Razvoj civilnog društva u Hrvatskoj - UNDP Croatia
Razvoj civilnog društva u Hrvatskoj - UNDP Croatia
Razvoj civilnog društva u Hrvatskoj - UNDP Croatia
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2<br />
28<br />
ODNOS VLADE I CIVILNOG DRUŠTVA<br />
Program je imao relativno slabiji učinak od očekivanog na status i značaj organizacija <strong>civilnog</strong> <strong>društva</strong><br />
općenito. Pokazao se kao preambiciozan, a donio ga je politički vrh uz aktivno sudjelovanje manjeg broja<br />
relevantnih dionika, kao što su udruge s dužom tradicijom djelovanja i u javnosti priznatim rezultatima<br />
rada. Program je dijelom precijenio i kapacitet organizacija <strong>civilnog</strong> <strong>društva</strong> i namjenjivao im zadaću koju<br />
civilno društvo nije bilo pripravno ostvariti. Primjerice, rijetke organizacije <strong>civilnog</strong> <strong>društva</strong> posjeduju<br />
kapacitet za procjenu nacionalnih politika ili za savjetovanje prilikom donošenja nacionalnih programa i<br />
strategija. Godišnji sastanci Vlade i predstavnika neprofi tnog sektora nisu održani.<br />
Promjene koje se odnose na status organizacija <strong>civilnog</strong> <strong>društva</strong>, a povezane su s primjenom istog<br />
Programa, odnose se na promijenjenu politiku fi nanciranja ovih organizacija iz Državnog proračuna.<br />
Pod utjecajem ovog Programa dio lokalnih i regionalnih vlasti postao je otvoreniji za suradnju s<br />
organizacijama <strong>civilnog</strong> <strong>društva</strong>. Primjerice, u novije vrijeme, osnovan je Savjet za razvoj <strong>civilnog</strong> <strong>društva</strong><br />
Istarske županije 40 . U Rijeci je potpisana povelja suradnje, a i u Osječko-baranjskoj županiji, što govori o<br />
utiranju puta suradnje i o mogućem partnerstvu koje dolazi odozdo.<br />
U skladu s takvom politikom sredinom 2001. godine Vlada je Uredu za udruge proširila okvir aktivnosti<br />
(NN, 70/01). Ured obavlja stručne i druge poslove iz djelokruga Vlade Republike Hrvatske, a u vezi sa<br />
stvaranjem uvjeta za partnerske odnose i međusektorsku suradnju s nevladinim, neprofi tnim sektorom,<br />
te druge poslove koje mu Vlada povjeri.<br />
Ured prati rad i djelovanje udruga te stvara pretpostavke za transparentno fi nanciranje programa<br />
udruga; osim onih koje su u djelokrugu rada Ministarstva hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i<br />
profesionalnih udruga čiji se programi fi nanciraju iz sredstava nadležnih ministarstava. Ured obavlja,<br />
između ostalih, i sljedeće važne poslove:<br />
- Surađuje u kreiranju i predlaganju novih zakonskih okvira za djelovanje nevladinog, neprofi tnog<br />
sektora u Republici <strong>Hrvatskoj</strong>, koji će poticati razvoj čovjekoljublja, dobrovoljnog rada i <strong>civilnog</strong>a<br />
<strong>društva</strong> kao temelja izgradnje demokratskog, uključujućeg, socijalnog i solidarnog <strong>društva</strong> u<br />
cjelini;<br />
- Stvara bazu podataka o programima udruga registriranih u Republici <strong>Hrvatskoj</strong> te očevidnik, tj. bazu<br />
podataka o programima udruga koje ostvare pravo na potporu iz sredstava državnoga proračuna;<br />
- Prati provođenje Programa suradnje Vlade Republike Hrvatske i nevladinog, neprofi tnog sektora u<br />
Republici <strong>Hrvatskoj</strong> na republičkoj, regionalnoj i lokalnoj razini te predlaže poboljšanja Programa;<br />
- Prati rad i djelovanje udruga koje ostvaruju pravo na potporu iz sredstava državnoga proračuna<br />
u skladu s utvrđenim kriterijima i uvjetima javnog natječaja za dobivanje fi nancijske potpore iz<br />
državnoga proračuna;<br />
- Obavlja poslove stručnog nadzora i vrjednovanja programa udruga, koji su dobili fi nancijsku<br />
potporu;<br />
- Obavlja stručne poslove obrazovanja i usavršavanja zaposlenika u državnoj upravi te lokalnoj i<br />
područnoj (regionalnoj) samoupravi putem seminara, radionica i savjetovanja za ostvarivanje<br />
partnerske suradnje s nevladinim, neprofi tnim sektorom;<br />
- Priprema izvješća za Vladu Republike Hrvatske o utrošku sredstava koja su kao potpora programskih<br />
aktivnosti osigurana i isplaćena udrugama iz sredstava državnoga proračuna;<br />
- Ostvaruje suradnju s međunarodnim vladinim i nevladinim organizacijama glede upoznavanja s<br />
radom međunarodnih udruga registriranih u Republici <strong>Hrvatskoj</strong>;<br />
40<br />
Zanimljivo je da je za predsjednika Savjeta izabran tamošnji župan. Ovo može biti još jedan primjer nepovjerenja vlasti prema civilnim inicijativama<br />
očinskog stava države.