذ مت يتلا تاردابملا نإا .ريرقتلا اذه نم قحلا ءزج يف<br />

.ةدايرلل ميلعتلا معدل ةسسخم نكت ةيلمس رثكأا جمارب ريطتل ةجاح كانهف<br />

ينهملاو ينقتلا بيردتلاو ميلعتلا يبردمو يملعم بيردتو ميلعت 3.6.3<br />

جمانرب للاخ نم ةدايرلل ميلعتلا ىلع ينهملا بيردتلا زكارم يف نيبردملاو نيملعملا بيردت متي<br />

ىلع نيبردملاو نيملعملا بيردت متي كلذ ىلإا ةفاسإلااب .(باك) »لامعألاا ملاع ىلإا فرعت«<br />

.اهريغو ةيزيلجنإلاا ةغللاو تاملعملا ةينقت تاراهمو لاستلاا تاراهم لثم ةيساسألاا تاراهملا<br />

ةيبيردت جمارب ذيفنتو ريطت ىلإا ةجاحلا ثيح ريطتلا ةلسام ىلإا بناجلا اذه جاتحيو<br />

.ةلماسو ةثيدح<br />

ةدايرلل ميلعتلا ىلع زيكرتلا عم نيملعملا بيردتل جمارب ةدع تدمتعا دقف ةينقتلا تايلكلا امأا<br />

.اثيدح نينيعملا نيبردملاو نيملعملا ىلع جماربلا هذه زكرت ثيح ،ىرخأا تلااجم ىلإا ةفاسإلااب<br />

ةدع اهدعب نسقي ريتسجاملا ةجرد ىلع لسحلل جراخلا ىلإا نيملعملا ثعب متي نييعتلا دعبف<br />

ملعتو ةيعانسلا ةربخلا باستكلا هسسخت لاجم يف لك تاكرسلا ىدحإا يف بيردتلل رهسأا<br />

تايرظنلاب مهديوزتل ةينقتلا تايلكلا ىدحإا يف رهسأا ةدعل بيردتلا كلذ يلي .ةدايرلا تاراهم<br />

ىلإا تاراهملاو فراعملا لقنل ةلعافلا قرطلاو لئاسلاو ةثيدحلا ميلعتلا تاينقتو ةيبرتلا<br />

.ةبلطلا<br />

.ميلعتلل يديلقتلا بلسألاا نع ام دح ىلإا فلتخيو ،ًايبسن ثيدح مهفم ه ةدايرلل ميلعتلا نإا<br />

ةردقلا ةيديلقت ةيميلعت تائيب نم نيمداقلا نيملعملا ىدل نكي نأا يرورسلا نم هنإاف ،كلذل<br />

ىتح مهبيردتو مهفيرعت متي نأا بجي ثيح ،بسانم لكسب يف مهباعيتسا متي نأاو ملقأاتلا ىلع<br />

ىلإا نعسخي ددجلا نيملعملا عيمج نأا .مهبلاط نيب ةردابملا ةفاقث رسن ىلع نيرداق احبسي<br />

امب ةفلتخملا تاراهملا صيردت قرطو ميهافمب مهفيرعت اهللاخ نم متي ةددحم ةيفيرعت جمارب<br />

تاررقم صيردت يف ةربخلا مهيدل نيذللا نيملعملاب ددجلا نيملعملا طبر متيو .ةدايرلا اهيف<br />

بيردتو معدب نمقي نيذللا نيهجملا رودب ةلاحلا هذه يف نمقي نيذللاو ةدايرلا تاراهم<br />

.مهتاراهم لقس يف مهتدعاسمل ددجلا نيملعملا<br />

فرعت« جمانرب تاررقم صيردتب نمقي نيذللا نيملعملا ليهأاتل جمارب دجت ،كلذ ىلإا ةفاسإا<br />

تاينقتلا مادختسا ىلع مهعيجستو نيملعملا بيردت لمسي اذهو .(باك) »لامعألاا ملاع ىلإا<br />

86

87<br />

3<br />

نامُع ةنطلس نع ةلاح ةسارد<br />

تاسقانملاو ،ةيئرملا صورعلا ًلاماس ،يقابتسإلاا ملعتلاو ،ةبلطلا ةكراسم زيفحتل ةثيدحلا<br />

،عيراسملاو ،ةيدرفلا ةطسنألااو ،ةلاحلا تاساردو ،ةريغس تاعمجم يف لمعلاو ،ةيعامجلا<br />

.ةيلعافتلا بساحلا ةاكاحمو ،ةيراجتلا ةاكاحملا باعلأاو ،راودألاا بعلو ،راكفألاا لدابتو<br />

فارسإلاا وأا صيردتلاب نمقيس نيذللا نيملعملا لمست يتلا كلت ىرخألاا ةيبيردتلا جماربلا نمو<br />

عاطق نم لامعألاا داور ةعد بيردتلا اذه لمسي .ةيراجتلا ةاكاحملا زكرم يف ةبلطلا ىلع<br />

.ةيعانسلا ةفاقثلاب ةيلكلا عمتجم فيرعت فدهب تايلكلاب نيملعملا بيردتل ةعانسلا<br />

يجراخلا دعبلا 7.3<br />

ينطولا ىوتشملا ىلع 1.7.3<br />

نام ُع - ةيمنتلل لش ةكرش عم نواعتلاب )CAP( ةينهملا ةيعوتلا جمانرب<br />

ينبت ىلع بابسلا عيجستل صاخلا عاطقلا اهقلطأا يتلا تاردابملا نم ديدعلا قلاطإا مت دقل<br />

ةكرس هاعرت يذلا ةينهملا ةيعتلا جمانرب يه تاردابملا هذه ىدحإا .ةلقتسم ةيراجت تارايخ<br />

بيردتلا زكارمو ،صرادملا لثم ةفلتخم ةيسارد تايتسم يف بلاطلل هميدقت متيو ،ةيمنتلل لس<br />

ةسسختملا تاراهملا ريفت ىلع جمانربلا اذه دعاسي ثيح .اهريغو ،ةينقتلا تايلكلاو ،ينهملا<br />

مهباعيتسا لهسي يكل لمعلا ةئيب عم نملقأاتي لمعلا نع نيثحابلاو ةبلطلا لعجل ةمزلالاو<br />

مزح للاخ نم تارساحمو صاقن تاقلحو لمع صرو جمانربلا مدقي امك .لامعألاا ملاع يف<br />

ىلع نوبلغتيو مهيدل ةوقلا طاقن نوردقيو نوكردي مهلعجو ةبلطلا تاراهم زيزعتل ةيبيردت (مزر)<br />

تاراهملا ريطت ىلع جمانربلا دعاسي امك .(2009 ،نامُع - ةيمنتلل لض ةكرض) فعضلا طاقن<br />

صورعلاو ،ةيتاذلا ةريسلا ةباتكو ،ةفيظلا رايتخاو ،ةيسخسلا فادهألاا عسو لثم ةيساسألاا<br />

.لسفأا يفيظو لبقتسمب لمع نع نيثحابلا ديوزتل ةلواحم يف كلذو لاستلاا تاراهمو ،ةيئرملا<br />

ةينقتلا تايلكلا يف دنش تانشاح ةيشردملا فشاقملا جمانرب<br />

ةرتفلا للاخ ًاريبك ًاحاجن ققح يذلاو (ةمئاد ةمعــن ليبـس) ـل راستخا هو دنس جمانرب نإا<br />

هميدقت للاخ نم ةريغسلا عيراسملاو ةيدرفلا تاردابملا عيراسم قلاطإا عجسي ةيساملا<br />

تاردابم ىدحإا ًاديدحت صيل جمانربلا نإا .جرختلا يثيدحل ةيامحلاو تاربخلاو صورقلل<br />

ءدبلا لئاسوو قرطب ددجلا نيجيرخلا معد للاخ نم ةدايرلل ميلعتلا معدي هنكل ةدايرلل ميلعتلا<br />

تايلكلا يف ةيدايرلا ةطسنألال ًامعد ةريخألاا ةنوآلاا يف دنس مدق دقلو .ةساخلا مهعيراسمب<br />

نم راغسلا داورلا دنس تانساح جمانرب دعاسي .دنس تانساح جمانرب للاخ نم ةينقتلا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

نإا .ينفلاو يلاملا معدلا للاخ نم ةساخلا مهعيراسم ذيفنتب ءدبلل ةينقتلا تايلكلا يجيرخ<br />

معد يف ريبك لكسب مهاست نأا عقتيو دنس جمانرب تاردابم نم ةديدج ةردابم يه تانساحلا<br />

ًاحرتقم ًايلاح صردت ةينقتلا تايلكلا نإاف ،كلذ ىلإا ةفاسإلااب .ةدايرلل ميلعتلا جماربو ميهافم<br />

ادعب لعافتلا اذه ثدحي نأا عقتيو .دنس ةنساحو ةيراجتلا ةاكاحملا زكرم نيب يلعافتلا طبرلل<br />

.ةدايرلل ميلعتلا لاجم يف ًاديدج<br />

يميلقإلا ىوتشملا ىلع 2.7.3<br />

ةينقتلا تايلكلاو سرادملا يف نام ُع )INJAZ( زاجنإا عورشم<br />

رداسلا (2006/2) مقر رارقلا بجمب ةلجسم ،ةيحبر ريغ ةسسؤم يه »نامُع زاجنإا« نإا<br />

ةمهمو .2006 لوألاا نناك/ربمسيد 13 خيراتب )SANAD( دنس عورسم صيئر يلاعم نع<br />

زاجنإا جمانرب نإا .يملاعلا داستقلاا ماظن يف حاجنلل بابسلا دادعإاو زيفحت يه نامُع زاجنإا<br />

.)Junior Achievement Worldwide( ةيملاعلا بابسلا زاجنإا ةسسؤمب طبترم نامُع<br />

نم بلاطلل يراجتلا يسسؤملا ميلعتلا يف بابسلل ةيلمعلا ةسرامملا ةربخ جمانربلا مدقيو<br />

جمانرب عم برق نع نامُع زاجنإا جمانرب لمعي امك .يعماجلا ىتسملا ىلإا صرادملا ىتسم<br />

ىلع دارفلاا ةدعاسم« ه نامُع زاجنإا راعس نإا .2003 ماعلا يف صسأات يذلاو برعلا زاجنإا<br />

يف دحاو مقر ةيلوألاا برعلا لامعألاا لاجر رابك هربتعا ام هو ،»يسفانتلا مهئادأا نيسحت<br />

PricewaterhouseCoopers &( ةكرس لبق نم 2006 يناثلا نناك/رياني يف رسن علاطتسا<br />

نامُع زاجنإا ىدل دجيو .تارمتؤم ةكرسو زربك صواهرتوو صيارب )Moutamarat-PwC<br />

نامُع زاجنإا ةرادإا صلجم نإا ثيح نامُع ةنطلسل يف يعانسلا عاطقلا نم يق معدو تاقلاع<br />

.نامُع ةنطلس يف ةدئارلا تاكرسلا نم ددع لمسي<br />

جمانربلا نيسدت متو .ةيبيرجت ةلحرمك 2005 رايأا/يام يف نامُع ةنطلس يف زاجنإا جمانرب أادب<br />

تدافتسا ةيادبلا يف .دنس جمانربو برعلا زاجنإا جمانرب عم نواعتلاب 2006 طابض/رياربف يف<br />

دقو .صاخلا عاطقلا نم ةدحاوو ماعلا يمكحلا ميلعتلا نم نيتنثا :جمانربلا نم صرادم ثلاث<br />

حبسأا فيك«و »يداستقا« امهو امهذيفنت مت نيجمانرب يف ًابلاط 212 نيلجسملا ددع غلب<br />

نامُع زاجنإا جمانرب عيست مت ،2007/2006 يساردلا ماعلا يف قحلا تقو يفو .»ًاحجان ًادئاق<br />

ةيسارد ةعاق نيسمخ ًايطغم ىرخألاا قطانملاو تاظفاحملاو طقسم يف ةسردم 14 يطغيل<br />

ناطلسلا ةعماج نم لك تكراس 2008/2007 يساردلا ماعلا يفو .ًابلاط 2,450 نم رثكأاو<br />

نكي ثيح نيعطتملا ىلع نامُع زاجنإا دمتعيو .جمانربلا يف ايلعلا ةينقتلا ةيلكلاو صباق<br />

لكل صرادملا ىدحإا يف يسارد لسف صيسخت متي .جمانربلا لحارم عيمج يف لعاف رود مهل<br />

88

89<br />

3<br />

نامُع ةنطلس نع ةلاح ةسارد<br />

كلذو ،ًابيرقت عيباسأا 10 ةدملو عبسألاا يف ةدحاو ةعاسب مازتللاا عطتملا نم بلطيو ،عطتم<br />

مقي جمانربلا ةرود ةياهن يفو .هيفيرعت لمع ةسرو كلذ قبسيو .دحالا يساردلا لسفلا للاخ<br />

.هبلاط ميقتب عطتملا<br />

يتلاو »2007 ماعل برعلا بلاطلل ةكرس لسفأا« ـل زاجنإا ةقباسم يف ةينامعلا صرادملا تكراس<br />

»ةيبلاط ةكرس لسفأا« ةقباسم برعلا زاجنإا م ّظن امك .ةيمساهلا ةيندرألاا ةكلمملا يف تميقأا<br />

يتلاو ،لود ةرسعل نيلثمم ةبلاطو ابلاط 66 كراس ثيح 2008 رايأا/يام يف طقسم يف<br />

ناريزح/يني يفو .»ةكرسل يذيفنت صيئرك بلاط لسفأا« ةزئاجب نامُع ةنطلس اهيف تزاف<br />

توريب يف تدقع يتلاو برعلا زاجنإا ةقباسم يف نامُع ةنطلس صرادم ىدحإا تكراس ،2009<br />

»ةكرسل يذيفنت صيئرك بلاط لسفأا« ةزئاجو ىلع نامُع ةنطلس ،ىرخأا ةرم ،تلسح ثيح<br />

.»ةكرس عورسم لسفأا« ةزئاج ىلإا ةفاسإلاابو<br />

يذلاو ،)NCGC( ينهملا هيجتلل ينطلا زكرملا عم نامُع زاجنإا جمانرب طبر ًارخؤم مت امك<br />

دعتسيو .ًايسارد ًافس 4,000 نم رثكأاو ابلاط 240,000 نم رثكأا ىلإا لسلا زاجنإلا لهس<br />

ةبلطلا ددع لسي كلذبو ،ةنس 13 نع مهرمع لقي نيذللا ةبلطلا ةفاسإلا ،ًايلاح نامُع زاجنا<br />

يساردلا لسفلا للاخ ةبلاطو بلاط نيلم فسن (500,000) نم رثكألا جمانربلاب نيقحتلملا<br />

.دحالا<br />

يلودلا ىوتشملا ىلع 3.7.3<br />

ةينقتلا تايلكلاو ينهملا بيردتلا زكارم يف )KAB( »لامعألا ملاع ىلإا فرعت« جمانرب<br />

تايلكلاو ينهملا بيردتلا زكارم يف )KAB( »لامعألاا ملاع ىلإا فرعت« جمانرب قيبطت ىرجي<br />

ةمظنم ةياعر تحت اهميدقت يرجي ةمزح نع ةرابع ه جمانربلا اذه .نامُع ةنطلس يف ةينقتلا<br />

.قزرلا بسكو لمعلا ىلع مهدعاست يتلا تاراهملا باستكا نم بابسلا نيكمتل ةيلودلا لمعلا<br />

تايكلس ريطتل ةيرادإلاا تاراهملا ىلع لامعألاا داور بيردت ه جمانربلل صيئرلا زيكرتلا نإا<br />

يف جمانربلا اذه ذيفنت يرجيو .ةدايرلل ميلعتلا للاخ نم بابسلا ىدل ةيداير تاهاجتاو<br />

»لامعألاا ملاع ىلإا فرعت« جمانرب ىعسي .ىرخألاا لودلا نم ديدعلا ىلإا ةفاسإلااب نامُع ةنطلس<br />

ءدبلا طقف صيل مهميلعتل قايسلا صفن يفو بابسلا ىدل ةدايرلا تاراهم ريطت ىلإا )KAB(<br />

يف جتنم لكسب لمعلا ىلع نيرداق انكيل اسيأا نكلو لبقتسملا يف ةساخلا مهعيراسم ذيفنتب<br />

ملاع ىلإا فرعت« جمانربل ماعلا فدهلا نإاف كلذبو .ةطستملاو ةريغسلا تاسسؤملاو عيراسملا<br />

.ام عمتجم وأا دلب يف ةيسسؤملا ةفاقثلا نيكت يف ةمهاسملاه )KAB( »لامعألاا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

بيردتلا زكارم يف حجان لكسب )KAB( »لامعألاا ملاع ىلإا فرعت« جمانرب ذيفنت مت دقل<br />

لمعلا قس ىلإا مهلاقتناو مهجرخت لبق بلاطلل هميدقت متيو .ةينقتلا تايلكلاو ينهملا<br />

اهريطت مت جذامن مادختساب نيملعملا بيردت جمانربلا لمسي .(2009b ،ةينقتلا ىوزن ةيلك)<br />

.صرغلا اذهل ةيلودلا لمعلا ةمظنم لبق نم<br />

نم لعجت ةقيرطب هذيفنت متي ثيحب هسيسخت نامُع ةنطلس يف جمانربلا ذيفنت بلطت دق<br />

زكارم يف ةيبرعلا ةغللاب جمانربلا قيبطت متيو .اهذيفنت يرجي يتلا جماربلا نمس هجمد لهسلا<br />

نم هقيبطت متي ةينقتلا تايلكلا يفف .ةينقتلا تايلكلا يف ةيزيلجنإلاا ةغللابو ينهملا بيردتلا<br />

حرطل ةبسانملا ةرتفلا ةسقانم دعبو .KAB2و KAB1 امه نيمسق ىلإا جمانربلا ميسقت للاخ<br />

.)EPT( يزيزعتلا يلمعلا بيردتلا ةرتف للاخ ةبلطلل هميدقت ىلع قافتلاا مت دقف جمانربلا<br />

ىلع بابسلا عيجستب ةرورسلاب مقي لا جمانربلا نأاب ةبلطلاو نيملعملا عم تلاباقملا تادافإاو<br />

ةسرامملا مهل مدقي امنإاو ،طقف مهسفنأا باسحل نيلماعك وأا لامعأا داورك ةينهملا مهتايح ءدب<br />

تاراهملاو ،تاهاجتلااو ،صئاسخلاو ،تاءارجإلااو ،تايدحتلاو صرفلاب يعلاو ةيلمعلا<br />

نيمزاع اناك ءاس ةبلطلا عيمج لبق نم هيف ًابغرم جمانربلا نم لعجي اذهو .ةدايرلل ةمزلالا<br />

صاسأا ىلع مقي جمانربلاو .لمع ةسرف نع ثحبلا ىلع وأا ةساخلا ةيراجتلا مهلامعأا ءدب ىلع<br />

.نيرامتو باعلأا لكس ىلع عيراسمو نيرامت نم نكتيو ةيميلعتلا ةيلمعلا رحم ه بلاطلا نأا<br />

مقي ثيح ملعتلاو بيردتلاو ميلعتلا تاينقت ثدحأا مدختسي هنأا ،ةبلطلل ةيبذاج رثكأا هلعج اممو<br />

دعاق بلاطلا ددحي كلذكو ،اهقيقحت لجأا نم لمعيو ،ةيميلعتلا فادهألاا ديدحتب ملعتملا<br />

تقلا صفن يفو لساتلاو تاذلا نع ريبعتلا ىلع عجسي جمانربلا نإاف اذل .اهعبتيو بيردتلا<br />

.ةيلوؤسملا لمحتو قيرف نمس لمعلا ىلع زكري<br />

تاــيسوتلاو تاجاتنتسإلا 8.3<br />

تاجاتنتشإلا 1.8.3<br />

ةنطلس يف يميلعتلا ماظنلا يف ةدايرلل ميلعتلا نع ةلاح ةسارد ميدقت ىلإا ريرقتلا اذه فده<br />

مت هنأاو ،ةدايرلا حور لح زكتري نامُع ةنطلس يف يميلعتلا ماظنلا نأا ريرقتلا حسيو .نامُع<br />

.ةديدجلا تاردابملا قلاطإاو ،جهانملا ريطتو ،ميلعتلا ماظن نيسحتل دهجلا نم ريثكلا لذب<br />

90

91<br />

3<br />

نامُع ةنطلس نع ةلاح ةسارد<br />

ةلكيه ةداعإاف .نامُع ةنطلس ةبرجت نم اهملعت نكمي ةديجلا تاسرامملاو صوردلا نم ريثكلا<br />

نم نزاتم جيزم هنع جتن (يناثلا) يساسألاا دعب امو يساسأا ميلعت ىلإا يسردملا ماظنلا<br />

يف ةيزكرملالا حن يجيردتلا لحتلا كلذ لمس دقو .ةدايرلل ميلعتلا عجست يتلا تاردابملا<br />

رثكأا احبسأا نيذللا صرادملا نوريدي نم تايلقع يف لحت ىلإا هرودب ىدأا امم صرادملا ةرادإا<br />

ميلعتلل ةيساردلا جهانملا نإاف ،كلذ ىلإا ةفاسإلااب .ميلعتلا يف ةدايرلا حور معد حن ًاحاتفنا<br />

يتلا ةيساردلا عيساملاو داملا نم ًاجيزم مست (يناثلا) يساسألاا دعب ام ميلعتلاو يساسألاا<br />

تايسايرلا تاقيبطت طبر يتأاي ،لاثملا ليبس ىلعف .ةيلماكت ةقيرطب ةدايرلا تاراهم نسحت<br />

ةلعاف ةقيرطك رسع يداحلا فسلل ةيقيبطتلا تايسايرلا ةدام يف يلحملا داستقلااب<br />

»ينهملا كراسم« لثم عيسامو دام نإاف كلذك .ةيساردلا ةداملا ىتحم يف ةدايرلا جمدل<br />

زكرملا يتأايو .يدايرلا ريكفتلل ةمعادلا تلااجملا نم ريثكلا يطغت »ةيتايحلا تاراهملا«و<br />

يف يدايرلا ريكفتلا نيكت يف مهاس ثيح حاجنلا صسق ىلإا ًافيسم ينهملا هيجتلل ينطلا<br />

تاراهم ىلإا ةفاسإلااب ةيطيطختلا تايجيتارتسلاا نم ديدعلاب ةبلطلا ديوزت للاخ نم صرادملا<br />

.تارارقلا ذاختا تاراهمو تلاكسملا لح<br />

ىتسم ةفاسإاف .ةدايرلل ميلعتلل ةمعاد تارطت ةدع اسيأا ينقتلا ميلعتلاو ينهملا بيردتلا دهس<br />

بلاطلل حامسلا للاخ نم ًاحتفم ماظنلا لعج ىلإا ةفاسإلااب ينهملا بيردتلا زكارم يف ثلاث<br />

طيطخت ةقيرط نم رّيغ ،مهتسارد لامكإلا ًاقحلا ةدعلاو يسارد ىتسم يأا لامكإا دعب جرختلاب<br />

مهعيراسم ذيفنتب ءدبلا رارق ببسب اهل نسرعتي دق يتلا رطاخملا نم للقو مهلبقتسمل ةبلطلا<br />

تاراهم جمد نإاف كلذك .ةساردلا دعاقم ىلإا ةدعلل مهيدل ةمئاق ىقبت ةسرفلا نأا نك ةساخلا<br />

.ةدايرلل ميلعتلل رخآا ًادعب فيسي بساحلاو تايسايرلا لثم ةيسارد تاررقم يف ةدايرلا<br />

اهللاخ نم متي يتلا تايلآلاا رييغتف .ةريثك يهف ةينقتلا تايلكلا يف ةحجانلا تاردابملا امأا<br />

لمعلا ىلإا ةبلطلا ةرظن نم رّيغ يزيزعتلا بيردتلا ثادحتساو لمعلا صأار ىلع بيردتلا ذيفنت<br />

تاجرخم امهل نييرابجإا يزيزعتلا بيردتلاو لمعلا صأار ىلع بيردتلا لعج نإا .رحلا لمعلاو<br />

لثم تاررقم ةفاسإا نإاف كلذك .لمعلا قسحن رثكأا نيهجم امهلعج ًافلس ةددحم ةيميلعت<br />

بطاختلاو ،لمعلا تايقلاخأاو ،قطنملا ملعو ،لمع نع ثحبلا تاراهمو ،رحلا لمعلاو ةدايرلا<br />

ةاكاحملا زكرم نأا امك .ميلعتلا يف ةدايرلا جمدل ةلعاف ىرخأا ةليسو اهنأا ترهظأا ةيبرعلا ةغللاب<br />

تاقباسم يف كارتسلاا نإاف كلذ ىلإا ةفاسإلااب .يدايرلا ركفلا معدت ةديرف ةردابم ه ةيراجتلا<br />

.لبقتسملا داورل ةديدج زفاح فيست ةيلودلاو ةيجيلخلا تاراهملا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

.ةدايرلل ميلعتلا هاجتاب ةيفاسإلاا دهجلا دسجت ىرخألاا تاردابملا نم ةمزح ذيفنت نإاف كلذك<br />

فرعت«و ،نامُع زاجناو ،دنس جمانرب ةنساحو ،ةينهملا ةيعتلا جمانرب تاردابملا هذه لمستو<br />

صرادملا يف اهقيبطت مت دق تاردابملاو جماربلا هذه عيمج .)KAB( »لامعألاا ملاع ىلإا<br />

.ةينقتلا تايلكلاو ينهملا بيردتلا زكارمو<br />

يف اهزاجيإا مت يتلا ةديجلا تاسرامملا نم ةعمجم ًايلج رهظي ريرقتلا نأا نم مغرلا ىلع<br />

حرتقتو .تاهاجتا ةدع يف ريطتلل ًاحاتم لاجملا لازي لا هنأا دكؤملا نمف ،هلاعأا ءزجلا اذه<br />

:يلاتلا حنلا ىلع ،يميلقإلااو ينطلا نييتسملا ىلع تايستلا نم ةعمجم<br />

ينطولا ىوتشملا ىلع تاــيشوتلا 2.8.3<br />

لسفأا جامدإا لجأا نم ،ينطلا ىتسملا ىلع ةبلطملا ةيريطتلا تاعورسملا نم ديدعلا دجت<br />

:يلي ام ىلع رستقت لا نكلو ،يميلعتلا ماظنلا يف ةدايرلل<br />

مت دق ةدايرلا تاراهم نم ديدعلا نأا نم مغرلا ىلع :ةدايرلل ميلعتلل ةمعادلا تاعيرشتلا<br />

بيردتلاو صرادملاب ةساخلا جهانملا ريطتو تاعيرستلا عسو دنع رابتعلاا نيعب اهذخأا<br />

لا دق تاعيرستلا يف ةدايرلا تاراهم صعبل ةراسإلااب ءافتكلاا نأا لاإا ،ينقتلا ميلعتلاو ينهملا<br />

ميلعتلا تاهجتو تاقيبطت معدت ةددحمو ةحساو تاعيرست عسو نإاف اذل .ةيرارمتسلاا نمسي<br />

.اهتيرارمتسا نامسو اهمعد ةدايز ىلإا يدؤيس ةدايرلل<br />

ىلع تانيسحتلا نم ديدعلا لاخدإا نم مغرلا ىلع :يميلعتلا ماظنلا يف ةدايرلا جمد رثأا مييقت<br />

هذه نأا لاإا ،جهانملا ريطتب قلعتي اميف ًاسسخ ةدايرلا تاراهم زيزعتو معدل يميلعتلا ماظنلا<br />

يف طارخنلال بابضلا ةئيهت يف اهرود ىلع برق نع فرعتلل اهرثآا مييقت متي مل تانيضحتلا<br />

يلاتلابو ،تاردابملا كلت ةثادح ىلإا اعجار كلذ نكي دقو .لبقتسملا قافآا دايتراو لمعلا قس<br />

اهذيفنت مت يتلا ةيجراخلا جماربلا ذيفنت رثأا مييقتل ةجاح كانه نإاف ،كلذك .اهرثأا مييقت ةبعس<br />

ماظنلا يف ةدايرلا تاراهمو ةفاقث جمد رثأا مييقت نإاف اذل .لامعألاا ملاع ىلإا فرعتلاو زاجنإا لثم<br />

.رابتعلاا نيعب اهذخأا يغبني يتلا تايستلا دحأا ه يميلعتلا<br />

بيردتو ميلعتل ةلماكتم تاسايس ينبت ه ةحلملا تانيسحتلا دحأا نإا :نيملعملا بيردتو دادعإا<br />

،ةبلطلا ىلإا تاراهملا هذه لقن نم كلذك مهنيكمتو ةيدايرلا مهتاراهم ةدايز فدهب نيملعملا<br />

ريطتلا رحم يه نكت نأا بجي مهبيردتو مهميلعت ةيمهأاو اهلافغإا بجي لا نيسردملا ةيمهأاف<br />

بيردتو ميلعت جمارب ينبت متي نأا ناكمب ةيمهألاا نمو .تايلمعلا عيمج هلح رحمتت يذلا<br />

.ةمدخلا ءانثأاو ،ةمدخلا لبق :نييتسملا ىلع نيملعملا<br />

92

93<br />

3<br />

نامُع ةنطلس نع ةلاح ةسارد<br />

،ًايبسن ثيدح عسم ه ةدايرلل ميلعتلا نإا :ةدايرلل ميلعتلا يف ةششختملا ثوحبلا ءارجإا<br />

ةنطلس يف ةدايرلل ميلعتلاو ةدايرلا لوانتت يتلا ةيثحبلا عيراسملا ةلق ىلإا رداسملا ريستو<br />

كلذ نألا لاجملا اذه يف ةيثحبلا عيراسملا نم ديزملا ءارجإاب حسني اذل .ةيبرعلا لودلاو نامُع<br />

زيفحت ىلإا ًاسيأا يدؤيس لب ةيلاحلا تاقيبطتلا راثآاو جئاتن ىلع فرعتلا يف طقف دعاسي نل<br />

ديعسلا ىلع ةدايرلل ميلعتلا ةيمهأاب يعلا ةدايز يف دعاسيسو ،ةديدجلا تاقيبطتلاو راكفألاا<br />

.ينطلا<br />

فس ةينعملا تاهجلا عيمج نيب يتاملعملا لدابتلاو نواعتلا نإا :تامولعملا لدابتو نواعتلا<br />

نم نكي دقو .ةفلتخملا ميلعتلا تايتسم نيب ديازتم لماكتو لسفأا تاسرامم ىلع نادعاسي<br />

ميلعتلا ةردابمل جيورتلاو زيزعتل »ةدايرلل ميلعتلا ةكبس« ليكست تاذلاب ةلحرملا هذه يف ديفملا<br />

.اهريغو ةيعتلا ةطسنأا ميظنتو حاجنلا صسقو براجتلا لدابت للاخ نم ةدايرلل<br />

يميلقإلا ىوتشملا ىلع تاــيشوتلا 3.8.3<br />

غلاب رمأا فراعملاو تاملعملا لدابت نأا ملعم ه امك :ةدايرلل ميلعتلل ةيبرع ةباوب ءاشنإا<br />

ديزملا معدل ةدايرلل ميلعتلل برعلا ةباب نيكتو ءاسنإا ةيمهأا عبنت قلطنملا اذه نمو .ةيمهألاا<br />

نأاو حاجنلا صسق لدابتل جوري نأا اسيأا هنأاس نم اذه نأا امك .ةيبرعلا لودلا نيب نواعتلا نم<br />

نيب تناك ءاس ةكرتسم عيراسم ذيفنت معدب ةبابلا مقت نأا نكميو .عمتجملا هابتنا بطقتسي<br />

.لودلا وأا تاسسؤملا وأا دارفألاا<br />

يتلا ةلعافلا لئاسلا ىدحإا يه لمعلا صروو تارمتؤملا نإا :ةبحاشملا لمع سروو تارمتؤوملا<br />

ًاسيأا اهللاخ نم متيو .تاعادبإلااو تاراكتبلااو تاساردلا لح راكفألاا لدابت اهللاخ نم متي<br />

طيسنتو يعلا ةدايز هنأاس نم امم رارقلا باحسأاو نيمتهملاو نيثحابلا نيب تاقلاعلا نيكت<br />

هنأاس نم ةدايرلل ميلعتلا نع يميلقإا رمتؤم ذيفنت نإاف اذل .لودلا نيب يثلاثلاو يئانثلا لدابتلا<br />

.ةكرتسملا عيراسملا وأا لامعإلاا صعب ذيفنت ىلع عجسي نأاو راكفألاا لدابت ىلع دعاسي نأا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

ةيبرعلا عجارملا<br />

http://www.moe.gov.om :نامُع ةنطلس - ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو عقم<br />

]2010 يناثلا نناك/رياني 8 يف عقملا ةرايز تمت<br />

http://www.manpower.gov.om :نامُع ةنطلس - ةلماعلا ىقلا ةرازو عقم<br />

]2010 يناثلا نناك/رياني 8 يف عقملا ةرايز تمت<br />

http://www.mone.gov.om ،ينسلا يئاسحإلاا ليلدلا .(2009) ينطلا داستقلاا ةرازو<br />

.2010 يناثلا نناك/رياني 8 يف عقملا ةرايز تمت<br />

.طقسم ،ةينقتلا تايلكلا ءانمأا صلجم عامتجا رسحم .(2007) ةلماعلا ىقلا ةرازو<br />

ةيبنجلا عجارملا<br />

Al-Harthi, A.S. & Al-Jabri, K.N. )2009(. Entrepreneurship Attitudes of Secondary<br />

School Graduates in the Sultanate of Oman: implications for teacher education.<br />

International Council on Education for Teaching )ICET(, 54 th World Assembly.<br />

Muscat, Oman.<br />

European Commission )2006(. The Oslo Agenda for Entrepreneurship Education.<br />

Conference on “Entrepreneurship Education in Europe: Fostering Entrepreneurial<br />

Mindsets through Education and Learning” held on 26-27 October 2006, Oslo.<br />

European Commission, OECD & European Training Foundation )ETF( )2008(.<br />

Report on the implementation of the Euro-Mediterranean Charter for Enterprise<br />

(MED Charter), 2008 enterprise policy assessment. Luxembourg: Office for<br />

Official Publications of the European Communities.<br />

ILO )2008(. Conclusions on Skills for Improved Productivity, Employment Growth<br />

and Development. International Labour Conference. Geneva: ILO.<br />

ILO )2009(. Supporting Entrepreneurship Education: A report on the Global<br />

Outreach of the ILO’s Know About Business (KAB) Programme. Geneva: ILO.<br />

Khan, G.M. & Al-Moharby, D. )2007(. Towards Enhancing Entrepreneurship<br />

Development in Oman. Journal of Enterprising Culture (JEC), vol. 15, issue 4,<br />

pp. 371-392.<br />

Ministry of Education )MoE( )2009(. Basic Education: Aims, Implementation &<br />

Evaluation. Muscat, Oman.<br />

Ministry of Education )MoE( )2008(. Post-Basic Education Programme: Grades 11<br />

and 12. Muscat, Oman.<br />

Ministry of Education )MoE( )2007(. Mid-term Evaluation Report on Education For<br />

All (EFA), requested by UNESCO. Muscat, Oman.<br />

94

95<br />

3<br />

نامُع ةنطلس نع ةلاح ةسارد<br />

Ministry of Higher Education and Ministry of Education )2006(. A Summary of: The<br />

Strategy of Education in the Sultanate of Oman (2006-2020). Muscat, Oman.<br />

Ministry of Manpower )2009(. Degree Audit for Colleges of Technology. Muscat,<br />

Oman.<br />

Ministry of Manpower )2009(. Degree audit for HRM, Colleges of Technology.<br />

Muscat, Oman.<br />

Ministry of Manpower )2008(. Strategic Plan for Colleges of Technology (2008-<br />

2012). Muscat, Oman.<br />

Ministry of Manpower )2007(. Minutes of Board of Trustees of Colleges of<br />

Technology. Muscat, Oman.<br />

Ministry of National Economy )2009(. Statistical Year Book 2009. Muscat, Oman.<br />

UNESCO & ILO )2006(. Towards an Entrepreneurial Culture for the twenty-first<br />

Century: Stimulating Entrepreneurial Spirit through Entrepreneurship Education<br />

in Secondary Schools. Paris: UNESCO publication.<br />

Nizwa College of Technology )2009(. Guide to Business Simulation Centre. Business<br />

Studies Department. Directorate General of Technological Education. Ministry<br />

of Manpower, Muscat, Oman.<br />

Nizwa College of Technology )2009(. Know About Business (KAB) Delivery Plan.<br />

Business Studies Department. Directorate General of Technological Education.<br />

Ministry of Manpower, Muscat, Oman.<br />

Shell Development Oman )2009(. Shell Oman Career Awareness (CAP) Programme.<br />

Mina Al-Fahal, Muscat, Oman.<br />

ةيفاسإا تاءارق<br />

UNESCO activities on entrepreneurship education:<br />

www.unesco.org/en/secondary-education/entrepreneurship-education.

ةيناطيربلا StratREAL ةسسؤمو كسنيلا نيب كرتسم عورسم ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

96

97<br />

رصم نع ةلاح ةصارد .4<br />

يودب ركب وبأا .د

ةيناطيربلا StratREAL ةسسؤمو كسنيلا نيب كرتسم عورسم ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

98

99<br />

4<br />

رسم نع ةلاح ةسارد<br />

يودب ركب وبأ .د<br />

رصم نع ةلاح ةسارد .4<br />

ةمدقملا 1.4<br />

ىدملا عساو يداستقا ءانب ةداعإاو حلاسإا ةسايس 1974 ماعلا يف رسم تأادب<br />

ًلاهس ًارمأا ةمزلالا تاريغتلا ثادحإا نكي ملو ،ماعلا عاطقلا ةرطيس دهع ءاهنإاب<br />

زكرو .نآلا ىتح ًارمتسم لاز امو ،ًاعقتم ناك امع ًلايط ًاتقو قرغتسا دقو<br />

رحلا لمعلا طاشن ءايحإاب قلعتي امهدحأا ناك ةشيئر تلااجم ىلع حلاشإلاا<br />

ةدايرلا موهفم روطت نينشلا رم ىلعو ،ةريغشلا تآاشنملا ريوطتو ةماقإا عيجشتو<br />

صاخلا ميلعتلل ماعلا مهفملا عم ًايسامتو .هب ةقلعتملا ةطسنألا ًاسيأاو ،ةردابملاو<br />

ةماقإا معد ىلع ةيساملا دقعلا للاخ زيكرتلا ناك (ةدايرلل ميلعتلا) رحلا لمعلاب<br />

ةدايرلل ميلعتلا رابتعاب مهفملل ثيدحلا ريطتلا عمو ،ةريغسلا تآاسنملا ريطتو<br />

ينبتو ةيلاحلا تاقيبطتلا يف رظنلا ةداعإا متحتي نينطاملا لكل ةيساسأا ةراهم<br />

.ةدايرلل ميلعتلل ثيدحلا مهفملا<br />

عورشم ،ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلل ةشارد راطإا يف ريرقتلا اذه ىدعاو<br />

متيو ،ةيناطيربلا )StratREAL( لاير تارتس ةسسؤمو كسنيلا نيب كرتسم<br />

ينقتلا بيردتلاو ميلعتلل يلودلا وكشنويلا زكرم ةطشاوب عورشملا اذه ذيفنت<br />

- ةيبرعلا لودلا يف ةيبرتلل يميلقإلا كسنيلا بتكمو ايناملأا - نب ،ينهملاو<br />

.ندرألاا - ةيرشبلا دراوملا ةيمنتل ينطولا زكرملا عم قيشنتلاب ،توريب<br />

ططخلا ريوطت ىلإا يعشت يتلا لودلل ًامهم ًلاخدم ةشاردلا هذه جئاتن نوكتشو<br />

ةيلمع يف دعاشت امك ،ةيميلعتلا اهمظن يف ةدايرلل ميلعتلا جمدل ةيجيتارتشإلاا<br />

بتكم) عورسملا نم يناثلا نكملا يف كراست فس يتلا ةيبرعلا لودلا رايتخإا<br />

.(2009 ،توريب - ةيبرعلا لودلا يف ةيبرتلل يميلقإلا كسنيلا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

يمشرلا ميلعتلا نع ثيدحلا ىلع ريرقتلا رشتقي نأاب يميلقإلاا ثحبلا قيرف نيب قافتإلاا مت امك<br />

نكي مل ام ،ينهملاو ينقتلا بيردتلاو ميلعتلا ًانمستم ،يناثلاو يساسألا ميلعتلا يتسم يف<br />

.ريرقتلا تايوتحمب ًامامت قلعتي رخآا ئش كانه<br />

نم ةرمتشم تايلمع يلاحلا تقولا يف نادلبلاو قطانملا لك يف بيردتلاو ميلعتلا دهشيو<br />

كانهو .لمعلا قاوشأاو ايجولونكتلا يفو ،عمتجملا يف رمتشملا روطتلا عم فيكتلاو حلاشإلاا<br />

نيرسعلاو يداحلا نرقلل ةبلطملا تاراهملا لح ثحبلاب متهت ريراقتلاو تلاقملا نم ديدعلا<br />

قلعتت تايلمع نمشتت يتلا ،»ةفرعملا ةرادإاب« طبترت تاراهملا هذه بلغأاو ،»ةفرعملا داشتقا«<br />

وهو ،اهيف كراشتلاو اهليلحتو ،ىرخألاا فراعملا عم اهلماكتو ،اهباشتكإاو ،تامولعملا رايتخإاب<br />

تاراهملا هذه بلغأا ًاشيأا طبترتو .ةيعامتجإلاا لمعلا تاكبش زفحت تائيب دوجو بلطتي رمأا<br />

رودلا ةدايز نم ملاعلا هدهشي امم مغرلا ىلعو .ماعلا موهفملاب (يدايرلا) رحلا لمعلا تايافكب<br />

ةيلوئشملا نأا لاإا ،بيردتلاو ميلعتلا يف لكك يندملا عمتجملاو لامعألاا تاعاطقل يومنتلا<br />

.ميلعتلل لوألا لمملا ربتعت يتلا ،ةيمسرلا تاسسؤملاو تامكحلل تلاز ام ميلعتلل ىلوألا<br />

يجيرخ نم ةبولطملا تايافكلاو تاراهملا ةعومجم ديدحتل دوهجلا لذب تاموكحلا ىلع بجيو<br />

بجوتي ثيحب ةيمشرلا ةيميلعتلا تايوتشملا يف اهجمد نكمي ىتح اهفيرعتو قيقد لكشب ميلعتلا<br />

ماظنلا حجني مل اذإاف .(يشاشألاا) يمازلإلاا ميلعتلا ةلحرم ةياهن عم اهيلإا لشي نأا بلاط لك ىلع<br />

فوش هنإاف ،مامتهلاا ةرؤوب يف تايافكلاو تاراهملا كلت عشو يف هيملعمو هشرادمب يميلعتلا<br />

نكميو .عمتجملا تابلطتم عم ةمءاوملا ىلإا دقتفي يميلعت ماظن ىلإا هلوحت رطاخم هجاوي<br />

يتلا ينطولا ميلعتلا تايوتشم يف تايافكلاو تاراهملا كلت جمد للاخ نم ةمءاوملا قيقحت<br />

ميلعتلا لمشي نأا بجيو .)Ananiadou & Claro, 2009, p. 29( تاموكحلا اهميقتو اهذفنت<br />

.لمعلا ملاعو ةلوئشملا ةنطاوملل بابشلا دادعإلا ةيلمعلا تاراهملاو ةيرظنلا ةفرعملا نم لاك<br />

ناسين/ليربأا يف )WEF( يملاعلا يداستقلا ىدتنملل )GEI( يملاعلا ميلعتلا ةردابم تردسأاو<br />

هلوقب ةدايرلل ميلعتلل ةجاحلا حشوي ،»نيردابملا نم ةيلاتلا ةجوملا ميلعت« ناونعب ًاريرقت 2009<br />

قر ُط ينبت (يلاعلا ،يوناثلا ،يئادتبلاا) تايوتشملا لك ىلع ةيميلعتلا دهاعملا عيمج ىلع بجوتي«<br />

مادختساو ،رواحم ةدع عم عطاقتت يتلا تاعسملا ةنمستم ،نيرسعلاو يداحلا نرقلا تايلآاو<br />

ةيعوتلاو صرفلا ىلع فرعتلاو ،دقانلا ريكفتلاو ،ديدجتلاو ،راكتبإلاا عيجشتل لاعفلا ميلعتلا قر ُط<br />

يغبنيو ،لكك ةيميلعتلا ةيلمعلا يف أادبملا ثيح نم ريكفتلا ةداعإا ىلإا كلذ جاتحيو .ةيعامتجإلاا<br />

عم هلماكت ًاشيأا نكلو جهنملا ىلإا طقف صيل ةدايرلل ميلعتلا مش ةيفيك ديدحت نييميداكألاا ىلع<br />

100

101<br />

4<br />

رسم نع ةلاح ةسارد<br />

اهتينبو ةيميلعتلا ةيلمعلا تاجرخمو تاشايشو فادهأا نمشتت نأا بجيو .ةيميلعتلا تاررقملا لك<br />

لايجألاا دادعإا ىلع عجشي ام ةيميلعتلا قر ُطلاو ةيقيبطتلا لئاشولا نم تآافاكملا مظنو ةيشاشألاا<br />

تاموكحلاو تاشايشلا يعناش ىلع بجيو .لومأاملا لكشلاب ةبلطلا نم ةيلبقتشملاو ةيلاحلا<br />

عاطقلا ىلع يغبني امك ،ةينطلاو ةيميلقإلا تايتسملا ىلع ةدايرلل ميلعتلل ةحمط ططخ ةيمنت<br />

.يميلعتلا ماظنلا ليمت يف ةدعاسملل نييميداكألاو ةمكحلا عم ةكراسملا صاخلا<br />

ةيجهنمل 1.1.4<br />

ةينطولا ةنجللا عم قيشنتلاب يلاحلا ريرقتلا دادعإا متو ،يليلحتلا جهنملا ةيلاحلا ةشاردلا عبتت<br />

ريثكل ةلماش ةعجارم :يه قئارط ةثلاثب اهليلحتو تانايبلا عمج مت .رشم يف وكشنويلل<br />

؛يلودلاو يبرعلاو يلحملا ىوتشملا ىلع ةدايرلل ميلعتلاب ةقلعتملا تاشاردلاو عجارملا نم<br />

،ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو نم نيدعاقتملاو نييلاحلا نيلماعلا نم ددع عم ةحتفملا تلاباقملاو<br />

ةيلودلا لمعلا ةمظنمل يميلقإلاا بتكملا ،ةيمنتلل يعامتجإلاا قودنشلا ،يلاعلا ميلعتلا ةرازو<br />

ةينطولا ةنجللا عم ريرقتلا ةدوشم لوح رواشتلاو ؛نييميداكألااو ،ةرهاقلاب ايقيرفإا لامشل<br />

تاسقانملاو تلاباقملا يف اكراس نيذللا نيلوؤسملاو ءاربخلا نم ددعو ،رسم يف كسنيلل<br />

.ريرقتلا دادعإا ءانثأا<br />

)تافيرعتل( موهفمل 2.1.4<br />

ةعجارمب ريرقتلا ءدبل ةرورش كانه نوكي دقف ةدايرلل ميلعتلا موهفمل ةثيدحلا تاروطتلا عم<br />

ىلع انه رشتقنو .ريرقتلا هانبتي يذلا يلمعلا فيرعتلا رارقإاو ةيشاشألاا تافيرعتلل ةعيرش<br />

:يه ةدايرلل ميلعتلل ةثيدح فيراعت ةعبرأا<br />

صرفل يعولا نم ديزي ةيوناثلا صرادملا يف رحلا لمعلا تاراهمو تاهاجتإا عيجشت« :وكسنويل<br />

ءاخر يفو ةيمنتلا يف ةمهاشملا بابشلا اهللاخ نم عيطتشي يتلا قر ُطلا ًاشيأاو ،فئاظولا<br />

.»رقفلاو يعامتجإلاا صيمهتلا ةرهاظ نمو ،بابشلا فنع نم دحلا يف دعاشت يهو ،مهتاعمتجم<br />

)www.unesco.org /en/secondaryeducation/entrepreneurship-education/(<br />

ميلعتلا نيب قورفلل حشاو ديدحت كانهو ينهملو ينقتل بيردتلو ميلعتلل يلعافتل عقومل«<br />

ميلعت نيح يف ،ةسرفلا كاردإا ىلع زكري ةدايرلل ميلعتلا نأا حسي يذلاو ،ةرادإلا ميلعتو ةدايرلل<br />

دوجو يف نيتقيرطلا لاك كرتشيو ،ةيفيظو تلاشلشت ةرادإلا ةقيرط لشفأا ىلع زكري ةرادإلاا<br />

يتلا تامظنملا صعب يف ذخأات نأا نكمي يتلا) لاكشألاا صعب يف »حبرلا« قيقحت يف ةبغرلا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

تاجايتحإا ةيبلت ةدايزوأا ةفلكتلا صفخ وأا تامدخلا ةدايز لكش ةيموكحلاوأا حبرلل فدهت لا<br />

)www.tvetipedia.org( .(ليمعلا/نطاوملا/كلهتشملا<br />

تادوهجملا يف ماه رشنعك ةدايرلل ميلعتلا ىلع فراعتلا دادزي« :ةيلودل لمعل ةمظنم<br />

باعتشا ىلع ةينطولا لمعلا قاوشأا زفحو ،ًايملاع بابشلا ليغشت تايدحت ةجلاعمل ةعشاولا<br />

،ةجتنمو ةقئلا فيظوت صرف ريفوت ًاشيأاو ،بابشلاو دد ُجلا نيجرخلل ةديازتملا دادعألاا<br />

ىلع اديازتم ازيكرت نمشتت ةديدج تايجيتارتشا نإا .ةيفاك اهنوك نع ةديعب نآلاا يه يتلاو<br />

»لمعلا ىلإا ةشردملا نم لاقتنإلال لشفأا لكشب بابشلا دادعإلا اهريفوت بلطتي ،رحلا لمعلا<br />

.)Rezende & Christensen, 2009(<br />

ىلإا يدؤوت نأا اهنكمي يتلا فيظوتلل ةيجيتارتشإا وه رحلا لمعلا« :ةدايرلل ميلعتل ىدتنم<br />

ةيميظنتلا تاراهملا ةدايرلل ميلعتلا للاخ نم بابشلا ملعتي ،ةيتاذلا ةيداشتقإلاا ةيافكلا<br />

ةلباق تاراهم اهعيمجو ةنيفدلا ةيشخشلا تاراهملاو ةيدايقلا ةيمنتلا ،تقولا ةرادإا ةنمشتم<br />

.)www.entre-ed.org/network forum( »لمعلا باحشأا اهنع ثحبيو ليوحتلل<br />

ىلع عشاولا هانعمب ةدايرلل ميلعتلا مهفي« :ةيلودل لمعل ةمظنمو وكسنويل نيب كرتسم فيرعت<br />

قيرط نع صفنلاب ةقثلاو يتاذلا مارتحإلااب درفلا صاشحإا ةدايزل يميلعت بارتقا بولشأا هنوك<br />

ميقلاو تاراهملا ءانب متي امنيب ،درفلل راكتبإلااو بهاوملا ةيمنتو مامتهإلااو ةياعرلاو عيجشتلا<br />

مهل ةحاتملا صرفلاو ميلعتلا نع مهتاعقت ةدايز يف نيملعتملا دعاست فس يتلاو ةلستملا<br />

ةيزيفحتلا ،ةيكولشلاو ةيشخشلا ةطشنألاا مادختشإا ىلع ملعتلا قئارط زكرتو .ميلعتلا دعب اميف<br />

.)UNESCO/ILO, 2006( »ةايحلا ةريشمل طيطختلاو ةيكولشلاو<br />

ركذتلا بجيو ،وكشنويلاو ةيلودلا لمعلا ةمظنمل كرتشملا فيرعتلا ريرقتلا اذه ىنبتيو<br />

هنكل (صفنلاب ةقثلاو يتاذلا مارتحإلاا ةدايز) ًايبشن عشاولا ىنعملاب أادبي فيرعتلا نأا عم هنأا<br />

دق امك .(ةحاتم صرف نم ميلعتلا دعب امو ميلعتلل ةبشنلاب) فيرعتلا لقث ديدحت ىلإا لوحتي<br />

فيراعتلا نيب ماهلا قرفلا تددح دق وكشنويلل ةيميلقإلاا ةودنلا نأا ركذتن نأا ديفملا نم نوكي<br />

يف ةدايرلل ميلعتلا« ىرخأا ةهج نم ةيمانلاا نادلبلاو ةهج نم ةمدقتملا لودلا يف ةدئاشلا<br />

ةيمانلا لودلا يفو تاددحملا جراخ ريكفتلاو ديدجتلا ،عادبإلااو قلخلا وه ةمدقتملا لودلا<br />

- وكشنويلا) »يتاذلا فظوتلاو رحلا لمعلا هاجت ةيباجيإلاا تادادعتشلاا ةيمنتل ةليشولا وه<br />

.رابتعلاا يف ًاشيأا فلاتخإلاا اذه ةشاردلا هذه ذخأاتو (2008 ،ككناب<br />

102

103<br />

4<br />

رسم نع ةلاح ةسارد<br />

ةدايرلل ميلعتل لاخدإ تايدحتو بيردتلو ميلعتلاب قاحتللا 3.1.4<br />

:لحارم ةعبرأا ىلع رشم يف ماعلا ميلعتلا ماظن موقي<br />

نكلو ةيمازلإا ريغ يهو نيماع ةدمل ةشردملا لبق ام ةلحرم ،ىلولاا ةلحرملا •<br />

؛ةموكحلا اهمعدتو اهعجشت<br />

6) نيتلحرم ىلإا مسقنت تانس عست ةدمل (يمازلإا) يساسألا ميلعتلا ،ةيناثلا ةلحرملا •<br />

ةعباسلا ةنسلا) ينهملا ميلعتلا نم ريغس نكم عم (يدادعإا تانس 3و يئادتبإا تاونش<br />

ةلحرم مامتإا مهتعاطتشإاب صيل نيذللا بلاطلل ينهم ميلعت ميدقتل (ةعشاتلا ةنشلا -<br />

؛ةعساتلا ةنسلا ىتح ماعلا يدادعإلا ميلعتلا<br />

رخآلااو ماع يوناث ميلعت امهدحأا نييشيئر نيراشم يف) يوناثلا ميلعتلا ،ةثلاثلا ةلحرملا •<br />

؛تانس 5 ةدمل ينفلا ميلعتلا نم ةبشن عم تاونش ثلاث ةدمل (ينف<br />

،ةينقتلا تايلكلاو ،دهاعملا لمشي و ةيوناثلا ةلحرملا دعب ام ميلعتلا ،ةعبارلا ةلحرملا •<br />

.(ةيموكحلاو ةشاخلا) تاعماجلاو ايلعلا دهاعملا<br />

اهنم اشعب يدؤوي ةيميلعت جمارب ميدقتب ةماعلا تائيهلاو تارازولا نم هب صأاب لا ددع موقي امك<br />

امك ،يناثلا ميلعتلا مامتإا ةداهس يمسر لكسب لداعت يتلا (ملبدلا) ةداهس ىلع لسحلا ىلإا<br />

ةريبك ةروشي ًاشيأا يمشرلا لالاو يمشرلا ريغ ميلعتلا جمارب اهريغو تاششؤوملا هذه مدقت<br />

.ةددعتم تلااجم يف<br />

رظنلا ةرورش ةدايرلل ميلعتلل وكشنويلاو ةيلودلا لمعلا ةمظنمل كرتشملا فيرعتلا ينبت ينعيو<br />

ةدايرلل ميلعتلا هجاوي فوشو .ينطولا يميلعتلا ماظنلا نم اءزج ةدايرلل ميلعتلا لعج ةيفيك يف<br />

لماع دعُيو .يرشملا يميلعتلا ماظنلا هجاوت يتلا ةيشيئرلا تايدحتلا صعب لاجلا كلت يف<br />

15 نم رثكأا دجوي ثيح ،رشم يف ميلعتلا نيشحت هجاوي يذلا يشيئرلا يدحتلاوه مجحلا<br />

يف نيلجشم نيرخآا نويلم 2،5 كانه امنيب ،يعماجلا لبق ميلعتلا يف نيلجشم بلاط نويلم<br />

نيلم 1,01ـب ردقُت يتلاو رطقلل ةعشاشلا ةحاشملا وه يناثلا يدحتلاو .يوناثلا دعب ام ميلعتلا<br />

.ةيئانلا قطانملاو فيرلاو رشحلا نيب ةاواشملا مدعو قراوف روهظ ىلع دعاشي امم رتموليك<br />

:يلي امك ميلعتلا يف تافلاتخلاا كلت ىلإا ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو تراشأا دقلو<br />

مدعو ةريبكلا ةوجفلا وه - يئادتبلاا صوشخلا هجو ىلع - ميلعتلا يف تايدحتلا دحأا«<br />

تاظفاحم يف ةشاخ تانبلاو نينبلا نيب ًاشيأاو ،ةيرشحلاو ةيفيرلا قطانملا نيب ةاواشملا<br />

قوف لخدلا تاذ رشألااو لخدلا ةطشوتم رشألاا نيب ًاشيأا تافلاتخإلاا دجوتو .رشم ديعش

ةكراسملل ًاركبم ةسردملا نينبلاو تانبلا راغس كرتي نأا عقتي ثيح ةريقفلا رسألاو طستملا<br />

ثحبلل ينطلا زكرملا/ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو) لافطألا ةلامع للاخ نم ةرسألا لخد يف<br />

.(45 .ص ،2007 ،ةيبرتلا<br />

امأا .تافلاتخإلاا صفن اشيأا ميلعتلا اذه هجاويشو ،ًاريثك ًافلتخم ةدايرلل ميلعتلا نوكي نلو<br />

نم هنأا امك .دلابلاب ةيئانلاو ةيفيرلا نكامألاا يف ةشاخ ميلعتلا ةدوج وهف ثلاثلا يدحتلا<br />

نييمألا نم انيلم 17 يلاوح نأاشب ةيلمع تايجهنمو بيلاشأا ذاختاب رشم مايق يرورشلا<br />

حشويو .ناكشلا نم هب ناهتشي لا اءزج نولكشي مهف ،رحلا لمعلا تاراهم باشتكإا نم مهنيكمتل<br />

ميلعتلا لاخدإا تايدحت صعب صكعت يتلا ةيساسألا ةيميلعتلا تاءاسحإلا صعب (1) مقر لودجلا<br />

طلخ بنجتل ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازول ةدحاو ةقيثو ىلع رشتقا) ماعلا ميلعتلا نم ءزجك ةدايرلل<br />

.(تافيرعتلا صفن مدختشت اهعيمج نوكت لا دق ةددعتم تايئاشحا<br />

تاظحلام<br />

رسم يف ليغستلو ميلعتلو ناكسل نع ةرستخم تانايب :)1( مقر لودجل<br />

روكذ<br />

38.445<br />

7.965.374<br />

رفوتم ريغ<br />

رفوتم ريغ<br />

رفوتم ريغ<br />

ثانإ<br />

37.555<br />

نيلم 1.01<br />

7.805.890<br />

رفوتم ريغ<br />

رفوتم ريغ<br />

27.7<br />

يلامجإلا<br />

76.800<br />

15.443.508<br />

2.153.865<br />

387.696<br />

29.2<br />

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

رسؤومل<br />

(نيلم) ناكسلا<br />

ةيلكلا ةحاسملا<br />

(عبرم رتمليك)<br />

لبق ميلعتلاب ةبلطلا ددع<br />

(2006) يعماجلا<br />

ام ميلعتلاب ةبلطلا ددع<br />

دهاعملا يف يوناثلا دعب<br />

تاعماجلاو ةيموكحلا<br />

(2006/2005)<br />

ميلعتلاب ةبلطلا ددع<br />

دهاعمب يوناثلا دعب ام<br />

عاطقلا تاعماجو<br />

(2006/2005) صاخلا<br />

نيلجشملا ةبشن<br />

يناثلا دعب ام<br />

104

105<br />

4<br />

نيلم 17<br />

يمأا<br />

نم ٪61<br />

ثانإلا<br />

/قلطملا<br />

يفاسلا<br />

رسم نع ةلاح ةسارد<br />

90<br />

17<br />

رفوتم ريغ<br />

90.9/82.6<br />

رفوتم ريغ<br />

رفوتم ريغ<br />

رفوتم ريغ<br />

رفوتم ريغ<br />

رفوتم ريغ<br />

رفوتم ريغ<br />

رفوتم ريغ<br />

79<br />

40.6<br />

2.004.460<br />

94.3/84.6<br />

100.1<br />

رفوتم ريغ<br />

73.1<br />

رفوتم ريغ<br />

رفوتم ريغ<br />

27.7<br />

رفوتم ريغ<br />

85<br />

29.33<br />

3.286.000<br />

92.5 /83.6<br />

92.2<br />

88.9<br />

77.2<br />

40,9<br />

59.1<br />

29.22<br />

79.6<br />

بتكيو أارقي نم ةبسن<br />

(ةنس 24 -15)<br />

+ 10 ةيمألا ةبسن<br />

24-15 نييمألا ددع<br />

نيلجشملا ةبشن<br />

يئادتبلااب<br />

(2007/2006)<br />

نيلجشملا ةبشن<br />

يدادعإلاب<br />

(2006/2005)<br />

ميلعتلا يجيرخ ةبشن<br />

نيلقنملا يساسألا<br />

(2006/2005) يناثلل<br />

لكب نيلجشملا ةبشن<br />

يناثلا لحارم<br />

نيلجشملا ةبشن<br />

ماعلا يناثلاب<br />

نيلجشملا ةبشن<br />

ينفلا يناثلاب<br />

يف نيلجشملا ةبشن<br />

عم ةنراقملاب يناثلا<br />

ةيرمعلا ةئفلا<br />

دعب ام نيلجشملا ةبشن<br />

يوناثلا يجيرخل يوناثلا<br />

طشوتم مييقت :عيمجلل ميلعتلا« ،(2007) ةيوبرتلا ثوحبلل يموقلا زكرملا/ ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو :ردشملا<br />

(2007-2000) دمألا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

يف ةنهكلا دادعإلا »دبعملا ةشردم« ذنم ةرمتشم ةيلمع رشم يف ميلعتلا حلاشإاو ريوطت نإا<br />

ىلع انه رشتقنو .مويلا ىتحو (ةيشاملا تاونشلا نم فلاآا عشب) نييرشملل ءامدق روشع<br />

:يه نيرشعلاو يداحلا نرقلا نم لوألاا دقعلا للاخ ريوطتلل تاردابم ثلاث ىلإا ةراشإلاا<br />

؛2000 ةنشل يلاعلا ميلعتلا ةيجيتارتشإا .أا<br />

-2008/2007) يعماجلا لبق ميلعتلا حلاشإلا ةيموقلا ةيجيتارتشإلاا ةطخلا .ب<br />

؛(2012/2011<br />

هب ىشوأا يذلاو ،يلاعلا ميلعتلاب لوبقلا تاشايشو يوناثلا ميلعتلل عقوتملا حلاشإلاا .ج<br />

يذلا ةيروهمجلا صيئر نم فيلكتب 2008 رايأا/يام يف دقع يذلا يمقلا رمتؤملا<br />

تماق دقلو .هتيمهأاو ميلعتلا ريوطت نع ةيهيجوت ةملكب رمتؤوملا قلاطنا لافتحا صأارت<br />

ةمجرتب نيينطولا ءاربخلا نم ةعومجم عم يلاعلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا يترازو<br />

حلاشإلال تاعورشم دادعإا ايلاح ىرجي ،ةددحم تلااجم رشع ىلإا تايشوتلا كلت<br />

ماظنلا فدهتشي ماع لكشبو .حلاشإلاا يف لماكت قيقحتل تلااجملا هذه نم لك يف<br />

يشاردلا ماعلا يف ينفلا ميلعتلاو ماعلا يوناثلا ميلعتلاب نيقحتلملا عيمج ديدجلا<br />

.2012/2011<br />

ةدايرلل ميلعتلاب قلعتت ةيفاقثو ةيعامتجإ اياسق 4.1.4<br />

نيمشت ميلعتلا فدهتشي نأا يعيبطلا نمو ،ةيفاقثلاو ةيعامتجإلاا لماوعلاب رثأاتيو ميلعتلا رثؤوي<br />

،لمعلا ملاعو ةنطاوملا ةيلوئشمل بابشلا دادعإلا ةيلمعلا تاراهملاو ةيرظنلا فراعملا نم لك<br />

ةيعامتجإلاا اياشقلاب قلعتت ةميلش تارابتعإا نودب ةدايرلل ميلعتلا ميدقت نأا بتاكلا دقتعيو<br />

رشتخم صرع ريرقتلا نم ءزجلا اذه يفو ،احجان وأا لاعاف نوكي نل ةيشاشألاا ةيداشتقإلااو<br />

.ةدايرلل ميلعتلاب ةقلعتملا ةيفاقثلاو ةيعامتجلاا بناوجلا صعب نع زجومو<br />

ةيموكحلا هبش تاششؤوملاو ماعلا عاطقلا ةرطيشو يزكرملا طيطختلا نم دوقع ترثأا دقل<br />

ماعلا عاطقلاو ةيندملا ةمدخلا فئاظو يف لمعلا حبشأاف ،لمعلا وحن ةدئاشلا ةفاقثلا ىلع<br />

نيمأاتلاب لومشم هنأا امك ،ًانمأا رثكأاو ًابلط لقأا هنألا ،لشفملاوه ةيموكحلا تاششؤوملاو<br />

ةلوئشم ةموكحلا دوقعلا هذه للاخ يعامتجإلاا داشتقإلاا تاشايش تلعجو .ماعلا يعامتجإلاا<br />

عاطقلا تاششؤوم وأا ةيندملا ةمدخلا يف امإا اهقوف امو ةيوناثلا صرادملل جيرخ لك نييعت نع<br />

تلادعم صفخ ىلع ةيبنجألاا تلامعلا لادبتشا رعش تيبثتو راعشألاا يف مكحتلا مهاشو .ماعلا<br />

ثيدحلا لعج امم ،ماعلا عاطقلا تاكرشل تاناعإا ةموكحلا ميدقت مزلتشا اشيأا هنكلو ،مخشتلا<br />

ميدقتب ةموكحلا مايق كلذ ىلإا فشأا .ةدئاف يذ ريغ رمأا حبرلاو رعشلاو ةفلكتلا نيب ةقلاعلا نع<br />

106

107<br />

4<br />

رسم نع ةلاح ةسارد<br />

نكمي امو ،ةيعانس ةلودك رسم ةرس زيزعتو ايلود ةسفانملا نم اهنيكمتل تارداسلل معدلا<br />

،يعارز داشتقإا تاذ ةلود رشم نأاب ةدئاش تناك يتلا ةركفلا دش برحلا ةشايش هيمشن نأا<br />

ةعانشلا يف لمعلل يعشلاو ةعارزلا يف لمعلا لامهإلا بابشلا هاجتإا ىلع صكعنا يذلا رمألاا<br />

،يموقلا لخدلا يف ةعارزلا لدعم عجارتو .ندملا ىلإا ةيفيرلا قطانملا نم ةيلخادلا ةرجهلاو<br />

ةيشيئر ةفشبو ةيئاذغلا داوملا نم ةريبك ةبشن دروتشت يتلا لودلا نم ةدحاو رشم تحبشأاو<br />

رحلا لمعلا طاشن ىلع ًابلش تاشايشلا هذه ترثأاو ،يهطلا تيز ،ركشلا ،ةرذلا ،زرألاا ،حمقلا<br />

.دوقعلا هذه للاخ بابشلل<br />

ملو ،ةطشوتملاو ةريغشلا تاعورشملل ًايفاك ًلااجم كرتت ملف ةريبكلا ماعلا عاطقلا تاكرش امأا<br />

،ةيكلاهتشلاا تاعمجملا يف تلمع ًاشيأا نكلو ةعانشلا ىلع طقف ةقلامعلا تاكرشلا هذه زكرت<br />

لك ةماقإا يه ةدئاشلا ةيرادإلاا ةيلقعلا تحبشأاو ،ةيداشتقإلاا ةطشنألاا بلغأاو ةعيرشلا تابجولا<br />

لاوحألاا نم ريثك يفو قيوشتلل لباق هنأا نودقتعي ام جاتنإلا صاخلا اهعقوم تاكرشلا كلت نم<br />

يموكحلا معدلاو رعشلاب ةفلكتلا ةقلاع بايغ يفو ،حلاشإلااو ةنايشلل مهتاجايتحا اشيأا<br />

يف ةجتنم تادحو اهنم رثكأا ددجلا نيجيرخلل يعامتجا يوأام تاكرشلا هذه تحبشأا حاتملا<br />

ةجاح نع نيفظوملا دادعأا ةدايز عم هتيجاتنا نع لماعلا ةيلوئشم تفتخاو .يموقلا داشتقإلاا<br />

رحلا لمعلا طاشن يندتو ،(نيجيرخلا عيمج ليغشت أادبم ىلع ديكأاتلل) تاششؤوملاو تاكرشلا<br />

ام يف نلماعلا حبسأاو ،ليغستلل لبقملا ديحلا لكسلا ةيندملا ةمدخلاو ماعلا عاطقلا حبسأاو<br />

ىتح نيلطاعك مهشفنأا نولجشي يتاذلا ليغشتلا يفوأا ميدقلا صاخلا عاطقلا تادحو نم يقب<br />

.ةيندملا ةمدخلاوأا ماعلا عاطقلا يف لمع ةسرف مهل حاتت<br />

داستقإلا حاتفناو ةرحلا قسلا تايرظنب داستقإلا طبر ةداعإل ةيلاحلا تلواحملا تأادبو<br />

تابارطشإا ثودح يفلاتل ءطبب تلاواحملا كلت كرحتتو تشم ًاماع نيثلاث نم رثكأا ذنم<br />

ةيندملا ةمدخلا يف نيجيرخلل يكيتاموتوألاا ليغشتلا ءاغلإا ةيشيئرلا اهفادهأا دحأاو ،ةيعامتجإا<br />

ريوطتو ءاشنإا زيزعت يزاوتلا ىلعو ،ةهج نم ماعلا عاطقلا ةشخشخ اشيأاو ماعلا عاطقلاو<br />

ةبشنلاب قيبطتلل لاباق ارايخ اهرابتعإا ىلع بابشلا عيجشتو ةطشوتملاو ةريغشلا تاششؤوملا<br />

نم ةليلق ريغ ةبشن تدقف داشتقإلاا ءانب ةداعإا عمو .ىرخأا ةهج نم يفيظولا مهلبقتشمل<br />

ركبم صاعم ىلع لوشحلا ىلع مهعيجشت متوأا مهلمع اهتشخشخ مت يتلا تاكرشلا يف لامعلا<br />

هجو ىلعو ،بابشلا اشوشخ لمعلا قوشل دد ُجلا نيقحتلملل ليغشتلا صرف تلءاشت امنيب<br />

بشن ىلإا بابشلا ةلاطب عافترا عمو .رييغتلا اياحش لوأا اوحبشأا نيذللا ثانإلاا صوشخلا<br />

بابشلا ةلاطب تلادعم نم دحلل رحلا لمعلا معد دوهج رشم فثكت ،٪30 - 18 نيب حوارتت

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

صأاب لا ددع بذج يف ةلمحلا تحجنو .،طشوتملاو ةريغشلا تاششؤوملا ريوطتو ءاشنإا معدتو<br />

عافترإا هتجيتنلا تناكو ،رحلا لمعلل ةيشاشألاا ةيشخشلا تامشلا دقتفي مهبلغأا بابشلا نم هب<br />

لمعلل ةرجهلا تحبشأا اذكو ةعرشب يمشرلا ريغ داشتقإلااومني امنيب ،مهتاردابم لشف ةبشن<br />

.يرشملا بابشلل ةديدج ةرهاظ طشوتملا رحبلا صوح لودو ةيبرعلا لودلا يف<br />

تشق دق ماعلا عاطقلا ةرطيشل اهيلإا ةراشإلاا قباشلا دوقعلا نأا عشاو ىدم ىلع د ِقُتعُأا دقل<br />

ىتلا تاشاردلا تناكو ،رشم يف ةديدجلا لايجألاا ىدل رحلا لمعلا طاشنو ةردابملا حور ىلع<br />

:نأا تدجو مانتيفلا لثم لودلا صعب ىلع تيرجُأا اذكو يوقلا اهريثأات رمتشا مانتيف يف يووم يوود زكرم يف صاخلا رحلا لمعلا ىلع ةيفاقثلا راثآلاا<br />

رثؤوت ةشكاعم راثآا مهل ناك ريبك دح ىلإاو ،يمانتيفلا عمتجملا ىلع ةيديلقتلا ةيفاقثلا ميقلا ريثأات<br />

.)Quan-Hoang Vuong & Tran Tri Dung, 2009( .عمتجملا يف رحلا لمعلا طاشن ىلع<br />

،ةفلتخم رسم يف لاحلا نأا ودبي هنإاف يلودلا رحلا لمعلل 2008 ماعلا ريرقتل ًاقبطو<br />

لتحتو ،رحلا لمعلا هاجت ًايبشن ةيباجيإا تادادعتشإا مهيدل نييرشملا ناكشلا«<br />

نم نيدسارلا ددع ةبسن يف ةلود (43) ددع نيب رسع يناثلا زكرملا رسم<br />

،(٪73) يفيظولا راشملل ةيرايتخإا ةبغر رحلا لمعلا نوربتعي نيذللا ناكشلا<br />

لوخدب يرهوجلا طابترإلاا صرف ىلإا رحلا لمعلا هاجت ةبغرلا اذه صكعتو<br />

مهنأا نيقي ىلع ناكشلا نم ًايبشن ةيلاع ةبشن كانهو .رحلا لمعلا طاشن ملاع<br />

نكلمي مهنأا نيقي ىلع (٪53) ناك امنيب ،لمعلا ءدبل تاراهملاو ةفرعملا نوجاتحي<br />

ثلاثلا نادلبلا نيب رشع عبارلا زكرملا ةبشنلا هذهب رشم لتحتو ،تاراهملا هذه<br />

مهل ،نايبتسلا يف اكراس ناكسلا نم طقف ٪40 ةبشنف كلذ عمو ،نوعبرألااو<br />

ةمداقلا رهشأا ةتشلا للاخ يف لامعألاا ةيادبل ةديج ًاشرف نوري لا مهنأا اودكأا<br />

زكرملا رسم لتحتو ،(2008 بآا/صطشغأا – زمت/يلي يف تهتنا تانايبتسلا)<br />

.(2008 ،باطخ ةلاه) ةلود (43) ددع نيب نم نيرسعلاو عباسلا<br />

دقف ،دايدزإا يف ةطشوتملاو ةريغشلا تاعورشملا ةماقإا اوراتخا نيذللا ءلاؤوه ةبشن نإاف ًايلاحو<br />

:رحلا لمعلا صوشخب 2008 ماعلا رشم ريرقتب ءاج<br />

18 ةيرمعلا ةئفلا) رشم يف نيدشارلا نم (٪13.1) ناك 2008 ماعلا فيش يف«<br />

ًلاعف نكلميوأا (٪7.9) اديدج لامع اوأادبي نأا طاشنب نولواحي امإا (ةنش 64 -<br />

108

109<br />

4<br />

رسم نع ةلاح ةسارد<br />

اذه ريشيو .(٪5.5) ماع فشنو تاونش ةثلاث نم لقأا اهرمع ناك ًلاامعأا نوريديو<br />

رشع يداحلا زكرملا رشم لتحتو .رحلا لمعلا طاشن يلامجإا لدعم ىلإا رشؤوملا<br />

.(2008 ،باطخ ةلاه) ريرقتلا اهلمش ةلود (43) ددع نيب نم رشؤوملا اذه يف<br />

ةرادإاو ةماقإلا دارفألاا دادعإاب طقف متهي لا ةدايرلل ميلعتلل ديدجلا موهفملا نأا نم مغرلا ىلعو<br />

تاسرامم نإاف ،لكلل ةيساسأا ةراهم رحلا لمعلا ربتعي هنكلو ،ةطستملاو ةريغسلا تاعورسملا<br />

ةريغشلا تاعورشملا ةماقإا عشت ميلاقألاا فلتخمب نادلبلا مظعم يف ةيلاحلا ةدايرلل ميلعتلا<br />

نأاشلا اذه يفو ،فدهلا اذه يف ةدايرلل ميلعتلا رشحت لا اهنكل فادهألاا دحأاك ةطشوتملاو<br />

.ةانثتسم تسيل رسم نإاف<br />

تاصايصلا ىوتصم ىلع ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلا 2.4<br />

ًاثيدح هريوطت مت حلطشملا ءارو موهفملا نكل ،اديدج احلطشم صيل ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلا<br />

نيقحتلملا لكل ةيساسأا ةراهم لثمي حبسأاو ،ةريغس ةسسؤم ءاسنإل دادعإا نم ًلمس رثكأا نكيل<br />

قرفت نأا ةدايرلل ميلعتلا لاجم يف ثاحبألااو ةيميلعتلا صوشنلاو عجارملا تداتعاو .ميلعتلاب<br />

:يه ،يدايرلا ميلعتلل ةشيئر فادهأا ةثلاث نيب<br />

قيبطتلل لباق رايخك ةطشوتملاو ةريغشلا تاعورشملا ةماقإلا دارفألاا عيمج يعو ةدايز .أا<br />

؛ةيفيظولا مهتاراشمل<br />

ةفرعملا) تاءافكلاو تارادجلاب رايخلا اذهب مهرارق اوذختإا نيذللا ءلاؤوه دادمإا .ب<br />

ةعباتم مث ريغش عورشم ةركف ليكشتو قوشلا ةجاح راعشتشلا ةمزلالا (تاراهملاو<br />

؛اهترلب ىتح ةركفلا<br />

ةيرادإلاا تارادجلا باشتكإا ىلع ريغش عورشم ةيادب اوررق نيذللا ءلاؤوه ةدعاشم .ج<br />

.رحلا لمعلاب ةساخلاو ةمزلالا<br />

لمعلا ةمظنم هتدعأا يذلا ماظنلا وه فينشتلا اذهل ًاديج ةفورعملا تاقيبطتلا دحأا لعلو<br />

ملاع ىلإا فرعت« اهلوأا ةعباتتم جمارب ةثلاث ىلع ةعزوم ةيبيردت مزحو جمارب نم ةيلودلا<br />

كعورشم روطو أادبإا« ثلاثلاو ،)SYB( »صاخلا كعورشم أادبإا« يناثلاو ،)KAB( »لامعألاا<br />

ديدجلا موهفملا دحويو .4.4 مشقلا يف تاحلطشملا هذه ريشفت متي دقو .)SIYB( »صاخلا<br />

لشفلا اذه يفو فادهألاا كلت ءارو ام ىلإا اهادعتيو لب ،فادهألاا هذه لك ةدايرلل ميلعتلل<br />

نم مغرلا ىلع ،ةدايرلل ميلعتلاب ةقلعتملا ةيلاحلا ةطشنألااو تاشرامملاو تاشايشلا لوانتنش

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

نع ادئاش ناك يذلا موهفملا لظ يف اهذيفنتو اهريوطت مت ةطشنألااو تاشايشلا هذه نأا<br />

.رحلا لمعلا يف يفيظولا راشملل دادعإاك ةدايرلل ميلعتلا<br />

نع صفنلاب ةقثلاو تاذلا مارتحإا زيزعت « ةدايرلل ميلعتلل ةشاردلا هتنبت يذلا موهفملا نمشتيو<br />

ةدايرلل ميلعتلا نأا« يفاشإلاا حرشلا نمشتيو .درفلل راكتبإلااو بهاوملا ةيمنتو عيجشت قيرط<br />

راكفأا لاخدإا ىلع تاردقلا ةيمنت عجشت يتلا رحلا لمعلا ةفاقثو رحلا لمعلا ةيلقع نيوكتب<br />

كلذ نم دعبألا اهيلإا راشملا وكشنويلا ةركذم بهذتو ،ةلاعفلا ةنطاوملاو تلاكشملا لح ،ةديدج<br />

قوش يف نيلاعف نيكراشمو نيددجم اونوكيل بابشلا ةدعاشم« ةدايرلل ميلعتلا فده ديدحتل<br />

ةردابملل ميلعتلل عشاولا موهفملا اذه نأا لوقلا نع ينغو .(2009 ،توريب -وكشنويلا) »لمعلا<br />

ميلعتلا ريوطتل ةقباشلا تاردابملا نم ريثك نم اءزج تناك يتلا فادهألاا نم اريثك نمشتي<br />

رشم يف ينطولا ميلعتلل وكشنويلا معد ةيجيتارتشإا نمشتتو .ةيشاملا ًاماع نيشمخ للاخ<br />

،راكتبلااو ،ديدجتلا) اهركذ قباشلا فادهألاا نع ريثكلا ،(2008b ،ةرهاقلا - وكشنويلا)<br />

اهشوشن نمشتت لا امنيب ،(ةلعافلا ةنطاوملاو ،تلاكشملا لح بولشأاو ،دقانلا ريكفتلاو<br />

ةيجيتارتشلاا ةطخلا يف هقبطت نكمي جاتنتشلاا اذهو .ةدايرلل ميلعتلا حلطشم ىلإا تاراشإا<br />

هموهفمب ةدايرلل ميلعتلا نأا ىلع اذه لديو ،رشم يف يعماجلا لبق ميلعتلا حلاشإلا ةيموقلا<br />

نمشتيو .ميلعتلا ريوطتل ةيلاحلاو ةقباشلا تاردابملا نم ريبك ددع عم عطاقتي ،ديدجلا عشاولا<br />

يف تاردابملاو دوهجلا كلت لك طبرل ةلواحم يف ةدايرلل ميلعتلا موهفم عيشوت ريرقتلا اذه<br />

ديدجلا موهفملاب ةطبترملا ةطشنألااو تاشايشلا لوانت متيشو .ميلعتلاو ةيبرتلا ريوطت ططخ<br />

.ةطشوتمو ةريغش تاعورشم ءاشنإلا دادعإلاا بناج كلذ يف امب ،يدايرلا ميلعتلل<br />

تاهاجتإلال ةيباجيإاو ةيلعافب رشم يف يميلعتلا ماظنلا باجتشا ةيشاملا ثلاثلا دوقعلا للاخو<br />

انه يفتكنو ،ميلعتلا ريوطت جمارب يف تاردابملا نم ديدعلا تلخدأاو .ميلعتلا يف ةيملاعلا<br />

:اهنمو ةدايرلل ميلعتلا موهفمب ةقلاع اهل يتلا تاردابملا صعب ىلإا ةراشإلااب<br />

؛1970 ماعلا يف يشاشألاا ميلعتلا يف ةيلمعلا تلااجملا ةدام ثادحتشا •<br />

؛يناثلا ميلعتلا يف ةيرايتخا دام لاخدإا •<br />

؛ةيتايحلا تاراهملا جمانرب •<br />

؛رومألاا ءايلوأاو لافطألاا ةيعوتل مشمشلا ملاع جمانرب •<br />

؛ميلعتلا ريوطت يف تامولعملا ايجولونكت مادختشا •<br />

؛دعب نع بيردتلل ةيمقلا ةكبسلا •<br />

؛لبقتشملا لجأا نم ملعتلا جمانرب •<br />

110

111<br />

4<br />

رسم نع ةلاح ةسارد<br />

؛ةيكذلا صرادملا عورسم •<br />

؛ةيسفانتلا صرادملا عورسم •<br />

؛ةشردملا ىلع مئاقلا ريوطتلا عورشم •<br />

؛طشنلا ملعتلا ةيجيتارتشا معد •<br />

؛نيملعملل ينهملا بيردتلل ةيميداكأا ءاسنإا •<br />

؛ميلعتلا دامتعإاو ةدوجل ةيموقلا ةئيهلا ءاشنإا •<br />

،ناشنإلاا قوقحو ،ةنطاوملاب قلعتي موهفم (21) ددع ديحوتل ةيشاردلا جهانملا ريوطت •<br />

.اهريغو (ردنجلا) يعامتجإلاا عونلا يف ةاواشملاو ،ةئيبلاو<br />

زكريش ،ًاقبشم ركذ امك نكلو ،ةدايرلل ميلعتلاب تاردابملا هذه لك طبترت نأا يعيبطلا نمو<br />

ءزجلا يف زيكرتلا نوكيشو ،ةدايرلل ميلعتلاب ةلشتملا ةيشاشألاا اياشقلا ىلع طقف ريرقتلا<br />

يديلقتلا هلكش يف ةدايرلل ميلعتلاب ةقلعتملا دوهجلا ىلع ريرقتلا نم ءزجلا اذه نم يقبتملا<br />

حشوتو .ةيلاحلا ةشاردلا هتنبت يذلا موهفملا نم اءزج لازام يذلاو ،(صاخلا لمعلل دادعإلاا)<br />

نكلو صاخلا لمعلا طاشن ىوتشم ىلع طقف رثؤوي لا هنألا مهم ةدايرلل ميلعتلا نأا تاشاردلا<br />

.اهؤواشنإا متي يتلا لامعألاا ةيعون ىلع ًاشيأا<br />

نم رشم يف رحلا لمعلاب نيلغتشملا ريغ نيطيشنلا ناكشلا نأا ثيدح ريرقت دكأا ثيح<br />

نأاب اداقتعا لقأا اناك تاعورسملا يف ءدبلل بيردت يأا ىلع ًادبأا السحي مل نيذللا نيدسارلا<br />

اذه لثم ىلع اولشح نيذللا ءلاؤوه نم عورشملا ءدبل ةربخلاو فراعملا ،تاراهملا مهىدل<br />

بيردتلا ناك اذإا ةشاخ (ةيناثلا ةعومجملل ٪75ـب ةنراقملاب يلوألاا ةعومجملل ٪51) بيردتلا<br />

ةدايرلل ميلعتلا نأا ريرقتلا اذه للاخ اهعمج مت يتلا تامولعملا حشوت« ريرقتلا لوقي .ايمازلإا<br />

ةلاه) قلاطإلاا ىلع اهفعشأا نكي مل نإا رحلا لمعلا ريوطتل فعشألاا طباورلا دحأاوه رشم يف<br />

.(2008 ،باطخ<br />

ىلع دكؤوي ،هلمع بولطموه امم ريثكلا كانهف رشم يف ةدايرلل ميلعتلا ذيفنت ررقت ام اذإا اذهلو<br />

:نأا جتنتشا يذلاو ،ةلود (34) نيب نراقي يذلا رحلا لمعلا ريرقت كلذ<br />

ميلعتلا نم ردق ىلع تلشح يتلا ناكشلا ةبشنل لدعم لقأا يناث اهيدل رشم«<br />

تمت يتلا ةنيعلا نم طقف (٪7.5) حرس دقف ،يميلعتلا ماظنلا للاخ نم ةردابملل<br />

طاشنلا نم ءزجك ةدايرلاب طبتري بيردت ةيأا ىلع اولشح مهنأا ةشاردلا اهيلع<br />

ةلاه) »يمشرلا ميلعتلا ماظن كرت دعب بيردتلا يف اوكراشوأا ةشردملل يشاشألاا<br />

.(2008 ،باطخ

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

طقف رثأاتي لا رحلا لمعلا طاشن لدعم نأا تحشوأا دق تاشاردلا نأا ىلع ريرقتلا صن كلذكو<br />

:لكك ناكشلل يميلعتلا ىوتشملاو ،درفلل ةشاردلا تاونش ددع طشوتمب ًاشيأا نكلو ،ةدايرلل ميلعتلا<br />

عافترا عم ديزت ًامومع ناكشلا يف رحلا لمعلا طاشن تلادعم يلامجإا نأا دجُو دقف<br />

ميلعتلا ىلع نيلشاحلا نم ىلعألاا بشنلا تاذ لودلا نإاف اذلو ،ميلعتلا يوتشم<br />

نأا نم مغرلابو ،رحلا لمعلا دئاع نم ربكأا تازيمم ىلع لشحت نأا اهنكمي يلاعلا<br />

رحلا لمعلا عباتم« ريرقت يف ةكراشملا ىرخألاا نادلبلا طمن عبتت صاشألاا يف رشم<br />

قوف ميلعت ىلع نيلشاحلا رابكلا نيب يلعأا نييدايرلا تلادعم يلامجإا ثيح »يلودلا<br />

يوتشم طشوتم نإاف فشألالو هنأا لاإا ،لقألاا ميلعتلا يوذ يف اهنع يلاعلا وأا يوناثلا<br />

تلادعم يوذ ًاميلعت لشفألاا دارفألاا نإاف اذل ،ًايبشن صفخنم رشم يف ميلعتلا<br />

لمعلا عباتم ريرقت ريشيو .ناكشلا نم ةيلقأا مه رحلا لمعلا طاشن يلامجإلا يلعأا<br />

ىلعأا تايتسم ىلع نيلساحلا رحلا لمعلاب نيلغتسملا نأا ىلإا ًاسيأا يلودلا رحلا<br />

ةجيتنلا هذه ينعتو ،ومنلل لشفأا لكشب نيلهؤومو ًاديدجت رثكأا نونوكي ميلعتلا يف<br />

نيلغتسملامنل ةبقع لثمي ةماع ةفسب نييرسملل ميلعتلل صفخنملا يتسملا نأا<br />

عفر دوهج يف رمتشت نأا رشم ىلع بجوتي طشوتملا ىدملا ىلعو ،رحلا لمعلاب<br />

(ًاسيأا طستملاو) ريسقلا ىدملا ىلع امأا .ناكسلا لكل ميلعتلا طستم لدعم<br />

ةردابملا ،ةيللاقتشإلاا ،راكتبإلاا عيجشتل ميلعتلا قرط حلاشإلا دوهجلا لذب بجيف<br />

يفو ةيميلعتلا داوملا ىلإا ةدايرلل ميلعتلا جمد ًاشيأاو ،لقتشملا ريكفتلاو ةيشخشلا<br />

.(2008 ،باطخ ةلاه) »ميلعتلا ماظن تايوتشم لك ىلع لوشفلا<br />

،)OECD( ةيداستقإلا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنمو ،ةيبوروألا ةيسفملل كرتسملا ريرقتلا لوانتيو<br />

تآاسنملا زفحل ةيطستملا نادلبلا قافتل لمعلا ةطخ ةعباتم نع ،ةيبوروألا بيردتلا ةسسؤمو<br />

صح لودل ًاسيأا نكلو رسمل ةبسنلاب طقف صيل ،ةدايرلل ميلعتلا رود ىلإا رظنلا اتفل ،ةريغسلا<br />

:طشوتملا رحبلا<br />

عيمج يف ةيشفانتلا ةردقلل حاتفم امه بيردتلاو ميلعتلا نأا فورعملا نم امنيب«<br />

نادلبلا كلت يف ةماع ةفشب ميلعتلا مظُن نأا لاإا ،طشوتملا رحبلا صوح لود<br />

داشتقإا لخاد ةيجيتارتشإلاا تلاخدملا ديكوتل ةبولطملا ةقثلا ةشايش ىلإا رقتفت<br />

هذه عيجشتوه ةيطشوتملا لمعلا ةطخل يناثلا دعبلا نم فدهلاو ،رحلا لمعلا<br />

روظنم نمو ،رحلا لمعلل هاجتإلاا ةيمنتو ريوطت ىلع قافتلاا يف ةكراشملا لودلا<br />

،يشفانتلا داشتقإلاا ةدايزل ةعشاولا دوهجلل يزكرم معدك ةايحلا ىدم ملعتلا<br />

/يمشرلا ريغو يمشرلا) بيردتلاو ميلعتلا لاكشأا لك ىلإا ةدايرلل ميلعتلا ريشُيو<br />

112

113<br />

4<br />

رسم نع ةلاح ةسارد<br />

ةيويحو طاشن يف مهاشي يذلا لمعلا للاخ نم ميلعتلا ًانمشتم (يمشرلالا<br />

ةمظنم/ةيبوروألاا ةيشوفملا) »مادختشإلاا ةيمنتو لمعلا صرف قلخو ،رحلا لمعلا<br />

.(2008 ،ةيبورولا بيردتلا ةسسؤم/ةيداستقلا ةيمنتلاو نواعتلا<br />

تاسايسل 1.2.4<br />

مهفملا حبسي نأا لبق نكلو ،اثيدح رسم يف ةيميلعتلا تاسايسلا مظعم ىلع ريطت لاخدإا مت<br />

ةمظنم عم عم لعفلاب نواعتت رشم ،كلذ نوشغ يفو .ًَايلود هيلع اقفتم ةدايرلل ميلعتلل ديدجلا<br />

ةطشوتملاو ةريغشلا تاششؤوملا ةيمنت ةلجع عفدل يبوروألاا داحتإلااو ةيداشتقإلاا ةيمنتلاو نواعتلا<br />

داحتإلاو ،ةيداستقإلا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم هب تماق ثيدح مييقت دادعإا مت دقو ،ةدايرلل ميلعتلاو<br />

صح لود عم تاسسؤملا ةيمنت قافتاب مازتلإلا ىدمل ةيبوروألا بيردتلا ةسسؤمو يبوروألا<br />

/ةيداستقلا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنمو /ةيبوروألا ةيسفملا) مييقتلا زكرو .طستملا رحبلا<br />

رشم تادوهجم ىلع يرشبلا لاملا صأارب صتخي اميف (2008 ،ةيبورولا بيردتلا ةسسؤمو<br />

تاسسؤملاب بيردتلا ةطسنأا ًاسيأاو ،(قافتإلا نم يناثلا دعُبلا) بيردتلاو ةدايرلل ميلعتلا زيزعتل<br />

.ةلاعف تاراهم تاذ تاششؤوم ةئيبو ،رحلا لمعلل رثكأا زيزعتل حاتفم امهلاك دعُيو ،(ثلاثلا دعُبلا)<br />

:ةدايرلل ميلعتلاب ةقلعتملا ميوقتلا جئاتن صعب ناتيلاتلا ناترقفلا صرعتو<br />

هنأا حشتاو ،ميلعتلا تايوتشم لك ربع ةدايرللروطم ميلعتوحن تاشايشلا قايش مييقتلا صَرادت :ًلاوأا<br />

ةيجيتارتشإا لثم) ةدايرلل ميلعتلا يف ةيدرف ةقيرطب ةينطولا تايجيتارتشإلاا صعب كراشت امنيب<br />

راطإاوه يطشوتمورويلا قافتلاا فده نإاف ،(يتاذلا ليغشتلا ىلع عجشت يتلا بابشلا ليغشت<br />

عم رثكأا تاشقانم هذيفنت بلطتيو ،ةايحلا ىدم ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلل طبارتم يجيتارتشإا لمع<br />

كلذ يف امب ،تابلطتملا ةهجاوم ةيلاحلا تاشايشلا تانوكمل نكمي فيكوه انه مهملاو .ءاكرشلا<br />

ميلعتلاب فارتعإلااو ،يمشرلالا/يمشرلا ريغو يمشرلا ميلعتلا ماظن ةئيبب نيشحت نكمي فيك<br />

لمعلل قيقدلا فيرعتلا ىلإا دقتفت ميلعتلل ةينطولا ةيجيتارتشإلاا تلازام ًاديدحت رثكأاو .ةدايرلل<br />

نييوتشملا تارشؤوم) يوناثلا ميلعتلا تارشؤوم مدقتل ًامهم اذه نوكيشو ،ةءافكلل حاتفمك رحلا<br />

.(ميلعتلل ةيلودلا ةيرايعملا تايتسملا نم 3-2<br />

رودقمبو ،طقف ةينهملا تاراهملاب ةيلاحلا ينهملا بيردتلاو مادختشإلاا تاشايش ينعت :ًايناث<br />

ةولاعو .تاشايشلا هذه تايناكمإاو فادهأا ةيوقت (ةدايرلل ميلعتلا) رحلا لمعلا دعُبِب مامتهلاا<br />

امامتهإا يلوت ةرازولا نأا ،يلاعلا ميلعتلا ةرازوب نيلؤوشملا عم تلاباقملا تدكأا دقف ،كلذ ىلع<br />

دوهجلا نم اقلاطنا ،رشم يف تاعماجلا مظعم ربع احاتم نوكيل ةدايرلل ميلعتلا ريوطتل اشاخ<br />

ديكأاتل ةديج ةشرف كلذ رفويو .ايجولونكتلاو ةشدنهلا تايلك يف رحلا لمعلا زيزعتل ةيلاحلا<br />

(ميلعتلل ةيلودلا ةيرايعملا تايتسملا نم 6-5 نايتسملا) ملعتلا ماظنل ايلعلا تايتسملا نأا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

اذه يلاعلا ميلعتلا تاشايش رشؤوم دعُيو ،ةايحلا ىدم دتمملا ةدايرلل ميلعتلا ريوطت يف كراشتش<br />

ةشقانم ميظنت ةينعملا ةيرشملا تائيهلا ةعاطتشإابو ،يناثلا دعبلا تارشؤوم يقابل جذومنلا ةباثمب<br />

راطإا عسل ،(تاسسؤملا ةنمستم) ميلعتلا ماظنل ةفلتخملا عورفلا نواعت ةيفيك نع ةحتفم<br />

– ليغستلاو بيردتلاو ميلعتلل يرسملا دسرملا عيطتسيو .ةايحلا ىدم ةدايرلا ملعتل مظنم لمع<br />

يلاعلا ميلعتلاو ةيبرتلا يريزو دييتو معت نكل ،راوحلا اذه دوقي نأا - بشانملا رودلا يطعأا ام اذإا<br />

ةكراشملاب حوشوب ةززعم ةدايرلل ميلعتلا ريوطت ةطخ نوكتشو .لاجملا اذه يفنامشاح نانوكيش<br />

يف ميلعتلا ماظنل لشفأا ةكراشمل ًايلاح عفدي يذلا) ةشفانملل ينطولا صلجملل ةيجيتارتشإلاا<br />

يف ةيمنتلا مظُن لكل ًاروحم ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو نوك نم مغرلابو ،(ةيداشتقإلاا ةيشفانتلا<br />

.لاجملا اذه يف ةرازولا عم نيرخآلاا ءاكراشلا نواعت يرورشلا نم هنإاف ،ةدايرلل ميلعتلا<br />

حئوللو نينوقل 2.2.4<br />

ةداعإا عم نيرشعلا نرقلا نم تاينيعبشلا يف رشم يف رحلا لمعلا عيجشتل طيطختلا أادب<br />

رخاوأا يف دوهجلا كلت تعراشتو ،1973 برحل ةيباجيإلاا تاجرخملا دحأاك داشتقإلاا ةلكيه<br />

ةيحان نمو .نآلاا ىتح ةرمتشم دوهجلا تلاز امو ةيلود ةينف ةدعاشمب تاينيعشتلاو تانينامثلا<br />

ةقفاملا تمت امدنع 2004 ماعلا يف ماهلا ثدحلا ناك ةردابملاو ةيدايرلاب ةطبترملا نيناقلا<br />

صلجم) ةيروهمجلا صيئر هردشأاو بعشلا صلجم يف ةريغشلا تآاشنملاب صاخلا نوناقلا ىلع<br />

:ىلع نوناقلا نم ةيناثلا ةداملا صنتو .(2004 ةنسل 141 مقر نناقلا ،يرسملا ءارازلا<br />

تآاشنملا ةيمنت ىلع لمعلاب ةشتخملا ةهجلاوه ةيمنتلل يعامتجإلاا قودنشلا«<br />

ةنواعملاو اهراشتنلا جيورتلاو قيشنتلاو طيطختلابو رغشلا ةيهانتملاو ةريغشلا<br />

تارازولا عم نواعتلاب كلذو ،تامدخو ليومت نم هجاتحت ام ىلع لوشحلا يف<br />

،يرخألاا ،تاهجلا نم اهريغو ةيلحملا ةرادإلاا تادحوو ةماعلا تائيهلاو اهتزهجأاو<br />

.»ماهملا هذهب همايق يف قودنشلا لمع ماظن ةيذيفنتلا ةحئلالا ددحتو<br />

ماعل 1241 مقر رارقلاب كلذو نوناقلل ةيذيفنتلا ةحئلالا ءارزولا صلجم صيئر ردشأا امك<br />

ةعزوم ةيمنتلل يعامتجإلاا قودنشلا تايلوئشم ىلع ةحئلالا نم (2) مقر ةداملا صنتو ،2004<br />

تآاشنملا باحشأا ليهأاتل بيردتلا زكارم ءاشنإا« عباشلا لاجملا نمشتيو ،تلااجم عبش ىلع<br />

هذه ةرادإا نشحل ةمزلالا ةيشاشألاا تاراهملاب مهديوزت للاخ نم اهتماقإا يف نيبغارلا دادعإاوأا<br />

دادعإا وه ةدايرلل ميلعتلا نأا رارقلا صن ودبيو .(ءارزولا صلجمل قباشلا نوناقلا) »تاعورشملا<br />

يف كرتشي .ةيذيفنتلا هتحئلاو نوناقلا رادشإا دنع ادئاش ناك ام وهو ،رحلا لمعلاب نيلماعلل<br />

لكشلا نيبيو .تارازولا نم ددع لبق نم بيردتلا ريفوتو ةردابملا حور عيجشت نع ةيلوؤوشملا<br />

.رشم يف اهل ميلعتلاو ةيدايرلا ةيمنت نع ةلوؤوشملا تاهجلل يششؤوملا ميظنتلا (1)<br />

114

115<br />

4<br />

رسم نع ةلاح ةسارد<br />

رسم يف ةدايرلل ميلعتلل يسسؤومل ميظنتل :)1( لكسل<br />

ةسيئرل تءرجإلا ةيجيترتسلا<br />

تامدخ ريفت -<br />

ةيلاملا ةدناسملا<br />

لمعلاب ةطبترملاو<br />

تايلمعلا ريسيت -<br />

ةيرادإلا<br />

ريدستلا يف عستلا -<br />

يف ةدوجلاب ءاقترإلااو<br />

ةمئاق تاعاطق عبش<br />

يف رامثتسلا -<br />

ةيمنتو ايجولونكتلا<br />

تس يف تاراهملا<br />

ةبشانم تلااجم<br />

ةيمنتلل<br />

قطانم نييعت -<br />

ةيعانسلا ةطسنألال<br />

اهزيهجتو<br />

ةيلمع ليهست -<br />

اسسخ رامثتسلا<br />

ةطستملا تآاسنملا<br />

ةريبكلاو<br />

نيرمثتسملا ةنواعم -<br />

صرف جيورتو<br />

رسم يف رامثتسلا<br />

عيمج طيشبت -<br />

ةينوناقلا تاءارجإلاا<br />

ةيرادإلاو<br />

ةينظو ةيجيتارتشا<br />

تآاسنملا ريطتل<br />

ىرغسلا/ةريغسلا<br />

(2012-2008)<br />

ةينطو ةيجيتارتشا<br />

رغسملا ليمتلل<br />

ةيمنتلا ةيجيتارتشا<br />

ةيعانسلا<br />

2025-2005<br />

تاسايس ةيولوأ<br />

ةدايرل<br />

تآاسنملا<br />

/ ةريغسلا<br />

ىرغسلا<br />

ةيهانتم)<br />

(رغسلا<br />

تاكرسلا<br />

ةيعانسلا<br />

حاتم ريغ ةطستم تآاسنم<br />

ةريبكو<br />

يبيرسلا حلاسإلا<br />

(ةدارإا) لماسلا<br />

ةيرسملا ةردابملا<br />

خانم حلاسإل<br />

لامعألا<br />

تاعورسملا<br />

ةريغسلا<br />

ةطستملاو<br />

/ةسسؤومل<br />

ةدحول<br />

قودنسلا<br />

يعامتجلاا<br />

صسأات ةيمنتلل<br />

1991 ماعلا يف<br />

ةيمنتلا ةئيه<br />

ةيعانسلا<br />

ماعلا تأاسنا)<br />

(2005<br />

ثيدحت زكرم<br />

ةعانسلا<br />

ةماعلا ةئيهلا<br />

رامثتسلال<br />

)GAFI(<br />

ةيمنت ةدحو<br />

تاعورسملا<br />

ةريغسلا<br />

ةطستملاو<br />

ةرزول<br />

نيب<br />

تارازلا<br />

ةرازو<br />

ةراجتلا<br />

ةعانسلاو<br />

ةرازو<br />

رامثتسلا<br />

ةرازو<br />

ةيلاملا<br />

.2008 ،ةيبوروألاا بيردتلا ةششؤوم/يبروألاا داحتلاا / ةيداشتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم :ردشملا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

حئاولو تارارق ةينعم ىرخأا تاهجو ،يلحملا مكحلا تارادإاو ،تائيهلاو تارازولا نم ددع ردشأا<br />

مت امك ،نييدايرلل ليومتلا ريشيت ىلع زكر دق اهمظعم نكلو ،ةدايرلا ريوطتو معد عيجشتل ةمزلا<br />

تامظنملا نيب ةقلاعلا نع ريثكلا ةنمستم ةيمكحلاو ةيرازلا تارارقلا نم هب صأابل ددع ليعفت<br />

ردشأا امك .ةدايرلل ميلعتلاو ةدايرلاب قلعتي اميف عمتجملا يف نيرخآلاا ءاكرشلاو ةيموكحلا ريغ<br />

امب ةيدايرلا عيجشت مظنت يتلا تارارقلا نم اددع ةيمنتلل يعامتجإلاا قودنشلل ماعلا ريتركشلا<br />

زايتمإلاا قح« ماظنب ةيمنتلل يعامتجإلاا قودنشلا متهاو .ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلا ميظنت اهيف<br />

زايتمإلاا قح ماظنلا اذه دكؤويو .اهروطت ةعباتمل ًاشاخ ًامشق ماقأاو ،»)Franchise( يراجتلا<br />

.يراجتلا مشإلاا حنم لبق بيردتلا ةرورش ىلع ،Franchise – يراجتلا<br />

ةردإلاو ةيمكاحل 3.2.4<br />

يعامتجإلاا قودنشلا ىلإا لـكوُي ،هل ةيليشفتلا ةركذملاو 2004 ماعل 141 مقر نناقلل ًاقفو<br />

ةنمشتم ،رشم يف اهتيمنتو ىرغشلا/ةريغشلا تاعورشملا ةماقإا عيجشت دوهج ةرادإا ةيمنتلل<br />

يعامتجإلاا قودنشلا أاشنأا دقو .(2004 ماعل 141 مقر نناقلا نم 2 مقر ةداملا) بيردتلا<br />

ريبك ددع عم قودنشلا نواعتيو ،ةدايرلل بيردتلا رفوت يتلا تاهجلا نع تانايب ةدعاق ةيمنتلل<br />

ةيميداكألاا تاهجلا نم ددع عم كلذكو ،ةكارش تايقافتإلا ًاقبط ةيموكحلا ريغ تامظنملا نم<br />

ميلعتلل جمانرب دادعإا ًاثيدح أادب ،ثيح (ربوتكأا 6 ةنيدم يف ايجولونكتلل رشم ةعماج ،لثم)<br />

.تاعماجلا ةبلط ىوتشمل ةدايرلل<br />

نم ليلق ردقب ةدايرلل ميلعتلاو بيردتلا يمدقم نم ريبك ددع لمعي ،ةيلمعلا ةيحانلا نمو<br />

لمع نكمي هنأا نم مغرلا ىلعو ،(قلاطإلاا ىلع قيشنت نود ةريثك تلااح يفو) نواعتلاو قيشنتلا<br />

ةهج لك يف رركتي يذلا ريبكلا دهجلا ريفوت اهلقأا ،نواعتلاو قيشنتلا اذه لثم للاخ نم ريثكلا<br />

ةيميلعتلا تاودألااو داوملا ةمءاوم وأا مادختشإا نأا امك .ةهباشتم ةبيردت جمارب ذيفنتو ميمشتل<br />

ةيميلقإلا تامظنملاو ،(كسنيلاو ةيلودلا لمعلا ةمظنم لثم) ةيلودلا تامظنملا اهتدعأا يتلا<br />

ملعلل ةيبرعلا ةيميداكألاو/ةيرسبلا دراملا ةيمنتل يبرعلا زكرملا/ةيبرعلا لمعلا ةمظنم لثم)<br />

نيبردملا بيردت ىلع زيكرتلا تاهجلا كلتل نكميو ،دهجلا رفوي دق (ةيلاملاو ةيفرشملا<br />

.قيشنتلاو دهجلا نم ريثك ىلإا جاتحي لاجم وهو نيملعملاو<br />

نوعلطتي نيذللا ،رحلا لمعلا يف نيلماعلل ةشيئرلا ةيشقلا يه تشيل تاداهشلا نأا نم مغرلاب<br />

يبيردت جمانرب ريوطت مت ام اذإا هنكل .ةداهش ىلع لوشحلا نم رثكأا ،مهلمعل ةيرورشلا تايافكلل<br />

جمارب يجيرخل ةيعامتجإلاا ةروشلا نيشحت يف دعاشي فوش كلذ نإاف ،ةدايرلل ميلعتلل دمتعم<br />

116

117<br />

4<br />

رسم نع ةلاح ةسارد<br />

تناك ام اذإاو .تاعماجلا عم نواعتلاب اطبترم جمانربلا دامتعا ناك اذإا اشوشخ ،ةدايرلل ميلعتلا<br />

بذج ًاشيأا اهنكمي فوشف ،يرظنلا نم رثكأا يلمعلا بيردتلا ريفوت ىلع زكرت جماربلا كلت<br />

ماع لكسب ةدايرلل ميلعتلا رسن مدخي امم ،عسملاب نيمتهملا نيرخآلاو رحلا لمعلاب نيلماعلا<br />

.رسم يف<br />

ليومتل 4.2.4<br />

رشنب ةينعملا ةيلودلاو ةيبرعلاو ةينطولا تاهجلا نم ريبك ددع ةدايرلل ميلعتلا ليومت يف مهاشي<br />

للاخ نم جماربلا هذه ليومت يف انايحأا مهشفنأا نوبردتملا دارفألاا مهاشي امك .ةدايرلا ةفاقث<br />

دهاعمو (ةيموكحلا) ةماعلا صرادملا يف ةطشنألال ةبشنلاب امأا .بيردتلا جمارب ةفلك مهلمحت<br />

ينفلا نواعتلا تاسسؤمو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو نيب ةكراسمب اهليمت متيف ،يمسرلا ميلعتلا<br />

،نيملعملا بتاور ةرازولا يطغت ثيح ،ةحناملا تاهجلاو لاجملا اذه يف تاردابم اهل يتلا<br />

نواعتلا تاششؤوم مدقتو .ةيناديملا تارايزلا ةنمشتم بيردتلل ةشردملا تازيهجت مادختشإاو<br />

يف ةدعاسملاو نيملعملا بيردتب مقتو ةيميلعتلا داملا ةداع ةحناملا تاسسؤملاو ينفلا<br />

،همدقت يذلا ةدايرلل ميلعتلا ةفلك ةداع ةساخلا صرادملا يطغتو .تاداهسلا حنمو مييقتلا<br />

داوملا ريفوتو نيبردملا بيردت يف ةدعاشملاب ةحنام تاهج اشيأا موقت تلااحلا صعب يفو<br />

لمعلا ةمظنم جمانرب وه ،رشم يف نآلاا يمشرلا ميلعتلا يف ةشيئرلا ةردابملاو .ةيميلعتلا<br />

.)CIDA( يلودلا نواعتلل ةيدنكلا ةلاكولا نم معدب ،(باك) »لامعألاا ملاع ىلإا فرعت« ةيلودلا<br />

.ةساردلا نم 5.4 مشقلا يف جمانربلا نع ةيفاشإا تامولعم رفوتيو<br />

ةشاخلا دهاعملاو ،ةيراشتشإلاا بتاكملاو ،ةيموكحلا ريغ تامظنملا نم ديدعلا ًاشيأا موقتو<br />

ةفلكت لماك وأا اءزج نوبردتملا عفدي ثيح ،ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلا ريفوتب اهريغو ،بيردتلل<br />

.جماربلا هذه يف بردتلا ةفلكت نم بناج عفدل ةماعلا ةنزاوملا انايحأا مدختشُي امك .بيردتلا<br />

لوشحلل اهمداختشإلا صورقلا نم ةنيعم ةبشن ،نييدايرلل رشيُملا ليومتلا تاهج صعب ددحتو<br />

)SFD( ةيمنتلل يعامتجإلاا قودنشلا نم مدقملا معدلا نوكي ام ةداعو .مزلالا بيردتلا ىلع<br />

.بسانملا بيردتلا ىقلت اسيأاو صرق ىلع لسحلا ليهستب اطبترم<br />

يبيردتلاو يميلعتلا ماظنلا يف ةدايرلل جيورتلا 3.4<br />

ةيمنتلا يلوؤوشم نم مهريغو ميلعتلا تاعاطق يف نيلوؤوشملاو نيلماعلا لك فارتعا نم مغرلا ىلع<br />

نيدقعلا للاخ دتما يذلاو – ًايلاح يراجلا ريبكلا دهجلا ىلع ةولاع ،ةدايرلل ميلعتلا ةيمهأاب

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

امف ،تايلكلاو دهاعملاو صرادملا يف يمشر ريغ لكشب بيردتو ميلعت ميدقت يف – نيريخألا<br />

اميف ةيمشر تابلطتم ىلع يوتحي لا (يوناثلاو يشاشألاا تايوتشم) يمشرلا ميلعتلا جهنم لاز<br />

ةدايرلل ميلعتلا نوقلتي لا ةماعلا صرادملا يف ةبلطلا نأا كلذ ينعي لاو ،ةدايرلل ميلعتلاب قلعتي<br />

تاهجلاو ةرازولا نيب تايقافتإاو ةيمشر ريغ تابيترت للاخ نم هيلع نولشحي مهنم ةبشن نكلو<br />

امك )CIDA( يلودلا نواعتلل ةيدنكلا ةلاكلاو ةيلودلا لمعلا ةمظنم لثم ةنواعتملا ىرخألا<br />

تلااجم يف نيلوؤوشملا نم ددع ةراشتشإا مت دقل .ةشاردلا هذه نم 5.4 مشقلا يف هركذ يتأايش<br />

لامتشا مدع بابشأا ديدحتل يلاحلا ريرقتلا دادعإا ءانثأا ةفلتخم تايوتشم ىلع بيردتلاو ميلعتلا<br />

مولا نيلوؤوشملا ءلاؤوه مظعم ىقلأا دقو ،هتيمهأاب ةعانقلا مغرب ةدايرلل ميلعتلا ىلع جهانملا<br />

تقولا رفوتي لا يتلاو ،ةددعتم ةيلود تاهج لبق نم حرطت يتلا تاردابملل ديازتملا ددعلا ىلع<br />

ةيمنتلا لجأا نم ةيبرتلا ،عيمجلل ميلعتلا تاردابم ىلإا لاثمك اوراشأاو ،اهذيفنتل ةحاتملا دراوملاو<br />

ميلعتلا ،)MDGs( ةيفلألال ةيئامنلاا فادهلاا ،ةنطاوملل ميلعتلا ،ةيئيبلا ةيبرتلا ،ةمادتشملا<br />

يف تارييغتلا نيمشت هقرغتشي يذلا تقولا نأا مهنم ددع حشوأاو .اهريغو ،ةفرعملا داشتقلا<br />

بيردتوأا ةيميلعتلا تاماخلا ءاوش صيردتلل زيهجتلا ىلإا ةجاحلا عم ،ًاريشق ًاتقو صيل جهنملا<br />

نم ريثكو رسم يف ميلعتلل يزكرملا ماظنلا نأا امك .نيينعملا نم نيرخآلا نيلماعلاو نيملعملا<br />

.تاريغتلاو تاردابملا نم عراشتملا قفدتلا اذهل ةباجتشإلاا بِّعشُي َ ةيمانلاو ةيبرعلا لودلا<br />

نييرسملا ءاربخلا نم ددع هادبأا يذلا مييقتلا ريسفت لهسلا نم نكي ،مدقت ام ءس يف<br />

يملاعلا ريرقت )GEM( ءاربخ نم دادع راشأا ثيح ،رشم يف ةدايرلل ميلعتلل ةنهارلا ةلاحلل<br />

:نأا ىلإا 2008 ،(يدايرلا) رحلا لمعلا دسرل<br />

ءاربخلا نم ددع يأار هَزَّزَـع رحلا لمعلاب قلعتي اميف ميلعتلا ماظن يف للخلا<br />

متي يتلا نادلبلا نم ددعل ةبسنلاب رسمل رخأاتملا بيترتلا يف صكعنيو نيينطلا<br />

ميلعتلا ماظن مييقت متو .(ريخألاا زكرملا رشم تلتحا) اهنع ريرقتلا اذه دادعإا<br />

تايوتشم عيمج يف ًافيعش ناك هنأاب نيينطولا ءاربخلا ةطشاوب رشم يف ةدايرلل<br />

،رحلا لمعلا نع ًاريرقت دِـعُت يتلا لودلا نم اريثك نإاف كلذ فلاخ ىلعو ،ميلعتلا<br />

.(2008 ،باطخ ةلاه) ةيولوأا ةدايرلل ميلعتلا نم اهيف تاموكحلا تلعج<br />

64 ـ 18) مهرامعأا نينطاوملا نم ةنيع ىلع يرجأا نايبتشا جئاتن تاجاتنتشإلاا هذه معديو<br />

كلذكو ،ةشاردلا كرت دعب وأا مهتشارد ءانثأا ةدايرلل ميلعت ىلع اولشح دق اوناك اذإا امع (ةنش<br />

عم ةنراقم مهتاباجإلا ازجوم 2 مقر لودجلا صرعيو .ًايعوطت وأا ًايمازلإا مدقملا ميلعتلا ناك اذإا<br />

.(ةدحتملا ةكلمملا ،ايلاطيإا ،ليزاربلا) ىرخأا نادلب ثلاث<br />

118

119<br />

4<br />

عيمج<br />

تابيردت<br />

ميلعتل<br />

ةدايرلل<br />

9.4<br />

7.5<br />

16.5<br />

19.5<br />

رسم نع ةلاح ةسارد<br />

ىرخأ ندلب ثلاثو رسم يف ةردابملل ميلعت يقلت بسن :)2( مقر لودجل<br />

ةسردل دعب ميلعتل<br />

يلامجإلا<br />

6.6<br />

4.2<br />

9.1<br />

13.8<br />

يمزلإ<br />

5.0<br />

2.1<br />

3.7<br />

6.1<br />

يعوطت<br />

1.6<br />

2.1<br />

5.3<br />

7.7<br />

ةسردل ءانثأ ميلعتل<br />

يلامجإلا<br />

5.3<br />

4.7<br />

10.2<br />

8.9<br />

يمزلإ<br />

0.8<br />

0.9<br />

4.2<br />

3.1<br />

يعوطت<br />

4.5<br />

3.8<br />

6.0<br />

5.8<br />

ةلودل<br />

ليزاربلا<br />

رسم<br />

ايلاطيإا<br />

ةكلمملا<br />

ةدحتملا<br />

21 .ص ،2008 ،باطخ ةلاه :ردشملا<br />

ورويلا قافتلاا ذيفنت ىدم مييقت يف ىرخأا نادلب ةثلاث عم رشم زاجنإا لودجلا اذه حشويو<br />

،ريوطتلاو ثحبلا :امه رشم يف نيروحم فعشأا نأا نيبنتو ،رواحم عشت ىلع ةيدايرلل يطشوتم<br />

.مييقتلا اهلمس ةلود (31) نيب نم ريخألا زكرملا امهيف رسم تلتحا ناتللاو ؛ةدايرلل ميلعتلاو<br />

.عشتلا رواحملا يف رشم زاجنإا نع ازجوم (3) مقر لودجلا صرعيو<br />

)ةلود 31( يدايرل لمعل راطإ رواحم يف رسم بيترتو تاجرد طسوتم :)3( مقر لودجل<br />

رسم بيترت<br />

21<br />

11<br />

22<br />

31<br />

31<br />

25<br />

4<br />

15<br />

7<br />

22<br />

رسم ةجرد<br />

2.27<br />

2.71<br />

2.19<br />

1.79<br />

1.65<br />

2.68<br />

3.57<br />

2.47<br />

3.82<br />

2.40<br />

ةلاحل<br />

يلاملا معدلا<br />

ةمكحلا تاسايس<br />

ةموكحلا جمارب<br />

بيردتلاو ميلعتلا<br />

ةيمنتلاو ثحبلا<br />

ةينهملاو ةيراجتلا تامدخلا ةينب<br />

:ةيلخاد قاوشأا حتف<br />

ةيلخادلا قسلا تايكيمانيد -<br />

يلخادلا قسلا ءابعأا -<br />

ةيعيبطلا ةئيبلا<br />

ةيعامتجإاو ةيفاقث جذامن<br />

ةجرد لقأا يه (1) ثيح ،(5-1) صايقم ىلع ينبم تاجردلا طشوتم :ةظوحلم<br />

45 .ص ،2008 ،باطخ ةلاه :ردشملا<br />

م<br />

1<br />

2<br />

3<br />

4<br />

5<br />

6<br />

7<br />

8<br />

9

تزكر ،هلاعأا هيلإا راشملا يطشوتم ورويلا قافتلاا يف لمعلا راطإا نمش ةيفاشإا ليلاحت تيرجأا<br />

،نيينطولا ءاربخلا ةعومجمل ةهجوم ةيليشفت ةلئشأا (8) ددع للاخ نم بيردتلاو ميلعتلا ىلع<br />

.ةيدايرلا تاراهملاو يدايرلا لمعلا بيردتلاو ميلعتلا ماظن معديو عجشي دح يأا ىلإا مييقت فدهب<br />

رسم يف ميلعتلا عقاب ةطبترملا ةينامثلا تارابعلا نم لك ةحس ىدم ريدقت ءاربخلا نم بل ُطو<br />

ءاربخلا يأار بشح ريدقتلا جئاتن صخلم (4) مقر لودجلا حشويو .(5 - 1) صايقم صاسأا ىلع<br />

.نايبتسلا يف اكراس نيذللا نييرسملا<br />

∗ ريدقتل<br />

1.28<br />

1.31<br />

1.36<br />

1.47<br />

1.97<br />

2.00<br />

2.06<br />

4.28<br />

هيف نوكت يذل ىدمل نع نييرسمل ءربخل ريدقت :)4( مقر لودجل<br />

رسم يف ةحيحس ةينامثل ترابعل<br />

)رسم يف( ةرابعل<br />

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

يتاذلا ءافتكلاا ،عادبإلاا ىلع يوناثلاو يشاشألاا ميلعتلا يف صيردتلا عجشي<br />

.ةيسخسلا ةردابملاو<br />

ئدابم نع ةيفاك تاميلعت يناثلاو يساسألا ميلعتلا يف صيردتلا رفي<br />

.قسلا داستقإا<br />

يدايرلا لمعلل ايفاك امامتهإا يوناثلاو يشاشألاا ميلعتلا يف صيردتلا رفوي<br />

.ةديدج تاعورشم قلخو<br />

.ةديدجلا تاعورشملا ةيمنتو ةماقإلا ًايفاكو ًاديج ًادادعإا تاعماجلاو تايلكلا رفوت<br />

ةيمنتو ءدبل ًايفاكو ًاديج ًادادعإا لامعألاا ةرادإاو ةرادإلاا ميلعت يوتشم رفوي<br />

.ةديدجلا تاعورشملا<br />

ءدبل ًايفاكو ًاديج ًادادعإا رمتشملاو يفرحلاو ينهملا ميلعتلا مظُن رفوت<br />

.ةديدجلا تاعورشملا ةيمنتو<br />

ءدبلا لبق - ةيجراخ ةدعاشم ىلإا ةماع رحلا لمعلا يف نولماعلا جاتحي<br />

.مهططخ ذيفنتل -<br />

نأا نكمي يتلا تائيهوأا ةشاخلاوأا/و ةماعلا زكارملا نم فاك ددع دجوي<br />

ماظن نع ةلقتسم يدايرلا لمعلل يفاكلا بيردتلاو ميلعتلاب دارفألا دمت<br />

.يمسرلا ميلعتلا<br />

ةجرد لقأا يه (1) ثيح (5- 1) صايقم ىلع ∗<br />

52 .ص ،2008 ،باطخ ةلاه :ردشملا<br />

م<br />

1<br />

2<br />

3<br />

4<br />

5<br />

6<br />

7<br />

8<br />

120

121<br />

4<br />

رسم نع ةلاح ةسارد<br />

ماظن يف يدايرلا لمعلا نيمشتو مامتهإلاا يوتشم نع قباشلا لودجلاب ةروكذملا تاريدقتلاب<br />

نأاسب ءاربخلا تاظحلام ىلع ءانب (1,3) ريدقت طستمب ريخألا زكرملا رسم لتحت ،ميلعتلا<br />

ءاربخلا تاظحلامل (1,8) يلاحو ،ةيناثلاو يساسألا ميلعتلا صرادم يف ةدايرلل ميلعتلا ىدم<br />

ًاريدقت ءاربخلا عشو امك .ةيمانلاو ةديدجلا تاعورشملل بيردتلاو ميلعتلا معدل ةيافكلا نع<br />

ماظن نع ةلقتشمو ةحاتم لاحلا ةعيبطب يه يتلا مزلالا بيردتلاو ميلعتلا ريفوتل ةيناكملاا نع<br />

.يمسرلا ميلعتلا<br />

،ةيمنتلاو يداشتقإلاا نواعتلا ةمظنمو ،يبوروألاا داحتإلال ةعجارم يف ةهباشم جئاتن رهظَتو<br />

ةيسفملا) Enterprise Charter- تاسسؤملا قاثيم ذيفنتل ةيبوروألا بيردتلا ةسسؤمو<br />

نهرب ثيح ،(2008 ،ةيبوروألا بيردتلا ةسسؤم /ةيداستقإلا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم /ةيبوروألا<br />

ثدح يذلا لئاهلا مدقتلا صكعي يذلا رشم زاجنإا مغر« ةفيعش ةقلح هنأا ىلع ةدايرلل ميلعتلا<br />

.»يدايرلا لمعلل بيردتلاو ميلعتلا :يناثلا دعبلا ءانثتشإاب ،قاثيملل رشعلا رواحملا يقاب ريوطت يف<br />

تاسسؤوملل يطسوتم ورويل قاثيمل رسعل داعبألا يف رسم تريدقت :)2( مقر لكسل<br />

. 96 ص ،2008 ،ةيبوروألاا بيردتلا ةششؤوم/ةيداشتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم / ةيبوروألاا ةيشوفملا :ردشملا<br />

)يماظنل( يمسرل ميلعتل 1.3.4<br />

فاشتكإا يف نيبغارلا ءلاؤوه طقف فدهتشي لا ةدايرلل ميلعتلا ،ةقباشلا ةشقانملا يف مت امك<br />

نإا ،لعفلاب رارقلا اذه اوذختا نيذللا ءلاؤوهوأا رحلا لمعلاب نيلغتشم اونوكي نأا ةيناكمإا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

ةيشاشألاا تاراهملا نم ءزجك يدايرلا لمعلا تاراهم ززعي هرايتخإا مت يذلا عشاولا موهفملا<br />

يف ةدايرلل ميلعتلا نيمشت حبشأا نابشحلا يف كلذ ذخأابو ،درف لك اهبشتكي نأا بجي يتلا<br />

بجي ةدايرلل ميلعتلا نأا نوركفي اولازام نيذللا ءلاؤوهل ةبشنلابو ،يمتح ئش يمشرلا ميلعتلا<br />

ةرظن ءاقلإا يرورشلا نم نوكي ،يمشرلا ميلعتلا نم رثكأا نيجيرخلا ىلع طقف زكري نأا<br />

يملاعلا يدايرلا لمعلا ريرقت ددح دقل .رشم يف ديدجلا يدايرلا لمعلا ايفارجوميد ىلع<br />

لمعلا طاشن تلادعم ىلعأا اهيدل (ةنش 34 -25) ةيرمعلا ةئفلا نأا (2008 ،باطخ ةلاه)<br />

؛يملاعلا يدايرلا لمعلا نع ًاريرقت تدعأا يتلا لودلا عيمج كلذ يف رشم عم كرتشتو ،يدايرلا<br />

18) نيب يهف رشم يف رحلا لمعلا طاشن يلامجإلا لدعم ىلعأا يناثل ةيرمعلا ةعومجملا امأا<br />

.يملاعلا يدايرلا لمعلا ريرقت دعت يتلا لودلا مظعم يف لاحلا يه تشيل هذهو (ةنش 24 -<br />

اهنم يتلاو ،رحلا لمعلا يف نيلماعلل ةيمهأا رثكأا امه نيتيرمعلا نيتعومجملا نيتاه نإاف اذهلو<br />

عتمتت رشم نأا ثيحو .ةلبقملا تاونشلا يف فئاظولاو ةديدجلا تاعورشملا مظعم قلخ متيش<br />

ةفش مهيلع بلغت ةرحلا لامعلاا يف نيلماعلا كلذكو ،بابشلا نش يف ناكشلا نم ةريبك ةبشنب<br />

ميلعتلا ةيمهأا جئاتنلا هذه دكؤوتو .يدايرلا لمعلا لاجم يف ةيوق ةزيم رشم ىدل نإاف ،بابشلا<br />

هذه تاجايتحا ةيبلتل رشم يف يوناثلا دعب ام كلذكو يوناثلاو يشاشألاا ميلعتلا يف ةدايرلل<br />

.ةباشلا تاعومجملا<br />

:ةيمشرلا جهانملا يف ةدايرلل ميلعتلا نيمشتل رثكأا لمعت نأا بجي رشم نأا حشاولا نمو<br />

بشتكي نأاو ،يدايرلا لمعلا تاردقو تاراهم ةيمنت ةدايزل رشم يف دوهجلا نم ريثكلا لذب بجي<br />

جهنملا نم ءزجك ميلعتلا ماظن يف ًاركبم كلذ أادبي نأا بجيو .اهذيفنت ةيفيكب ةفرعملا اهبابش<br />

لمعلا تاناكمإا ريوطت ىلع ريثأات هل نوكيش ًاركبم مهدادعإاف جهنملل ةيفاشإا ةطشنأاو يمشرلا<br />

جمارب عبتت نأا بجيو ،اهءاشنإا ًارخؤوم نويدايرلا أادب يتلا تاعورشملا ةيعون ىلعو يدايرلا<br />

ةلحرملا يفو مهتاعورسم ءاسنإا ةيادب يف يدايرلا لمعلاب نيلغتسملا راغس معدل ةسسخم<br />

لودلا نم ريثكب عبتموه ام رارغ ىلع تاعورشملا كلتومنو رارقتشا ىتحو اهذيفنت نم ةركبملا<br />

.(2008 ،باطخ ةلاه) ىرخألاا<br />

)يماظنل ريغ( يمسرل ريغ ميلعتل 2.3.4<br />

نم ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلا ريفوت نإا ،جاتنتشإا نكمي رشم يف ةدايرلل ميلعتلا ةلاح ىلإا رظنلاب<br />

يف ةشايشلا كلت قيثوت مدع نم مغرلابو ،ةموكحلل حشاو رايخوه يمشرلا ريغ ميلعتلا للاخ<br />

ةيمنتلل يعامتجإلاا قودنشلا مازلإا نإاف .(كلذ هباش ام وأا ،ةيجيتارتشإا ،رارق) تادنتشم ةروش<br />

يدأا يذلا وه ،ةطشوتملاو ةريغشلا تاعورشملا معدو عيجشتل ةلماشلا ةيلوئشملاب )SDF(<br />

122

123<br />

4<br />

رسم نع ةلاح ةسارد<br />

ميلعتلا جمارب ةدناشمب ةيمنتلل يعامتجلاا قودنشلا موقي ثيح يلاحلا عشولا ىلإا ةياهنلا يف<br />

ريغ جماربلا كلذكو ،(صاخلاو ماعلا) يمشرلا ميلعتلا دهاعم يف ةقبطملا ةدايرلل بيردتلاو<br />

تامدخلا ميدقت ىلوتت ةيموكح ريغ ةمظنم 800 نم رثكأا لمست تايقافتإا للاخ نم ةيمسرلا<br />

لا ةبشن نإاف ،كلذ ىلإا ةفاشإلااب .ةذفنم تائيهك (ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلا ةنمشتم) نيردابملل<br />

ةفلتخم ىرخأا تاششؤومو تاهجو ،ةيموكح ريغ تامظنم ةمدقت ةدايرلل ميلعتلا نم اهب صأاب<br />

.ةيمشر ريغ<br />

معدل ًاردشم هفشوب بيردتلاو ةدايرلل ميلعتلا يمدقم عونت ىلإا رظنلا ناكمإا نم مغرلابو<br />

قيشنتلا مادعنإا ىلإا نوريشي نيششختملا نم اريثك نأا لاإا ،اهئارثإاو ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلا<br />

بايغو ةهباشتم ةيميلعت جمارب جاتنإاو ميمشت يف دراوملا عايش يلاتلابو تاهجلا كلت نيب<br />

ةيجيتارتشإا قر ُط ىلإا ةحشاو ةجاح كانهو .اهمييقت قرط فعشو جماربلا كلت ةعباتم فادهأا<br />

ةكراشملا تاهجلا لك نكي مل نإا مظعم طبرلو ،ةدايرلل ميلعتلل ةينطولا ةيؤورلا ديدحتل ةلماكتم<br />

يقطنم راطإا/ةلظم كانه نوكي ثيحب ،اهنيب ماهملا عيزوتو ةيؤورلا كلت فادهأا قيقحتل اعم<br />

ءانب ىلع جماربلا زيكرت يف لمألاا قيقحت نكمي اذهبو .يدايرلا بيردتلاو ميلعتلا طيطختلل<br />

.يدايرلا لمعلاب قاحتلإلاا يف نيبغارلا كلذكو صرادملاب نيملعتملا لكل ةيدايرلا تاراهملا<br />

ميوقتلو ليلحتل 3.3.4<br />

مشقلا اذه صشخيو ،ةشاردلا هذهل ةقباشلا ماشقألاا يف تلايلحتلا نم ريبك ردق ميدقت مت<br />

ةدوج ىلع زكريف نآلاا ىتح ةيفاك ةقيرطب اهتيطغت متي مل يتلا ةماهلا تاعوشوملا صعب لوانتل<br />

.ةأارملل يدايرلا لمعلاو ،ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلا<br />

ىلع تحبشأا ميلعتلا يف ةدوجلا تاعوشوم نأا يف كش كانه حبشي مل :ةدايرلل ميلعتل ةدوج<br />

ةدايرلل ميلعتلل ةشاخلا ةلاحلا هذه يفو .نيشحتلا جماربو يميلعتلا حلاشإلاا راكفأا لك ةمق<br />

ةدوجلا اياشق تحبشأا ،ةيمشر ريغ دهاعمو جمارب ىلع ريبك لقثب زكتري يذلاو رشم يف<br />

تامظنمو تاششؤوم قيرط نع ةدوج تاذ ةيميلعت داوم تدعُأا يذلا تقولا يفو .ةيمهأا رثكأا<br />

يبرعلا زكرملا/ةيبرعلا لمعلا ةمظنم ،ةيلودلا لمعلا ةمظنم ،كسنيلا لثم) ةيلودو ةيميلقإا<br />

نيملعملاب ًاطابترإا رثكأا ةدايرلل ميلعتلا ةدوج نامش ةيولوأا تحبشأا ،(ةيرشبلا دراوملا ةيمنتل<br />

.نيبردملاو<br />

ةشرامملا نوك نم نيملعملاو نيبردملا بيردتو رايتخإلا صاخ مامتهإا ءاطعإا ةرورش عبنتو<br />

ملو ،يموكحلا لمعلا ىلع مهجرخت ذنم مهتمدخ رشتقت نيبردمو نيملعم فيلكتل ةيلاحلا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

ميلعتلا صيردتب مهفيلكت ،مهب ةشاخ تآاشنم ةماقإاوأا ثيدحتلاوأا ديدجتلا يف طق اوركفي<br />

اهنكميلا ةيديلقتلا صيردتلاو بيردتلا قئارط نأا امك .بشنألاا بولشألاا هرابتعا نكمي لا ةدايرلل<br />

رايتخا تايلمع عشو نم دب لا كلذل .ةدايرلل ميلعتلل ةديدجلا ةماعلا تاراهملا ةبلطلا باشكإا<br />

بجيو .ةدايرلل ميلعتلا ةدوج ققحتت ىتح تامامتهلاا ةمئاق ىلع نيبردملاو نيملعملا بيردتو<br />

ارود بعلت ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلل بسانملا ليمتلا ريفتب ةساخلا تاعسملا نأاب ريكذتلا<br />

ميلعتلا ميوقتل اهيلع قفتملا ريياعملا بايغ نإاف قبش ام لك ىلع ةولاع .ةدوجلا نامش يف اماه<br />

.لاجملا اذه يف ةيلاحلا ةمخشلا دوهجلا ةدوج ىدم ىلع مكحلا بعشلا نم لعجي ةدايرلل<br />

ةكراشملا نهنكمي تايرشملا ءاشنلا نأا ةيمنتلا ءاربخ نيب عامجإا كانه :يدايرل لمعلو ةأرمل<br />

–قح نع – دقنلل ثانإلاا لمعب ةقلعتملا تايئاشحإلاا صرعتتو ،مهدلب ةيمنت يف لشفأا ةقيرطب<br />

لا لاوحألاا بلغأا يفو ،لا مأا لمعت تناك اذإا امع ةأارملا لاؤوشب ةداع نوفتكي تانايبلا يعماج نوكل<br />

،هركذ نهيلع يذلا لمعلا نم اعون نهموي توق باشتكلا ىتحوأا ةرشألال لمعلا ءاشنلا مظعم ربتعت<br />

.ًايرهش روجألاا عفديو ،مهل ًابيرق صيل لمع باحشأا عم نلمعي نك اذإا لاإا ةلماع اهنوكب بيجت لاف<br />

عمج ةيشقو ،دعب ةدعاقلا يه تشيل (ردنجلا) يعامتجلاا عونلاب ةشاخلا تاءاشحإلاا نأا امك<br />

يدايرلا لمعلا عسم لظيو .(2006b ،يودب نيدباع ركب وبأا) لشفأا امامتهإا بلطتت تانايبلا<br />

ماعل )GEM( رحلا لمعلل يملاعلا ريرقتلا قّرطتو .ثحبلا تايولوأا نم تلااحلا عيمج يف ةأارملل<br />

ةوقو ةيداير تاناكمإاك دعب ةءافكب مدختشي مل اريبك اردشم ربتعت رشم يف ءاشنلا نأا« 2008<br />

رثكأا ةيداشتقإا ةيشق هنا ىلع ةأارملل يدايرلا لمعلا ىلإا رظنلاو مهعيجشت مت ام اذإا ،ةيداشتقإا<br />

قلخل تاودأاك يدايرلا لمعلا يف ءاشنلا ةكراشمب فارتعإلااو ،ةيعامتجإا ةيشقوأا عون ةيشق اهنم<br />

عيجشتل ريراقت ةّدع يف تدرو يتلا تايشوتلا نمو .(2008 ،باطخ ةلاه) »داشتقإلااو ةورثلا<br />

:ةأارملل يدايرلا لمعلا<br />

ةيعامتجإا ةيشقك صيلو ،ةيداشتقلاا اياشقلا دحأاك ةأارملل يدايرلا ميلعتلا لاخدإا •<br />

تاعورشملا ءاشنإا يف ةأارملا تامهاشمب فارتعلااو ،(ردنج) يعامتجإا عون وأا<br />

.يموقلا لخدلا يف ةمهاشملا ةريغشلا<br />

هجاوت يتلا ةيعامتجإلااو ةيداشتقإلاا قئاوعلا لوانتت ةيفاقث ةيعوت تلامح يف ءدبلا<br />

ةيادب قيرط نع يداشتقإلاا طاشنلا يف ةيلعاف رثكأا رود يف نبغري يئلالا ءاشنلا<br />

زيزعتل تاعماجلاو يوناثلا ميلعتلا قوف دهاعملا يف ةشاخ تاردابم ذيفنتو نهلامعأا<br />

.ثانإلا نم تابلاطلل يدايرلا لمعلا<br />

لمعلل ةيميظنت لمع ةكبس ةنمستم ةأارملل يدايرلا لمعلا زيزعتل تاردابملا ذيفنت •<br />

ريطتل ةمزلالا تاراهملاو فراعملا لقن يف ةدعاسملل لمعلا تامدخ معدو يدايرلا<br />

نع ةأارملا ميلعتو حشنل ةشاخ جمارب :لاثم) ةديدجلا تاعورشملاو لمعلا راكفأا<br />

124

125<br />

4<br />

رسم نع ةلاح ةسارد<br />

ءاسنلل يدايرلا بيردتلا صرف ةدايز ،ةأارملل تاعورسم زكارم رسن ،لامعألا ةماقإا<br />

يأا -ةأارملل ةشاخ طورشب صورقو ةيلام ةطلشو ،لمعلا قوش لوخد نلواحي يتلالا<br />

.(عفدلل ةبسانم تايلآا بيترتو ،صرقلا تانامس تابلطتم صفخ<br />

كلذو ،ةأارملل ةيدايرلا ةيمنتلا فدهتشت دوهجلا نم ديزم لذب بجي هنأا ريراقت ةدع تحرتقإا امك<br />

يدايرلا لمعلا طاشن تلادعمل رشم يف (ردنخلا) يعامتجلاا عونلل ةريبكلا ةوجفلا ببشب<br />

.(2008 ،باطخ ةلاه) مامتهإلاا نم ةعشاو ةحاشمو اريبك اردق بلطتت يتلاو ،ءاشنلاو لاجرلل<br />

.ميلعتلا تايوتشم ةفاك ىلع ةبلطلل ةدايرلل ميلعتلا مامتهإلاا اذه لوانتيو<br />

ينفلا معدلاو ذيفنتلا 4.4<br />

ةيلوئشم وه ةشاخ ةفشب ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلاو ةماع ةفشب حجانلا يدايرلا لمعلا زيزعت<br />

عيشتش لاإاو يمتح تاهجلا هذه نيب لدابتملا معدلا ربتعيو ،ةشاخلاو ةماعلا ةينطولا تاهجلا<br />

ريرقتلا نم لشفلا اذه يفو .ةيمنتلا ىلع ريثأات ةيأا نود ةحاتملا ةحيحشلاو ةنيمثلا دراوملا<br />

يف نيينطولا ءاكرشلا ،ميلعتلا تايجهنمو قئارط يه تايولوأا ةثلاث ىلع طقف زيكرتلا نوكيش<br />

يف رشم معدت ةيلودو ةيميلقإا تادوهجم صعبل ةحملو ،ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلا ريفوتو زيزعت<br />

.لاجملا اذه ريوطت اهتلواحم<br />

نيملعملو سيردتل بيلاسأ 1.4.4<br />

اهنكلو ،ةفلتخملا تاسسختلاو ةيساردلا داملل نيملعملا دادعإاب ةيبرتلا تايلك مظعم مقت<br />

اذل .ةدايرلل ميلعتلا لاجم يف ةمزلالا »تاراهملاب« اهيجيرخ دادمإلا ةجاحلا يبلت لا نآلاا ىتح<br />

تاراهم اوبشتكا مشاحلا لاجملا اذه يف ميلعتلا نع نيلوئشملا نييلاحلا نيملعملا عيمج نإاف<br />

ةمظنم بيردت جمانرب لاثم ،ةينفلا ةنوعملا يمدقم مهل همظني بيردت للاخ نم مهلمعل ةديج<br />

رايتخإا لثمي لبق نم ركذ امكو .)KAB( »لامعألاا ملاع ىلإا فرعت« عورشمل ةيلودلا لمعلا<br />

قحتشيو ،ةجاجزلا قنع ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلا ةيعون ريفوت ىلع رداقلا بردملا/صردملا<br />

صردملا دادعإلا ةيشيئرلا تلااجملا دحأاك ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلا صيشأات نإا ،ةشاخ ةيانع<br />

نيبردملاو نيشردملا نم نويلموحنل ةمدخلا ءانثأا لماش بيردت يف ًاشيأاو - ةيبرتلا تايلك يف<br />

.ةدايرلل ميلعتلا لاخدإلا تايدحتلا ربكأا دحأاوه -<br />

نع ملعتلاو ةلعاف ميلعت قر ُطو بيردت ةطشنأا ىلع ةحاتملا ميلعتلا جمارب نم ديدعلا يوتحيو<br />

ناك املو .ةمدخلا ءانثأاو لبق جمارب يف نوملعملا اهيلع بردتي قئارط اهلكو ،ةشرامملا قيرط<br />

مشاح طشنلا ملعتلا قئارط مادختشا نإاف ديدجتلاو ةيراكتبلاا بناوج فدهتشي ةدايرلل ميلعتلا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

تاكبش يف اعم مهكيبشتو نيشردملا لكل بيردتلا اذه لثم زيح ةدايز لثميو .فادهألاا غولب يف<br />

ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلا نأا ركذتن نأا ًامئاد بجيو .تايشوتلا دحأا اينورتكلإا وأا رشابم لكشب<br />

.عيمجلل رفوتت نأا بجي نكلو نيشردملا صعب ىلع ةرشاق طقف تشيل ةيدايرلا ةفاقثلا زيزعتو<br />

نيبردملاو نيملعملا ليهأاتل ةيبهذ ةشرف ًاثيدح تأاشنُأا يتلا نيملعملل ةينهملا ةيميداكألاا لثمتو<br />

نيجيرخلا نم (80,000) حن ايلاح ةيميداكألا بعتست ثيح .ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلا يف<br />

لخدأا اذإاف ،ةمدخلا ءانثأا بيردتلا يف هب صأاب لا ددع ًاشيأاو ،نيملعمك لمع نع نيثحابلا ددجلا<br />

رشن يف عشوتلا نكمملا نم نوكيشف ةيميداكألاا اهمدقت يتلا جماربلا نمش ةدايرلل ميلعتلا<br />

.صرادملا لخاد ىلإا ةعرشب ديدجلا موهفملا<br />

نوينطول ءاكرسل 2.4.4<br />

دهاعملا ،ةيموكحلا ريغ تامظنملا نم ريثكل اجئار اعوشوم ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلا دعُي<br />

ةرشيملا صورقلا ةحاتإا مظن عم نواعتلابو ،رشم يف ةشاخلا بيردتلا دهاعمو ةيميداكألاا<br />

جماربل ةذفنملا تاهجلا ددع ديزي يرخألاا رداشملاوأا ةيمنتلل يعامتجإلاا قودنشلا للاخ نم<br />

ًاشيأا كانهو .ةعماج 20 يلاوحو ةيموكح ريغ ةمظنم 800 نم رثكأا لمسيل نييدايرلا ةدناسم<br />

اذه لثم ميدقت ىلع ةردقلا مهىدل نأا نورعشي نمم صاخوأا ماع عاطق ءاوش بيردتلا يمدقم<br />

نييشاشألاا نيينطولا ءاكرشلا ةيمنتلل يعامتجإلاا قودنشلل ةيونشلا ريراقتلا ددحتو ،بيردتلا<br />

نوناق مكحبو .تائملاب دعت يهو بيردتلاو ميلعتلا اهيف امب يدايرلا لمعلا تلااجم لك يف<br />

ءاكرش ةماعلا تائيهلا نم ريثكو تاظفاحملا لكو تارازولا مظعم حبشت ةريغشلا تاعورشملا<br />

.اهلجأا نم بيردتلا اهيف امب يدايرلا لمعلا زيزعت يف<br />

دييشتلا ثوحبل يموقلا زكرملا لثم ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلا يف نيرخآا ءاكرش ةمئاقلا نمشتتو<br />

،يعانشلا بيردتلا صلجم ،لبقتشملا ليج ةيعمج ،ةدوجلاو صايقلل ةيرشملا ةئيهلا ،ءانبلاو<br />

ريشُأا ةيموكح ريغ ةمظنم 800 نم رثكأا ىلإا ةفاشإلااب ،ةيحايشلا ةيمنتلل ةيرشملا ةعومجملا<br />

ميلعتلا موهفم رشن نم فدهلا نيينطولا ءاكرشلا يف عونتلا ًادج ًاريثك مدخيش ،ًاقباش اهيلإا<br />

.ديج لكشب اهنيب لدابتملا نواعتلل طبرو طيطخت مت اذإا ةدايرلل<br />

يميلقإلاو يلودل نواعتل 3.4.4<br />

تاعورشملا ةيمنت لاجم يف يلودلاو يبرعلا نواعتلا نم ريبك ردق ىلع لعفلاب رشم لشحت<br />

ةيمنتلل يعامتجإلاا قودنشلل 2007 ماعل ينسلا ريرقتلا عسو امك .ةطستملاو ةريغسلا<br />

لمعلا لاجم يف ةكراشم ةيلودو ةيميلقإا ةشيئر ةهج (19) ددعل مئاوق )2008a, SFD(<br />

126

127<br />

4<br />

رسم نع ةلاح ةسارد<br />

قودنشلا ،يقيرفإلاا ةيمنتلا كنب :يه (2 قحلملا يف تاحلطشملا ةمئاق رظنأا) ةدايرلاو رحلا<br />

،يلودلا نواعتلل ةيدنكلا ةلاكولا ،يبظوبأا قودنش ،ةيعامتجإلااو ةيداشتقإلاا ةيمنتلل يبرعلا<br />

ةيشنرفلا ةلاكولا ،يبوروألاا داحتإلاا ،يلودلا نواعتلا ةيكرمنادلا ةلاكولا ،ةيمنتلل ينيشلا كنبلا<br />

ةيمنتلل يلودلا قودنشلا ،يملاشإلاا ةيمنتلا كنب ،يلودلا نواعتلل ةيناملألاا ةلاكولا ،ةيمنتلل<br />

،ةينابايلا يلودلا نواعتلا ةلاكو ،يلودلا نواعتلل ينابايلا كنبلا ،ةيلاطيإلاا ةموكحلا ،ةيعارزلا<br />

يدوعشلا قودنشلا ،ةيمنتلل يناملألاا كنبلا ،ةيبرعلا ةيداشتقإلاا ةيمنتلل يتيوكلا قودنشلا<br />

.يلودلا كنبلاو ،ةدحتملا ممألال يئامنإلاا جمانربلا ،ةيمنتلل<br />

:ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلا لاجم يف ةيلودلاو ةيميلقإلاا دوهجلا ىلع ةلثمألاا صعب يلي اميفو<br />

تاجايتحإلال ليلحت لمعب ايبيل - صلبارطب ةيرشبلا دراوملا ةيمنتل يبرعلا زكرملا ماق •<br />

بيردت جمانرب ميمشتو ،ةدايرلل ةيشاشألاا تارادجلا ديدحت ،نيردابملل ةيبيردتلا<br />

ةطوغشم ةناوطشأا ىلعو تنرتنإلاا ةكبش ىلع جماربلا هذه عشو متو ،يدايرلا لمعلل<br />

متي ًايلاحو ،تنرتنإلا ىلع لاستا مهيدل صيل نيذللا ءلؤهل لامعتسلا ةلهس نكتل<br />

ميدقتل زكرملا ططخيو .بوشاحلا ىلع ةيلعافت جمارب ىلإا ةيبيردتلا ةداملا ليوحت<br />

مهحنمل ماظن عشو ةيناكمإاو روطملا جمانربلا اذه ذيفنت ىلع نيبردملا بيردتل ةردابم<br />

امك ةفدهتشم تاعومجم ةعبرأا جمانربلا يطغيو .جمانربلل نيملعمو نيبردمك صيخارت<br />

.ريرقتلا اذه نم 2.5.4 دنبلا يف ريسا<br />

يف )KAB( »لامعألاا ملاع ىلإا فرعت« جمانرب ذيفنت ةيلودلا لمعلا ةمظنم يلوتت •<br />

كانهو ،(يلودلا نواعتلل ةيدنكلا ةلاكولا) يدنك ليومتب صنوتو ،برغملا ،رشم ،رئازجلا<br />

نم ةدايرلل ميلعتلل ةلثمأاب صاخلاو صماخلا لسفلا اهيلإا ريسي ةيفاسإا ىرخأا تلايسفت<br />

.1.5.4 دنبلا يف ريرقتلا اذه<br />

بيردتل يميلقإلا يبرعلا زكرملا نيرحبلا ةكلمم عم كارتسإلاب ودينيلا ةمظنم أاسنأا •<br />

جذومن طمن ىلع) 2001 طابش/رياربف يف .نيرحبلاب نيرمثتشملاو لامعألاا باحشأا<br />

عيراشملاو لامعألااب نيلماعلا ددع ةدايز هتايلوئشم نمشتتو ،(يدنهلا يميلقإلاا زكرملا<br />

لمعلا طاشن رشنو قلخ لثم ةيبيردتو ةيميلعت ةيراشتشإا جمارب للاخ نم ،ةشاخلا<br />

زكريو ةيملع ةقيرط نيبردتملا رايتخإا عبتيو .ةيبرعلا ةقطنملا يف بابشلا نيب يدايرلا<br />

.مدقتملا ةيدج مييقتو ةيريرحت تارابتخإا ،تلاباقملا ىلع<br />

،نمشتت ةيبرعلا لودلا يف ودينويلا - ايجولونكتلاو رامثتشألاا عيجشت ةكبش نمشتت •<br />

ملاعلا يفو ؛(طابرلا) برغملا ،(نامّع) ندرألاا ،(ةرهاقلا) رشم ،(ةمانملا) نيرحبلا<br />

نانويلا ،(صيراب) اشنرف ،(ياهغنشو نيكب) نيشلا ،(نولاو ميلقإا) ايكيجلب ،نمشتت

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

،(وشراو) ادنلوب ،(لؤويش) ايروك ،(ويكوط) نابايلا ،(اينولوب /ونلايم) ايلاطيإا ،(انيثأا)<br />

ميلعتلا لثميو ،(يبرغلا لامسلا ةقطنم) ةدحتملا ةكلمملاو ،(كسم) يسورلا داحتإلا<br />

ايجولونكتلاو رامثتشإلاا عيجشت ةكبش اهلوانتت يتلا تلااجملا دحأا ةدايرلل بيردتلاو<br />

.ودينيلا - )ITPN(<br />

ةيبرعلا رصم ةيروهمج يف ةدايرلل ميلعتلا تاقيبطت 5.4<br />

لاكشأا عيونت وه لوألاا ،اهل رايتخإلاا رايعم ناك يتلا ةراتخم تاقيبطت ةثلاث يلي اميف صرعن<br />

،ةدايرلل بيردتلا جمانرب مادختشإا قاطن عيشوت اهادحإا ةفلتخم صورد ملعت نكمي ىتح قيبطتلا<br />

يوتشم ىلع عورشم ثلاثلاو ،تنرتنإلاا ىلع ةلعافو ةلهش ةيميلعت ةدام قلخ ةلواحم وه يناثلا<br />

.طشوألاا قرشلا لودو ايقيرفإا لامش ،ابوروأا يقرش بونج نم ةلود (16) ددع مسي تاسايسلا<br />

يلودل نواعتلل ةيدنكل ةلاكول/ةيلودل لمعل ةمظنم ةردابم 1.5.4<br />

يشاشأا جمانربك )KAB( »لامعألاا ملاع ىلإا فرعت« جمانرب ةيلودلا لمعلا ةمظنم تروط<br />

نكمي يميدقت جمانربك - جمانربلا مشإا نم احشاو ودبي امك – هفينست نكمي يداير<br />

ةلشلش يف لشتم جمانربلاو ،يدايرلا لمعلا نع مهيعو ةدايزل نيملعتملا ةفاك ىلإا ههيجوت<br />

»صاخلا كعورشم نشحو ِّ أادبا«و »صاخلا كعورشم أادبإا« امه نيرخآا نيجمانرب لمشت<br />

ددع نم )KAB( »لامعألاا ملاع ىلإا فرعت« جمانرب نوكتيو .(2009 ،ةيلودلا لمعلا ةمظنم)<br />

قاروأا ةيرورشلا ةيميلعتلا داوملا نمشتتو ،بردملا دشرم ىلع ةولاع ةيميلعت تادحو (9)<br />

نيبردتملا نيرامت باتك ىلع »لامعألاا ملاع ىلإا فرعت« ةيبيردتلا ةمزحلا لمتشت امك ،لمع<br />

ةيلودلا لمعلا ةمظنم نيب ةعقوملا مهافتلا تاركذم نم ديدعلا تحمش دقل .لامعألاا ةبعلو<br />

جماربب (اهريغو ينفلاو ماعلا ميلعتلا صرادم كلذ يف امب) رشم يف بيردتلاو ميلعتلا يمدقمو<br />

،)KAB( »لامعألاا ملاع ىلإا فرعت« جمانرب قيبطتل نيماع ىلإا رهشأا 6 نيب دتمت نواعت<br />

ذيفنتلاو ،ةيلحملا فورظلا بشانيل جمانربلا ةمءاوم ،نيبردملاو نيملعملا بيردت ةنمشتم<br />

،ميلعتلاو ةيبرتلا تارازو ىلع مهافتلا تاركذم ىلع ةعقوملا تاهجلا ةمئاق لمتشتو .يبيرجتلا<br />

نم ديفتشت تارازو نم اهريغو ،ةرجهلاو ةلماعلا ىوقلا ،ةعانشلاو ةراجتلا ،يلاعلا ميلعتلاو<br />

يف يبيرجتلا قيبطتلا نم ةلحرملا هذه ليومت يلودلا نواعتلل ةيدنكلا ةلاكولا ىلوتتو .جمانربلا<br />

.صنوتو ،برغملا ،رشم ،رئازجلا نم لك<br />

128

129<br />

4<br />

رسم نع ةلاح ةسارد<br />

ةيرسبل درومل ةيمنتل يبرعل زكرمل /ةيلعافتل ةيميلعتل دومل 2.5.4<br />

ددع ةكراسمبو ةيبرعلا لمعلا ةمظنمل عباتلا ةيرسبلا دراملا ةيمنتل يبرعلا زكرملا نم ةردابمب<br />

صرعو .يبرعلا ملاعلا يف ةردابملاو ةدايرلا صرف ةيمنتل عورشم دادعإا مت برعلا ءاربخلا نم<br />

عورسملا أادب .ةيبرعلا ةقطنملا يف ةيلوأاك هرقأا يذلا يبرعلا لمعلا رمتؤم ىلع عورسملا<br />

يرجأاو ،ةيلودلا تامظنملاو ةيبرعلا نادلبلا نم ددع يف ةحاتملا ةهباشملا داوملا ةعجارمب<br />

مث .يدايرك هلمع يف حجنيل درفلا يف اهرفوت بولطملا تايافكلا ديدحتل ةقمعم ليلاحت<br />

:يه ةشيئر لحارم (4) ددع ىلإا اهميشقت متو ،تايافكلا هذه ءاربخلا قيرف صرادت<br />

؛ةطستملاو ةريغسلا تاعورسملاو لامعألا ملاع ةفرعم •<br />

؛ةطستملاو ةريغسلا تاعورسملا ءاسنإا •<br />

؛ةطستملاو ةريغسلا تاعورسملا ةرادإا •<br />

.ةطستملاو ةريغسلا تاعورسملا ريطت •<br />

يلاتلابو يبيردت جهنم ىلإا ةلحرم لكل تايافكلا ةمجرتب ةيبيردتلا داوملا يدعم نم قيرف ماق مث<br />

ةخشنلا عيزوت مت ،ةروطملا ةيميلعتلا داوملا بيرجتو دادعإا مت ،يبيردت جمانرب ىلإا هليوحت مت<br />

ىلع ةحاتمو ةلهش اهلعج ىلإا ةفاشإا ،لمعلا رمتؤوم داقعنإا ءانثأا عشاو قاطن ىلع ةريخألاا<br />

ةربخ وأا لاستا مهيدل صيل نيذللا ءلؤهل )CD-ROMs( ةجمدم صارقأا ىلعو تنرتنإلاا<br />

بردملا نم لك ليلد رشن متو ،جمانربلا ذيفنت ىلع نيبردملا بيردتل طيطختلا متو .تنرتنإلااب<br />

يلعافت جمانرب ىلإا هليوحت ًايلاح متي عشاو ىدم ىلع مادختشإلاا ةيلاعف ةدايزلو .بردتملاو<br />

اهنأا صاشأا ىلع نيبردملا تاداهش حنمو ليهأاتل مزلالا ذاختإا ًايلاح يرجي امك ،بشاوحلا ىلع<br />

يبرعلا زكرملا عم تايقافتإا ةيبرعلا لودلا نم ديدعلا عَّقو دقلو .عورشملل ةمداقلا ةوطخلا<br />

.ةيلحملا مهتاجايتحلا ةيبيردتلا داوملا ةمءاومو ،جمانربلا ذيفنتل ةيرشبلا دراوملا ةيمنتل<br />

ةيبوروألا بيردتل ةسسؤوم/ ةيبوروألا ةيسوفمل 3.5.4<br />

ةدايز يف مهتبغر نع طشوألاا قرشلاو ايقيرفإا لامش ،ابوروأا قرش بونج نم ةلود (16) تبرعأا<br />

يطشوتم ورويلا قاثمب مهمازتلإا ىشتقمب كلذو ،ةايحلا ىدم رمتشم ملعتك ةيدايرلل ملعتلا صرف<br />

ماعلا ذنم نيرخآا ءاكرسو ةيبوروألا ةيسفملا عم ةيبوروألا بيردتلا ةسسؤم تلمع .تاسسؤملل<br />

اهنيكمتو ،تايدحتلا ةهجاوم ىلع لودلا هذه ةدعاشمل تاشايشلا ريوطت ةشرهف طيطخت ىلع 2006<br />

:يه ةشيئر رشانع ةثلاث نم عورشملا نوكتيو .(ةردابملا) ةدايرلاو رحلا لمعلا ةفاقث ةيمنت نم<br />

ةيجهنمل ًاقبطو ،نانبلو برشلا يف تاشايشلا يعناش نيب تاكارشلا ةماقإا عيجشت -<br />

عشو يف ىرخألاا نادلبلا نم نيينعملا ءاكرشلا عيمج كارشإا متي ،قافتلاا يف لمعلا<br />

؛ةايحلا ىدم ةدايرلل ملعتلا ريطتل ةمزلالا تاسايسلا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

،لاجملا اذهل لشفأا مهف ىلع لمعلا باحشأا ةدعاشمل تاشايشلا صرهف مادختشإا -<br />

هجئاتن نوك نم مغرلاب ايروش ىلع طاشنلا اذه زكريو ،ةيبيردتلا مهتاجايتحإا ديدحتو<br />

؛ةرواجملا ةكيرشلا لودلا نم نينثإا عم اهكراشت متي فوش<br />

يف ةدايرلل ملعتلا قيبطت يف تاعماجلا حاجن ىدم صايقل تارشؤوملا نم ةعومجم عشو -<br />

نم ةعومجم رايتخإاب لمعلا أادبو ،يدايرلا لمعلا طاشن ةيمنت ةماع ةفشبو مظنلا لك<br />

ةيمنتل قيرطك طاشنلا اذه ًاشيأا مدختشي امك ،تارشؤوملا عشو يف نواعتلل دهاعملا<br />

.داستقإلاو ميلعتلا ءارزو نيب ءانبلا راحلا<br />

تايصوتلاو تاجاتنتصلاا 6.4<br />

،اهب داشرتشلال ةحرتقملا تايشوتلا نم ةعومجم يلي اميف اهركذ قباشلا ليلاحتلا ىلع ءانب<br />

ام نع عشوأا جمانرب يف رواشتلا نم ديزملو .ةيلودلاو ،ةيميلقإلاا ،ةينطولا تايوتشملا قفو<br />

يف يدايرلا ميلعتلل ولشوأا ةدنجأا« ةعجارم ىجري ماع لكشب ةدايرلل ميلعتلا ريوطتل هلمع نكمي<br />

.(2006 ،ةيبوروألا ةيسفملا) 2006 ماعلا يف ةلود 33 ةكراشمب اهدادعإا مت يتلاو »ابوروأا<br />

ينطول يوتسمل 1.6.4<br />

لاجملا ىلع زكرت ةيعرف تاعومجم ثلاث يف ينطولا ىوتشملاب ةشاخلا تايشوتلا عيزوت نكمي<br />

ةدايرلل ميلعتلل ةلماش ةينطو ةيجيتارتشإا - ينطولا ميلعتلا ماظن ،مامتهإلااب ينعملا يشيئرلا<br />

.ةأارملل يدايرلا لمعلاو<br />

ةدايرلل ميلعتلاب امامتها ينطولا ميلعتلا ماظن يلوي نأا ىلإا ةجاح كانه :ينطول ميلعتل ماظن<br />

:كلذ يف امب يدايرلا لمعلا ةيمنت ىلإا يدؤوملا يشيئرلا لماعلا حبشي ثيحب<br />

يف جهنملا ةعجارم) لقتشملا ريكفتلاو عادبإلاا عيجشتل يميلعتلا ماظنلا ةلكيه ةداعإا •<br />

يف يدايرلا لمعلا داوم صيردت يف عشوتلاب ليجعتلا ،ةيوناثلاو ةيئادتبإلاا لحارملا<br />

ينفلا ميلعتلا تاررقمو جمارب يف يدايرلا لمعلا لوشف جمد ،رثكأا لوشفو صرادم<br />

هيجوت ميدقت عيجشت ،تاعماجلا يف صشختك يدايرلا لمعلا ميدقت ،ينهملا بيردتلاو<br />

؛دارفألال ةيلمعلا ةايحلا ةريسمل داسرإاو<br />

ميلعتلاو ينهملا بيردتلا دهاعم ،ةيوناثلا صرادملا يف ةرادإلاا تاراهم جذامن ميدقت •<br />

ةيمنتو ةماقإلا تاراهملا زيزعت ،ةيملع ةجرد ىلإا يدؤوت لا جمارب) تاعماجلاو ينفلا<br />

ريغ تامظنملا معد ،يدايرلا لمعلل ليهأاتلا جمارب نم صورعملا عيشوت ،تاعورشملا<br />

؛(دلابلا ءاحنأا ةفاك يف لامعألاا تايعمجو ةلَهؤوملا ةيموكحلا<br />

130

131<br />

4<br />

رسم نع ةلاح ةسارد<br />

لك يف ةشاخ ةرادجلل حاتفمك يدايرلا راشملا رايتخإا نأاشب يعولا ةيمنتو ةدايز •<br />

.(2008 ،باطخ ةلاه) .يشاشألاا ميلعتلا تايوتشم<br />

لمع راطإاو يدايرلا لمعلل ةلماش ةشايش ريوطت :ةدايرلل ميلعتلل ةلماسل ةيجيترتسإلا<br />

،ةلِّمكملا تاشايشلا ةيمنتو نيشحت ىلع ةدعاشملل ةموكحلا هب موقت امل ليلدلا رودب موقي<br />

هذه نمشتت نأا ىلع ،ةيمنتلا ةدنجأا نم ءزجك يدايرلا لمعلا عيجشت ىلع لمعلل ريياعم عشوو<br />

:(ىلع ةرشاق تشيل اهنكلو) ةيجيتارتشلاا<br />

؛رحلا لمعلاو ةدايرلل بيردتلل هب قوثومو مظتنم ةعباتم ماظن •<br />

لمعلاب نيلغتشملا راغش ةيمنت فادهتشإا ةشاخ ةيدايرلا تاهاجتإلاا ةيمنت يف رامثتشإلاا •<br />

؛يدايرلا<br />

ةيدايرلا تاراهملاو (ةرماغملاو ةيللاقتشإلاا ،عادبإلاا لثم) ةيدايرلا تاهاجتإلاا ةيمنت •<br />

.(لمعلل طيطختلاو - تلاجشلا ظفح لثم) ةزيمملا<br />

:يدايرل لمعلو ةءرمل<br />

يتلا ةيعامتجإلااو ةيفاقثلا تايدحتلا ىلع بلغتلل ةهجوم ةيفاقث ةيعوت تلامح ءدب •<br />

ءدب قيرط نع يداشتقإلاا طاشنلا يف ةيلعاف رثكأا رود يف نبغري يتلالا ءاشنلا هجاوت<br />

؛نهب ةساخلا تاعورسملا<br />

عيمج يف (ردنجلا) يعامتجلاا عونلاب ةشاخلا تانايبلا ليلحتو عمج ىلع زيكرتلا ديكأات •<br />

.ةلشتملا تلااجملاو رحلا لمعلاو ةيدايرلا ىلع زيكرتلا عم تلااجملا<br />

)ةيبرعل لودل( يميلقإلا ىوتسمل 2.6.4<br />

ميلعتلل يلودلا كفيني – كسنيلا زكرمل ةيبرعلا لودلا يف ةيميلقإلا لمعلا ةكبس راطإا يف<br />

ةمظنمل ةلاعفلا ةكراسملاو ،(ةيبرعلا لودلا يف كفينيلا ةكبس) ينهملاو ينقتلا بيردتلاو<br />

يف ةيميلقإلاا تاهجلا نم ديدعلا ةبغرو ،ةيرشبلا دراوملا ةيمنتل يبرعلا زكرملا/ةيبرعلا لمعلا<br />

:للاخ نم دوهجلا كلت ريثأات زيزعت نكمي ،تامولعملا لدابتو رشنو لشفأا قيشنت<br />

؛لاجملا اذه يف يبرع نواعت صيشأاتل قيشنتلاو تامولعملل زكرم ءاشنإا •<br />

ةشيئرلا تاجرخملاو تانايبلا ميدقتل ةيلاحلا تنرتنإلاا عقاومو تاكبش مادختشإاو ريوطت •<br />

؛ةلوذبملا دوهجلل لشفأا ةيؤورو عشوأا راشتنإا قيقحتل ةيفافشب ةمئاقلا دوهجلل<br />

دوهجلا هيجوتل ةيرود ةفشب عمتجت يوتشم ىلعأا ىلع ةيراشتشإا ةنجل ليكشت •<br />

.ةدايرلل ميلعتلا يف ةلوذبملا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

يلودل ىوتسمل 3.6.4<br />

ميلعتلاو بيردتلاو ،ةماع ةفشب يدايرلا لمعلا لاجم يف ايلودو ايبرغ امعد لعفلاب رشم ىقلتت<br />

هذه يف يلودلا نواعتلا تايولوأا نم لعلو .ةرثانتم تاوطخك ودبت اهنكلو ،ةشاخ ةفشب ةدايرلل<br />

رثكأا معد هيجوتل ةيؤورلا نيوكتو يجيتارتشإلاا طيطختلا ةيمنتل يديألاا فتاكتت نأا ةلحرملا<br />

يف ًايلاح نيلودلا ءاكرسلا هبعلي يذلا ريبكلا رودلا عمو ،ةطستملاو ةريغسلا تاعورسملل<br />

تامولعملا لدابت نإاف ،نواعتلا ةيمنتل ةيطشوتم ورويلا ةردابملا ةشاخ ةيدايرلا دوهجلا معد<br />

كلت نيب صفانت نم نآلااودبي ام نع ةيلعاف رثكأا نوكتش ينفلا نواعتلا يمدقم نيب ةيفافشلاو<br />

.فدهلا ةدحو نم مغرلا ىلع تاهجلا<br />

لاجم يف اثيدح تردش يتلا ريراقتلا نم ريثك عم قفتت نأا لاإا ةيلاحلا ةشاردلا عيطتشت لا<br />

كرتسملا ريرقتلاو ،(2008) يدايرلا/رحلا لمعلل يملاعلا ريرقتلا لثم ةيدايرلل ميلعتلاو ةيدايرلا<br />

بيردتلا ةسسؤمو ،(2008) ةيبوروألا ةيسفملاو ةيمنتلاو يداستقإلا نواعتلا ةمظنمل<br />

،يدايرلا لمعلا معدو ةيمنت لجأا نم لذبي لاز امو لذب دق ريثكلا نأا ىلع ديكأاتلا يف ،ةيبوروألاا<br />

تايجيتارتشإلاا/تاشايشلا ىوتشم ىلع امنيب .ذيفنتلا ىوتشم ىلع ةدايرلل بيردتلاو ميلعتلاو<br />

يف ةحشاو ةيؤورو تايجيتارتشاو تاشايش ىلإا ةجاح يف لاجملا لاز امو ،كلذك صيل عشولاف<br />

ةسسؤمو كسنيلل كرتسملا عورسملا زكري نأا حرتقيو .ماع لكسب ةيبرعلا ةقطنملاو رسم<br />

/تاشايشلا) يوتشملا اذه معد يف ةدعاشملا ىلع ةيناطيربلا )StratREAL( لاير تارتس<br />

قيشنتو نواعتل قيرطلا ئيهيو لؤوافتلا ىلإا يدؤوي ماه ريثأات كلذل نوكي فوشو .(تايجيتارتشإلاا<br />

دهجلا اذه يف مهاشي فوش قحلالا يفيلوتلا يميلقإلاا ريرقتلاو ةيلاحلا ةشاردلاو .رثكأا<br />

.كرتسملا<br />

ةيبرعلا عجارملا<br />

ىدتنمل ةمدقم ةقرو ،لمع بحاسك ةيبرعلا ةأارملا تاردق ةيمنت .(2007) يودب نيدباع ركب بأا<br />

24-22 ،صنت ،ةيلاملاو ةيفرسملا ملعلل ةيبرعلا ةيميداكألا ،يناثلا ةريغسلا تآاسنملا<br />

.2007 رايأا/يام<br />

،ةمادتسلا معدل بيردتلاب ىرغسلا تآاسنملا ليمت طبرل ةيلآا .(2006) يودب نيدباع ركب بأا<br />

،ةيلاملاو ةيفرسملا ملعلل ةيبرعلا ةيميداكألا .لوألا ةريغسلا تآاسنملا ىدتنمل ةمدقم ةقرو<br />

.2006 ناسين/ليربإا 27-25 ،قشمد<br />

132

133<br />

4<br />

رسم نع ةلاح ةسارد<br />

،بيردتلاو ميلعتلا لاجم يف ةأارملا هجاوت يتلا تابوعشلا .(2006) يودب نيدباع ركب بأا<br />

ةيمنتل يبرعلا زكرملا ،ةريغسلا تآاسنملاو ةأارملا لح ةيمقلا لمعلا ةسرل ةمدقم ةقرو<br />

/صرام 30-28 ،صنوت ،ةيشنوتلا بابشلل ينهملا جامدإلااو ليغشتلا ةرازوو ةيرشبلا دراوملا<br />

.2006 راذآا<br />

.(2005) ةيمنتلل يعامتجلاا قودنشلاو ةريغشلا تاعورشملا تانشاحل ةيرشملا ةيعمجلا<br />

،ةرهاقلا ،ةششختملا تابيتكلا نم ةلشلش ،ريغشلا رمثتشملا ليهأاتو دادعإا عورشم<br />

.ةثلاثلا ةعبطلا<br />

جمانربلا يف ةيمنتلل يعامتجلاا قودنشلا تازاجنإا .(2008) ةيمنتلل يعامتجلاا قودنشلا<br />

قودنشلا :ةرهاقلا ،2008 لليأا/ربمتبس - 2005 لوليأا/ربمتبش نم ةرتفلا للاخ يشائرلا<br />

.ةيمنتلل يعامتجلاا<br />

ةيمنت نوناقل ةيذيفنتلا ةحئلالا رادشإا .2004 ةنسل 1241 مقر ءارزولا صلجم صيئر رارق<br />

.ةيريمألاا عباطملا :ةرهاقلا .2004 ةنسل 141 مقر نناقلاب رداسلا ،ةريغسلا تآاسنملا<br />

:ةرهاقلا ،2007-2000 ىدملا طشوتم ريرقت :عيمجلل ميلعتلا« .(2007) ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو<br />

.ةرهاقلا- وكشنويلا بتكم عم نواعتلاب ةيمنتلاو ةيوبرتلا ثوحبلل يموقلا زكرملا<br />

ةيبنجلاا عجارملا<br />

Ananiadou, K.; Claro, M. )2009(. 21 st century skills and competences for New<br />

Millennium Learners in OECD countries. )Paper prepared for the first International<br />

Conference on 21 st Century Skills, Brussels, 21–23 September 2009.(<br />

<br />

Badawi, A.A. )2006a(. A mechanism linking SME loans to entrepreneurial training<br />

to enhance sustainability. Damascus: Arab Academy for Banking and Financial<br />

Sciences. )A paper presented to the first SME Forum of 25–27 April 2006.( )In<br />

Arabic.(<br />

Badawi, A.A. )2006b(. Difficulties facing women in education and training.<br />

Tunis: Republic of Tunisia. )A paper presented in the joint ALO-Ministry of<br />

Employment meeting.( )In Arabic.(<br />

Badawi, A.A. )2007(. Developing Arab women’s capacity as employers. Tunis:<br />

Arab Academy for Banking and Financial Sciences. )A paper presented to the<br />

second Arab SME Forum of 22–24 May 2007.( )In Arabic(<br />

Dejardin, M. )2009(. New economics papers entrepreneurship 2009. Namur,<br />

Belgium: Facultés universitaires Notre-Dame de la Paix.

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

Egypt. Prime Minister )2004(. Decree No. 1241 of 2004 (2004). Executive<br />

Regulations of the Law on the Development of Small Enterprises Promulgated<br />

by Law No. 141 of 2004. Cairo.<br />

Egyptian Incubators Association; Social Fund for Development )2005(.<br />

Entrepreneurship development course (EDC), 3 rd ed. Cairo: EIA. )A series of<br />

specialized booklets.( )In Arabic.(<br />

European Commission )2006(. The Oslo Agenda for Entrepreneurship<br />

Education. )Conference on “Entrepreneurship Education in Europe: Fostering<br />

Entrepreneurial Mindsets through Education and Learning” held on 26-27<br />

October 2006, Oslo, Norway.( <br />

European Commission; Organisation for Economic Co-operation and Development;<br />

European Training Foundation )2008(. Report on the implementation of the<br />

Euro-Mediterranean Charter for Enterprise (MED Charter): 2008 enterprise<br />

policy assessment. Luxembourg: Office for Official Publications of the European<br />

Communities.<br />

Government of Egypt )2004(. Executive Regulations of the Law on the Development<br />

of Small Enterprises Promulgated by Law No. 141 0f 2004. Cairo. )In Arabic.(<br />

Hattab, H. )2008(. Egyptian global entrepreneurship report for 2008. El Sherouk,<br />

Egypt: British University in Egypt.<br />

International Labour Organization—ILO )2009(. Supporting entrepreneurship<br />

education: a report on the global outreach of the ILO’s Know about Business<br />

Programme. Geneva, Switzerland: ILO.<br />

International Labour Organization—ILO )2008(. Conclusions on skills for improved<br />

productivity, employment growth and development. Geneva, Switzerland: ILO.<br />

Ministry of Education—MOE )2007(. Education for All: a mid-term assessment<br />

(2000-2007).Cairo.<br />

Ministry of Finance )2004(. Small and Medium Enterprise (SME) Development<br />

Law No. 141/2004. Cairo: Governmental Printing House. )In Arabic(<br />

National Centre for Educational Research and Development—NCERD )2009(.<br />

Mid-term EFA Evaluation (2000-2007). Cairo: NCERD. )A report requested by<br />

UNESCO.(<br />

New Millennium Learners )2009(. First International Conference: 21 st Century<br />

Skills”, Brussels, 21-23 September 2009. Paris: OECD.<br />

Quan-Hoang Vuong; Tran Tri Dung )2009(. The cultural dimensions of the<br />

Vietnamese private entrepreneurship. In: Dejardin, M. )ed.(. New economics<br />

papers entrepreneurship. Brussels: Université Libre de Bruxelles.<br />

134

135<br />

4<br />

رسم نع ةلاح ةسارد<br />

Rezende T.L. de; Christensen, J.D. )2009(. Supporting entrepreneurship education.<br />

Geneva, Switzerland: International Labour Office.<br />

Social Fund for Development—SFD )2008a(. Annual report 2007. Cairo,<br />

Government of Egypt.<br />

Social Fund for Development—SFD )2008b(. SFD’s Achievements in the<br />

Presidential Programme September 2000–September 2007. Cairo, Government<br />

of Egypt. )In Arabic(<br />

United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization—UNESCO;<br />

International Labour Organization—ILO )2006(. Towards an entrepreneurial<br />

culture for the twenty-first century. Geneva, Switzerland: ILO.<br />

United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization—UNESCO<br />

)2008a(. Final report of the Inter-Regional Seminar on Promoting<br />

Entrepreneurship Education in Secondary Schools, Bangkok, Thailand, 11–15<br />

February 2008. Paris: UNESCO. )ED/BAS/STV/2008/RP/1(<br />

United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization—UNESCO<br />

)2008b(. UNESCO National Education Support Strategy (UNESS): Republic of<br />

Egypt. Cairo: UNESCO Cairo Office. )In collaboration with UNESCO Regional<br />

Bureau for Education in the Arab States, Beirut, Lebanon.(<br />

UNESCO–Beirut )2009(. Entrepreneurship education in the Arab States: )Component<br />

I: Information Note( <br />

World Economic Forum )2009(. Educating the next wave of entrepreneurs:<br />

unlocking entrepreneurial capabilities to meet the global challenges of the 21 st<br />

century. Geneva, Switzerland: WEF. <br />

ةيفاصإا تاءارق<br />

Summaries of EU legislation for business environment: http://europa.eu/legislation_<br />

summaries/enterprise/business_environment/index_en.htm.<br />

UNESCO activities on entrepreneurship education: www.unesco.org/en/secondaryeducation/entrepreneurship-education/

ةيناطيربلا StratREAL ةسسؤمو كسنيلا نيب كرتسم عورسم ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

136

137<br />

يفيلوتلا يميلقإلا ريرقتلا .5<br />

يرصملا رذنم .د

ةيناطيربلا StratREAL ةسسؤمو كسنيلا نيب كرتسم عورسم ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

138

139<br />

5<br />

يفيلتلا يميلقإلا ريرقتلا<br />

يرصملا رذنم .د<br />

يفيلوتلا يميلقلإا ريرقتلا .5<br />

ةمدقملا 1.5<br />

ةيقافتا نم هتقبس يتلا ةلاحلا تاساردو يفيلتلا يميلقإلا ريرقتلا اذه قلطني<br />

)StratREAL( »لاير تارتس« ةسسؤمو كسنيلا نيب اهعيقت مت ةكارس<br />

دقو .»ةدايرلل ميلعتلا« لاجم يف ةيبرعلا راطقألل عورسم يف نواعتلل ةيناطيربلا<br />

عاسوأل مييقت ىلع امهنم ىلوألا ةلحرملا تلمتسا ،نيتلحرم نم عورسملا نّكت<br />

تاسارد عبرأا ءارجإا قيرط نع ةيبرعلا لودلا ضعب يف »ةدايرلل ميلعتلا« ةناكمو<br />

ىلع هذه ةلاحلا تاسارد تدعاس دقو .رسمو نامُعو ضنتو ندرألا يطغت ةلاح<br />

نأاب لمؤي يتلا ةّيلبقتسملا دهجلا معدل اهمييقتو ةّينطلا براجتلا ىلإا فرعتلا<br />

ةلحرملا متتختو .ةّيبرعلا ميلعتلا مظن يف »ةدايرلل ميلعتلا« جمد حن اههيجت متي<br />

براجتلا جئاتن رابتعلاب ذخأاي يذلا يفيلتلا يميلقإلا ريرقتلا اذهب ىلوألا<br />

ةهباستملا تابراقملاو عّنتلا ىلإا فرعتيو ،ةعبرألا ةلاحلا تاسارد يف ةينطلا<br />

تايلوألاو تاجاحلا زربيو ،جئاتنلا نم ةعمجم ىلإا لستيو ،براجتلا هذه يف<br />

.ةقلعلا تاذ<br />

ميلعتلا« زيزعتل كسنيلا ةردابم يف ةيميلقإلا تلخدملا نم عورسملا دعيو<br />

.2008 ماعلا يف اهب رسب يتلا ةردابملا يهو ،يماظنلا ميلعتلا مظن يف »ةدايرلل<br />

تاسايسلاو مظنلا يف ةدايرلل ميلعتلا جمد معد ىلإا ماع لكسب عورسملا فدهيو<br />

اذه لثم نأاب عقتملا نمو .ةّيبرعلا لودلا يف ةيميلعتلا تاسرامملاو جماربلاو<br />

ةيسسؤملاو ةيدرفلا تايتسملا ىلع ىدملا ةديعبلا هراثآاب ضكعنيس جمدلا<br />

.ةينطلاو

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

عيستو ةيتايحلا تاراهملا زيزعت ىلع ةدايرلل ميلعتلا دعاسي يدرفلا ىتسملا ىلعف •<br />

لخدلا ةدايز ىلع ةدايرلل ميلعتلا دعاسي كلذل ةجيتنو .لمعلا ملاعل ةئيهتلاو تاربخلا<br />

رعسلا ىلإا ةفاسإلاب ،ةسيعملا تايتسم نيسحتو ،لخدلل ةّردملا تاطاسنلا قيرط نع<br />

؛زاجنلاو اسرلاب<br />

ىلعألا ةيجاتنإلاو عادبإلا ةدايرلل ميلعتلا معدي نأا عقتملا نم ،يسسؤملا ىتسملا ىلعو •<br />

؛لسفألا لمعلا ةئيبو ةيسفانتلا تاردقلاو<br />

ه ّجتلا معديو ،يداستقلا منلا ىلع ةدايرلل ميلعتلا دعاسيف ،ينطلا ىتسملا ىلع امأا •<br />

.بابسلا نيب ةساخبو ةلاطبلا ضيفخت يف مهاسي يذلا يتاذلا ليغستلا حن<br />

ماظنلا لخاد ميلعتلاب نيينعملا عيمج ماع لكسب ريرقتلا اذه نم ةفدهتسملا تائفلا لمستو<br />

ضرادملا يف نيرادإلاو نملعملا ىلتيو .هتلاجمو هتايتسم عيمج يفو هجراخو يميلعتلا<br />

ىلع تناك ءاس ةيزكرملا تاطلسلا ىلتت امنيب ،يذيفنتلا بناجلا ةيلوؤسم ضاخ لكسب<br />

تاعيرستلاو ةماعلا تاسايسلاب ةقلعتملا تايلوؤسملا ميلاقألاو قطانملا وأا ةرازلا ىتسم<br />

ه امك ،ةيزكرملا مظنلا يف تاطلسلا هذه لثم ىلتت كلذ ىلإا ةفاسإلابو .قيسنتلا لامعأاو<br />

.نيملعملا دادعإاو جهانملاو ليمتلا تايلوؤسم ،ةّيبرعلا لودلا ةيبلاغ يف لاحلا<br />

ةّيجهنملا 1.1.5<br />

:يلي ام ىلع ريرقتلا اذه دادعإل تمدختسا يتلا ةّيجهنملا تلمتسا<br />

،رسمو نامُعو ضنتو ندرألا نع اهدادعإا قبس يتلا ةعبرألا ةلاحلا تاسارد ةعجارم •<br />

؛ىرخأا ةيبرع راطقأا براجت نع ةرفاتملا تاملعملا ىلإا ةفاسإلاب<br />

نييتسملا ىلع نآلا ىتح اهذيفنت ىرج ةقلع تاذ ةساخ جماربو تاردابم ىلع علطإلا •<br />

؛يلودلاو ينطلا<br />

؛ةقلعلا تاذ تاهجلاو تائيهلا نم نييدايق نيلوؤسمو نيثحاب عم تاسقانم ءارجإا •<br />

لوألا نناك/ربمسيدو بآا/ضطسغأا) لمع يتسرو يف ترج يتلا تاسقانملا جئاتن •<br />

نم يقيسنتلا قيرفلاو ةلاحلا تاسارد ّدعأا يذلا نيثحابلا قيرف امهيف كراسو ،(2009<br />

نيقيرفلا تاقيلعتو تاظحلم ىلإا ةفاسإلاب ،(1) قحلملا يف نّيبم ه امك ،كسنيلا<br />

.ريرقتلا دادعإا للخ<br />

140

141<br />

5<br />

يفيلتلا يميلقإلا ريرقتلا<br />

ةماعلا رطألاو ميهافملا 2.5<br />

نم ددع رفاتيو ،ةيفاقثو ةيعامتجاو ةيداستقا داعبأا وذ ةدايرلل ميلعتلل عساو فيرعت كانه<br />

يتلا تاراهملا يهو ماع لكسب ايلعلا ةيلقعلا تاراهملا ىلع ءاسألا طّلسي اهسعب ،تافيرعتلا<br />

دادعإلا ىرخأا تافيرعت زربت امنيب .اهريغو ةلكسملا لحو ةردابملاو عادبإلاك درفلا فدهتست<br />

.ليغستلل ةيزهاجلا تاراهم دكؤيو لمعلا ملاعل<br />

ةدايرلل ميلعتلا« :ةدايرلل ميلعتلل يلاتلا فيرعتلا ةيبوروألا ةيسفملا تّنبت 2002 ماعلا يفف<br />

ضرفلا ىلع ،يعامج وأا يدرف لكسب ،اهقيرط نع دارفألا فرعتي ةيعامتجا ةيكيمانيد ةّيلمع<br />

يف ءاس ،ةفدهتسم ةيقيبطت تاطاسن ىلإا راكفألا ليحت قيرط نع اهنورمثتسيو ةيعادبإلا<br />

.(2010 ،ةيبوروألا ةيسفملا) »يداستقا وأا يفاقث وأا يعامتجا قايس ٍ<br />

ةدايرلل ةفاقث حن« نانعب ةعبطم ةيلودلا لمعلا ةمظنمو كسنيلا تردسأا 2006 ماعلا يفو<br />

رظنُي« :يلي امك ةعبطملا هذه يف ةدايرلل ميلعتلا فيرعت مت دقو .»نيرسعلاو دحالا نرقلا يف<br />

نع ضفنلاب ةقثلاو تاذلا ريدقت معد ضارغأل ةيبرت ةبراقمك عسالا مهفملاب ةدايرلل ميلعتلل<br />

يتلا ةقلعلا تاذ ميقلاو تاراهملا ءانب يرجي امنيب ،هتاعادبإاو درفلا بهام ةيذغتو زفح قيرط<br />

لاجملا اذه يف بيلاسألا ىنبتو .اهدعب امو ةساردلا يف مهكرادم عيست يف نيمّلعتملا دعاست<br />

كسنيلا) »لمعلا ةسراممل طيطختلاو ةيتاهاجتلاو ةيكلسلاو ةيسخسلا تاطاسنلا ىلع<br />

.(2006 ،ةيلودلا لمعلا ةمظنمو<br />

ةعنتم هللختتو اهللختي يتلا تلاجملاو ةدايرلل ميلعتلا نيماسم نا ماع لكسب لقلا نكميو<br />

تايلمعلاو تلخدملا كلذ يف امب ،هنيماسمو يميلعتلا ماظنلا داعبأا عيمج لمست نا نكميو<br />

يماظنلا ميلعتلا يف ةيساردلا تايتسملاو ثحابملا عيمج كلذكو ،ةقلعلا تاذ تاسرامملاو<br />

ماعلاو يماظنلا ىتسملا ىلع ةدايرلل ميلعتلا لمتسيو .ةفلتخم تاجردو تابراقمب يماظنلا ريغو<br />

يميلقإلاو يزكرملا نييتسملا ىلع ةيمكاحلاو ،ليمتلاو ،تاعيرستلا لثم ةفلتخملا تلخدملا<br />

لودلا ةيبلاغ يف لاحلا ه امك ةيزكرملا مظنلا يف كلذ ىلإا ةفاسإلاب لمتسيو .(قطانملا)<br />

ىلع امأا .ضاخلاو ماعلا نيعاطقلا يف ءاكرسلا رودو نيملعملا دادعإاو جهانملا ىلع ةيبرعلا<br />

،تاناحتملاو ،ضيردتلا بيلاسأاك ةقلعلا تاذ تلخدملا ىلع لمتسي هف ةسردملا ىتسم<br />

نيلماعلا ريطتو ،ةّيسردملا ةرادإلاو ،ةّيسردمللاو ةّيفسللا تاطاسنلاو ،تاداهسلا حنمو<br />

.يّلحملا عمتجملا ةكراسمو

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

دقف يفيلتلا يميلقإلا ريرقتلا اذه لاجم كلذكو ،عبرألا ةلاحلا تاسارد لاجمب قلعتي اميف امأا<br />

ةفاسإلاب ،ينفلاو ينهملا ميلعتلا كلذ يف امب يناثلاو يساسلا يماظنلا ميلعتلاب ًارسحم ناك<br />

لبق ميلعتلا كلذكو ،يماظنلا ريغ ميلعتلا مظن ءانثتسا متي اذكهو .نيملعملا بيردتو دادعإا ىلإا<br />

.اهيلا راسملا تلاجملا عم ةكرتسم اياسق كانه ناك اذإا ّلإا ،يلاعلا ميلعتلاو ةسردملا<br />

:ريرقتلا اذه يف اهتجلاعم متيس يتلا ميلعتلا مظنب ةساخلا تلخدملاو داعبألا يلي اميفو<br />

؛ينطلا ىتسملا ىلع ةّيمكاحلاو تاعيرستلاو تاسايسلا •<br />

؛ينفلاو ينهملا ميلعتلا كلذ يف امب يناثلاو يساسألا ميلعتلا •<br />

؛ميقتلا تاودأاو جهانملا •<br />

؛نيملعملا بيردتو دادعإا •<br />

؛ليمتلا •<br />

؛ةيعمتجملا ةكراسملا •<br />

؛(ردنجلا) يعامتجلا عنلا اياسقو ةدايرلل ميلعتلا •<br />

.ةيلودلاو ةيميلقإلا تاربخلاو براجتلا عم لعافتلا •<br />

لكسب ةدايرلل ميلعتلا لمس ةيناكمإا ىدم ضسخب داعبألا هذه نم دحاو لك ءاسقتسا متيسو<br />

نا ركذلاب ريدجلا نمو .كلذ نكمأا امّلك ةينطلا براجتلل ةراسإلا عم ،رسابم ريغ وأا رسابم<br />

.ةفلتخم تابراقمو تاجردبو لماعلا نم نيتعمجمب ماع لكسب رثأاتي يدايرلا ميلعتلا<br />

)ةيصخصلا( ةيدرفلا لماوعلا 1.2.5<br />

ضكعنت نا نكمي امك هتايح ءانثأا يف درفلا ىلع رثؤت يتلا ةيسخسلا لماعلا ىلإا رظنلا نكمي<br />

اهزيزعت نكمي ةلماكتم تاعمجم ثلث ىلإا لماعلا هذه فينست قيرط نع ةيدايرلا هتايافك ىلع<br />

تاسرامملا يفو تاسايسلا مسر يف رابتعلاب اهذخأا نكمي امك يميلعتلا ماظنلا لبق نم<br />

:يه ثلثلا تاعمجملا هذهو .ةقلعلا تاذ ةيقيبطتلا<br />

ةرسابملا تابلطتملا ضيئر لكسب ةعمجملا هذه لكست :ةيفيظولا تاراهملاو تايافكلا •<br />

تاذ ةسسختملاو ةماعلا فراعملا كلذ يف امب ،هتسراممل درفلا دعُي يذلا لمعلل<br />

ةعمجملا هذه لمتستو .ةمزللا تاهاجتلاو ،ةيلمعلاو ةيقيبطتلا تاراهملاو ،ةقلعلا<br />

،لاستلاو تاملعملا تاينقت لثم لمعلل ةمزللا ةماعلا تاهاجتلاو تاراهملا ىلع ًاسيأا<br />

.ةيميظنتلا تاراهملاو ،ةيطابسنلاو ،يعامجلا لمعلاو ،ةينهملا ةحسلاو ةملسلاو<br />

ملاعو ليغستلل ةئيهتلا ةدايرلل ميلعتلا زيزعت ضارغأل ةعمجملا هذه لمتست ًاريخأاو<br />

142

143<br />

5<br />

يفيلتلا يميلقإلا ريرقتلا<br />

.ةطستملاو ةريغسلا/ىرغسلا تاسسؤملا ءاسنإاو يتاذلا ليغستلا كلذ يف امب ،لمعلا<br />

تايقلخأاو ،يعامجلا لمعلا ىلع ةعمجملا هذه لمتست :لاصتلاا تاراهمو تايافك •<br />

عم ةميلسلا تاقلعلل ةمزللا تاراهملا ىلإا ةفاسإلاب ،لمعلا ةئيب عم فيكتلاو ،ةنهملا<br />

.ءلمعلاو ءلمزلاو ءارظنلاو نيفظملاو لمعلا باحسأا<br />

ةنيللا تاراهملا ىلع ةعمجملا هذه لمتست :ايلعلا ةيلقعلاو ةيريوطتلا تاراهملا •<br />

ةبسحملا ةفزاجملا ذخأاو ،ةدايرلاو ،عادبإلاو ،تلكسملا لحو ،دقانلا ريكفتلا لثم<br />

لاستلا تاراهمب هتيبلاغب طبتري ةدايرلل ميلعتلا نأا ،لقلا ىلإا ةجاح لو .كلذ ريغو<br />

ةيلمعلا تايلمعو تلخدم عيمج ىلع هجئاتنب ضكعني امب ،ايلعلا ةيلقعلا تاراهملاو<br />

ةينهذلا تلاحلاو تاهجتلا زيزعتب ةدايرلل ميلعتلا طبتري اذكهو .ةيملعتلا ةيميلعتلا<br />

.ًافنآا اهيلإا راسملا ايلعلا ةيلقعلا تاراهملاو لاستلا تاراهم معدت يتلا<br />

ةيجراخلا لماوعلا 2.2.5<br />

ةيفاقثلاو ةيعامتجلا عاسوألا ىلإا ةفاسإلاب هسفن يميلعتلا ماظنلا ىلع لماعلا هذه لمتست<br />

ىلع لمتست امك .ةتوافتم تاجردب ةرّثؤملاو عمتجملا يف ةدئاسلا ةيسايسلاو ةيداستقلاو<br />

نكمي عقتم ه امكو .ةيعمتجملا ةكراسملاو لمعلا ةئيب نع ةمجانلا تاريثأاتلاو تلخدملا<br />

ةيسخسلا لماعلا زيزعتل ةلوذبملا دهجلا فاعسإل وأا زيزعتل ًاردسم نكت نأا لماعلا هذهل<br />

.اهيلإا ةراسإلا قبس يتلا<br />

زيزعتل هترادإاو هميمست متي نأل ةيلباقلاب يميلعتلا ماظنلا درفني ةيجراخلا لماعلا عيمج نيب نمو<br />

.ةبسانملا تابراقملاو لكايهلا قيرط نع يسسؤمو م ّظنم لكسب ةيدايرلا تاسرامملاو تايافكلا<br />

ضعبب مسّتت يتلا ةسايسلاو ةيداستقلاو ةيعامتجلا لماعلا لمعت ةيبرعلا لودلا نم ريثك يفو<br />

يف تايبلسلا ضعبو ةيداستقلا تابعسلاو ةيعامتجلا تارظحملا ضعبك فعسلا رهاظم<br />

ةبعس ىلإا يدؤي امم ةيدايرلا تايافكلا ريطتل ةيدرفلا دهجلا ةلقرع ىلع ةيسايسلا ةئيبلا<br />

بازحألاو يدانلا قيرط نع ةيعمتجملا ةكراسملل نكميو .ًافنآا اهيلا راسملا تايبلسلا عم لماعتلا<br />

،ةّماعلا ةيدايرلا تاطاسنلاو دهجلل ًاردسم نكت نأا اهريغو ةيريخلا تايعمجلاو ةيسايسلا<br />

قبطنيو .ةدئاسلا ةيسايسلاو ةيعامتجلا لماعلاب ًايبلس رثأاتت دق ةكراسملا هذه لثم نأا مغر<br />

تاسرامملاو تايافكلل ةجاحلا دادزت ثيح هتاسراممو لمعلا تائيب ىلع ريبك دح ىلإا ًاسيأا كلذ<br />

.ةّيسخسلا تاءافكلاو ةّيسفانتلاو ةيجاتنإلا زيزعتل ةيدايرلا

.ةيدايرلا تاصرامملاو تايافكلا ىلع ةرثؤوملا ةيجراخلاو ةيدرفلا لماوعلا :)1( لكصلا<br />

ةيجراخلا لماوعلا<br />

راثآلااو ماعلا راطإلاا<br />

يميلعتلا ماظنلا<br />

ةيعامتجلا لماعلا<br />

ةيفاقثلا لماعلا<br />

ةيداستقلا لماعلا<br />

ةيسايسلا لماعلا<br />

ةّيعمتجملا ةكراسملا<br />

لمعلا ةئيب<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

ةيدايرلا تاسرامملاو تايافكلا<br />

ةّيصخصلا لماوعلا<br />

تايافكلاو تاردقلا<br />

ةفرعملا<br />

تاراهملا<br />

تاهاجتلا<br />

يتاذلا مّلعتلا<br />

ةردابملا<br />

عادبإلا<br />

راكتبلا<br />

كسملا لح<br />

دقانلا ريكفتلا<br />

ةبسحملا ةفزاجملا<br />

ضفنلاب ةقثلا<br />

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

ه امك ،ةّيسخسلا لماعلا ىلع ةّمهم تاريثأات تاذ ةيجراخلا لماعلا نأا ركذلاب ريدجلا نمو<br />

ىلع تاريثأاتلا هذه لثم ةّيسخسلا لماعلل نكي نأا عقتملا ريغ نم نكلو .لكسلا يف نّيبم<br />

ةفاقث ةدايرلا تحبسأا اذإا ّلإا ،لمعلا عقام يف ةعقتملا اهتاريثأات ءانثتساب ةيجراخلا لماعلا<br />

.كانهو انه ةيدرف تلاح يف ةرسحم ريغو ةّيعمتجم<br />

ةيمكاحلاو تاعيرصتلاو تاصايصلا 3.5<br />

يتلا ةماعلا رطألا مسرل ةمّهم تلاجم ةيرادإلا مظنلاو تاعيرستلاو تاسايسلا لّكست نا نكمي<br />

متي يتلا ميلعتلل ةّماعلا فادهألا نأا كلذ ،ةيميلعتلا مظنلا يف ةدايرلل ميلعتلا معد ىلع دعاست<br />

يتلا تاراهملاو تايافاكلل حساو لكسب ريست نأا نكمي تلاجملا هذه يف ةداع اهيلا قّرطتلا<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

144

145<br />

5<br />

يفيلتلا يميلقإلا ريرقتلا<br />

.مّلعتملل ةّينهذلا تاهجتلاو تاردقلاو ةيدايرلا حورلا زّزعت يتلاو يميلعتلا ماظنلا لّلختت نأا بجي<br />

داعبألا ريطتل ةجاحلا ىلإا تلاجملا هذه يف حسب ةراسإلا متت ،نايحألا نم ريثك يفو<br />

ةيعامتجلاو ةيفطاعلاو ةّيلقعلاو ةيدسجلا بناجلا كلذ يف امب ،مّلعتملا ةيسخسل ةفلتخملا<br />

يميلعتلا ماظنلا ميمست يف اهلمس نسحأا اذإا مّلعتملل ةيدايرلا تايافكلا زّزعت نأا نكمي يتلا<br />

ةيميظنتلاو ةيرادإلا تاسرامملاو تابراقملاو لكايهلا لمست يتلا ةّيمكاحلل نكميو .هتاسراممو<br />

ةفلتخملا تايتسملا يف ةدايرلل ميلعتلا زيزعتل مهمو ضاخ رود اهل نكي نأا يميلعتلا ماظنلا يف<br />

(ةيناديملا تارادإلا) يميلقإلا ىتسملاو ةينعملا ةرازلا يف يزكرملا ىتسملا كلذ يف امب<br />

اذه يف ًّامهم ًارود بعلت نأا ضاخ لكسب ةيسردملا ةرادإلل نكميو .يسردملا ىتسملاو<br />

تاردابملاب مايقلا ىلع اهتدعاسمل ةسردملا نيكمتل ةمزللا ةيانعلا ءليا بلطتي امم لاجملا<br />

.ةيمّلعتلا ةيميلعتلا ةيلمعلا يف ةدايرلل ميلعتلا جمد لّهست يتلا تاعادبإلاو<br />

ةيرادإلا مظنلاو تاعيرستلاو تاسايسلا هلمست نأا نكمي امع رظنلا ضغبو ،هّلك كلذ مغرو<br />

ةمئاق ةجاحلا ودبت ،رسابم ريغ وأا رسابم لكسب ةدايرلل ميلعتلا معدت نا نكمي يتلاو ةدئاسلا<br />

بناج عيمج لّلختي لماس ماظنك ةدايرلا حساو لكسب فدهتست ةساخ ّ ةيجيتارتسا عسل<br />

لح تدرو يتلا ضسنلا نم جذامن (1) راطإلا نّيبيو .هيلإا ةراسإلا قبس امك يماظنلا ميلعتلا<br />

.(رسمو ،نامُع ،ضنت ،ندرألا) ةيبرعلا لودلا ضعبب ةّقلعتملا تاعيرستلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

تاعيرصتلاو تاصايصلا يف »ةدايرلل ميلعتلا« :)1( راطإلاا<br />

ةيبرعلا لودلا ضعب يف<br />

فادهأا (1994) يندرألا ميلعتلاو ةيبرتلا نناق نم ةعبارلا ةداملا فّرعت •<br />

لئاسفلاب ىظحي يذلا نطاملا ليكست ىلإا ةراسإلاب ميلعتلاو ةيبرتلا<br />

:هتيسخس نم ةفلتخملا بناجلا يف رّطتي يذلاو ةيناسنإلا لثملاو<br />

مّلعتملا نكيل ةّيعامتجلاو ،ةيفطاعلاو ،ةّيحورلاو ،ةيلقعلاو ،ةيدسجلا<br />

تاراهملاو قئاقحلاو فراعملا نم ةسيرع ةدعاق باستكا ىلع ًارداق<br />

.ةّيباجيلا تاهاجتلاو ةيقيبطتلا<br />

نأا ةرورس ىلع (2002) يسنتلا ميلعتلا نناق نم (57) ةداملا ضنت •<br />

ةيعادبإلا حورلا رّطت يتلا ةيدايرلا تاراهملاب ةبلطلا ةسردملا دّوزت<br />

اهذيفنتل طيطختلاو عيراسملا عسو ىلع مهدعاستو ةبلطلا ىدل<br />

ىلع لسحلا متيو .فادهألاب ةطبترملا ريياعملا مادختساب اهمييقتو

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

عيمج يف ةيعامجلاو ةيدرفلا تاطاسنلا قيرط نع تاراهملا هذه<br />

.ةيزاملا ةيسردملا تاطاسنلا يف كلذكو ،تاقاسملا<br />

اهريطت مت يتلا (2020-2006) ميلعتلا ةيجيتارتسا ضنت ،نامُع يفو •<br />

يلاعلا ميلعتلا ةرازو و ميلعتلاو ةيبرتلا يترازل ةكرتسم ةيؤور قيرط نع<br />

لسح نمستو ةيلودلا ريياعملا عم ىقلتت ميلعتلل ةثيدحلا ةبراقملا نأا<br />

،لمعللو ةايحلل ةمزللا تاراهملاو تايافكلا ىلع نيينامُعلا نينطاملا<br />

.ةايحلا ىدم مّلعتلا نمست يتلاو<br />

قودنسلا« فيلكت ىلإا (2004) 141 مقر يرسملا نناقلا ريسيو •<br />

عيراسملا ءاسنإاو ريطتل ةيمارلا دهجلا ةرادإاب »ريطتلل يعامتجلا<br />

يعامتجلا قودنسلا أاسنا دقو .بيردتلا كلذ يف امب ،ةريغسلاو ةيوركيملا<br />

ىلع بيردتلل ةدّوزملا تاهجلا نع تانايب ةدعاق ضرغلا اذهل ريطتلل<br />

بجمبو .اهعم ةنواعتملا يندملا عمتجملا تاسسؤمو ةيدايرلا تاراهملا<br />

ءاكرسلا ضعب أادب ،تاسسؤملا هذهو قودنسلا نيب ةدقعملا تايقافتلا<br />

.تاعماجلا ةبلطل ةدايرلل ميلعتلا لح جمانرب زيهجتب نينواعتملا<br />

يصاصألا ميلعتلا 4.5<br />

لودلا نم ريثك يف تانس رسع وأا عست ،ةداعلا يف يمازلإا ميلعت هو ،يساسألا ميلعتلا ةدم<br />

جامدإل ةليسو لسفأا هرابتعا نكميو .ًاماع 16-6 وأا 15-6 ةّيرمعلا تائفلاب ىنعيو ،ةيبرعلا<br />

تاذ تاهاجتلاو تاراهملا نم ةسيرع ةدعاق ىلع لمتسي ثيحب ةلاّعف ةرسب ةدايرلل ميلعتلا<br />

وأا نينطاملا عيمجب ىنعي هنك نم ضسخلا اذه يف يساسألا ميلعتلا ةيمهأا دازتو .ةقلعلا<br />

نم برتقتو ةيلاع يساسألا ميلعتلا يف قاحتللا بسن نأل ًارظن كلذو ،مهنم ىمظعلا ةيبلاغلا<br />

.يلاعلا ميلعتلاو يناثلا ميلعتلا يف لاحلا ه ام ريغ ىلع ،ةيبرعلا لودلا نم ريثك يف ٪100<br />

وأا مظعم ىلع لمتسيو ضسختم ّ ريغ ةداعلا يف يساسألا ميلعتلا نإاف كلذ ىلإا ةفاسإلابو<br />

يف لمتست يتلاو ،ةدايرلل ميلعتلل ةمزللا تاراهملا بعتست نأا نكمي يتلا ثحابملا عيمج<br />

،ةيسايرلا ةيبرتلاو ،ةيعيبطلاو ةتحبلا ملعلاو ،ةيعامتجلا ملعلاو ،تايناسنإلا ىلع ةداعلا<br />

ةفاسإلاب ةيقيسملا ةيبرتلا ىلع لمتست اهنإاف نايحألا نم ريثك يفو .رتيبمكلا ملعو ،ننفلاو<br />

،ةدايرلل ميلعتلا زّزعت يتلا ةفلتخملا تايافكلا نأا حسالا نمو .ةيجلنكتلاو ةينهملا ةيبرتلا ىلإا<br />

بسح ةفلتخملا ثحابملا يف اهجامدإا نكمي تاهاجتلاو ،تاراهملاو فراعملا كلذ يف امب<br />

146

147<br />

5<br />

يفيلتلا يميلقإلا ريرقتلا<br />

زربت نأا نكمي لثم ةيعامتجلاو ةيناسنإلا ملعلاف .ةفلتخم تابراقمو تاجردبو ،اهتعيبط<br />

ىلع رتيبمكلا ملع تاينقت زّكرت امنيب .ضفنلاب ةقثلاو ،يركفلا حاتفنلاو ،ليلحتلا تاراهم<br />

ريكفتلا تاراهم زّزعتف ةيقيبطتلاو ةتحبلا ملعلا امأا .عادبإلاو ،ةردابملاو ،يتاذلا مّلعتلا تاراهم<br />

ةئيهتلا تاراهمب ةيجلنكتلاو ةّينهملا ةيبرتلا ىنعت كلذ ىلإا ةفاسإلابو .ةلكسملا لحو دقانلا<br />

.ةبسحملا تافزاجملا ذخأاو ،ةيلمعلا تاربخلا قيرط نع مّلعتلاو ،لمعلا ملاعل دادعلاو<br />

يوناثلا ميلعتلا 5.5<br />

ماع يميداكأا اهسعب ،ةّدع تاراسم وذو يمازلإا ريغ ميلعت ةيبرعلا لودلا يف يناثلا ميلعتلا<br />

ىنعتو تانس ثلث وأا نيتنس يناثلا ميلعتلا ةدم غلبتو .ضسختم ينهم رخآلا ضعبلاو<br />

اهب ىنعي يتلا ةيرمعلا تائفلا نأا ركذلاب ريدجلا نمو .ًاماع 18-16 وأا 18-15 ةيرمعلا تائفلاب<br />

نيعب ذخؤت نأا بجي ةفلتخملا هتاراسم فادهأاو نمسم يف ضململا توافتلاو يناثلا ميلعتلا<br />

.ةيميلعتلا ةلحرملا هذه يف ةدايرلل ميلعتلا جامدإل دهجو ططخ يأا يف رابتعلا<br />

تابراقمو تاجردب ةدايرلل ميلعتلا تاراهمو تايافك جامدإا نكمي ،يساسألا ميلعتلا ةلاح يف امكو<br />

حململل درس يلي اميفو .يناثلا ميلعتلل ةفلتخملا ثحابملاو تاراسملا يف ةفلتخم داعبأاو<br />

:يناثلا ميلعتلا يف ةدايرلل ميلعتلا ضخت يتلا ةسيئرلا<br />

هذه يف ًاقمع رثكأا لكسب ةدايرلاب ةقلعتملا تايرظنلاو ميهافملا ةجلاعم نكمملا نم •<br />

؛ميلعتلا نم ةلحرملا<br />

،ةيسردمللاو ةيفسللا تاطاسنلا نم ىلعأا تايتسم باعيتسا ناكمب ةلهسلا نم •<br />

هذهل ذيفنتلاو طيطختلا نسحأا اذإا ،ةيعمتجملا تاطاسنلاب ةكراسملا ىلإا ةفاسإلاب<br />

؛تاطاسنلا<br />

حيتي كلذ نإاف ةفلتخم ةينهمو ةيميداكأا تاراسم ىلع لمتسي يناثلا ميلعتلا نأل ًارظن •<br />

،ةدايرلل ميلعتلل ةيساسألا ضئاسخلا دحأا لّكست يتلا ةيدرفلا قورفلا ةاعارمل لاجملا<br />

ةرطتم مظن ةدعاسمب نيملعتملا لبق نم تاراسملا هذهل رحلا رايتخلا مت اذإا ةساخبو<br />

؛يفيظلاو ينهملا داسرإلاو هيجتلل<br />

تاذ تاردابمب مايقلل نيئيهم ةيميلعتلا ةلحرملا هذه يف نملعتملا نكي نأا عقتملا نم •<br />

يّلحتلا ىلإا ةفاسإلاب ،ةقّلخ ةّيعامج لامعأاو تاردابمو ةديج ةيعنو لاع ٍ ىتسم<br />

تاداحتلاو ناجللاو يدانلا ءاسنإاب هلك كلذ معد نكميو .ضفنلاب ةقثلاو ةيللقتسلاب<br />

لمعلا عقام عم تاقلعلاو تاياهلا ريطت عيجست ىلإا ةفاسإلاب ،ةيبلطلا تايدتنملاو<br />

.جاتنإلاو

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

يميداكألاا يوناثلا ميلعتلا 1.5.5<br />

.ةيملعلاو ةيبدألا لقحلا يف راسم نم رثكأا ىلع ةداعلا يف يميداكألا يناثلا ميلعتلا لمتسي<br />

ةدايرلل ميلعتلا جمدل ةليسو لسفأا نإاف ،تاراسملا هذهل بلاغلا يف ةيميداكألا اهتعيبط ببسب<br />

جاتنإلاو لمعلا عقام عم ةيق تلس ةماقإاو ،ةيسردمللاو ةيفسللا تاطاسنلا زاربإا يه اهيف<br />

نكت نا نكمي اذكهو .ةيجاتنإلا تامدخلاو عيراسملا قيرط نع ماع لكسب عمتجملا عمو<br />

ةايحلا تايداستقاو تايقلخأا ىلإا ةفاسإلاب تآاسنملا ءاسنإا ريياعمو لمعلا ملاعب ةفرعملا<br />

.يميداكألاو يناثلا ميلعتلا يف ةدايرلل ميلعتلا تاراهمو تايافكل ةسيئرلا تانّكملا نم ةيلمعلا<br />

ينهملا يوناثلا ميلعتلا 2.5.5<br />

امهلوأا :نيسيئر نيماظن بجمب ةيبرعلا لودلا نم ريثك يف ينهملا يناثلا ميلعتلا رفاتي<br />

ضرلا يف اهمظعم وأا ةيلمعلا تاقيبطتلا مظعم ذيفنت متي ثيح يمسرلا يسردملا ماظنلا<br />

يفو لمعلا عقام يف يلمعلا نّكملا ذيفنت متي ثيح ينواعتلا وأا يئانثلا ماظنلاو ،ةيسردملا<br />

.ةّينهملا ةذملتلا ماظن بجمب لمعلا باحسأا عم نواعتلاب لمعلا عقام يف ايّلك وأا ةسردملا<br />

لاّمعلا دادعإل ًاه ّجم نكي يذلا يناثلا ىتسملا يف ينهملا ميلعتلا نإاف عقتم ه امكو<br />

لكسب ةطبترملا ةدايرلل ميلعتلا تاراهمو تايافك نم ةدافتسلل لاجملا حيتي نيينهملاو ةرهملا<br />

ينواعتلا وأا يئانثلا ماظنلا حيتيو .ةديدجلا تاسسؤملا ءاسنإاو يتاذلا ليغستلاو لمعلاب ضيئر<br />

.ةيسردملا ةئيبلا ىلإا ةفاسإلاب لمعلا عقام ةئيبل نيبردتملا ضيرعتل لاجملا ضاخ لكسب<br />

مييقتلا تاودأاو ةيصردملا بتكلاو جهانملا 6.5<br />

ميلعتلا تاراهمو تايافك جامدإا يف ةّمهم ًاراودأا مييقتلا مظنو ةيسردملا بتكلاو جهانملا بعلت<br />

ىلع ةّينبم ةيسردملا بتكلاو جهانملا نكت نأا يعدتسي اذهو .يميلعتلا ماظنلا يف ةدايرلل<br />

امك ،يتاذلا مّلعتلا معدت نأاو ةعنتملا ةيميلعتلا لئاسلا مدختست نأاو تاجرخملاو جئاتنلا<br />

تاودأا ميمست بجي ،ىرخأا ةيحان نمو .ةّيميلعتلا ةيلمعلا رحم ه مّلعتملا نكي نأا يعدتسي<br />

تايافك زيزعتل ،ةّماعلا وأا ةيسردملا ضحفلاو تاناحتملا قيرط نع ءاس ،مييقتلاو ضايقلا<br />

.كلذ ريغو ليلحتلاو ةلكسملا لحو دقانلا ريكفتلاك ايلعلا ةّيلقعلا تاراهملا لاجم يف ملعتملا<br />

ىتحم ىلع ريبك دح ىلإا ضكعنت اهنيماسمو تاناحتملاو ضحفلا ةعيبط نأا فورعملا نمو<br />

تاينقت تاودأاو رداسمل حيحسلا مادختسلا نإاف كلذ ىلإا ةفاسإلابو .هبيلاسأاو ميلعتلا<br />

مييقتلاو ،عادبإلاو ،يتاذلا مّلعتلاك ةدايرلل ميلعتلا تاراهم نم ًاريثك معدي لاستلاو تاملعملا<br />

.ةفلتخملا ةفرعملا رداسمل ضّرعتلا ىلإا ةفاسإلاب ،يتاذلا<br />

148

149<br />

5<br />

يفيلتلا يميلقإلا ريرقتلا<br />

نيملعملا بيردتو دادعإا 7.5<br />

يف ةدايرلل ميلعتلا تاراهمو تايافك جامدإل لئاسلا ةمدقم يف ميلعتلاو مّلعتلا بيلاسأا ّدعت<br />

حبسي نأا نكمي هنأا كلذ ،مييقتلا تاودأاو ةيسردملا بتكلاو جهانملا بناج ىلإا يميلعتلا ماظنلا<br />

نكميو .ةبسانملا مييقتلا تاودأاو ميلعتلا بيلاسأا قيرط نع ةدايرلل ميلعتلل ًلعاف ًاردسم مّلعملا<br />

نكمي ةّيدايرلا تاهاجتلاو تاراهملاو فراعملا يّمنت يتلا تاراهملاو تايافكلا ةيبلاغ نا لقلا<br />

دادعإا ةّيمهأا زربي كلذ ّلكو ،ةبسانملا ميلعتلا بيلاسأا مادختسا قيرط نع اهريطتو اهفادهتسا<br />

،ةّيدايرلا مّلعتملا تاراهم زيزعت ىلع هتدعاسمل ةمدخلا ءانثأا يف هبيردتو ةمدخلا لبق ملعملا<br />

بسانملا بيردتلل ةجاحلا نأا لقلا نع ٌّينغو .ةدايرلل ميلعتلا يف ًلعاف ًابعل كلذب نكيل<br />

ضرادملا ءاردم كلذ يف امب ،ميلعتلا ةنهم يف نيكراسملا عيمج ىلع ًاسيأا قبطني نيملعملل<br />

.يناديملاو يزكرملا ىتسملا ىلع نيلماعلا ىلإا ةفاسإلاب فارسإلاو ةرادإلا يف نيلماعلاو<br />

نيملعملا دادعإا ططخ ذيفنت نع نيلوؤسملا دادعإاو جماربلا ميمست يعاري نأا يعدتسي اذهو<br />

تاراهملاو فراعملا لمس يلاعلا ميلعتلا تايلكو دهاعم ةداعلا يف اهّلتي يتلا ةمدخلا لبق<br />

نع نيلوؤسملاو جماربلا ىلع ًاسيأا قبطني اذهو .ةدايرلل ميلعتلاب ةقلعلا تاذ تاهاجتلاو<br />

.ةمدخلا ءانثأا يف نيملعملا بيردت ططخ ذيفنت<br />

ليومتلا 8.5<br />

ميلعتلا معدل حجان دهجم يأا قفارت يتلا ةيقيبطتلا تاطاسنلاو ةيلمعلا تاراهملا ةيمهأا نا<br />

ردسم نع رظنلا ضغب ةمزللا ةيلاملا تاسسخملا رفات بلطتي يميلعتلا ماظنلا يف ةدايرلل<br />

مستت ثيح ةيبرعلا لودلا مظعم يف ةساخ ةيمهأا ةيليمتلا تاسرامملاو تاسايسللو .ليمتلا<br />

دهجو ةعيبط بلطتتو .لامألا قافنإل ضرادملل ةدودحم تاطلس عم ةيزكرملاب ميلعتلا مظن<br />

ءاكرس ةكراسم ةيسردمللاو ةيفسللا تاطاسنلا قيرط نع ةدايرلل ميلعتلا معدت يتلا ةبلطلا<br />

لمسيو .ةمزللا ةيليمتلا تاجاحلا نم ءزج نيمأاتل رسابم ريغ وأا رسابم لكسب نييجراخ<br />

نكميو دارفألاو ةساخلا قيدانسلاو ةيمكحلا ريغ تامظنملاو تآاسنملا ءاكرسلا ءلؤه<br />

نمؤت ًلوأا يهف ،لاجملا اذه يف نيسرغ مدخت نأا ضرادملا يف لخدلل ةردملا تاطاسنلل<br />

.ةدايرلل ميلعتلل ةبلطملا تاطاسنلا ذيفنت يف اهدهج معدل ةسردملل تاسسخملا ضعب<br />

يف ةكراسملل نيملعتملل ةمئاملا ضرفلا رفت لخدلل ةردملا عيراسملا نإاف ةيناث ةيحان نمو<br />

معدل عيراسملا هذه لثم فادهتسا نكميو ،ةدايرلل ميلعتلا فادهأا ةمدخل يدؤي امم اهذيفنت<br />

،لمعلا قس تابلطتم عم ةمءاملاو يتاذلا ليغستلاو عادبإلا لثم ةدايرلل ةفلتخملا تاراهملا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

تاجتنملا ةيعنو عيراسملا تايداستقاو تاجتنملا ريعست لثم ةيفيظو تاراهم ىلإا ةفاسإلاب<br />

.كلذ ريغو قيستلاو<br />

تاطاسنل ليمتلا رداسم دحأاك ةيلمع ةبراقم نكت نا ةساخلا قيدانسلاو زئاجلا مظنل نكميو<br />

ميظعت نكميو .تاطاسنلا هذه لثمل ةداعلا يف ةهجم نكت اهنأا ًاسسخ ،ةدايرلل ميلعتلا<br />

:ةيتآلا تابلطتملا قيرط نع رداسملا هذه ةيلعاف<br />

؛ىدملا ةديعب جئاتنو ًاراثآا اهل نأا نمسن ىتح ليمتلل رداسملا هذه لثم ةمادتسا نيمأات •<br />

ًاملع ،دارفألا ىتحو ةيمكحلا ريغ تامظنملاو تآاسنملا لثم نييجراخ ءاكرس ةكراسم •<br />

؛لمعلا ملاع عمو عمتجملا عم لعافتلاك ىرخأا دئاف اهل ةكراسملا هذه لثم نأاب<br />

هذه مادختساو ،ةدايرلل ميلعتلا عيراسمو تاطاسن ليمتل ةحساوو ةمئلم ريياعم ريطت •<br />

؛ةقلعلا تاذ ليمتلا تارارق يف ريياعملا<br />

اهليمت متي يتلا عيراسملاو تاطاسنلا جئاتن ضايق ةعباتمل مييقتلاو ةبقارملل ماظن عسو •<br />

؛ىدملا ةديعب اهراثآاو<br />

ةفلتخملا لحارملا يف ةسردم نم رثكأا نواعت قيرط نع ةكرتسملا عيراسملا عيجست •<br />

.ذيفنتلاو ميمستلل<br />

ةيعمتجملا ةكراصملا 9.5<br />

ةدايرلل ميلعتلل لمع ططخ وأا ةيجيتارتسا يأا ةمءامو ةيقادسم قيقحت ناكمب ةبعسلا نم<br />

تارازو ىلتت نأا عقتملا نم هنأا مغر ،ةكراسملل ةفلتخم تاجردو عانأاب عمتجملا ةكراسمب ّلإا<br />

.ميلعتلا مظنب ةدايرلل ميلعتلا جامدإل تاردابملاو دهجلا ةفلتخملا ةيميلعتلا تاسسؤملاو ميلعتلا<br />

نأا يندملا عمتجملا تامظنمو ضاخلا عاطقلا رود كلذ يف امب ةيعمتجملا ةكراسملل نكميو<br />

ميلعتلا يف ةيدايرلا تايافكلاو تاراهملا بعتست ةيميلعت تاطاسنب مايقلا قيرط نع ققحتت<br />

ضعب ةيبلت قيرط نع ضرادملل تامدخلاو تليهستلا ريفت وأا ،يماظنلا ريغو يماظنلا<br />

عاطقلا اهلتي يتلا تاردابملاو دهجلا ضعب نإاف عقتم ه امكو .ةقلعلا تاذ تاجاحلا<br />

عم تانقلا حتفو ةدايرلاو تاعادبإلا معد يف دعاستس يندملا عمتجملا تاسسؤمو ضاخلا<br />

ةبلطلا وأا ميلعتلا ةنهم وأا ةيسردملا ةرادإلا قيرط نع ًءاس ةسردملا ىتسم ىلع لمعلا ملاع<br />

.اهنم جيزم يأا وأا<br />

150

151<br />

5<br />

يفيلتلا يميلقإلا ريرقتلا<br />

لكسب ضرادملاو ماع لكسب يميلعتلا ماظنلا نيب تاقلعلا عانأا ىلع ةلثمألا ضعب يلي اميفو<br />

:ىرخأا ةيحان نم نيجراخلا ءاكرسلا نيبو ،ةيحان نم ضاخ<br />

وأا ةأاسنم عم ىدملا ةليط ةساخ ةقلع اهبجمب ةسردملل نكي ةمأات تاقلع ميظنت •<br />

ططخ بجمب تليهستلاو تامدخلا نم ةعمجم نم ةدافتسلاو يندم عمتجم ةمظنم<br />

؛اهيلع قفتمو ةعسم<br />

يف ةنيعم تامدخ وأا تاطاسن يّنبتب يجراخ كيرس اهبجمب ىلتي ةياعر تابيترت •<br />

؛كلذ ريغو عيراسملاب ةقلعتملا كلتو ةيقيسملاو ةيسايرلا تاطاسنلاك ةسردم<br />

دعاسي امب يندملا عمتجملا تامظنم وأا تآاسنملا يف لمعلل ةبلط وأا/و نيملعم بادتنا •<br />

؛لمعلا ملاعل مهسرعت قيقحتو مهبراجت عيست ىلع<br />

يتلا ثحبلاو تاساردلا ضعبب مايقلا اهبجمب ةبلطلا ىلتي يتلا ةيناديملا تاساردلا •<br />

ةمدخو ةلاطبلاو (ردنجلا) يعامتجلا عنلاب ةقلعتملا كلت لثم ةيعمتجم اياسقب قلعتت<br />

؛كلذ ريغو ةيسايسلا عاسوألاو ةساخلا تاجايتحلا يوذ<br />

دهاعم ةداعلا يف اهلتي ةعنتم ةيبيردت جمارب يف ةبلطلا وأا/و نيملعملا ةكراسم •<br />

.ةفلتخم تاهجو تآاسنمو<br />

)ردنجلا( يعامتجلا عونلا اياصقو ةدايرلل ميلعتلا 10.5<br />

رثؤتس يتلا ةيسخسلا لماعلا كلذكو ةدايرلل ميلعتلا فادهأاو مهفم رابتعلا نيعب انذخأا اذإا<br />

تسيل (ردنجلا) يعامتجلا عنلا ةيسق نإاف اهيلإا ةراسإلا قبس يتلا ةيدايرلا تايافكلا ىلع<br />

مهفملا اذه يف ًلسأا ةبعتسم اهنأل ةساخ تاجلاعم ىلإا ةجاحب نكت ل نأا بجي وأا هجاحب<br />

جئاتنلا ىلع ضيئر لكسب رثؤت ةيجراخلا لماعلا نأا ّلإا .ةيسخسلا لماعلاو فادهألا كلتو<br />

ةقلعتملا كلتو ةيداستقلاو ةيعامتجلا لماعلا ةساخبو ،ةدايرلل ميلعتلل ةديعبلا راثآلاو<br />

رامثتسل ططخلاو دهجلا مامأا ةبقع وأا ًةمعاد نكت نا نكمي ثيح لمعلا ةئيبو ليغستلاب<br />

.ماع لكسب لمعلا ملاعو ليغستلا لمست يتلا ةيقيقحلا ةيتايحلا عقاملا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

رثؤت يتلاو (ردنجلا) يعامتجلا عنلا اياسقب ةقلعلا تاذ لماعلا فينست نكمي كلذل ةجيتن<br />

:يلي امك نيتسيئر نيتعمجم يف ةدايرلل ميلعتلا ىلع<br />

)ردنجلا( يعامتجلاا عونلا اياصق يف ةمعادلا لماوعلا 1.10.5<br />

عم ةاواسملا مدق ىلع ةدايرلل ميلعتلا نم ةدافتسلل ثانإلا ةدعاسم ىلع لماعلا هذه لمعت<br />

:لمستو ،ركذلا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

عنلا اياسقب يمكلا دعبلا لماعلا اذه لثمي :ميلعتلاب قاحتللا بسنل ةيمكلا بناجلا .أا<br />

نم ريثك يف ثانإلا قاحتلا بسن نأا كلذو ،يميلعتلا ماظنلا يف (ردنجلا) يعامتجلا<br />

ىلإا ًابيرقت ةيواسم ةلاحلا تاسارد اهتجلاع يتلا لودلا كلذ يف امب ةيبرعلا لودلا<br />

اذه نأا حسالا نمو .رثكأا ًانايحأاو ةفلتخملا ةيميلعتلا لحارملا يف ركذلا قاحتلا بسن<br />

ىلع ةدايرلل ميلعتلاب قلعتت تاطاسن وأا دهج يأل ثانإلا تانطاملا ضرعت ققحي لماعلا<br />

.ركذلا عم ةاواسملا مدق<br />

ىلع دعاست ةدايرلل ميلعتلا نمسمو فادهأا ةعيبط نإا :ةدايرلل ميلعتلا نمسمو فادهأا .ب<br />

يف رابتعلا نيعب ذخألا عم ،زييمت نود تاراهملاو تايافكلاب نيملعتملا عيمج ديوزت<br />

.ةيدرف تاقورف يأا هسفن تقلا<br />

امك ،ةيبرعلا لودلا يف ةيعيرستلا تاودألاو تاسايسلا لمعت :تاعيرستلاو تاسايسلا .ـج<br />

يعامتجلا عنلا يف ةاواسملا قيقحت ىلع ،ىرخألا نادلبلا نم ريثك يف لاحلا ه<br />

قيبطتلا نا مغر ،لمعلاو ميلعتلا كلذ يف امب ةايحلا تلاجم فلتخم يف (ردنجلا)<br />

ةيبلسلا بناجلا ةجلاعمل مزللا راطإلا رفي اذهو .تارغثلاب ًابسم نكي كلذل يلعفلا<br />

تاسرامملا نإاف فورعم ه امكو .ةدايرلل ميلعتلا يف (ردنجلا) يعامتجلا عنلا اياسقل<br />

تاعيرستلاو تاسايسلا يف ةيباجيلا تابراقملا ةمجرتب ةينعملا يه ةيقيبطتلا دهجلاو<br />

.ةلاعف تاءارجإا ىلإا<br />

)ردنجلا( يعامتجلاا عونلا اياصق يف ةقيعملا لماوعلا 2.10.5<br />

ةاواسملا مدق ىلع ةدايرلل ميلعتلا نم لماك لكسب ثانإلا ةدافتسا ةقاعإا ىلع لماعلا هذه لمعت<br />

:لمستو ،ركذلا عم<br />

ميلعتلا يف ةيمكلا بناجلا ىلع ينبملا لؤوافتلا نا :ميلعتلا يف ةيعونلا بناوجلا .أا<br />

ل ميلعتلاب قاحتللا بسنب لثمتملاو (ردنجلا) يعامتجلا عنلا اياسقب قلعتي اميف<br />

تارغثلا ضعب دجو ببسب ةيعنلا بناجلاب قلعتي اميف اهسفن ةجردلاب ضكعني<br />

يف ةأارملا ليثمت فعسو ةيسردملا بتكلا يف ةأارملا ةرس لثم نم فعسلا بناجو<br />

وأا يزكرملا ىتسملا ىلع ءاس ،يميلعتلا ماظنلا يف تارارقلا ذاختاو تادايقلا ىتسم<br />

.ةيسردملا تارادإلاو نيملعملا نيب ثانإلل ةريبكلا ةكراسملا نم مغرلا ىلع يناديملا<br />

ىلع ثانإلا تاملعملاو ركذلا نملعملا اهسرفي يتلا ةقيعملا ديقلا ىلإا ةفاسإلاب اذه<br />

.اهيلإا ةراسإلا قبس يتلا ةّيعمتجملا تاريثأاتلاو لماعلا عم بواجتلل مهسفنأا<br />

لحارملا يف ثانإلا قاحتلا بسنب قلعتي اميف قّقحت يذلا ظحلملا حاجنلا نا :فيظوتلا .ب<br />

عاطقلا يف ةساخبو ،لمعلا قس يف مهتكراسم ىلع ضكعني مل ةفلتخملا ةيميلعتلا<br />

152

153<br />

5<br />

يفيلتلا يميلقإلا ريرقتلا<br />

نهنيب ةلاطبلا ةبسن ناف ،ثانإلا ليغست مجح يف منلا ضعب مغر هنأا كلذ ،ضاخلا<br />

نمو .ةيبرعلا لودلا يف ًابيرقت ركذلا نيب ةلاطبلا ةبسن يفعس ةداعلا يف غلبتو ةعفترم<br />

اميف ةدايرلل ميلعتلا فادهأا مهأا دحأا قيقحت مامأا ةبقع فقي عسلا اذه لثم نأا حسالا<br />

.لمعلا قسو ليغستلاب قلعتي<br />

يلودلاو يميلقإلا دعبلا 11.5<br />

ميلعتلاب ةقلعلا تاذ اياسقلا نم ريثكل ةيبرعلا لودلا يف ةيميلقإلا ةبراقملا ريربت ةلهسلا نم<br />

:اهنم ةريثك بابسأل ةدايرلل<br />

ل ،ضاخ لكسب ةدايرلل ميلعتلاو ،ماع لكسب اهنمسمو ةدايرلا عسم ةعيبط نا •<br />

نم (يّلحملا) يرطقلا ىتسملا ىلع اياسقلاو تاجاحلا امأا .ةيفلخ اياسق نمستي<br />

يف رابتعلاب اهذخأا نكمي كلذ ريغو ءاكرسلل ةفلتخملا راودألاو ليمتلا رداسم لثم<br />

؛يذيفنتلا ىتسملا ىلع لمعلا ططخ<br />

ةيفاقثلا ةيفلخلا كلذكو ةيبرعلا لودلا يف ميلعتلا مظن لكايهل ريبكلا هباستلا نا •<br />

؛لاجملا اذه يف ةيميلقإا دهج يأا ًاريثك دعاستس ةدحالا ةغللا كلذ يف امب ةكرتسملا<br />

ةبراقمل ةردابم يأا ةيقادسم نمسيس لمعلاو ميلعتلاب ةينعم ةيميلقإا تامظنم دجو نإا •<br />

ةفاقثلاو ةيبرتلل ةيبرعلا ةمظنملا تامظنملا هذه ةمدقم يفو .لاجملا اذه يف ةيميلقإا<br />

يبرعلا داحتلاو ةيبرعلا تاعماجلا داحتا ةقلعلا تاذ ىرخألا تامظنملا نمو .ملعلاو<br />

؛ةيبرعلا لمعلا ةمظنمو ينقتلا ميلعتلل<br />

نم لك اهترداب يتلا كلتك ةدايرلل ميلعتلا لاجم يف ةيميلقإلاو ةيلودلا تابراقملا نإا •<br />

يأا ىودج ىلع ةدهاسل اهريغو ةيلودلا لمعلا ةمظنمو كسنيلاو ةيبوروألا ةيسفملا<br />

؛ةيبرعلا راطقألل ةيميلقإا ةبراقم<br />

ينقتلا ميلعتلل يلودلا زكرملا هلت يذلاو ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا عورسم نإا •<br />

يذلاو توريب - ةيبرعلا لودلا يف ةيبرتلل يميلقإلا كسنيلا بتكمو نب يف ينهملاو<br />

لوألا نكملا هتقبس يتلا عبرألا ةلاحلا تاساردو يفيلتلا يميلقإلا ريرقتلا اذه لكسي<br />

.ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلل ةدودحم تناك نإاو ،ةيميلقإا ةبراقم ىلع دمتعيو هل

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

ةدايرلل ميلعتلا يف تاربخلا لدابت 12.5<br />

،نامُع ،ضنت ،ندرألا نع 4-1 مسقلا يف اهميدقت مت يتلا عبرألا ةلاحلا تاسارد ىلإا ةفاسإلاب<br />

ةرامتسا لاسراب توريب – ةيبرعلا لودلا يف ةيبرتلل يميلقإلا كسنيلا بتكم ماق رسمو<br />

ةقطنملا يف كفيني زكارمو كسنيلل ةينطلا ناجللا ىلإا ةيزيلجنلاو ةيبرعلا ةغللاب (لوادج)<br />

ةينطلا ناجللا نم بلط متو .2009 ناريزح/يني رهس يف عورسملا قلطإاب مهملعإل ةيبرعلا<br />

ةدايرلل ميلعتلاب ةقلعتملا عيراسملاو تاردابملا لح ةرامتسلا ةئبعت كفيني زكارم وأا كسنيلل<br />

ةلحرملاو ،هتدمو ،عورسملا عن لح تاملعم ةرامتسلا تنمستو .2009-2005 ةرتفلا يف<br />

،ينهملاو ينقتلا بيردتلاو ميلعتلا ،يناثلا ميلعتلا ،يساسألا ميلعتلا) اهب ىنعُي يتلا ةيميلعتلا<br />

فادهألل رستخم فسوو ،ليمتلا ردسمو ،هل ةذفنملا ةهجلاو ،هتنزامو ،(يلاعلا ميلعتلا<br />

كسنيلا تقلت ،2009 لوألا نناك/ربمسيد ىلإا زمت/يلي نم ةرتفلا يفو .ةعقتملا جئاتنلاو<br />

ميلعتلا لح ةينطلا دهجلا زربت يتلا ةرستخملا ريراقتلاو لوادجلا نم ةعمجم توريب -<br />

:ةيلاتلا ةيبرعلا لودلا تاملعملا تلمس دقو .ةيبرعلا ةقطنملا يف ةدايرلل<br />

نيرحبلا 1.12.5<br />

يراجتلا ميلعتلا) ينهملاو ينفلا ميلعتلا يف ةيساردلا جهانملا ريطتب ةدايرلل ميلعتلا طبتري<br />

عاطقب ةلسلا تاذ عيراسملا دادعإا يف ةبلطلا ةكراسمو ،نيملعملا بيردت ،(يعانسلاو<br />

ةدحتملا ممألا تامظنم عم نواعتلاب عيراسملا هذه مظعم ذيفنت متيو .ةعانسلاو لامعألا<br />

ةذفنملا تاسسؤملاو )JICA( .يلودلا نواعتلل ةينابايلا ةلاكلاو ،(ودينيلا ،كسنيلا لثم)<br />

.ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو يف جهانملا ةيريدمو ينهملاو ينفلا ميلعتلا ةرادإا :يه عيراسملا هذهل<br />

:كلذ ةلثمأا نمو .14,000 - 7,000 نيب عيراسملا هذه ةينازيم حوارتتو<br />

؛(2005) يراجتلا ميلعتلا يف ةريغسلا لامعألا ءاسنإل تاررقمو يسارد جاهنم دادعإا •<br />

؛(2007) يعانسلا يناثلا ميلعتلا يف يفيظلاو ينهملا هيجتلا جمانرب •<br />

؛(2007) نيبردملاو نيملعملل ةاكاحملاو ينورتكلإلا ملعتلا •<br />

عم نواعتلاب ،يناثلا ميلعتلا ةبلطل )IQLA( ةيمكلا تاغلل ةيلودلا ةطبارلا ةردابم •<br />

؛(2009) ةعانسلاو لامعألا عاطق تايعمج<br />

،ةيملاعلا )Junior Achievement( ةمظنم يف سع يهو ،نيرحبلا زاجنإا تاطاسن •<br />

تاربخ مهباسكإاو ،لامعألا ةرادإل ةمزللا تاراهملاو ةفرعملاب بابسلا ديوزت لجأا نم<br />

عقامو ميلعتلا نيب ةجفلا دس ىلع جمانربلا لمعي امك .ةفيظو نع ثحبلا يف ةيلمع<br />

؛لمعلا<br />

154

155<br />

5<br />

يفيلتلا يميلقإلا ريرقتلا<br />

ةديرف ةسرف (بابسلا برعلا ةداقلا ةمظنم) ةباسلا ةيبرعلا تادايقلا جمانرب رفي •<br />

ةلقتسم ةمظنمك ،2004 طابش/رياربف يف جمانربلا ئشنأاو .نيرحبلا يف بابسلا داورلل<br />

زاجنإا ةيعمجو ،نيرحبلا يف بابسلا برعلا ةداقلا ةمظنم عرف نواعتيو .ةيبرعلا نادلبلل<br />

.ةعانسلاو لامعألا عاطق يف بابسلاو ةبلطلل ملعتلا ضرف ريفت يف<br />

:تاربخلا هذه يف ةكراسملا للخ نم تايافكلا نم ةعمجم باستكإا ةبلطلل نكميو<br />

؛ةماع ةرسب ةيراجتلا لامعألاو ،ةيفرسملا لامعألاو ،ةسفانملاو ،داستقلا ىلع فرعتلا •<br />

؛يعامجلا لمعلاو ،طيطختلاو ،لاستلاو ،ةدايقلا لاجم يف تاراهملا ريطت •<br />

؛لمعلا ضرفو لمعلا قس تابلطتم ىلإا فرعتلا •<br />

؛ةيسخسلا ضورعلاو ،ةلباقملا تاينقتو ،ةيتاذلا ةريسلا دادعإا ةيفيك •<br />

.يفيظلا مهلبقتسمل ةيؤور ريطتو ،ضفنلاب ةقثلاو ضامحلا باستكإا •<br />

نانبل 2.12.5<br />

لمعلا ةمظنم عم نواعتلاب توريب - ةيبرعلا لودلا يف ةيبرتلل يميلقإلا كسنيلا بتكم مظن<br />

نانبل يف ةدايرلل ميلعتلا عيجستل ةينطو ةودن نانبل - ءامنلاو ثحبلل يبرتلا زكرملاو ةيلودلا<br />

تامظنملا نيب نواعتلا تايلآا ةودنلا يف نكراسملا ضقانو .(2009 يناثلا نيرست/ربمفن)<br />

دادعإاو ةدايرلل ميلعتلاب قلعتي اميف ةيمكحلا ريغ تامظنملاو ةيمكحلا تائيهلاو ةيلودلا<br />

:يلي ام ةودنلا جمانرب نمستو .نانبل يف عيراسملا<br />

تادحوو ،(2012-2009) ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلل يميلقإلا كسنيلا عورسم •<br />

؛(2008 ماعلا يف اهريطت أادب) »؟ريغسلا يعورسم ءيسنأا فيك« كسنيلا<br />

؛)KAB( »لامعألا ملاع ىلإا فرعت« ةيلودلا لمعلا ةمظنم جمانرب •<br />

؛نانبل يف يناطيربلا يفاقثلا ضلجملا ،فيظتلل تاراهم ةردابم •<br />

.تاعماجلاو ضرادملا يف نانبل زاجنإا تاطاسن •<br />

(2015-2010) ةلبقملا ضمخلا تانسلا للخ ةكرتسم عيراسم دادعإل لمع قيرف ليكست متو<br />

،تاسايسلا :يه عيراسملا هذهل تلاجملا نم ةعمجم تددحو .نانبل يف ةدايرلل ميلعتلا يف<br />

.تاكبسلاو ،تادعملاو ينابملاو ،نيبردملاو نيملعملا بيردتو ،جهانملا ريطتو<br />

تاكرسلا ةدعاسمل نانبل يف جمانرب )GTZ( ينفلا نواعتلل ةيناملألا ةلاكلا ذفنتو<br />

ةسفانملا ةدايزو ةيلهألا برحلا نع تأاسن يتلا تايدحتلا ةهجامل ،ةطستملاو ةريغسلا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

نيملعملا بيردتو ،تاعيرستلا لاجم يف راكتبلا جمانربلا معديو .يملاعلا داستقلا يف<br />

تابلطتم ةيبلتل ءاردملاو ءاربخلا بيردتو ،ةيراجتلا لامعألا ريطت تامدخ زيزعتو ،نيينهملا<br />

هجملا ينقتلاو ينهملا بيردتلا ماظن ريطت يف تحجن دقف ،نآلا ىتحو .لمعلا قس<br />

ةطساب نيلهؤم ءاربخ ىلع لسحلا ةطستملاو ةريغسلا تاكرسلا ناكمابو .بلطلا حن<br />

ينهملاو ينقتلا بيردتلاو ميلعتلل لاعفلا ميمستلاو ،ةثيدحلا ضيردتلا قرط مادختسا<br />

امك .لامعألا عاطق يف ىدملا ريسق بيردتلاو ،نييفرحلا نيبقارملا بيردت ،يلوألا (جودزملا)<br />

.ةلماسو ةسسختم لئاسب ةثيدح جمارب نملعملا ىقلتي<br />

برغملا 3.12.5<br />

ميلعتلا ماظن يف ملعتلاو ميلعتلا ةيلمع ىلإا تاربخلا لاخدإا يف ةثيدحلا تابراقملا نمستت<br />

:ةيلاتلا ةسيئرلا فادهألا قيقحت ،ةعانسلاو لامعألا لاجم يف يبرغملا<br />

؛ماعلا عاطقلا جراخ لمعلا ضرف عينتو عيست •<br />

؛(يهجلا) يميلقإلاو يلحملا داستقلا ريطت عيجست •<br />

؛ةدايرلاو راكتبلا ضرف ريفت •<br />

؛ةيلودلا ريياعملل اقفو ةرادإلا بيلاسأا نيسحت •<br />

.قسلا ةيداستقاو ةيعنلا ىلع زيكرتلا عم ةيلحملا ةيداستقلا ةسفانملا ةيمنت •<br />

: ةيلاتلا قرطلا ةطساب يبرغملا بيردتلاو ميلعتلا ماظن يف ةدايرلل ميلعتلا لخديو<br />

؛ىلوألا يناثلا ميلعتلا ففس يف عيراسملاو ةيفسللا تاطاسنلا •<br />

؛ايلعلا يناثلا ميلعتلا ففس يف ملعتلاو ميلعتلا دام •<br />

؛ةسدنهلاو ينقتلا ميلعتلا جمارب يف ةسسختم تارودو •<br />

ريغ تامظنملا اهمظنت يتلا ةددعتملا بيردتلا جمارب يف ةايحلا ىدم ملعتلل تاعسم •<br />

.لمعلا قس يف نيجيرخلاو بابسلا جامدإا فدهب عناسملاو تاكرسلاو ،ةيمكحلا<br />

زكرم) طابرلاب ينقتلا ميلعتلا ةذتاسأل ايلعلا ةسردملا ريدم لبق نم تاملعملا هذه تمدقو<br />

.(برغملا – كفيني<br />

ةينيطصلفلا ةطلصلا 4.12.5<br />

ةدع ذيفنت يف للها مار يف كسنيلا بتكمو لمعلا ةرازوو يلاعلا ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو نواعتت<br />

:لمست يهو ينيطسلفلا بيردتلاو ميلعتلا ماظن يف ةدايرلل ميلعتلاب قلعتت تاعورسم<br />

156

157<br />

5<br />

يفيلتلا يميلقإلا ريرقتلا<br />

ةيناملألا ةلاكلا عم نواعتلاب ،ينهملا بيردتلا زكارمو ضرادملا يف ةينهملا ةيعتلا •<br />

؛)GTZ( ينفلا نواعتلل<br />

،يساسألا ميلعتلا يف ينهملاو يفيظلا هيجتلا جمانربو ،لمعلا ىلإا ةسردملا نم جمانرب •<br />

؛ةلفطلا ثغ قودنسو )USAID( ةيلودلا ةيمنتلل ةيكيرمألا ةلاكلا عم نواعتلاب<br />

،يعانسلا ينهملا بيردتلا زكارم يف )KAB( »لامعألا ملاع ىلإا فرعت« جمانرب •<br />

لمعلا ةمظنم عم نواعتلاب ،عمتجملا تايلكو ،ةينقتلا تايلكلاو ،ةيناثلا ضرادملاو<br />

؛يئامنإلا ةدحتملا ممألا جمانربو ةيلودلا<br />

عم نواعتلاب ،يلاعلا ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو يف ينهملا ميلعتلا يجيرخ ةعباتم ماظن •<br />

.كسنيلا<br />

نادوصلا 5.12.5<br />

تاردابملا يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو/ينقتلا ميلعتلا ةئيه ضيئر ضخل<br />

:يلاتلا حنلا ىلع نادسلا يف ةدايرلل ميلعتلاب ةساخلا عيراسملاو<br />

250,000 اهردق ةينازيمب ،(2007) »يلاعلا ميلعتلا يجيرخل يليحتلا بيردتلا« عورسم •<br />

جماربو تارود ةطساب لخدلا ديلتو ،يتاذلا فيظتلا عيجستل كلذو ،يكيرمأا رلود<br />

؛ةدايرلل ميلعتلا<br />

نم ليمتب ،لمعلا ةرازو هذفنت يذلا ،(2006) »ينايحلاو يعارزلا جاتنإلا« عورسم •<br />

؛(كنبلل فيلستلا قودنس) ةيمكحلا قيدانسلاو فراسملا<br />

قودنس نم ليمتب ،ينهملا بيردتلا يجيرخل يلزنملا ثاثألا ءاسنإاو ةراجنلا ضرو •<br />

.نيجيرخلا فيظت عورسمو كنبلل فيلستلا<br />

ةيروص 6.12.5<br />

لامعألا عاطق تايعمج عم نواعتلاب ،ينهملاو ينقتلا ميلعتلا ةيريدم/ةيبرتلا ةرازو مقت<br />

ميلعتلا ماظن يف ةيملعتلا/ةيميلعتلا تاربخلاو ةدايرلل ميلعتلا ذيفنت يف ةردابملاب ،ةعانسلاو<br />

:يلي ام لمست يتلاو .يرسلا بيردتلاو<br />

؛(فيظتلل هجملا ميلعتلاو ةدايرلا ةفاقث) لامعألا يف بابسلل ةيعتلا جمانرب •<br />

لمعلا ةمظنمل يميلقإلا بتكملا عم نواعتلاب ،)KAB( »لامعألا ملاع ىلإا فرعت« جمانرب •<br />

؛توريب يف ةيلودلا<br />

ةيبرتلل يميلقإلا كسنيلا بتكم عم نواعتلاب ،»؟ريغسلا يعورسم ءيسنأا فيك« تادحو •<br />

.توريب - ةيبرعلا لودلا يف

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

يلودلاو يميلقإلا نواعتلا 13.5<br />

يف ةدايرلل ميلعتلا لاجم يف اهذيفنت يرجي يتلا ةيلودلاو ةيميلقإلا تاردابملاو جماربلا لمست<br />

:يلي ام ةيبرعلا ةقطنملا<br />

/ةيبرعلا لمعلا ةمظنم( ةطصوتملاو ةريغصلا تاصصؤوملا لوح جمدملا ضرقلا 1.13.5<br />

)ةيرصبلا دراوملا ةيمنتل يبرعلا زكرملا<br />

ضرقلا اذه ضلبارط - ةيرسبلا دراملا ةيمنتل يبرعلا زكرملاو ةيبرعلا لمعلا ةمظنم ترط<br />

جمارب فدهتسي يذلاو ،2005 »ةطستملاو ةريغسلا تاسسؤملا« نع يلعافتلا ملعتلا يف جمدملا<br />

ةيبيردت تادحو عست نم جمانربلا فلأاتيو .ةيبرعلا ةقطنملا يف ينهملاو ينقتلا بيردتلاو ميلعتلا<br />

- ةيرسبلا دراملا ةيمنتل يبرعلا زكرملا ماقو .ةطستملاو ةريغسلا عيراسملا ةرادإاو ءاسنإل<br />

تاراهملا زيزعتل ينهملا بيردتلا تاسسؤمو ،لمعلا تارازو ىلع جمدملا ضرقلا عيزتب ضلبارط<br />

ينقتلا بيردتلا ملعتلا جمارب يف نيسردملاو نيملعملل ضاخ لكسبو ،لمعلا قس يف ةديدجلا<br />

دراملا ةيمنتل يبرعلا زكرملاب لاستلاب ةعانسلاو تاكرسلل تايعمج ةدع تماقو .ينهملاو<br />

نع تاملعملا نم ديزم رفتيو .بيردتلا جمارب يف جمدملا ضرقلا مادختسإا لح ةيرسبلا<br />

)www.achrd.com( :ينورتكلإلا عقملا ىلع جمدملا ضرقلا<br />

)ةيلودلا لمعلا ةمظنم( -KAB- »لامعألاا ملاع ىلإا فرعت« جمانرب 2.13.5<br />

ةلود 30 نم رثكأا يف )KAB( »لامعألا ملاع ىلإا فرعت« جمانرب نم عستلا تادحلا قيبطت مت<br />

مادختسإل ةيبرع لود 9 توريب يف ةيلودلا لمعلا ةمظنمل يميلقإلا بتكملا معديو .ملاعلا يف<br />

ةثلث ىلع تادحلا هذه قيبطت متيو .ينهملاو ينقتلا بيردتلاو ميلعتلا جمارب يف تادحلا<br />

.ةيساردلا جهانملا يف تادحلا دامتعاو ،تادحلا ةبرجتو ،جمانربلل دادعإلاو هيجتلا :لحارم<br />

.)www.ilo.org /seed( ةيلودلا لمعلا ةمظنم عقم ىلع جمانربلا نع ةيفاسإا تاملعم رفتيو<br />

)وكصنويلا( ؟»ريغصلا يعورصم ءيصنأا فيك« تادحو 3.13.5<br />

تمجرتو ،كسنيلا لبق نم ،»؟ريغسلا يعورسم ءيسنأا فيك« نانعب تادحو عبرأا ريطت مت<br />

ةيناثلا ةلحرملا يف ةبلطلاو نيملعملا ةيميلعتلا داملا فدهتستو 2008 ماعلا يف ةيبرعلا ىلإا<br />

ةيبرعلا ةقطنملا يف كفيني زكارم ىلع داملا هذه عزت متو .(يماظنلا ريغو يماظنلا ميلعتلا)<br />

تادحلا هذه رفتتو .ةدايرلل ميلعتلا لاجم يف ملعتلا/ضيردتلا بيلاسأاو جهانملا زيزعتل<br />

:كسنيلا عقم ىلع ةيسنرفلاو ةيزيلكنلاو ةيبرعلا تاغللاب<br />

)www.unesco.org/en/tvet/toolkits-teaching-materials(<br />

158

159<br />

5<br />

يفيلتلا يميلقإلا ريرقتلا<br />

)يناطيربلا يفاقثلا ضلجملا( فيظوتلل تاراهم ةردابم 4.13.5<br />

داستقلا يف تاراهملا ىلع بلطلاو ةملعلا تايدحت فيظتلا تاراهمل يلودلا عورسملا لوانتي<br />

يتلا تاهجلاو تامكحلاو لمعلا باحسأاو ةعانسلا عم ةيق تاقلع ءانب ىلإا فدهيو .يملاعلا<br />

للخ نم ةيبرع لود ةدع عورسملا يف كراستو .قطانملا نم ددع يف بيردتلا تامدخ رفت<br />

راح :يه تلاجم ةثلث ىلع عورسملا زكريو .لودلا هذه يف ةيناطيربلا ةيفاقثلا ضلاجملا<br />

.ايجلنكتلا تايدحتو تاكرسلاو ،ةيسسؤملا ةكارسلاو ،تاسايسلا<br />

)www.britishcouncil.org/skillsforemployability(<br />

)ةيموكح ريغ ةيعمج( برعلا زاجنإا 5.13.5<br />

رفتو .ةيلودلا )Junior Achievement International-JAI( نم ءزج يه برعلا زاجنإا<br />

اذه طلسيو .(ةنس 24-14) ةبلطلاو بابسلا فدهتستو ،لمعلا عقامو ميلعتلا نيب طباور<br />

،عمتجملا ةمدخو ةدايقلاو ،ةدايرلاو ،تاكرسلاو يسخسلا داستقألا ىلع ءسلا جمانربلا<br />

ةبلطلا ةكراسمل ضرادملل تارايزب ءاربخلاو تاكرسلا ءاسؤور مقيو .ةيبرع لود ةدع يف قبطيو<br />

.)ww.injazalarab.orgw( داسرلاو هيجتلا لجأا نم ةيلمعلا مهتاربخب<br />

)ةيموكح ريغ ةيعمج( نوطلافأا 6.13.5<br />

رفيو ،ًاماع 14-6 نيب مهرامعأا حوارتت نيذللا ةبلطلاو لافطألا نطلفأا جمانرب فدهتسي<br />

،ةينازيملاو ،طيطختلاو ،ريفتلا لافطألا ميلعت متيو .ةيلاملاو ةيعامتجلا ةيبرتلا جمانربلا<br />

مهتاعمتجم يف ةيلاملا تاسسؤملاو ةيعامتجلاو ةيميلا ةايحلا يف هنملعتي ام ةبلطلا ضراميو<br />

،ةلود 35 يف نطلفأا جمانرب ذفنُي ،نييلحملا ءاكرسلا نم ةكبس عم نواعتلا راطإا يفو .ةيلحملا<br />

عاطقو ةيبرغلا ةفسلا - ةينيطسلفلا ةطلسلا ،ندرألا) ةيبرعلا ةقطنملا يف لود ةعبرأا اهنيب نم<br />

19,000 يلاحل نطلفأا جمانرب لسي ،لاثملا ليبس ىلع رسم يفو .(رسمو ،نادسلا ،ةزغ<br />

لمسيل جمانربلا عيستل رسم يف ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو ططختو .ةسردم 63 يف بلاط<br />

دادعإاب ايلاح يندرألا كيرسلا مقيو .ةيمكحلا ضرادملا عيمج يف هجامدإاو ينطلا ىتسملا<br />

.ةقطنملاو ندرألا يف يفاقثلا راطإلا يف ةلدعملا ةيميلعتلا داملا نم ةساخلا هتعمجم<br />

قيقحتلو .ًابيرق هعيست لمؤيو ،ىلوألا هلحارم يف لازي ل جمانربلا نإاف ،نادسلا يف امأا<br />

اذه نإاف ،ةينيطسلفلا ةطلسلا ضرادم يفو .يرسملا جمانربلا عم ةمأات ءارجإا أادب ،كلذ<br />

،برغملا ،يتبيج ،ضنت) ىرخأا ةيبرع لود ةعبرأا كانهو .ةيبيرجتلا ةلحرملا يف ه جمانربلا<br />

ادنله ،مادرتسمأا يف جمانربلا ةرادإا عم ةكارسلا ةيقافتإا لح تاسقانم ءارجإاب مقت (نميلاو<br />

.)http://www.aflatoun.org(

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

)ينفلا نواعتلل ةيناملألاا ةلاكولا( ةطصوتملاو ةريغصلا تاصصؤوملا عيجصت جمانرب 7.13.5<br />

يماع نيب رسم يف جمانربلا اذه ذيفنتب )GTZ( ينفلا نواعتلل ةيناملألا ةلاكلا تماق<br />

تاكرسلا يف ةطستملاو ةريغسلا تاسسؤملل ةيسفانتلا ةردقلا نيسحت فدهب ،2008-2005<br />

ةريغسلا تاسسؤملا ةرازل جمانربلا رفيو .رئازجلا يف جمانربلا ذيفنت مت كلذكو .ةراتخملا<br />

.ةسفانملل ةينطو تايجيتارتسا ذيفنتو ريطت يف ةرسملا رئازجلا يف نييفرحلاو ةطستملاو<br />

تاسسؤملا عيجست ةئيه عم نواعتلاب قسلا تاهجتو بلطلا قفو ةيراجت تامدخ رطيو<br />

،ةعانسلاو ةراجتلا فرغو ،ةساخلا تايعمجلا عم جمانربلا نواعتي امك .ةطستملاو ةريغسلا<br />

قاطن جمانربلا نسحيو ِّ .تامدخلا هذه ذيفنتل ةماعلا جيورتلا زكارمو ،تاراستسلا بتاكمو<br />

نأاسب ةرسملا ميدقت قيرط نع ،ةطستملاو ةريغسلا تاكرسلل ةمدقملا ةيلاملا تامدخلا<br />

.تاكرسلا هذه تاجايتحا ةيبلت حن ةهجملا ةيلاملا بناجلا اميس ل ،ةساخ ةسسؤم ءاسنإا<br />

)http://www.gtz.de/en/praxis/9695.htm(<br />

ةقحلالا تاوطخلا 14.5<br />

ةدايرلل ميلعتلا ةيجيتارتصا 1.14.5<br />

ةدايرلل ميلعتلا معدت يتلا تاراهملاو تايافكلا نم ريثكل تايعجرمو تاراسإا دجن نأا عئاسلا نم<br />

تاعيرستلاو تاسايسلا يف تاّيعجرملاو تاراسإلا هذه لثم رركتتو .ةيبرعلا ميلعتلا مظن يف<br />

تاراهملاو تايافكلا هذه ىلع ةلثمألا نمو .ةفلتخملا ةيميلعتلا لحارملل ةعسملا فادهألاو<br />

كلذ ىلإا ةفاسإلابو .كلذ ريغو ،ةايحلا ىدم مّلعتلاو ،دقانلا ريكفتلاو ،ةلكسملا لحو ،عادبإلا<br />

فدهيو تاهاجتلاو تاراهملاو فراعملا نم جيزم ه ميلعتلا نأاب رارمتساب ميلعتلا مظن دكؤت<br />

ةولعو .ةيعامتجلاو ةيفطاعلاو ةيلقعلاو ةيدسجلا اهبناج عيمجب مّلعتملا ةيسخس ةيمنت ىلإا<br />

تاجاحو ةيمنتلا تابلطتملا عم ميلعتلا مظن مءاتت نأاب ةجاحلا ىلإا تاراسإلا رثكت كلذ ىلع<br />

اذه لك .لمعلا ملاعل ةئيهتلاو ليغستلل ةمزللا تاراهملا لمس يعدتسي اّمم لمعلا قس<br />

مت اذإا لإا ميلعتلا مظن يف لماس لكسب ةدايرلل ميلعتلا جمد نامسل فاك ريغ هنكلو يرورس<br />

ثيحب ةيبرعلا ميلعتلا مظن يف لماس ماظنك ةدايرلل ميلعتلا فدهتست ةيجيتارتسا يّنبتو ريطت<br />

.ماع لكسب عمتجملا يفو يميلعتلا ماظنلا يف ةّينهذ ةلاحو ةفاقث ةدايرلا حبست<br />

يميلقلاا دعبلا 2.14.5<br />

هذه نكت نأا ةيناكمإا لح تلؤواست ةدايرلل ميلعتلل ةيجيتارتسا يّنبتو ريطتل ةجاحلا حرطت<br />

ةينطو تايجيتارتسا عسو يستقت ةجاحلا نأا وأا ةيبرعلا لودلل يميلقإا دعب تاذ ةيجيتارتسلا<br />

160

161<br />

5<br />

يفيلتلا يميلقإلا ريرقتلا<br />

وذو نكمم ةيبرع ةيميلقإا ةيجيتارتسا عسو نأا لقلا نكمي انهو .هدح ىلع ةلود لك لوانتت<br />

نم ةيفلخ اياسق يأا نم ةيلاخ نكتس اهنيماسمو ةيجيتارتسلا هذه ةعيبط نأل ،ىودج<br />

اميف ةساخبو ،ىرخأا ةيحان نم ةيبرعلا ميلعتلا ةمظنأا يف ريبكلا هباستلا ببسبو ،ةيحان<br />

ةينطو دهجب مايقلا ةيمهأا لاحلا ةعيبطب دعبتسي ل اذهو .ةّيغللاو ةيفاقثلا داعبألاب قلعتي<br />

نأا لقلا نكمي انهو .لمعلا ططخو ةيلحملاو ةساخلا تابلطتملا ةجلاعمل لاجملا اذه يف<br />

يه يبرعلا يميلقإلا ىتسملا ىلع ةيجيتارتسلا هذه لثم عسب نكمي ام رثكأا ةّينعملا تاهجلا<br />

ةيميلقإا تامظنمل نكي نأا نكمي كلذ ىلإا ةفاسإلابو .ملعلاو ةفاقثلاو ةيبرتلل ةيبرعلا ةمظنملا<br />

تاطاسنلا نم ددع قيرط نع ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا معد يف ةديفم راودأا ىرخأا<br />

ريغو ،لمعلا ضروو تارمتؤملا دقعو ،تاربخلا لدابتو ،تاردقلا ءانبو ،ةيبيردتلا ةلدألا عسك<br />

ةمظنم ،ملعلاو ةفاقثلاو ةيبرتلل ةيبرعلا ةمظنملا ىلإا ةفاسإلاب ،تامظنملا هذه لمستو .كلذ<br />

داحتلاو ،ةيبرعلا تاعماجلا داحتاو ،ةيرسبلا دراملا ةيمنتل يبرعلا زكرملاو ،ةيبرعلا لمعلا<br />

يتلا ،ةفاقثلاو ملعلاو ةيبرتلل ةيملسإلا ةمظنملل نكي نأا كلذك نكميو .ينقتلا ميلعتلل يبرعلا<br />

.لاجملا اذه يف ديفم رود ،ةيبرعلا لودلا اهتاطاسن لمست<br />

ةيجيتارتسا ريطتب ملعلاو ةفاقثلاو ةيبرتلل ةيبرعلا ةمظنملا ردابت نأاب ىسي ضرغلا اذهلو<br />

ءاكرسك ةلاعف راودأاب مايقلل ةقلعلا تاذ ةيميلقإلا تامظنملا عيمج زفحو ةدايرلل ميلعتلل ةلماس<br />

.فادهألا هذه مدخت لمع ططخو تاطاسنب مايقلاو ةدايرلل ميلعتلا فادهأا ةمدخ يف<br />

ميوقتلا تاودأاو بتكلاو جهانملا 3.14.5<br />

جمدل لئاسلا مهأا ىدحإا ،عقتم ه امك ،ميقتلا تاودأاو ةيسردملا بتكلاو جهانملا لّكست<br />

ةساخ ةيمهأاب ميقتلا تاودأا زّيمتتو .يميلعتلا ماظنلا يف ةدايرلل ميلعتلا تاراهمو تايافك<br />

وأا ةيسردملا تاناحتملا يف وأا ةيسردملا بتكلا يف درت يتلا كلت ءاس ،لاجملا اذه يف<br />

.ةّماعلا تاناحتملا<br />

ةيسردملا بتكلاو جهانملا يف ةيتآلا داعبألا ىلع زيكرتلا متي نأاب ىسي ضرغلا اذهلو •<br />

:ةدايرلل ميلعتلاب قلعتت لمع ططخ وأا ةيجيتارتسا يأا يف مييقتلا تاودأاو<br />

ةيسردملا بتكلاو جهانملا يف تاهاجتلاو ةيقيبطتلا تاراهملا يرسنع ىلع زيكرتلا •<br />

؛ةقلعلا يذ فراعملا رسنع عم بنج ىلإا ًابنج مييقتلا تاودأاو ملعملا ةلدأاو<br />

نكت ثيحب ةيسردملا بتكلا اهنمستت يتلا ةيبرتلا تاطاسنلاو ماهملا ميمست •<br />

تاراهملا عم لعافتلل نيملعتملا دعاست اهنأا ىلإا ةفاسإلاب ،ةيقيبطت داعبأا تاذو ةزفاح<br />

؛ايلعلا ةيلقعلا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

تابراقملا ىلع ةيميلعتلا ةيلمعلا يف ملعملا ةلدأاو ةيسردملا بتكلاو جهانملا يف زيكرتلا •<br />

ءانبو ةفلتخملا ةفرعملا رداسم مادختساو يعامجلا لمعلاو عيراسملا ءارجإا زربت يتلا<br />

؛ماع لكسب عمتجملا عمو ةيلحملا تآاسنملا عم تاقلعلا<br />

لكسب ملعملا ةلدأا نّيبت نأا ىلع ملعملا ةلدأاو ةيسردملا بتكلا يف ةيدرفلا قورفلا ةاعارم •<br />

؛قورفلا هذه عم نواعتلا بيلاسأا ضاخ<br />

ريغو ةلكسملا لحو دقانلا ريكفتلاو ليلحتلاب ةقلعتملا مهتراهم ريطتل نيملعتملا عيجست •<br />

تاناحتملا كلذ يف امب مييقتلا تاودأا للخ نم كلذو ،ايلعلا ةيلقعلا تاراهملا نم كلذ<br />

يف ريكفتلاو يتاذلا مييقتلل نيملعتملل ضرفلا ريفت ىلإا ةفاسإلاب .ةماعلاو ةيسردملا<br />

؛مهملعت<br />

تاملعملا تاينقت مادختساو جهانملا يف ينورتكللا نمسملا رامثتسا ىلع لمعلا •<br />

مّلعتلا كلذ يف امب ايلعلا ةيلقعلاو ةيريطتلا تاراهملا معدو ءانغإل ماع لكسب لاستلاو<br />

.عادبإلاو ةردابملاو ءادألا ميقتو يتاذلا<br />

نيملعملا بيردتو دادعإا 4.14.5<br />

ميلعتلاب قلعتت لمع ططخو تاطاسن يأل نيسيئرلا نوذفنملا مه فورعم ه امك نملعملا<br />

ةيسردملو ةيفسل تاطاسن نم اهقفاري امو ضيردتلا بيلاسأا قيرط نع هنأا كلذ ،ةدايرلل<br />

تاذ تاراهملاو تايافكلاو فادهألا نم ًاريثك نإاف ،نملعملا اهيلع فرسيو ةداعلا يف اهلتي<br />

.اهب ةيانعلاو اهقيقحت نكمي ةدايرلل ميلعتلاب ةقلعلا<br />

ةفاسإلاب ةمدخلا لبق نيملعملا دادعإا جماربب ةدايرلل ميلعتلا جامدإاب ىسي لاجملا اذه يفو<br />

دادعإا ىلتت يتلا دهاعملاو تاهجلا نكت نأا بلطتي اذهو .ةمدخلا ءانثأا يف مهبيردت جمارب ىلإا<br />

ماظنلا يف ةدايرلل ميلعتلل ةلماس ةبراقم وأا ةيجيتارتسا يأل ًامامت ةمّهفتم مهبيردتو نيملعملا<br />

.يميلعتلا<br />

ىلع ةمدخلا ءانثأا يف مهبيردتو ةمدخلا لبق نيملعملا دادعإا جمارب زّكرت نأا يرورسلا نمو<br />

:رسانعلا هذه ىلع ةلثمألا نمو .ةدايرلل ميلعتلاب ةقلعتملا تاراهملاو فراعملا رسانع<br />

؛ةدايرلل ميلعتلاب ةقلعتملا تافيرعتلاو ميهافملا •<br />

تاهاجتاو تايافكل مّلعتملا باعيتسا ىلع ةيجراخلاو ةيسخسلا لماعلا ريثأات •<br />

؛ةدايرلل ميلعتلا<br />

؛ةدايرلل ميلعتلاب ةقلعتملا ةيلودلا براجتلاو جذامنلا •<br />

162

163<br />

5<br />

يفيلتلا يميلقإلا ريرقتلا<br />

ميمستل كلذكو ةدايرلل ميلعتلا فادهأا جامدإل ميقتلا تاودأاو جهانملا نمسم مادختسا •<br />

؛ةقلعلا تاذ تاراهملاو عيراسملاو براجتلا<br />

اهلمس ةجرد ثيح نم ةيسردمللاو ةيفسللا تاطاسنلاو عيراسملا ميقت •<br />

.ةدايرلل ميلعتلاب ةقلعلا تاذ تاراهملاو تايافكلل<br />

ثوحبلاو تاصاردلا 5.14.5<br />

امو ةيبرعلا ةقطنملا يف ًايبسن ثيدح لماس ماظنو ةيجيتارتساك ةدايرلل ميلعتلا نأا لقلا نكمي<br />

ًاسيأا ثيدح هنأا ةساخبو ،ةيميلعتلا مظنلا يف هتيمهأاب فارتعلاو مامتهلا ىلإا ةجاحب لاز<br />

تاساردلا نم ةفلتخم عانأا ءارجإل ةمئاق ةجاحلا نإاف كلذل ةجيتنو .يلودلا ىتسملا ىلع<br />

ةنيّب ىلع انكي نأا ىلع نييناديملا نيلماعلاو نيذّفنملا ةدعاسمل وأا ميقتلا ضارغأل ثحبلاو<br />

هذه لثمو .ةيملع ةرسبو قمعب ةدايرلل ميلعتلاب ةقلعتملا تابراقملاو فادهألاو تاجاحلاب<br />

لمعلا ططخو تايجيتارتسلا عسو ىلع لمعلا ليعفت ىلع ىرخأا ةيحان نم دعاستس دهجلا<br />

.يميلعتلا ماظنلا نم ةفلتخملا بناجلل<br />

ةقلعتملا ةيناديملاو ةيساسألا ثحبلاو تاساردلل ةمزللا ةيمهألا ءاطعإاب يسي كلذلو<br />

عاسوألاب ةقلعتملا كلتك ةيجراخلا لماعلا رثأا كلذ يف امب ،ةدايرلل ميلعتلا تانكمو اياسقب<br />

ثحبلاو تاساردلا هذه لثمل نكميو .عمتجملا يف ةدئاسلا ةيسايسلاو ةيداستقلاو ةيعامتجلا<br />

تاساردل ةساخ ةّيمهأا ءاطعإا نكمي امك .ةيميلقإلا وأا/و ةينطلا عاسوألاو دهجلا فدهتست نأا<br />

.لاجملا اذه يف ةنراقملا<br />

نييلحملا ءاكرصلا 6.14.5<br />

لمسيو ةقلعلا يوذ نييلحملا ءاكرسلا ةكراسم ةمئامو ةيعن ىلع ةدايرلل ميلعتلا حاجن دمتعي<br />

:نيتعمجم ءاكرسلا ءلؤه<br />

ةيلوؤسملا تايتسم فلتخم يف ضاخلاو ماعلا نيعاطقلا يف بيردتلاو ميلعتلا يدّوزم . 1<br />

ةيناديملا ةيميلعتلا تارادإلاو يلاعلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا تارازو كلذ يف امب<br />

؛بيردتلاو ميلعتلا تامدخ رفت يتلا ةفلتخملا تاسسؤملاو تاهجلاو<br />

ريغ تاسسؤملاو تآاسنملا ضاخ لكسبو يميلعتلا ماظنلا جراخ نم نيينعملا ءاكرسلا<br />

ميلعتلل ةفلتخملا رسانعلاو داعبألا معد يف ًامهم ًارود بعلت نا نكمي يتلا ةيمكحلا<br />

.هسفن يميلعتلا ماظنلا ةردابمب وأا مهتردابمب كلذ مت ءاس ،يميلعتلا ماظنلا يف ةدايرلل<br />

. 2

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

.ناكمإلا ردقب ةعيستو نييجراخلا ءاكرسلا رود عيجست متي نأاب لاجملا اذه يف ىسيو<br />

ةجراخو يميلعتلا ماظنلا لخاد نم نيينعملا عيمج نيب ةكرتسملا ةيؤورلاو قيسنتلا قيقحتو<br />

.يلمس مهفمك ةدايرلل ميلعتلا فادهأا قيقحتو ماجسنلا نامسل<br />

ليومتلا 7.14.5<br />

ًارود بعلت نأا نكمي ةمعادلا ةيليمتلا تاسايسلا عم بنج ىلإا ًابنج ليمتلا رداسم رفات نإا<br />

لخاد يميلعتلا ماظنلا يف ةقفارملا ةطسنألا عرزو ةدايرلل ميلعتلا فادهأا ةمدخ يف ًامهم<br />

عيراسم ليمت يف يميلعتلا ماظنلا جراخ نم ءاكرسلا ةكراسم مدختو .اهجراخو ةسردملا<br />

دحأا ةكراسملا هذه لثم ققحت ةيحان نمف .دحاو نآا يف نيسرغ ةدايرلل ميلعتلا تاطاسنو<br />

ماع لكسب عمتجملاو ضرادملا نيب طباورلا ءانب قيرط نع ةدايرلل ميلعتلل ةسيئرلا فادهألا<br />

نيسحت ىلع دعاسي ليمتلا رداسم عينت نإاف ،ىرخأا ةيحان نمو .تآاسنملا كلذ يف امب<br />

مظنل نكميو .ةيرورسلا تاطاسنلاو عيراسملا ذيفنت نمسيو ليمتلا تاسراممو تاسايس<br />

اذإا ةدايرلل ميلعتلا عيراسمو تاطاسن ليمتل ًامهم ًابلسأا نكت نأا ةساخلا قيدانسلاو زئاجلا<br />

.هيلإا ةراسإلا قبس مك اهترادإاو اهميمست نسحُأا يسردملا ماظنلا نيب ةيق طباور ءانبل ةجاحلا زاربإا متي نأا ضسخلا اذه يف ىسيو<br />

يأا عسو دنع كلذو ،ةيمكحلا ريغ تاسسؤملاو تآاسنملا كلذ يف امب ماع لكسب عمتجملاو<br />

ةبسانم تايلآا رفت نأا طباورلا هذهل نكميو .ةدايرلل ميلعتلا ليمتل لمع ططخ وأا ةيجيتارتسا<br />

تاطاسنلل مزللا يلاملا معدلا نيمات هسفن تقلا يفو ةدايرلل ميلعتلاو براجتلا ذيفنتل<br />

.ةقفارملا عيراسملاو<br />

قيقحتل كلذو ةدايرلل ميلعتلا تاطاسنو عيراسم ليمت فادهأاو ريياعم عسو ىلع ضرحلا يغبني<br />

:يتأاي ام فادهألاو ريياعملا هذه لمستو .ةعقتملا دئافلاو جئاتنلا نم ردق ىسقأا<br />

عيراسملا ذيفنت يف نيملعملاو ةبلطلا ةكراسم قيرط نع يعامجلا لمعلا ريطت •<br />

؛تاطاسنلاو<br />

؛ذيفنتلاب كراسملا قيرفللو ةسردملل لخدلل ةّردم تاطاسن لمست يتلا عيراسملا عيجست •<br />

تقلا يفو ،ةكرتسملا عيراسملا ذيفنتو ميمست يف ةسردم نم رثكأا نيب نواعتلا عيجست •<br />

؛ضرادملا تاعمجم وأا ضرادملا نيب ةسفانملا عيجست هسفن<br />

ةساخبو ماع لكسب عمتجملاو ضرادملا نيب طباورلاو ةيعادبإلا تاردابملا زيزعت •<br />

؛تآاسنملا<br />

164

165<br />

5<br />

يفيلتلا يميلقإلا ريرقتلا<br />

،ةسردملا ىتسم ىلع ةساخبو يميلعتلا ماظنلل ةفلتخملا تانكملاو بناجلا فادهتسا •<br />

ءانبو ضيردتلا بيلاسأاو ةيسردملا ةرادإلا ىلإا ةفاسإلاب ةبلطلا ىلع كلذ يف زيكرتلاو<br />

تاساردلاو لاستلاو تاملعملا تاينقتو جهانملاو ةيسردملا ةئيبلاو نيلماعلا تاردق<br />

.كلذ ريغو ثحبلاو<br />

ةدايرلل ميلعتلا يف )ردنجلا( يعامتجلاا عونلا اياصق 8.14.5<br />

تاسايسلا يف ةساخ ةجلاعم ىطعت نا (ردنجلا) يعامتجلا عنلا ةيسقل نكمي يذلا ىدملا نإا<br />

ه كلذ يف ضيئرلا رثؤملاو .ىرخأل ةلود نم فلتخي ةدايرلل ميلعتلاب ةقلعتملا لمعلا ططخو<br />

ططخو تاسايسلا هذه ىلع ًانايحأا اهللظب يقلت يتلا ةيجراخلا لماعلا ريثأات ةعيبطو مجح<br />

ةفلتخم تاجردبو ةيبرعلا لودلا مظعم يف ةيجراخلا لماعلا هذه نأا لقلا نكميو .لمعلا<br />

.(ردنجلا) يعامتجلا عنلا ةيسقل ةفداه تابراقمو ًادهج رربت ةقيعم ةعيبطو مجح تاذ<br />

ليغستلاو لمعلا عاسوأا ىلإا ةفاسإلاب ةيعامتجلا تاريثأاتلا ضيئر لكسب لماعلا هذه لمستو<br />

راثآلا نم ففخت يميلعتلا ماظنلا حاتفناو تاسايسلاك ىرخأا ةيجراخ لماع نأا نم مغرلا ىلع<br />

.ةقيعملا لماعلا هذهل ةيبلسلا<br />

:ةيتآلا رمألا نمستت ةساخ تاءارجإا ينبتب لاجملا اذه يف ىسي هنإاف كلذل<br />

ميلعتلا تايجيتارتسا يف حساو لكسب (ردنجلا) يعامتجلا عنلا ةيسق فادهتسا •<br />

ةقيعملا لماعلا عم لماعتلا يف ةدعاسملاو ينطلاو يميلقإلا نييتسملا ىلع ةدايرلل<br />

ةاواسملا مدق ىلع ثانإلل ةدايرلل ميلعتلل لماكلا رامثتسلا قيرط يف ةبقع فقت يتلا<br />

؛ركذلا عم<br />

ةرس كلذ يف امب يميلعتلا ماظنلل ةيعنلا داعبألاب قلعتي اميف ةساخ دهج لذب •<br />

تاسايسلا ميمست يف ةأارملا ةكراسم نيسحت ىلإا ةفاسإلاب ةيسردملا بتكلا يف ةأارملا<br />

اميف ةيبرعلا لودلا نم ريثكلا يف مت يذلا حسالا مّدقتلا دعب كلذو ،تارارقلا ذاختاو<br />

ةساخبو يميلعتلا ماظنلا يف (ردنجلا) يعامتجلا عنلا ةيسقل ةيمكلا بناجلاب قلعتي<br />

؛قاحتللا بسنب ةقلع هل ام<br />

نيسنجلا نيب ةاواسملاب ةقلعتملا ةنلعملا تاسايسلا ليعفتو رامثتسل ةساخ دهج لذب •<br />

لودلا يف ثانإلا ةكراسم ةبسن لقت ثيح ضاخلا عاطقلا يف ةساخبو ليغستلا يف<br />

؛ركذلا ةكراسم ةبسن نع ريبك لكسب ةيبرعلا

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

ثانإلا لمعل ةطستملاو ةريغسلا تآاسنملا يف ليغستلاو يتاذلا ليغستلا فادهتسا •<br />

لامعألاو عيراسملا كلذ يف امب ةساخلا تليهستلاو تاءارجإلاو ططخلا قيرط نع<br />

؛ةيلزنملا ةيجاتنإلا<br />

تاجاح عم مئاتتل ضاخلا عاطقلا يف ةساخبو لمعلا عاسوأاو ةئيب نيسحت •<br />

تليهستلا لمسي امك لزانملاو لمعلا عقام نيب لقنتلا تامدخ كلذ لمسيو ،ثانإلا<br />

؛لمعلا عقام يف ثانإلاب ةساخلا<br />

نأاب ًاملع لاجملا اذه يف لاّعف رودب مايقلل اهمعدو يندملا عمتجملا تاسسؤم عيجست •<br />

ةقيعملا ةيجراخلا لماعلا راثآا ضيلقت يف ةمهم ًاراودأا ابعلي نا نكمي ءاكرسلا فلتخم<br />

.ةدايرلل ميلعتلا يف (ردنجلا) يعامتجلا عنلا اياسقب قلعتي اميف<br />

ةيبنجألا عجارملا<br />

Al-Ghassani, A. )2010(. Entrepreneurship Education in the Arab States:<br />

Case Study on Oman, a draft report submitted to UNESCO-UNEVOC<br />

Centre, Bonn.<br />

Badawi, A. )2010(. Entrepreneurship Education in the Arab States: Case<br />

Study on Egypt, a draft report submitted to UNESCO-UNEVOC Centre,<br />

Bonn.<br />

Jemni, M. )2010(. Entrepreneurship Education in the Arab States: Case<br />

Study on Tunisia, a draft report submitted to UNESCO-UNEVOC Centre,<br />

Bonn.<br />

Masri, M. )2010(. Entrepreneurship Education in the Arab States: Case<br />

Study on Jordan, a draft report submitted to UNESCO-UNEVOC Centre-<br />

Bonn.<br />

International Labour Organization )2009(. Supporting Entrepreneurship<br />

Education: A Report on the Global Outreach of the ILO’s Know About<br />

Business Programme, ILO-Geneva.<br />

United Nations Development Programme )2009(. Arab Human Development<br />

Report 2009: Challenges to Human Security in the Arab Countries. UNDP<br />

Regional Bureau for Arab States-Beirut.<br />

166

167<br />

5<br />

يفيلتلا يميلقإلا ريرقتلا<br />

World Economic Forum )2009(. Educating the Next Wave of Entrepreneurs:<br />

Unlocking Entrepreneurial Capabilities to Meet the Global Challenges of<br />

the 21 st Century. Switzerland.<br />

International Labour Organization )2008(. Conclusions on Skills for Improved<br />

Productivity, Employment, Growth and Development, ILO-Geneva, June<br />

2008.<br />

Kwiatkowski, S. and Sharif, N. )editors( )2005(. Intellectual Entrepreneurship<br />

and Courage to Act, Leon Kozminski, Kozminsk Academy of<br />

Entrepreneurship and Management, Warsaw. Poland.<br />

UNESCO/ILO )2006(. Towards an Entrepreneurial Culture for the Twentyfirst<br />

Century: Stimulating Entrepreneurial Spirit through Entrepreneurship<br />

Education in Secondary Schools. UNESCO-Paris.

ةيناطيربلا StratREAL ةسسؤمو كسنيلا نيب كرتسم عورسم ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

168

169<br />

5<br />

يفيلتلا يميلقإلا ريرقتلا<br />

قـــحلاــــملا

ةيناطيربلا StratREAL ةسسؤمو كسنيلا نيب كرتسم عورسم ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

170

171<br />

قــحلــملا<br />

ينورتكلإلاا ديربلا<br />

mmasri@nchrd.gov.jo<br />

mohamed.jemni@fst.rnu.tn<br />

ahmed.alghassani@hct.edu.com<br />

aboubakrb@gmail.com<br />

ينورتكلإلاا ديربلا<br />

m.zarini@ unesco.org<br />

s.sulieman@unesco.org<br />

h.alomari@unesco.org<br />

)1( قحلملا<br />

وكصنويلا - قيصنتلا قيرفو ءاربخلا قيرف<br />

)2010 – 2009( عورصملا نم لوألاا نوكملل ءاربخلا قيرف<br />

دلبلا /ةصصؤوملا<br />

ينطلا زكرملا<br />

دراملا ةيمنتل<br />

ندرألا – ةيرسبلا<br />

ايلعلا ةسردملا<br />

– تاينقتلاو ملعلل<br />

ضنت<br />

طقسم ةيلك<br />

ةنطلس – ةينقتلا<br />

نامع<br />

رسم<br />

وكصنويلا - قيصنتلا قيرف<br />

ةدحولا/مصقلا<br />

-كسنيلا زكرم<br />

نب ،كفيني<br />

توريب –كسنيلا<br />

ناّمع -كسنيلا<br />

بقللا<br />

/زكرملا ضيئر<br />

قيرف ضيئر<br />

ءاربخلا<br />

ايجلنكت ذاتسأا<br />

تاملعملا<br />

لاستلاو<br />

ةيلكلا ديمع<br />

ةيمنت يراستسا<br />

ةيرسبلا دراملا<br />

بقللا<br />

ةدحو ةسيئر<br />

لاستلا<br />

جمارب يساستخأا<br />

يناثلا ميلعتلا<br />

ينهملاو ينقتلاو<br />

عورسم ةقسنم<br />

مصلاا<br />

رذنم .د<br />

يرسملا<br />

دمحم .د<br />

ينمجلا<br />

دمحأا .د<br />

يناسغلا<br />

ركببأا .د<br />

يودب نيدباع<br />

مصلاا<br />

ايام ةسنآلا<br />

ينيعرز<br />

داع ناميلس .د<br />

ناميلس<br />

يرمعلا نانح .د

ACHRD<br />

AfDP<br />

AFESD<br />

ADF<br />

ALECSO<br />

ALO<br />

ARCEIT<br />

BSC<br />

BTS<br />

CAP<br />

CGPA<br />

CIDA<br />

CBD<br />

DANIDA<br />

EC<br />

EE<br />

EFA<br />

EFC<br />

EOS<br />

EPE<br />

)2( قحلملا<br />

تاحلطصملا ةمئاق<br />

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

ةيرسبلا دراملا ةيمنتل يبرعلا زكرملا<br />

يقيرفإلا ةيمنتلا كنب<br />

ةيعامتجلاو ةيداستقلا ةيمنتلل يبرعلا قودنسلا<br />

يبظبأا قودنس<br />

ملعلاو ةفاقثلاو ةيبرتلل ةيبرعلا ةمظنملا<br />

ةيبرعلا لمعلا ةمظنم<br />

نيرمثتسملاو لامعألا باحسأا بيردتل يميلقإلا يبرعلا زكرملا<br />

ةيراجتلا ةاكاحملا زكرم<br />

نماستلل يسنتلا كنبلا<br />

يفيظلا ةيعتلا جمانرب<br />

يمكارتلا لدعملا<br />

يلودلا نواعتلل ةيدنكلا ةلاكلا<br />

ةيمنتلل ينيسلا كنبلا<br />

يلودلا نواعتلل ةيكرمنادلا ةلاكلا<br />

ةيبروألا ةيسفملا<br />

ةيئيبلا ةيبرتلا<br />

عيمجلل ميلعتلا<br />

ةيميلعتلا لاحألا راطإا<br />

ةدجلاو تافساملل ةماعلا ةيرسملا ةئيهلا<br />

ةدايرلل ميلعتلا<br />

172

173<br />

قــحلــملا<br />

EPT<br />

ERfKE<br />

ESD<br />

ETF<br />

EU<br />

FAID<br />

GCC<br />

GDP<br />

GEM<br />

GEI<br />

GNP<br />

GTZ<br />

HEAC<br />

ICDL<br />

ICTs<br />

IDB<br />

IFAD<br />

ILO<br />

IQLA<br />

ISCED<br />

IT<br />

ITPN<br />

JAI<br />

يلمعلا بيردتلا زيزعت<br />

ةفرعملا داستقا لجأا نم ميلعتلا حلسإا<br />

ةمادتسملا ةيمنتلا لجأا نم ةيبرتلا<br />

ةيبروألا بيردتلا ةسسؤم<br />

يبروألا داحتلا<br />

ةيمنتلل ةيسنرفلا ةلاكلا<br />

يجيلخلا نواعتلا ضلجم<br />

يلامجإلا يلحملا جتانلا<br />

ةدايرلا ةعباتمل يلودلا ريرقتلا<br />

ةيملاعلا ميلعتلا ةردابم<br />

يمقلا جتانلا يلامجإا<br />

ينفلا نواعتلل ةيناملألا ةلاكلا<br />

يلاعلا ميلعتلاو ةيبرتلا لبق زكرم<br />

ةيلودلا بساحلا ةدايق ةسخر<br />

تلاستلاو تاملعملا ايجلنكت<br />

يملسإلا ةيمنتلا كنب<br />

ةيعارزلا ةيمنتلل يلودلا قودنسلا<br />

ةيلودلا لمعلا ةمظنم<br />

يمكلا تايغلل ةيلودلا ةطبارلا<br />

ميلعتلل يلودلا فينستلا رايعم<br />

تاملعملا ايجلنكت<br />

(ودينيلا) ايجلنكتلاو رامثتسلا عيجست ةكبس<br />

ةيلودلا ةيتفلا تازاجنإلا

JBIC<br />

JICA<br />

KAB<br />

KFAED<br />

KfW<br />

MOE<br />

MOET<br />

MOEHE<br />

MOHESR<br />

MOU<br />

NCERD<br />

NCGC<br />

NGO<br />

OECD<br />

OJT<br />

PISA<br />

PTA<br />

SFD<br />

SFfD<br />

SIYB<br />

SME<br />

ةيبرعلا لودلا يف ةدايرلل ميلعتلا<br />

يلودلا نواعتلل ينابايلا كنبلا<br />

ةينابايلا يلودلا نواعتلا ةلاكو<br />

لامعألا لامعألا ملاع ىلإا فرعت<br />

(ةيلودلا لمعلا ةمظنمل يبيردت جمانرب)<br />

ةيبرعلا ةيداستقلا ةيمنتلل يتيكلا قودنسلا<br />

ةيمنتلل يناملألا كنبلا<br />

ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو<br />

نيكتلاو ةيبرتلا ةرازو<br />

يلاعلا ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو<br />

يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو<br />

مهافت ةركذم<br />

ريطتلاو ةيبرتلا ثحبلل ينطلا زكرملا<br />

ينهملا هيجتلل ينطلا زكرملا<br />

ةيمكح ريغ ةمظنم<br />

ةيداستقلا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم<br />

لمعلا ءانثأا بيردتلا<br />

ةبلطلل يلودلا ميقتلا جمانرب<br />

ينهملا بيردتلا ةيميداكأا<br />

ةيمنتللل يعامتجلا قودنسلا<br />

ةيمنتلل يدعسلا قودنسلا<br />

ضاخلا كعورسم رطو أادبإا<br />

(ةيلودلا لمعلا ةمظنمل يبيردت جمانرب)<br />

ةطستموأا ةريغس ةسسؤم<br />

174

175<br />

قــحلــملا<br />

SQU<br />

SYB<br />

TEA<br />

TIMSS<br />

TOEFL<br />

TRC<br />

TVET<br />

UNDP<br />

UNESCO<br />

UNEVOC<br />

UNIDO<br />

USAID<br />

UNRWA<br />

VTC<br />

WB<br />

WEF<br />

YAL<br />

ضباق ناطلسلا ةعماج<br />

(ةيلودلا لمعلا ةمظنمل يبيردت جمانرب) ضاخلا كعورسم أادبإا<br />

يدايرلا طاشنلل يلكلا لدعملا<br />

ملعللو تايسايرلل ثلاثلا يلودلا حسملا<br />

ةيبنجأا ةغلك ةيزيلجنإلا ةغللا رابتخا<br />

نامُع يف ثحبلا ضلجم<br />

ينهملاو ينقتلا بيردتلاو ميلعتلا<br />

يئامنلا ةدحتملا ممألا جمانرب<br />

ةفاقثلاو ملعلاو ةيبرتلل ةدحتملا ممألا ةمظنم<br />

ينقتلا بيردتلاو ميلعتلل يلودلا كفيني - كسنيلا زكرم<br />

نب - ينهملاو<br />

ةيعانسلا ةيمنتلل ةدحتملا ممألا ةمظنم<br />

ةيلودلا ةيمنتلل ةيكيرمألا ةلاكلا<br />

نيينيطسلفلا نيئجللا ليغستو ةثاغإل ةدحتملا ممألا ةلاكو<br />

ينهملا بيردتلا ةسسؤم<br />

يلودلا كنبلا<br />

يملاعلا يداستقلا ىدتنملا<br />

ةباسلا ةيبرعلا تادايقلا

logo

products

Resources

Company

Terms of service
Privacy policy
Cookie policy
Cookie settings
Imprint
Change language
Made with love in Switzerland
© 2024 Yumpu.com all rights reserved

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!