IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA KOSOVO - UNDP Kosovo

More documents

Recommendations

Info

IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA ZA KOSOVO • Izveštaj br. 13 erancije Na primer , spremnost pokazana od strane kosovskih Albanaca da rade sa kosovskim Srbima juna 2006. izraèna je na nivou od 56.6 %. Isti trend moè se sagledati me|u ispitanicima iz reda kosovskih Srba, od kojih je 51.6% je navelo u ispitivanju javnog mnjenja SRUa juna 2006. da bi bili spremni da rade sa kosovskim Albancima. Decembra 2002, ovaj procenat iznosio je samo 21.3. Smanjenje u nasilnim me|uetni~kim zlo~inima 66 moè biti sagledano kao jedan od faktora koji su uticali na ove trendove. 3. Proces povratka 3.1 Ulaganja u proces povratka i planovi Investicije predvi|ene za proces povratka ne ~ine se dovoljnim u pore|enju sa brojem ljudi koji su pokazali svoju voljnost da se vrate. 67 Do kraja juna 2006. preko 30 koncept dokumenata za projekte povrataka su pripremjena i dostavljena za usvajanje centralnoj komisiji za finansiranje. Samo na bazi ovih koncept dokumenata, trenutno postoji nedostatak sredstava u sumi od 27 miliona evra za podr{ku organizovanih grupnih povrataka, dok ima jo{ koncept dokumenata koji su u procesu pripreme. Zapaèno je znatno pove}anje broja uputa za davanje pomo}i pri individualnim i spontanim povratcima tokom prvog dela 2006, sa 135 uputa za pomo} koji su primljeni tokom januara-juna 2006. sa razlikom od 35 istih primljenih tokom istog perioda 2005. Prema UNHCR-u tokom 2006 godine, ukupan broj povrataka iznosio je 777 od totalnog broja od 15.282 manjinskih pripadnika ili pripadnika drugih etni~kih grupa koji su se dobrovoljno vratili u svoja mesta na Kosovu. 68 Do juna 2006. najve}i broj povrataka je 66 Søren Jessen Petersen, Savet bezbednosti Ujedinjenih nacija, 20. jun 2006. 67 Ibid 68 UNHCR, Dobrovoljni povraci manjina u internom i spoljnom raseljenju, jun 2006. 69 Ibid 70 28 70 60 50 40 30 20 10 0 DEC-02 26% 48% Kosovski Albanci se slažu da rade sa kosovskim Srbima Human Rights Watch (2006), Izve{taj o ljudskim pravima u svetu, str. 393 - 398. 71 Ovaj proces povratka je finansiran u celosti od strane Vlade Kosova i izvo|en od UNDP-a 72 Kosovapress, 6. jun 2006. 73 52% DEC-05 21% 51% JUN-06 Kosovski Srbi se slažu da rade sa kosovskim Albancima Izvor: Brze činjenice UNDP-a, jun 2006 Grafikon 3.1 Me|uetnicka tolerancija 58% Søren Jessen-Petersen, Savet bezbednosti ujedinih nacija, 20. jun 2006 74 Dostupno na: www.unmikonline.org, brifing za {tampu, 14. jun 2006. 75 Ibid zabeleèn u Pe}i (317 povrataka), dok je najmanji broj bio u Mitrovici (29 povrataka). 69 Iako postoji €8,8 miliona dostupnih u Konsolidovanom budètu Kosova za 2005. za projekte povratka realizovanim tokom 2005-2006, neki promatra~i nastavljuju da ocenjuju povratak kao nedovoljnim. 70 Uprkos tome, tokom ovog peroda izve{tavanja po~ela je primena velikih inicijativa za povratak, uklju~uju}i prvi multisektoralni projekt za povratak direktno realizovan od kosovske op{tine u selu Klinavac, op{tina Klina, gde }e se izgraditi 26 ku}a - 20 za povratnike i 6 za prihvatnu zajednicu s lo{im socijalnim stanjem, sa dodatnim malim popravcima u 7 drugih ku}a prihvatne zajednice; rekonstrukcija 74 ku}a i doma}instava sa celo selo Srpski Babu{ u op{tini Uro{evac i podr{ka sa prve povratke kosovsko Albanskih porodica u severnoj op{tini Leposavi} sa izgradnjom 25 ku}a za Albance i 3 ku}a za Srbe sa lo{im socijalnim stanjem u svojstvu prihvatne zajednice. Tako|e su se rehabilitirale 15 ku}a porodica sa lo{im socijalnim stanjem, koje su se prethodno vratile. Putem ovih inicijativa sagraditi }e se 150 ku}a, a jo{ 130 ku}a su planirane da se sagrade za individualne i spontane povratke tokom 2006. 71 Tako|e, potpisivanje Protokola o povratku i raseljenima 6. juna 2006. od strane UNMIK-a, Pri{tine i Beograda, 72 ~ini se pozitivnim korakom po{to pruà sporazum izme|u svih strana u vezi nekoliko glavnih pitanja vezanih za proces povratka. 73 Glavna ta~ka protokola jeste da osigura da povratnici imaju slobodu izbora da ìve gde god èle, dok se ranije pretpostavljalo da povratnici mogu da se vrate samo u svoje rodno mesto. 74 Protokol }e tako|e uspostaviti mehanizme kako bi op{tine na Kosovu u koje ljudi èle da se vrate mogle da rade direktno sa op{tinama u Srbiji gde raseljena lica trenutno ìve. Ovo predstavlja pozitivan i prakti~an razvoj situacije koji dovodi stvari na lokalni nivo, omogu}avaju}i da se proces pokrene na brì na~in. 75 3.2 Analiza ispitivanja javnog mnjenja o povratku izbeglica i IRL-a Smanjenje voljnosti kosovskih Albanaca da prihvate povratak izbeglica i IRL-a (sa gotovo 80% u decembru 2005. na 60% juna 2006. (tabela 3.4) je zabrinjavaju}e. Ovo moè biti protuma~eno kao nezadovoljstvo me|u kosovskim Albancima prema Vladi koja je mo`da sagledana kao ona koja usredsre|uje svoje napore na primenu Standarda koji se odnose na manjine a ne na ekonomska i socijalna
pitanja. Postoji tako|e neznatno uve}anje u procentu ispitanika iz reda kosovskih Albanaca koji se ne slaù da bi trebalo da do|e do povratka. Kada se analizira ovaj procenat od 27.7% interesantno je napomenuti da ne{to vi{e od 91% ovih ispitanika nije nikada imalo kontakte sa ljudima iz razli~itih etni~kih zajednica. Ispitivanje javnog mnjenja IRUa tako|e pokazuje da su Kosovski Albanci imali relativno manji broj kontakata sa pripadnicima ostalih zajednica u pore|enju sa kosovskim Srbima (pogledajte tabelu 3.3 koja sledi). Rezultati ispitivanja javnog mnjenja pokazuju da je 74.2 % kosovskih Srba imalo kontakte sa pripadnicima ostalih zajednica, me|u kojima su kosovski Albanci sa~injavali samo 18 %. Ovo osna uje zna~ajnost napora s ciljem pove}anja me|uetni~kih kontakata i dialoga. Glavna prepreka za povratak izbeglica i IRL-a po svemu sude}i jeste te{ka ekonomska situacija Kosova. Kao {to je re~eno u poglavlju, stepen nezaposlenosti na Kosovo ostaje veliki, sa procenama koje variraju od 23% do vi{e od 40%. Ova situacija ~ini da se raseljena lica ustru~avaju da odlu~e o svom povratku, znaju}i da mo`da ne}e prona}i posao ili dobre ìvotne uslove za svoje porodice. Bezbednost i sloboda kretanja nastavljaju da predstavljaju dodatan problem za proces iako je do{lo do zna~ajnih pobolj{anja u tom smeru. Decembra 2005, 68% kosovskih Srba nazna~ilo je da javna i li~na bezbednost predstavljaju najve}i problem sa kojim se suo~ava Kosovo, ali se ova cifra umanjila na 38% juna 2006. Postoji pad uop{teno u kriminalu na Kosovu za period obuhva}en izve{tajem od januara do juna 2006, 76 i ovaj pad je tako|e zabeleèn u etni~ki motivisanim zlo~inima. 77 Broj ovih zlo~ina iznosio je 19 tokom perioda januar - mart 2006. u pore|enju sa 72 za isti period 2005. godine. 78 76 IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA ZA KOSOVO • Izveštaj br. 13 ALBANCI SERBI OSTALI Više od tri puta 4. Zaklju~ci Dva puta Nijednom Namerno sam izbegavao kontakte sa licima iz drugih etničkih zajednica 10% 8% 79.2% 2.8% 41% 33.2% 21.7% 4.1% 41% 10.4% 44.3% 4.4% Izvor: Ispitivanje javnog mnjenja UNDP-a ,jun 2006 Tabela 3.4 Spremnost ispitanika da prihvate povratak izbeglica na Kosovo (u %) Slaèm se sa povratkom izbeglica na Kosovo Ne slaèm se sa povratkom izbeglica na Kosovo Septembar 2004 Izvor: Ispitivanje javnog mnjenja UNDP-a, jun 2006 Tabela 3.3 U~estalost kontakata date etni~ke zajednice sa drugim etni~kim zajednicama 61.4 98.0 75.3 99.0 30.3 - 24.7 1.0 Tokom prve polovine 2006 godine, pogledi kosovskih Srba i Albanaca o èljenom rezultatu pregovora nastavljaju da budu opre~ni. Ali tako|e postoji zna~ajno smanjenje perceptirane napetosti vezanih sa me|uetni~kim odnosima. Konkretnije re~eno, ispitivanje javnog mnjenja Mart 2005 Decembar 2005 Jun 2006 K-Albanci K-Serbi K-Albanci K-Serbi K-Albanci K-Serbi K-Albanci K-Serbi 79.8 97.4 60.6 20.2 2.6 27.7 92.6% 0.9% IRU-a pokazuje smanjenje u broju ispitanika koji misle da su me|uetni~ki odnosti napeti i tako|e pokazuje stalni rast u spemnosti ispitanika da ìve u istoj ulici i da rade sa pripadnicima drugim zajednica i nacionalnosti. Ako bi smo se osvrli ka me|uetni~kim odnosima, izve{ajni period je tako|e ozna~en sa novim inicijativama PIS-a u razvoju odnosa i uklju~ivanju manjina u javnom ìvotu. Dok je uspostavljanje uzro~nih veza izme|u gore navedenih inicijativa PIS-a i promenama rezultata javnog mnjenja u vezi me|uetni~kih odnosa veoma te{ko, interesantno je pomenuti opad tokom izve{tajnog perioda u postotoku srpskih ispitanika, koji misle da su napeti odnosi rezultat stavova Albanskih rukovodioca, i pove}anje percepcije o Beogradskom uticaju kao uzrok za napetosti. Na rezultate ove zadnje mogu}e je da je uticalo saop{tenje vanrednog stanja u junu od strane Kosovskih severnih op{tina u isto vreme kada je i ispitivanje javnog mnjenja odràno. Pored toga, ozbiljni rad PIS-a i organizacija civilnog dru{tva sa svim zajednicama na Kosovu smatra se esencijalnim u unapre|enju stalnog pobolj{anja me|uetni~kih odnosa i moè ozna~iti novi podsticaj za proces povratka. KPS, Statisti~ki podaci o zlo~inima na Kosovu 2005-06, jun 2006. 77 Dostupno na: http://www.unmikonline.org/DPI/PressRelease.nsf/0/9E786A1FAACB8309C12571780049B05A/$FILE/pr1554.pdf 78 Ibid 29
Page 1 and 2: IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA KOSOVO
Page 3 and 4: Odabrani pokazatelji IZVEŠTAJ RANO
Page 5 and 6: SADR@AJ IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJ
Page 7 and 8: Predgovor IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVA
Page 9 and 10: IZVRŠNI PREGLED Naj interesantniji
Page 11 and 12: POLITI^KA I INSTITUCIONALNA STABILN
Page 13 and 14: status Crkvi i njenoj imovini na Ko
Page 15 and 16: 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%
Page 17 and 18: Procenat 100 90 80 70 60 50 40 30 2
Page 19 and 20: EKONOMSKA I SOCIJALNA STABILNOST 1.
Page 21 and 22: Procenat 104 103 102 101 100 99 98
Page 23 and 24: 2. Mikroekonomsko okruènje i pitan
Page 25 and 26: adnih mesta uve}ati siroma{tvo, nas
Page 27: procentu pozitivnih odgovora na ovu
Page 31 and 32: Me|utim, Savet bezbednosti UN-a je
Page 33 and 34: njihovim odnosnim teritorijama i da
Page 35 and 36: ANEKS 1. Izabrani rezultati ispitiv
Page 37 and 38: IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA ZA KOS
Page 39 and 40: Tabela A12. Javno mnjenje o finalno
Page 41 and 42: IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA ZA KOS
Page 43 and 44: davanje "neozbiljno". Haziri je tak
Page 45 and 46: decentralizaciji. I Pri{tina i UNOS
Page 47: IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA ZA KOS

IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA KOSOVO - UNDP Kosovo

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?